在铁路技协安全班上的发言(HZJ).ppt

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1、铁路工程建设中质量安全问题的管理演讲人：何志军演讲人：何志军20102010年年6 6月月8 8日日目 录一、什么是问题管理一、什么是问题管理二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题三、质量安全事故是否可以预防或消除三、质量安全事故是否可以预防或消除四、现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用四、现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用一、什么是问题管理（一）什么是问题（一）什么是问题1.1.什么是问题什么是问题 一般来讲：一般来讲：所谓“问题问题”是指工程的进度、质量、安全或各专业工程间的技术和空间衔接偏离预期的计划、规范或规程、设计或标准。且其偏

2、差超出规定或导致工程可能发生可修正或不可修正的质量缺陷；人员、设备或工程受到安全威胁或损坏，形成资源浪费。导致上述结果发生的原因就是我们通常说的问题。一、什么是问题管理（一）什么是问题一）什么是问题2.2.工程的质量安全问题工程的质量安全问题 工程的质量问题或质量缺陷工程的质量问题或质量缺陷，从根本上讲都是由于相关管理或操作人员的工作质量问题引发的，其直接后果是工程的部分功能或主要功能的丧失。这种损失的后果可能只是引发部分瞻观问题，但更可能的是直接导致工程的功能、设计使用寿命被压缩或埋下极大的安全隐患。无论何种质量问题或质量缺陷，它往往又是引发诸如：工程安全、进度、投资、环境等方面的失控，成为

3、产生新的工程建设问题的主要因素。一、什么是问题管理（一）什么是问题（一）什么是问题2.2.工程的质量安全问题工程的质量安全问题 工程的安全问题，工程的安全问题，从大的方面来说有两大诱因。一是人为引发；另一主因是人类目前所不能抗拒的自然灾害所致。但发生工程安全事故都将引起社会的关注，并影响工程建设的顺利进行。当前，人们对引起工程发生安全事故两大诱因的认知与态度是存在差异的。也正是这种差异的存在，使不同的组织或组织中不同岗位的人员对待工程的安全问题有不同的态度、不同的处理方式或方法，也导致问题解决的不同结果。一、什么是问题管理 这里，我们所要提倡的是一种积极、这里，我们所要提倡的是一种积极、主动、

4、求实、讲科学的态度与方法。因为，主动、求实、讲科学的态度与方法。因为，任何问题只要细加分析，其成因都是有迹任何问题只要细加分析，其成因都是有迹可寻的。只要找准了原因，就能找到预防可寻的。只要找准了原因，就能找到预防与解决问题的方法。与解决问题的方法。一、什么是问题管理（二）如何对问题进行分析（二）如何对问题进行分析 1.1.首先要对问题加以正确的定义。首先要对问题加以正确的定义。因为只有正确定义的问题，才能引导我们选择有效的方法去解决它。一、什么是问题管理（二）如何对问题进行分析（二）如何对问题进行分析 2.2.通常要从四个方面对问题进行叙述。通常要从四个方面对问题进行叙述。（1）问题确认；（

5、2）发生地点；（3）发生时间；（4）广度（有多严重？范围有多广？）一、什么是问题管理（二）如何对问题进行分析（二）如何对问题进行分析 3.3.要从上述四个方面中抽取关键资料，要从上述四个方面中抽取关键资料，以便综合出可能的原因以便综合出可能的原因。4.4.检验检验“可能原因可能原因”以便找出真正原因。以便找出真正原因。这个过程就是核对“假定的原因”与“所观察到的结果”的细节，从而证明这个原因的真实性。一、什么是问题管理（三）常用的分析问题方法（讨论如何应用）（三）常用的分析问题方法（讨论如何应用）1.因果分析法；2.统计分析法；3.ABC分析法；4.相关性与关键路线分析；5.绩效或目标管理；6

6、.风险评估等。一、什么是问题管理（四）如何培养解决问题的习惯（四）如何培养解决问题的习惯1.必须拥有解决问题的愿望或压力；2.必须具有解决其职务上问题的技巧；3.成功解决问题后，必须受到奖赏；4.必须不怕失败.一、什么是问题管理（五）（五）沟通及其重要性沟通及其重要性1.管理是一个团队。不管你在团队中的职务高低，都是一名管理者；2.管理者所做的每件事中都包含着沟通；3.所谓“沟通”就是“传递与理解”；4.沟通过程包含着“编码、通道、接受者、反馈”四个环节。5.沟通方法：口头方式、书面方式、电子媒介等。一、什么是问题管理（五）（五）沟通及其重要性沟通及其重要性6.有效沟通的障碍（1）过滤；（2）

