2019学年高中政治 第二单元 第四课 生产与经济制度 2 我国的基本经济制度学案 新人教版必修1.doc

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1、1学案学案 2 2 我国的基本经济制度我国的基本经济制度课标要求公有制为主体(b)；多种所有制经济共同发展(b)；坚持基本经济制度的必要性(c)学习目标1.了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容及各种经济成分的含义、地位、作用。2.掌握公有制的主体地位和国有经济的主导作用。(重点、难点)3.理解非公有制经济的地位、作用及国家对待非公有制经济的态度。(重点)一、公有制为主体1.公有制经济的组成(1)国有经济：是我国国民经济的支柱。掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。(2)集体经济：社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税

2、收。(3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分。试判断：国有经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。( )提示 F。公有制经济是社会主义经济制度的基础。2.增强公有制的主体地位的措施(1)要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。(2)要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。(3)要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。3.公有制的主体地位主要体现(1)公有资产在社会总资产中占优势。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。试判断：国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。( )提示 F。国有经济

3、在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位。二、多种所有制经济共同发展1.非公有制经济(1)组成：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。2(2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。(3)作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。2.混合所有制经济(1)含义：指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济。(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。(3)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相

4、互促进、共同发展。三、坚持和完善我国的基本经济制度1.原因(1)适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。(2)它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。2.要求：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。试判断：各种所有制经济在国民经济结构中的地位和市场地位都是平等的。( )提示 F。各种所有制经济在国民经济结构中的地位不平等，公有制经济占主体地位，

5、各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的。3探究点一 公有制为主体议题：世界500强中我国最具竞争力的经济成分财富杂志于 2017 年 7 月 20 日晚发布了最新的世界 500 强企业排行榜。中国上榜公司数量连续第十四年增长，2017 年达到了 115 家，比上年度增加 5 家。其中，国资委监管的中央企业有 48 家入围。2017 年排名前五的公司中，有 3 家中国公司上榜，分别是：国家电网公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司。(1)从经济成分看，国家电网公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司属于哪种类型的经济？这种类型的经济在国民经济中处于怎样的地位，起什么作用？

6、(2)试分析发挥这类经济的作用对公有制的主体地位将产生怎样的影响。答案 (1)类型：国有经济。地位：国有经济是我国国民经济的支柱。作用：控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(2)国有经济对经济发展起主导作用，是公有制经济主体地位的主要体现之一，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位。比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用区别表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运

7、行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高例 1 (2017金华期末)近年来，浙江省农村出现了越来越多的农民专业合作社。农民以自己的承包田、果树和资金入股，同时参加合作社劳动，定期分红。这种具有集体经济性质的合作社( )能够发挥主导作用 体现共同富裕原则 能够增加公共积累 控制国民经济命脉4A. B.C. D.答案 C解析 集体经济性质的合作社体现了共同富裕的原则，能够增加公共积累，符合题意；国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，与题

8、意不符，排除。探究点二 多种所有制经济共同发展议题：社会主义市场经济下的小微企业截至 2017 年 3 月底，全国共登记各类市场主体 8 935.68 万户，其中私营企业 2 405.98 万户，个体工商户 6 052.78 万户，个体私营经济占市场主体总数的 94.7%，个体私营经济从业人员 3.1 亿人。李克强在国务院常务会议上表示，加大对小微企业发展的财政金融支持力度，特别是推动缓解融资难、融资贵问题，有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。(1)上述材料中的经济类型属于哪种所有制形式？为什么要发展这一经济形式？ (2)如何认识非公有制经济？答案 (1)属于非

9、公有制经济。我国现阶段的生产力发展不平衡、多层次，发展非公有制经济符合社会主义本质要求。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法接受国家的监管。比较公有制经济和非公有制经济公有制经济非公有制经济形式在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济地位是社会主义的根本经

10、济特征，是社会主义经济制度的基础，居于主体地位是社会主义市场经济的重要组成部分区别政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展联系坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设5的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济平等竞争、相互促进例 2 (牌头中学 20172018 第一学期 1 月考试卷)混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口，在电力、石油等垄断行业引入社会资本提升了企业的活力和效率，最终增强企业的竞争力。这说明在我国( )A.国有企业改革进一步增强了非公有制经济的竞争力B.各种所有制经济都是社会主义经济的重要组成部分C.各种

11、所有制资本可取长补短、相互促进、共同发展D.国有企业改革的方向就是全部成为混合所有制经济答案 C国企改革，提质增效2018 年政府工作报告中指出将深入推进国资国企改革，制定出资人监管权责清单；深化国有资本投资、运营公司等改革试点；继续推进国有企业优化重组和央企股份制；稳妥推进混合所有制改革等。“混改”是本轮国企改革的热词，是国有企业改革的重点内容。据国务院国资委产权局提供的数据，截至 2017 年底，国企混改已经确定了 3 批共 50 家试点企业。前两批共 19 家，目前 7 户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作，引入各类投资者 40 多家、资本超过 900 亿元。我国国企国资改

