国家监察机关 (3).pptx

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1、 4 国家监察机关导入新课导入新课 20182018年年8 8月月2424日，中央纪委国家监委印日，中央纪委国家监委印发国家监察委员会特约监察员工作办法发国家监察委员会特约监察员工作办法（以下简称工作办法），决定建立特约监（以下简称工作办法），决定建立特约监察员制度，并对特约监察员工作进行指导和规察员制度，并对特约监察员工作进行指导和规范。工作办法自范。工作办法自20182018年年8 8月月2424日起施行。日起施行。思考：监察委员思考：监察委员会是什么机关？它的作用是会是什么机关？它的作用是什么呢？什么呢？一、行使监察权的机关一、行使监察权的机关1、监察委员会的性质、职能、监察委员会的性质

2、、职能监察委员会是行使国家监察职能的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关专责机关。中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人民中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。共和国各级监察委员会是国家的监察机关。我国宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员我国宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。会是最高监察机关。法律在线法律在线法律在线法律在线(3)开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会的职能：监察委员会的职能：(1)对所有行使公权力的公职人员进行监察(监察对象)(2)调查职务违法和职务犯罪(调查内容

3、)2、监察委员会组成、各级监察机关的关系地方监察地方监察委员会委员会国家监察国家监察 委员会委员会中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。宪法宪法125125条条国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。代表大会常务委员会负责。宪法宪法126126条条地方各级监察委员会对产生它的国家权力机地方各级监察委员会对产生它的

4、国家权力机关和上一级监察委员会负责。关和上一级监察委员会负责。宪法宪法126126条条宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会员会和地方各级监察委员会。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家国家监察委员会是最高监察机关，监察委员会是最高监察机关，领导地方领导地方各级监察委员会的各级监察委员会的工作；工作；上级上级监察委员会监察委员会领导下级领导下级监察委员会的工作；监察委员会的工作；地方各级地方各级监察委员会监察委员会负责本行政区域内负责本行政区域内的监察工作。的监

5、察工作。2、监察委员会组成、各级监察机关的关系基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。营造风清气正的社会环境。司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。这有利于推动司法领域反腐败工作。监察委员会监察的对象有哪些？监察委员会监察的对象有哪些？政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作

6、作风，提高管理质量。严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。中华人民共和国监察法第三章对于监察委中华人民共和国监察法第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定：员会的监察范围作出了详细的规定：监察机关对下列公职人员和有关监察机关对下列公职人员和有关人员人员进行进行监察：监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和商业联合会机关的公务员，关、民主

7、党派机关和商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事管理公共事务的组织中从事公务的人员务的组织中从事公务的人员;（三）国有企业管理人员（三）国有企业管理人员;（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；员；（六）其他依法履行公职的人员。（六）其他依法履行公职的人员。3

8、、监察委员会监察的对象有哪些？监察委员会监察的对象有哪些？依照依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。探究与分享二：探究与分享二：20182018年年3 3月月1111日，第十三届全国人民代表大会日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国国家监察委员会是最高监察机关。20182018年年3 3月月1717日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通日，第十三届全国人民代

9、表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。察部、国家预防腐败局。思考：监察委员思考：监察委员会是怎样产生的？会是怎样产生的？国家权力机关监督产生国家监察委员会对其负责地方各级国家权力机关产生监督对其负责地方各级国家监察委员会领导（上级领导并监督下级，下级对上级负责）（1 1）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，国家监察委

10、员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。受它监督。（2 2）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。督。向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是

11、否合法？请说明理由。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。（1 1）不合法。）不合法。（2 2）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。你是否赞同他们的观点？请说明理由。你是否赞同他们的观点？请说明理由。虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。是审判机关

12、也要依法办理职务犯罪案件。（1 1）图图的观点是正确的）图图的观点是正确的,小新的观点是错误的。小新的观点是错误的。（2 2）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。察机关的要求依