7、选择性知觉；（3）情绪；（4）语言表达能力。一、什么是问题管理（五）（五）沟通及其重要性沟通及其重要性7.如何克服沟通障碍（1）运用反馈；（2）简化语言；（3）积极倾听；（4）抑制情绪；（5）注意非语言提示。一、什么是问题管理（六）学习与践行（六）学习与践行1.虚心：知道自己（个人与团队）的不足；2.动力与勤奋：为自己树立一个远期目标和近期的计划；3.正确的学习方法：学什么？如何学？4.践行是最好的学习方法。注意过程、保持过程、动力复制过程、强化过程。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（一）主要质量问题（一）主要质量问题1.1.质量问题的类型质量问题的类型 （1）工作质量。包括决策质量

8、、执行质量、检测监督质量。（2）工程质量。包括工序质量；分项或分部质量；主体与附属质量；几何、外观质量与功能性（状态评价）。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（一）主要质量问题（一）主要质量问题2.2.主要的工程质量问题主要的工程质量问题 （1）路基：特殊地质路基的地基处理；填料的品质控制；过渡段的填筑工艺与工序控制；路基的排水与防护。（2）桥梁：岩溶和软土地质的基础处理；混凝土（大体积和薄壁结构）工艺管控；预应力工程；桥面系及相关附属工程；钢结构防腐。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（一）主要质量问题（一）主要质量问题2.2.主要的工程质量问题主要的工程质量问题 （3）隧道

9、：特殊水文地质区段的超前地质预测预报与施工方案决策；开挖与支护的施工组织与工序质量；二衬厚度；防水材料与结构。（4）轨道：下部结构的沉降变形观测与控制；轨道基础混凝土工艺管控；道碴及轨道部件的制造质量；长轨及道岔铺设与精调。（5）四电：重点反应在接触网承力索和导线恒张力及平顺性控制上；反应在各安装连接部件稳固上。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题1.1.安全问题类型安全问题类型 （1 1）工程事故）工程事故 工程事故指的是施工过程中发生的事故，它会导致已施做的工程或其邻近地层、建筑物发生破坏，其类型主要包括如下：A/地基变形或下沉；B/山体或土体崩塌

10、、滑坡；C/地下突水或突泥；D/结构跨塌或倒塌；E/火灾等。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题1.1.安全问题类型安全问题类型(2)(2)职业事故职业事故 职业事故是指施工过程中发生工程事故从而导致人员发生伤亡事故。主要类型有：A/坠落、滾落；B/物体打击;C/触电;D/塌方掩埋;E/被切、被夹、被捲、被撞；F/爆炸；G/溺水；H/交通事故；I/与有害物质接触伤害。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题1.1.安全问题类型安全问题类型(3)(3)第三者事故第三者事故 所谓第三者事故是指施工过程中发生且导致与工程

11、利益无关的人员或财产受到损害。如：A/导致工程影响范围内房屋发生开裂、倾斜、倒塌等；B/施工支架或支护结构跨塌，事故、爆炸或物体坠落伤及的第三者。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题1.1.安全问题类型安全问题类型 (4)(4)公共设施受损公共设施受损 即施工过程中损害了相邻公共设施或建筑，如：地层下沉导致路面下沉或水、电、油汽管线等的断裂，供排水系统的损坏，交通设施的破坏等。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题1.1.安全问题类型安全问题类型 (5)(5)环境伤害环境伤害 施工机具设备运转或施工对环境造成的破

12、坏，如：噪音、震动、粉尘、水和空气污染等。弃碴场规划或防护不当而人为引发的泥石流灾害等。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题2.2.可能导致发生各类安全事故的要因可能导致发生各类安全事故的要因 一般讲，发生事故的主要因素一般讲，发生事故的主要因素有：作业的环境（自然与社会）因素，作有：作业的环境（自然与社会）因素，作业的方法，安全设施，劳动保护用品，安业的方法，安全设施，劳动保护用品，安全管理等。全管理等。以铁路工程为例，有以下影响到安全的工程特点：二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题2.2.可能导致发生各类安