12、革扎实推进，国有企业效益明显好转，较去年利润增长 23.5%。1.以混合所有制改革为基础，深化并完善国企治理是新一轮国企改革的亮点。目前，全国已经有上海、广东、甘肃等 22 个省市出台了地方版本的国资国企改革意见。本轮国有企业改革有利于( )国有资本放大功能，提高竞争力 各种所有制资本发挥各自优势，共同发展 各种所有制经济获得在国民经济中的平等地位 完善现代企业管理制度，巩固国有经济的主体地位A. B. C. D.答案 A解析 公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不同，在市场竞争中的地位平等，公6有制经济占主体地位，而不是国有经济占主体地位，故排除；本轮国企改革有利于国有资本放大功能，提

13、高竞争力，同时有利于各种所有制资本发挥各自优势，共同发展，故符合题意。故选 A。2.国资委、财政部和证监会联合印发的关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见提出，建立健全激励约束长效机制，符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险。这一举措对国有企业发展的影响是( )A.国企员工持股调动员工积极性企业活力增强推动国企发展B.国企员工持股优化企业管理提高生产效率推动国企发展C.国企员工持股转移国有资产优化股权结构激发企业活力D.国企员工持股员工成为企业所有者企业所有制性质改变激发企业活力答案 A解析 建立健全激励约束长效机制，符合条件的员工自愿入股，入股员工

14、与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险，这一举措使国企员工持股，有利于调动员工积极性，企业活力增强，从而推动国企发展，故 A 正确；国企员工持股与优化企业管理无关，故排除 B；国企员工持股是为了调动员工积极性，并不是转移国有资产，故 C 错误；国企员工持股并不意味着企业所有制性质改变，故 D 错误。3.运用经济生活相关知识，说明为什么发展混合所有制已成为新形势下深化国企改革、完善基本经济制度的必然要求。答案 (1)混合所有制改革成为国企改革顶层设计的亮点，这是现阶段我国社会主义生产力的发展要求，也是国家进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的具体要求。(2)混合所有制经济

15、是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)国有企业在我国国民经济中发挥主导作用，是推进国家现代化、保障人们共同利益的重要力量。大力发展混合所有制经济，可以用活国有资本，提高国有资本对整体经济的控制力，巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用。1.生产资料公有制( )是我国社会主义的根本经济特征 以国家占有生产资料的形式存在 是我国农村的主要经济形式 在我国国民经济中起主导作用A. B.C. D.答案 A7解析 生产资料公有制是我国社会主义的根本经济特征，正确；国有经济以国家占有生产资料的形式存在，

16、不选；集体经济是我国农村的主要经济形式，不选；国有经济在我国国民经济中起主导作用，公有制在国民经济中占主体地位，错误，故本题答案应为 A。2.我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是( )A.公有制在各个经济领域必须占支配地位B.在混合所有制经济中，公有制成分必须占 50%以上C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优势D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉答案 D解析 公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；国有经济控制国民经济命脉，起主导作用。A、B、C 都是错误的

17、，D 是正确的。3.国有经济是我国国民经济的主导。要提高国有经济的控制力，必须做到( )在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 国有经济要提高自己的整体质量竞争力 就全国而言，国有资产在社会总资产中占优势 国有经济在国民经济中起主体作用A. B. C. D.答案 A解析 要提高国有经济的控制力，必须做到在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，国有经济要提高自己的整体质量竞争力，故符合题意；公有制经济是国民经济的主体，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，故观点错误，排除。故选 A。4.我国的民营经济包括个体经济和私营经济。与个体经济相比，私营

18、经济( )规模较大，设备较先进 劳动生产率较高，对提高国家的综合经济实力有积极作用 可以吸纳劳动者就业 能够方便人民生活，促进商品流通A. B. C. D.答案 A解析 个体经济是以个体劳动为基础的经济，私营经济是以雇佣劳动为基础的经济。与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进。私营经济劳动生产率较高，对提高国家的综合经济实力有积极作用，符合题意。可以利用分散的资源，扩大社会服务，方便人民生活，促进商品流通。这是个体经济与私营经济的相同点，不符合题意，排除。故选 A。5.鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。这说明( )8非公有

19、制经济已成为社会主义经济的重要组成部分 非公有制经济在我国国民经济中发挥越来越重要的作用 我国保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争 我国各种所有制经济在国民经济中的地位是平等的A. B. C. D.答案 C解析 鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。这说明我国保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争，也说明了非公有制经济在我国国民经济中发挥越来越重要的作用，故入选。错误，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。错误，我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的。选 C。一、判断题(判断下列说法是否正确，正确的填 T，错误的

