管理理论的形成与发展(古典管理理论).pptx

《管理理论的形成与发展(古典管理理论).pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理理论的形成与发展(古典管理理论).pptx（46页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第三节第三节 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展 管理思想是在一定的历史条件历史条件和一定的民族文化民族文化背景之下产生和发展起来的，并随着社会经济社会经济的发展而发展。系统化的管理思想，一直到十九世十九世纪末二十世纪初纪末二十世纪初，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来。西方主要管理思想西方主要管理思想科学管理科学管理科学管理科学管理思想思想思想思想行为管理行为管理行为管理行为管理思想思想思想思想官僚组织理论官僚组织理论一般管理理论一般管理理论科学管理理论科学管理理论定量管理定量管理定量管理定量管理思想思想思想思想权变管理权变管理权变管理权变管理思想思想思想

2、思想行为科学行为科学霍桑试验霍桑试验计算机在管理计算机在管理中的运用中的运用作业管理作业管理管理科学管理科学过程理论过程理论权变理论权变理论系统理论系统理论经验管经验管经验管经验管理思想理思想理思想理思想一、一、科学管理思想（科学管理思想（P50）“科学管理思想科学管理思想”或或“古典管理思想古典管理思想”(19世纪末20世纪初20世纪30年代)，主要包括：n 科学管理理论科学管理理论（Scientific management theory）n 一般管理理论（一般管理理论（General administrative theory）n 官僚组织理论（官僚组织理论（Bureaucracy th

3、eory）（一）科学管理理论（一）科学管理理论p科学管理理论是科学管理理论是2020世纪初在西方工业国家影响最世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何提高单个工人的生产率提高单个工人的生产率。p该理论该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过认为一切管理问题都可以而且应当通过科科学的方法学的方法来加以解决，从而否定了靠来加以解决，从而否定了靠经验办事经验办事的的传统管理思想，把传统管理思想，把管理从经验上升到科学管理从经验上升到科学。科学管理理论科学管理理论代表人物：代表人物：p弗雷德里克温斯洛泰勒（Frederick Win

4、slow Frederick Winslow TaylorTaylor）p弗兰克吉尔布雷思(Frank Gilbreth,1868-1924)(Frank Gilbreth,1868-1924)和莉莲吉尔布雷思(Lilian Gilbreth,1878-(Lilian Gilbreth,1878-7972)7972)p亨利L.甘特(Henry L.Gantt,1861-1919)(Henry L.Gantt,1861-1919)等（Taylorism）泰勒制泰勒制泰勒的科学管理理论（泰勒的科学管理理论（P51）p关于泰勒p科学管理理论提出的背景p泰勒的主要工作p科学管理理论的主要观点p科学管理

5、理论的管理制度p对科学管理理论的评价1、关于泰勒、关于泰勒（1856-1915）p泰勒（美国人）“科学管理之父科学管理之父”n1875年(19岁)，徒工徒工n1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主技工、工长、机修车间主任、总机械师、总工程师（任、总机械师、总工程师（18841884年）年）n1898-1901：发明高速工具钢n1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲n1906年任美国机械工程师学会主席p主要著作有：计件工资制（1895）、车间管理（1903）、科学管理原理（科学管理原理（19111911）2 2、科学管理理论提出的背景、科学管理理论提出的背景p工人“磨

6、洋工”p管理低劣n全凭预感和直觉n分配工人任务几乎不考虑工人的 能力和才能是否适合p劳资之间缺乏融洽气氛n认为相互之间的利益是对立的生产效率低生产效率低工人为什么磨洋工工人为什么磨洋工？p无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性p有意磨洋工原因：有意磨洋工原因：n加速工作会使大批工人失去工作加速工作会使大批工人失去工作n袭用不完善的管理制度袭用不完善的管理制度n袭用了一代代传下去的单凭经验的工作袭用了一代代传下去的单凭经验的工作方法方法 泰勒将工人磨洋工分为两种：无泰勒将工人磨洋工分为两种：无意磨洋工和有意磨洋工意磨洋工和有意磨洋工3、泰勒的主要工作、泰勒的主要

7、工作 要制订出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行动作和时间研动作和时间研究究（1 1）工时研究）工时研究泰勒制的泰勒制的泰勒制的泰勒制的基础基础工时研究工时研究动作研究动作研究工作定额标准的标准的作业方法作业方法合理的合理的日工作量日工作量时间研究时间研究标准的标准的作业时间作业时间 是把工人的操作分解为是把工人的操作分解为基本动作基本动作，再对尽可，再对尽可能多的工人测定完成这些基本动作所需要的能多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间时间。同时选择最适用的同时选择最适用的工具、机器工具、机器，确定最适当的，确定最适当的操操作程序作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有，消除