13、全事故的要因可能导致发生各类安全事故的要因 （1）工程呈线性布置，涉及范围广。与地方道路等沿线既有建筑物衔接的界面较多，建设和施工单位难以有效地掌控区域内全部施工状况，可能出现的管理漏洞、死角多。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题2.2.可能导致发生各类安全事故的要因可能导致发生各类安全事故的要因 （2）地形地质复杂，变易性大。工程施工绝大多数在城镇、山区、河谷等人文或地形变化复杂的区域。如：桥梁施工多属于高空作业，路基施工常属于高路堤、深路堑、高陡边坡，隧道开挖及支护作业易受不良地质和地下突水突泥威胁。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二

14、）主要安全问题（二）主要安全问题2.2.可能导致发生各类安全事故的要因可能导致发生各类安全事故的要因 （3）专业多、工程结构复杂，规模大。施工方法较先进，作业程序较繁杂，大型施工设备投入多，作业环境状况比较差，需要有足够的具有较高素质的管理与作业人员，严格按照安全管理与作业程序组织作业和操作。（4）工期紧，投资控制困难。前期准备不足，有效工期短，资金压力大。导致建设过程中决策仓促、管理粗放、措施不到位。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题3.3.以已发生的安全事故分析。如：以已发生的安全事故分析。如：（1）马鹿箐隧道“1.21”、“4.11”突水突泥事

15、故；（2）野三关隧道“8.5”突水突泥事故；（3）高阳寨隧道进口“11.20”岩石坠落打击旅客汽车事故；（4）旗下营隧道“3.19”塌方事故等。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题3.3.以已发生的安全事故分析以已发生的安全事故分析 引发事故的主要原因有：引发事故的主要原因有：对地形、水文地质的复杂、变易性的认识深度，超前探测手段的科学应用，水文地质勘测资料的及时、正确评估，规避风险措施的制定与落实等方面存在很多盲区与不足。如：设计阶段能否勘测与判断工程将会遇到的不良水文地质，预先较精确地圈定风险可能出现的区域；施工阶段能否判断水文地质的变化，及时纠正

16、设计对水文地质判断的漏缺或缺陷；设计、施工所确定的工程技术与组织措施能否得到及时的调整、充实、贯彻与落实；管理与作业层的培训、教育与交底是否能得到保证与彻底落实；风险的判别、信息的传递与应急预案的启动能否及时、有效等。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题3.3.以已发生的安全事故分析以已发生的安全事故分析 其他一些事故，如：其他一些事故，如：在高陡边坡或台架上作业时极易发生作业人员高处坠落事故。发生事故的主要原因有机械性碰撞、违规作业、防护设施不当、防护用品使用不当等。在桥梁基础开挖作业或隧道开挖支护作业中极易发生支架倒塌、跨塌等事故。发生事故的主要原

17、因有地基处理不当（地基软弱、排水不良、不平整等），支护结构设计、施做和维护不当（结构形式选取不当、构件强度与刚度不足、构件缺陷、混凝土浇筑顺序不当等）。二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题3.3.以已发生的安全事故分析以已发生的安全事故分析 其他一些事故，如：其他一些事故，如：二、铁路工程建设领域中突出的质量与安全问题（二）主要安全问题（二）主要安全问题3.3.以已发生的安全事故分析以已发生的安全事故分析 机械设备使用中易发生的事故有：铺架设备的脱轨或倾覆，预应力及千斤顶等高压设备的不当操作或故障引起的作业人员受伤害，起重设备的倾覆或起重吊索的断裂，机

18、械设备转动部分无适当防护导致作业人员被夹、被捲、被挤压等。交通事故。如设备运行路径无适当警告或隔离设施，设备运行速度较快，煞车设备失效，照明或视线不良等三、质量安全事故是否可以预防或消除回答是肯定的。任何隐患的存在均有其内在的规律及发生的外部条件。在事故即将发生之时或发生前，会有各种不同的症状显现。关键是我们如何及时、正确地识别和发现它们，采取措施有效地预防或消除各种事故的隐患。前面，我们所谈到的引发事故的主要因素，都是对工程建设中所发生的各种事故教训的分析与总结。下面和大家一起谈谈如何才能预防事故的发生。三、质量安全事故是否可以预防或消除（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系（一）必须建立