13、法予以协助。（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。监督。（2）监察委员会依照法律规定）监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受行政，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。机关、社会团体和个人的干涉。（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。互相配合，互相制约。（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求根据监察机关的

14、要求依法予以协助。依法予以协助。5、监察机关与有关机关的关系如何？、监察机关与有关机关的关系如何？（二）监察机关的职责（二）监察机关的职责（二）监察机关的职责（二）监察机关的职责 活动活动四：案例分析四：案例分析 阅读阅读教材教材9090页页“探究与分享探究与分享”。思考：在案例中，思考：在案例中，监察委员会行使了哪些职责？监察委员会行使了哪些职责？案例一：某某省省属属国国有有企企业业董董事事长长郭郭某某涉涉嫌嫌渎渎职职犯犯罪罪，省省监监委委决决定定立立案案调调查查。谈谈话话初初期期，郭郭某某抱抱有有侥侥幸幸心心理理，不不承承认认犯犯罪罪问问题题，核核查查组组耐耐心心细细致致地地做做他他思思想

15、想工工作作，同同时时与与其其他他涉涉案案人人员员、证证人人开开展展大大师师谈谈话话，并并进进行行外外围围取取证证，最最终终查查清清了了郭郭某某涉涉嫌嫌职职务务犯犯罪罪事事实实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；案例二：程某身为某地领导干部，涉嫌受贿犯罪，由当地监委会立案调查。经查，陈某违规收受管理对象礼金，违反国家法律法规规定，设立“小金库”，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，构成职务违法并

16、涉嫌犯罪。依据中华人民共和国监察法有关规定，该地监委会给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？履行职责的手段有何异同？在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？履行职责的手段有何异同？总结：监督是监察委员会的首要职责。监察委总结：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的公职人员行使公权力的行为，确保行为，确保权力不被滥用、权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼

17、子。课堂小结课堂小结 通过本节课的学习，我们认识到，国家监察机通过本节课的学习，我们认识到，国家监察机关是行使监察权的专责机关；由国家权力机关产生，关是行使监察权的专责机关；由国家权力机关产生，并对它负责；它对所有行使公权力的公职人员进行并对它负责；它对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作；它具有监督职责、调查职责和处置职反腐败工作；它具有监督职责、调查职责和处置职责。责。板书板书设计设计行使监察权的机关行使监察权的机关国家监察机关国家监察机关监察机关的职责监察机关的职责监督职责监督职责调查职责调查职责处

18、置职责处置职责1.中华人民共和国监察法(草案)规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。新组建的国家监察机关（）与我国各级人大平等行使监督权 属于国家行政系统内的监督部门 对行使公权力的公职人员监察全覆盖 与司法机关、执法部门衔接贯通A.B.C.D.D2.2018年3月，第十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案中，专门增写“监察委员会”一节，确立监察委员会作为国家监察机关的法律地位。国家监察体制改革是事

19、关全局的重大政治改革。国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。监察委员会的设立（）是对人民代表大会制度的丰富和完善 旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约 使司法权和检察权的运行更具独立性 有利于形成集中统一、权威高效的监察体系A.B.C.D.答案：答案：B3.国家监察委员会是我国最高国家监察机关。下列对国家监察委员会认识正确的是（）全国人大与其是监督与被监督的关系 专职负责中国共产党的纪律检查工作 对所有行使公权力的公职人员实行监督 是国家法律监督机关，独立行使监察权A.B.C.D.B4.监察委员

20、会有处置职责。对违法的公职人员可以依法作出的是（）谈话提醒 记过 开除 批评教育A.B.C.D.B5.2017年1月19日，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告全文公布。王岐山在报告中提到，十三届全国人大一次会议将审议通过国家监察法、设立中华人民共和国国家监察委员会。对监察委员会的成立，理解正确的是（）反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂，需要成立监察机关 国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举 深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导 监察委员会实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖A.B.C.D.D6.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（）A.全体共产党员 B.所有行使公权力的公职人员C.各级人大代表 D.党政领导干部和企业管理人员B