8、错误的和不必要的动作，得出最有效的效的操作方法操作方法作为标准。然后，累计完成这些基作为标准。然后，累计完成这些基本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误时间，就可以得到完成这些时间，就可以得到完成这些操作的标准时间操作的标准时间，据，据此制订一个工人的此制订一个工人的“合理的日工作量合理的日工作量”，这就是，这就是工作定额原理工作定额原理工作定额原理工作定额原理 泰勒的主要工作泰勒的主要工作（2）标准化）标准化 为使工人能以标准的方法进行操作，完为使工人能以标准的方法进行操作，完成较高的劳动定额，还必须根据作业方法成较高的劳动定额，还必须根据作业方

9、法的要求，使工人的的要求，使工人的作业环境和作业条件作业环境和作业条件（工具、设备、材料等）标准化（工具、设备、材料等）标准化p科学管理的根本目的根本目的是谋求最高工作效率谋求最高工作效率p达到最高工作效率的重要手段重要手段，是用科学科学的管理方法的管理方法代替旧的经验管理p实施科学管理的核心问题核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻在精神上和思想上来一个彻底变革底变革4、泰勒制的主要观点泰勒制的主要观点管理是一门科学管理是一门科学p不能仅靠能人与经验不能仅靠能人与经验p在管理实践中在管理实践中,建立各种明确的规定、条例、标准，建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、

10、制度化，是提高管理效能的关键使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键管理是一场重大的心理革命管理是一场重大的心理革命p效率低是因为劳资对立效率低是因为劳资对立p劳资对立是分配利益对立劳资对立是分配利益对立p双方应该重点放在提高效率双方应该重点放在提高效率p最后双方都受益最后双方都受益心理革命：由分大饼到做大饼心理革命：由分大饼到做大饼管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作5、管理制度（管理原则）、管理制度（管理原则）对工人提出科学的操作方法科学的操作方法，以便合理利用工时

11、，提高工效对工人进行科学的选择、培训和提高科学的选择、培训和提高制定科学的工艺规程科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广在工资制度上实行差别计件制差别计件制使管理和劳动分离管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能实行职能工长制。进行例外管理用科学的工作方法取代经验工作方法用科学的工作方法取代经验工作方法p经验工作方法经验工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、：是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根据使用什么工具等，都根据个人经验个人经验来决定。所以，来决定。所以，工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使用的工

12、具是否合理，以及个人的熟练程度和努力用的工具是否合理，以及个人的熟练程度和努力程度程度p科学工作方法科学工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、：是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根据使用什么工具等，都根据试验和研究试验和研究来决定来决定差别计件工资制差别计件工资制是一种是一种报酬制度报酬制度。其内容包括：。其内容包括：p通过时间和动作研究来制订有科学依据的通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额工作定额p实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。所谓作定额。所谓“差别计件工资制差别计件工资制”，是指计件工资，是指计件工资

13、率随完成定额的程度而率随完成定额的程度而上下浮动上下浮动。如：。如：n工作定额工作定额100100件件,正常单价正常单价1 1元元n完成完成8080件件,每件每件0.80.8元元,共共6464元元n完成完成120120件件,每件每件1.251.25元元,共共150150元元p工资支付的对象是工资支付的对象是工人工人而不是而不是职位职位，即根据工人的，即根据工人的实际工作表现实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资而不是根据工作类别来支付工资科学选择与培训工人科学选择与培训工人p不同的人适合干不同的事不同的人适合干不同的事p为提高劳动生产率，必须为工作挑选为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的

14、第一流的第一流的第一流的工人工人工人工人。第一流的工人是指这样的工人，他的。第一流的工人是指这样的工人，他的能能能能力最适合力最适合力最适合力最适合做这种工作而且他做这种工作而且他愿意愿意愿意愿意去做去做p为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们科学的工作方法，使他们成为科学的工作方法，使他们成为第一流的工人第一流的工人计划职能与执行职能相分离计划职能与执行职能相分离p为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能与执行职能分开。由与执行

15、职能分开。由专门的计划部门专门的计划部门承担计划职承担计划职能，由所有工人和部分工长承担执行职能。能，由所有工人和部分工长承担执行职能。p计划部门的具体工作包括：计划部门的具体工作包括：n进行时间和动作研究进行时间和动作研究n制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标准制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标准化的工具化的工具n拟订计划，发布指示和命令拟订计划，发布指示和命令n比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等管理实行职能工长制实行职能工长制p将管理工作进行细分，每个管理者只承担其将管理工作进行细分，每个管理者只承担其中的一两项工作，管理