19、有效的工程质量安全管理体系 1.1.要重视建立事故预防机制。要重视建立事故预防机制。为预防工程事故的发生，提高安全性，必须从施工现场环境调查开始将质量安全管理问题纳入项目的核心管理，在设计规划、前期准备、施工组织等阶段均必须规划、制定和落实科学的质量安全检查与评估手段，以确保工程本质之安全，并透过施工过程质量安全管理，确保工程安全、順利地完成施工。三、质量安全事故是否可以预防或消除（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系1.1.要重视建立事故预防机制。要重视建立事故预防机制。建立事故预防机制的第一要则是：建立事故预防机制的第一要则是：应用可能应用的各种可

20、靠技术和经验手段，对可能引发事故的风险源进行彻底的排查、并在科学、系统分析或试验的基础上拟定设计方案、施工计划和质量安全措施。建立事故预防机制的第二要则是建立事故预防机制的第二要则是：落实工程设计内容之安全；施工方法之安全；施工生产与生活环境之安全。三、质量安全事故是否可以预防或消除（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系1.1.要重视建立事故预防机制。要重视建立事故预防机制。建立事故预防机制的第三要则是：建立事故预防机制的第三要则是：对受施工环境、作业条件限制而无法借助于工程设计、施工方法等解决或规避的风险的，必须采用必要的安全防护设施进行强制隔离、保

21、护或警告，避免引发事故，或在事故发生过程中有效地予以中断，使不致发展成灾害。其內容包括：一是防护设施；二是警告标示。三、质量安全事故是否可以预防或消除（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系2.2.确保确保施工施工质量质量安全管理安全管理的有效实施的有效实施（1）建立健全质量安全管理组织及人員；（2）制定完善的质量安全管理規章；（3）明确每个岗位的质量安全职责；（4）对职工进行系统的职业教育和安全知识与技能的培训；（5）定期、定时开展岗位安全检查、工序质量检查和施工防护设施安全检查和风险源的风险评估；（6）对重点物资，危险物、有害物质实施严格的专人或专门

22、管理；（7）重视个人防护与公共健康管理；（8）制定和落实紧急应变预案等。三、质量安全事故是否可以预防或消除（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系（一）必须建立有效的工程质量安全管理体系3.3.确保关键质量安全措施的落实确保关键质量安全措施的落实（1）对质量安全管理组织是否正常、有效运行进行定期评估，对从业人员的素质与资格进行考核和培训；（2）确保对关键工序的工程质量或存在安全风险的场所均采取了有效的警告、标示、监视等措施；（3）维持机具、设备、场所及其安全设施处于安全状态；（4）监督员工对个人防护用品的正确使用，及时纠正违章操作；（5）对危险作业或临时性、特殊性作业实行专门监督。三、质量安全

23、事故是否可以预防或消除（二）必须牢记违规就是违法（二）必须牢记违规就是违法，造成事故必受法，造成事故必受法律的制裁律的制裁 1.1.在在质量质量安全生产这个问题上，法律、法安全生产这个问题上，法律、法规是强制性。规是强制性。我国的有关法律强制规定了工程质量及从业人员健康、安全监督人员的职责、责任，以及建设工程参与各方的安全责任。任何单位与个人均无权违法，管理人员无权违章指挥，作业人员无权违规操作。一旦发生违章指挥，作业人员有权拒绝并举报；一旦发生违规操作，管理人员有权依据法规进行处罚。三、质量安全事故是否可以预防或消除（二）必须牢记违规就是违法（二）必须牢记违规就是违法，造成事故必受法，造成事

24、故必受法律的制裁律的制裁 2.2.各个岗位的质量安全各个岗位的质量安全职责、责权职责、责权必须必须明明确确。我国的法规特别明确规定了质量、安全监督工程师的职责和责权：有权收集现场工程质量与人员的健康、安全信息；有权在现场进行监督检查，有权在现场拍照、取证、取样品；有权检查现场机械设备；有权颁发健康、安全操作指南的书籍、光盘。任何施工单位或作业人员均不得有任何借口拒绝接受质量安全监督工程师行使职责和责权。三、质量安全事故是否可以预防或消除（二）必须牢记违规就是违法（二）必须牢记违规就是违法，造成事故必受法律的，造成事故必受法律的制裁制裁 3.3.安全监督工程师根据现场检查情况和存在问安全监督工程

25、师根据现场检查情况和存在问题的严重程度，可采取灵活多样的工作方式方法，题的严重程度，可采取灵活多样的工作方式方法，要求责任单位整改要求责任单位整改。一是签发存在问题通知；二是签发书面停工通知；三是向建设管理单位投诉。对质量安全监督工程师签发的书面通知，企业必须作出书面答复，并落实到责任人整改。4.4.对对安全监督工程师安全监督工程师必须要求有必须要求有丰富的工作丰富的工作类类似工程的安全管理似工程的安全管理经验经验。能发现过程中的安全危险，能提出预防控制措施，从而能减少安全风险。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(一一)狭义与广义的现场管理狭义与广义的现场管理1狭义的现场管理

26、狭义的现场管理 一般是指在建项目或项目中的单一个体工程所处现场的临建、文明施工和三防管理。如：（1）临时工程的规划、审批、实施、验收与运行管理；（2）参建单位标志及工程概况、管理责任明示牌、质量标准明示牌、文明施工及安全标志明示牌、施工现场平面布置图、主要工序操作明白卡的规划、布置、实施的过程管理；（3）防火、防盗及现场治安管理。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(一一)狭义与广义的现场管理狭义与广义的现场管理2.2.广义的现场管理广义的现场管理 从项目实施这一决定性环节来定义，可以将前期的立项调查、工程勘察、施工调查、施工准备、工序作业、质量验收、安全管控、工程验交均纳入现

27、场管理的过程之中。可将之称为广义的现场管理。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(一一)狭义与广义的现场管理狭义与广义的现场管理3.3.狭义与广义现场管理的关系狭义与广义现场管理的关系 两者关系的实质：单元与系统、局部与整体、特殊与一般、过程与结果的关系。狭义的现场管理是最基础、直观、具体的过程管理；而广义的现场管理体现的是对预期建设目标的全方位、全过程、全员的过程控制。它们蕴含了现在我们正在贯彻落实的“六位一体”标准化管理的内涵。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理1.1.进度、质量及安全管理的基本方法进度、质量及安全管理的基本

28、方法 (1)明确目标；(2)策划和明确保证计划；(3)实施要点控制；(4)检查阶段或过程效果；(5)实行风险管理与控制；(6)及时处理存在的问题。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理2.2.进度管理进度管理（阐明进度与质量安全的辨证关系）(1)明确管理岗位与职责；(2)确定进度目标与控制程序；(3)编制施工进度计划；(4)落实施工进度计划；(5)实行生产调度、现场值守、过程检查、生产例会、统计上报、总结分析与调整等方法，实施有效管理。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(1)

29、质量管理的基本目标（强调建设大质量观）A、保证列车安全运行；B、使线路轨道的几何参数维持在所要求的精度范围内；C、彻底消除线路上对安全构成的隐患；D、保持线、桥、隧等基础设施足够的承载力。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(2)质量检查的主要方面 A、材料；B、产品；C、施工质量；D、几何检测；E、状态控制。五个方面的质量检查贯彻于线、桥、隧工程的每个部分、阶段或过程。(3)路基工程的质量管理四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(3)路基工程的质量管

30、理质量监控重点：A、地基的地质勘探；B、填料的物理、化学及抗蚀变性分析；C、地基或填筑分层土体承载能力检测；D、路堤沉降和水平位移观测；E、路堤压实指标和均匀程度检测；F、过渡段。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(4)桥梁工程质量管理质量监控重点：A、地质勘探；B、高性能混凝土；C、双线简支箱梁(梁面平整度)；D、桥梁支座；E、预应力混凝土施工监测；F、墩台沉降及梁体徐变上拱观测。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(5)隧道工程质量管理 质量监控

31、重点：A、地质勘察；B、高性能混凝土；C、衬砌厚度；D、防水材料及结构；E、初级支护收敛监测和施工测量。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(6)轨道工程质量管理质量监控重点：A、钢轨、枕木、道岔及轨道部件；B、特级道碴；C、轨道的几何尺寸；D、轨道稳定性；E、钢轨焊接；F、道床混凝土耐久性。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(7)电气化工程质量管理 质量监控重点 A、接触导线、承力索、腕臂结构及立柱；B、接触导线、承力索张力；C、支柱、承力索、接触