16、者在其职能范围内可中的一两项工作，管理者在其职能范围内可以向工人发布命令以向工人发布命令p实行职能工长制的优点：实行职能工长制的优点：n对管理人员的培养只需花费较短的时间对管理人员的培养只需花费较短的时间n可以提高管理工作的效率可以提高管理工作的效率n可以降低企业的生产费用可以降低企业的生产费用进行例外管理进行例外管理p在规模较大的企业中，高层管理者需实行例在规模较大的企业中，高层管理者需实行例外管理外管理p例外管理，是指企业的上级主管把例外管理，是指企业的上级主管把一般的日一般的日常事务常事务授权给下级管理人员去处理，而自己授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对只保留对例外事项或重要问题例

17、外事项或重要问题的决策与监的决策与监督督出路出路合作造饼合作造饼饼小饼小大饼大饼化解冲突化解冲突科学管理科学管理分饼分饼心理革命心理革命劳资共利劳资共利时间动作研究时间动作研究第一流工人第一流工人标准化标准化定额定额差别工资率差别工资率效率提高效率提高科学管理理论形成过程科学管理理论形成过程劳资冲突劳资冲突6、泰勒的同时代人泰勒的同时代人1 1）吉尔布雷思夫妇）吉尔布雷思夫妇n美国工程师弗兰克美国工程师弗兰克吉尔布雷思和心理学博士吉尔布雷思和心理学博士莉莲莉莲吉尔布雷思在吉尔布雷思在动作研究和工作简化动作研究和工作简化方面方面做出了突出的贡献做出了突出的贡献n弗兰克弗兰克吉尔布雷思被称为吉尔布

18、雷思被称为“动作研究之父动作研究之父”；n代表作：动作研究（代表作：动作研究（19111911年）年）2 2）亨利）亨利L.L.甘特甘特(Henry L.Gantt,1861-1919)(Henry L.Gantt,1861-1919)n甘特：美国管理学家、机械工程师，是泰勒的同甘特：美国管理学家、机械工程师，是泰勒的同事和亲密合作者事和亲密合作者n甘特的贡献：甘特的贡献：p最重要的贡献最重要的贡献甘特图甘特图p计件奖励工资制：日工资计件奖励工资制：日工资+超额奖金超额奖金n代表作：代表作：1911 1911工作组织工作组织 1916 1916工业的领导工业的领导7、对泰勒制的评价、对泰勒制的

19、评价 着重解决的是用着重解决的是用科学的方法科学的方法提高提高生产现场的生产现场的生产效率生产效率问题问题1 1）历史地看）历史地看将科学引进了管理领域，创立了一套具体的管理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础；将管理与劳动相分离，使管理理论的创立和发展有了实践基础，从而有利于管理理论的发展提高了生产效率，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在那个时期发展的需要2 2）局限性）局限性将工人看成机器人、经济人经济人，是资本家最大限度压榨工人的手段泰勒的科学管理仅重视技术因素技术因素，不重视人群人群社会的因素社会的因素“泰勒制”仅解决了个别具体工作个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个

20、整体如何经营和管理的问题7、对泰勒制的评价对泰勒制的评价（二）一般管理理论（二）一般管理理论（P52）p与与泰泰勒勒侧侧重重于于研研究究基基层层的的作作业业管管理理不不同同，一一般般管管理理理理论论站在站在高层管理者高层管理者高层管理者高层管理者角度研究角度研究整个组织整个组织整个组织整个组织的管理问题的管理问题p亨亨利利法法约约尔尔(Henri(Henri Fayol,1841-1925)Fayol,1841-1925)，法法国国人人，被被誉誉为为“现代经营管理之父现代经营管理之父现代经营管理之父现代经营管理之父”p法约尔一般管理理论的主要内容法约尔一般管理理论的主要内容n管理的五大要素（职

21、能）管理的五大要素（职能）n有效管理的十四项原则有效管理的十四项原则p对一般管理理论的评价对一般管理理论的评价1、关于法约尔、关于法约尔p亨亨利利法法约约尔尔(Henri(Henri Fayol,1841-1925)Fayol,1841-1925)，法法国国人人，被誉为被誉为“现代经营管理之父现代经营管理之父”p出出生生在在一一个个法法国国资资产产阶阶级级家家庭庭，18601860年年从从圣圣艾艾蒂蒂安安国国立立矿矿业业学学院院毕毕业业后后进进入入法法国国康康门门塔塔里里福福尔尔香香包包采采矿矿冶冶金金公公司司，他他一一离离开开矿矿业业学学院院就就当当上上了了矿矿井井工工程程师师，不不久久被被