32、线、吊弦的空间定位的正确性。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理3.3.质量管理质量管理(8)工程设计质量的管理 质量控制点主要包括：A、设计人员资格的管理。B、设计输入的控制。C、设计策划的控制（包括组织、技术、条件接口）。D、设计技术方案的评审。E、设计文件的校审与会签。F、设计输出的控制。G、设计变更的控制。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理 (1)(1)如何正确理解如何正确理解“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的的安全生产方针安全生产方针 A、安全第一：落实科

33、学发展观，促进社会和谐和建设顺利进行的基本保证；B、预防为主：明确了在施工组织中落实安全技术与组织措施的指导原则与方法。施工安全管理既是一道技术经济命题，更是一道社会政治命题。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用A、必须建立安全生产责任制；B、必须制定安全生产的组织与技术措施；C、必须落实安全操作规程。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(3)(3)基本作业的施工安全管理（复杂问题是由若干简单问题组成基本作业的施工安全管理（复杂问题是由若干简单问题组成的）的）A、临时工程与辅助生产设施的安全管理场址选择场地

34、规划结构设计与安全验证B、材料与施工机械的安全管理材料与机械特性的识别作业或操作人员技能与知识的培训和掌握保管或保养的条件与规定特殊条件下作业条件的遵守四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(3)(3)基本作业的施工安全管理基本作业的施工安全管理 C、施工用电的安全管理 临时电力设施的规划、设计与施工 特殊环境条件下安全电压的强制性规定 接地、漏电保护与日常的安全检查与防护 D、模板与支架工程的安全管理模板与支架结构稳定性、刚度与强度设计模板与支架结构应用环境的安全评价模板与支架结构安装与拆除防护标志与作业人员的安全防护规定

35、四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(3)(3)基本作业的施工安全管理基本作业的施工安全管理 E、高处作业的安全管理高处作业设施的安全检查高处作业人员与所用物件的安全防护交叉及其它特殊条件下作业的安全防护F、冬期、雨期和高温季节的安全管理主要涉及到工程、人员及设备物资的冬期、雨期和高温季节的安全管理四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(3)(3)基本作业的施工安全管理基本作业的施工安全管理 G、施工防火、防盗、防毒与防风设备物资的防火、防盗管理工程及辅

36、助施工设施防风管理人员的防中毒管理H、火工品的安全管理采购与运输存储与提取作业与警戒特殊情况处置四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(4)(4)路基路基 重视特殊地质地段、不同路基结构物施工安全隐患的提前排查，制定并落实好相应的安全技术措施。尤其需要重视高路堤、深路堑、大型支挡结构和爆破作业中的施工安全管理。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(5)(5)桥梁桥梁针对桥梁不同的基础、墩台及梁部结构类型，并结合当地水文、地质和地形条件，编制相应的安全技术

37、措施。尤其需要重视水上（下）、高空和通航通车条件下的施工安全管理。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(6)(6)隧道隧道隧道施工要特别注意防范两大类施工安全风险：A、地质灾害风险。如：塌方、涌水、涌沙、瓦斯突出、岩爆等。B、施工组织与作业风险。如：施工通风与排水、防尘防毒防爆防火、提升及其它施工运输设备安全、安全用电。四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(二二)现场风险管理现场风险管理4.4.安全管理安全管理(7)(7)轨道及既有线上施工轨道及既有线上施工A、轨料运输B、铺轨和大机养护作业C、工程线运输管

38、理D、既有线施工四、高度重视现场管理在质量安全管理中的核心与基础作用(五五)几点体会几点体会1.现场管理是整个项目管理的基础；2.现场管理有狭义与广义之分，对建设单位而言-广义的现场管理比狭义的现场管理更加重要；3.现场管理是一门综合管理学科，涉及进度、质量、安全、投资、环保及技术等管理课题。因此，需要干系人全员、全过程、全方位参与；4.现场管理的核心是贯彻目标管理，有目标、有计划、有标准地对项目各阶段、各部分的任务进行有序的管控；5.无论管理的目标是什么，要点控制与风险管理既必要也必须是管理的核心内容；6.永远没有绝对重要的目标，只有相对关键的目标。现场管理的首要原则是“张驰有度、各有侧重、韵律均衡”。