22、提提升升为为该该公公司司一一个个矿矿井井的的经经理理，18881888年年出出任任该该公公司司总总经经理理。人人们们称称他他的的研研究究是是从从“办办公公桌桌上上的的总总经经理理”开开始始的的。法法约约尔尔具具备备从从一一个个较较整整体体的的角角度度考考虑虑管管理理问问题题，其其理理论论针针对对的的主主要要是是一一般般性性经经营营管管理理。他他被被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。2、企业经营的六项职能、企业经营的六项职能p技术活动技术活动:企业加工材料，生产产品的制造活动企业加工材料，生产产品的制造活动 p商业活动商业活动:与原材

23、料及设备的购买和产品的销售有关的与原材料及设备的购买和产品的销售有关的市场活动市场活动 p财务活动财务活动:围绕资金的筹集和运用而展开的活动围绕资金的筹集和运用而展开的活动 p安全活动安全活动：与设备的维护和人员的保护有关的活动与设备的维护和人员的保护有关的活动 p会计活动会计活动:为监督资金的合理运用而对其运动过程中的为监督资金的合理运用而对其运动过程中的变化状况进行的记录、归类和分析活动变化状况进行的记录、归类和分析活动 p管理活动管理活动:由计划、组织、指挥、协调、控制等一系列由计划、组织、指挥、协调、控制等一系列工作所构成工作所构成 任何企业都存在六种基本活动，即：任何企业都存在六种基

24、本活动，即：所谓经营，就是努力确保六种固所谓经营，就是努力确保六种固所谓经营，就是努力确保六种固所谓经营，就是努力确保六种固有活动的顺序运转，以便把事业有活动的顺序运转，以便把事业有活动的顺序运转，以便把事业有活动的顺序运转，以便把事业拥有的资源变成最大的成果，从拥有的资源变成最大的成果，从拥有的资源变成最大的成果，从拥有的资源变成最大的成果，从而导致事业实现它的目标而导致事业实现它的目标而导致事业实现它的目标而导致事业实现它的目标管理的五大职能管理的五大职能p计划：预测未来并制订行动方案计划：预测未来并制订行动方案p组织：建立企业的物质结构和社会结构组织：建立企业的物质结构和社会结构p指挥：

25、对下属的活动进行指导，使企业的各项活指挥：对下属的活动进行指导，使企业的各项活动互相协调配合动互相协调配合p协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导他们走向一个共同的目标他们走向一个共同的目标p控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合“管理五职能论”是法约尔管理理论的核心，它明确地从功能的角度对管理的普遍本质进行剖析，对管理过程有较为系统的认识和理解 为了能充分发挥管理的职能，使管理为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了著名的理论更易操作，他系统地提出了著名的十十四项管理原则四项管理原

26、则。只有按照这些原则组织。只有按照这些原则组织成合理的管理机构，才能够充分地履行管成合理的管理机构，才能够充分地履行管理的职能，才能有效地发挥管理的重要作理的职能，才能有效地发挥管理的重要作用。用。3、管理的十四项原则、管理的十四项原则（P64）（）（1）p劳动分工劳动分工p权力与责任权力与责任p纪律纪律p统一指挥：一个人只能有一个上司统一指挥：一个人只能有一个上司p统一领导：一个领导，一个计划统一领导：一个领导，一个计划p个人利益服从整体利益个人利益服从整体利益p人员报酬：数量和支付方式要公平人员报酬：数量和支付方式要公平管理的十四项原则（管理的十四项原则（2）p集权和分权：由企业规模、环境

27、、人员素质等集权和分权：由企业规模、环境、人员素质等情况决定情况决定p等级链等级链(Chain of Command)(Chain of Command)：上下级之间建立：上下级之间建立明确的职权等级系列明确的职权等级系列p秩序：成员明确其岗位秩序：成员明确其岗位p公平：对下属仁慈、公平公平：对下属仁慈、公平p保持人员稳定保持人员稳定p首创精神首创精神p团队精神团队精神法约尔桥法约尔桥(Fayols Bridge)4、对法约尔一般管理理论的评价、对法约尔一般管理理论的评价p虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法约尔管理思想的

28、管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理系统性和理论性论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂并把它引入了课堂p法约尔提出的法约尔提出的管理原则管理原则，经过多年的研究和实践证，经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇崇（三）官僚组织理论（三）官僚组织理论（P53）p马克斯马克斯韦伯韦伯(Max Weber,1864-1920)(Max Weber,1864-1920)，是

29、德，是德国古典管理理论的代表人物，此外他还是社国古典管理理论的代表人物，此外他还是社会学家、经济学家，被称为会学家、经济学家，被称为“组织理论之组织理论之父父”p研究了国家和教会的管理，发现凡是管理比研究了国家和教会的管理，发现凡是管理比较正规，非人情化的效率较高，因此他认为较正规，非人情化的效率较高，因此他认为高效率的组织应该是较正式的组织高效率的组织应该是较正式的组织理想理想的官僚组织体系的官僚组织体系p韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的三位先驱的三位先驱组织管理的权力基础组织管理的权力基础理想的官僚组织应当以理想的官僚组织应当以“合理合理合法权

30、力合法权力”为组织的基础，而传统组织则以世袭的为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力、权力、“神授神授”的权力或个人的超凡权力的权力或个人的超凡权力为基础。所谓为基础。所谓“合理合理合法权力合法权力”是指按是指按职务等级合理地分配、经规章制度明确、职务等级合理地分配、经规章制度明确、并由能胜任的人依靠合法手段而行使的权并由能胜任的人依靠合法手段而行使的权力。力。建立在这种权力基础上的组织叫建立在这种权力基础上的组织叫“官官僚制僚制”、“科层制科层制”或或“理想的行政组理想的行政组织织”理想的官僚组织体系的特点理想的官僚组织体系的特点p劳动分工劳动分工：工作应当分解成为简单、例行和明确定义的任务

31、：工作应当分解成为简单、例行和明确定义的任务p职权等级（权力体系）职权等级（权力体系）：职位应按等级来组织，形成自上而下：职位应按等级来组织，形成自上而下的指挥链或等级体系的指挥链或等级体系p正规选拔正规选拔：所有的组织成员都是依据经过培训、教育，或正式：所有的组织成员都是依据经过培训、教育，或正式考试取得的技术资格选拔的，并根据职务的要求录用考试取得的技术资格选拔的，并根据职务的要求录用p规章制度规章制度：按规则和制度办事：按规则和制度办事p非人格化非人格化：规则和控制的实施具有一致性，避免搀杂个性和雇：规则和控制的实施具有一致性，避免搀杂个性和雇员的个人偏好，即处理各种关系以理性准则为指导

32、员的个人偏好，即处理各种关系以理性准则为指导p职业导向职业导向：管理者的工作是职业化的，而不是单位的所有者：管理者的工作是职业化的，而不是单位的所有者 韦伯认为，这种高度结构化的、正式的、非韦伯认为，这种高度结构化的、正式的、非人格化的理想官僚组织体系是强制控制的合理手人格化的理想官僚组织体系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效方式。这种段，是达到目标、提高效率的最有效方式。这种组织形式能适用于各种行政管理工作及当时日益组织形式能适用于各种行政管理工作及当时日益增多的各种大型组织。韦伯的这一理论，是对泰增多的各种大型组织。韦伯的这一理论，是对泰勒和法约尔的理论的一种补充，对后来的

33、管理学勒和法约尔的理论的一种补充，对后来的管理学家、特别是组织理论家产生了很大影响家、特别是组织理论家产生了很大影响官僚组织理论强调组织活动要通过合理官僚组织理论强调组织活动要通过合理合法的合法的权力而不是个人或世袭地位来权力而不是个人或世袭地位来设计与运作组织设计与运作组织科学管理理论侧重于研究科学管理理论侧重于研究基层的作业基层的作业管理管理，建立通过对工作方法的科学研，建立通过对工作方法的科学研究来究来改善生产效率改善生产效率的基本理论与方法的基本理论与方法一般管理理论则站在一般管理理论则站在高层管理者的角度高层管理者的角度，从，从管理要素、原则管理要素、原则研究整个组织研究整个组织的管

34、理问题的管理问题（三）对科学管理思想的总结科学管理思想的特点（科学管理思想的特点（P54P54）p管理研究的重点是如何管理研究的重点是如何提高效率提高效率p主张用主张用科学管理科学管理来代替单纯的经验管理来代替单纯的经验管理p主张管理主张管理专业化和职业化专业化和职业化对人对人把人当成把人当成“机器机器”看待，忽看待，忽视视“人人”的因素及人的需要、的因素及人的需要、行为。把人看成是行为。把人看成是“经济人经济人”组织是一个组织是一个“无人的组织无人的组织”对组织对组织只关注组织内部问只关注组织内部问题，而忽视组织与题，而忽视组织与外部环境的关系外部环境的关系组织是一个封组织是一个封闭式组织闭式组织科学管理思想的不足科学管理思想的不足