20、填 F)1.智能手机的出现改变了人们的娱乐方式，说明生产决定消费的方式。( )答案 T。2.(2017杭州西湖高中期中)公有制经济是国民经济的主导，国有经济是国民经济的主体。 ( )答案 F。国有经济是国民经济的主导，公有制经济是国民经济的主体。3.(2017金华期末)公有制和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。( )答案 F。公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。二、选择题4.有经济学家指出：“没有以公有制为主体，中国的国体必然动摇。 ”下列有关生产资料公有制的认识正确的是( )它是社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础 其主体地位体现在国有资产在社会总资产

21、中占优势 公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 要增强公有制的主体地位，必须推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域A. B. C. D.答案 D解析 公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产占优势，错误；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，而不是公有制经济，错误；正确。故选 D。5.公有制经济和非公有制经济在我国经济中的地位不同，公有制经济( )A.在各地区中居优势地位9B.在国民经济中居主体地位C.在市场经济中居基础地位D.在各行各业中居支配地位答案 B解析 公有制经济和非公有制经济都是社

22、会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础，B 是正确的认识；公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，A、C、D 都是错误的，排除。6.国有经济在国民经济中的主导作用主要表现在( )A.国有资产在社会总资产中占有量的优势B.国有经济能控制垄断性行业C.国有经济对国民经济的控制力D.国有经济在国民经济中占主体地位答案 C7.我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是( )A.公有制在各个经济领域都要占支配地位B.在混合所有制经济中，公有制必须掌握控股权C.公有制在各个地方都必须保持量和

23、质的优势D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉答案 D解析 “公有制为主体”体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，D 项符合题意；国有经济在关键领域和重要行业占支配地位，A 项说法错误；在混合所有制经济中，公有制不一定掌握控股权，B 项说法错误；公有资产占优势是就全国而言，有的地区或有的行业可以有所不同，C 项说法错误。8.2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也适逢改革开放 40 周年，国企改革是整个经济体制改革的中心环节，应放在深化发展的优先位置。国企改革有利于( )A.完善现代企业管理制度，巩固国有经济的主体地位B.各种所有制经济在地位平

24、等的基础上共同发展C.进一步增强国有经济控制力、创造力和竞争力D.推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构答案 C解析 占主体地位的是公有制经济，因此 A 表达错误，排除；各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，因此 B“在地位平等的基础上”表述不科学，排除。D 侧重强调怎样进行国企改革，排除，本题正确答案为 C。109.国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这种实现形式有利于( )增强国有经济在关键领域的控制力 国有资产质的提高 国有资产在社会总资产中占优势 巩固国有经济的主体地位A. B. C. D.答案 B解析 在

25、社会总资产中占优势的是公有资产，故错误；公有制经济占主体地位，故错误。10.在沿海民营经济发达的地区，国有经济创造的 GDP 已不足当地 GDP 的 10%。但国有经济依然控制着交通、能源、通信等关键领域。这说明( )A.国有经济已不再发挥主导作用B.国有经济的主导作用体现在控制力上C.国有经济与民营经济完全平等D.民营经济是社会主义经济制度的基础答案 B解析 材料说明国有经济控制国民经济命脉，国有经济的主导作用体现在控制力上，故 B 符合题意；在我国，国有经济起主导作用，故 A 错误；国有经济与民营经济在我国国民经济中地位并不平等，故 C 错误；生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，故 D

26、 错误。11.当前，我国企业总数中的 90%以上，城镇就业的 80%以上，工业增加值的 70%以上，投资总量的 60%以上，税收的 50%以上都是民营经济贡献的。据此推断，民营经济( )已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分 与国有经济一样都是我国经济社会发展的重要基础 在社会主义初级阶段已成为公有制的重要实现形式 在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用A. B. C. D.答案 A解析 公有制的重要实现形式是股份制，不是民营经济，故说法错误；在我国经济运行整体态势上发挥主导作用的是国有经济，不是民营经济，故说法错误；民营经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，与国有经济一样

27、都是我国经济社会发展的重要基础，故说法正确且符合题意。故选 A。12.2017 年 5 月 3 日，国务院办公厅发布关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见(以下简称意见)。 意见提出，改革将继续围绕做强、做优、做大国有企业的核心，把握供给侧结构性改革的主线，做好增强活力、优化配置、提质增效、防止流失、加强党建五项重点工作，2017 年底前，国有企业公司制改革基本完成。这有利于( )各种所有制资本相互促进、共同发展 促进国有经济的发展，提高其竞争力 把握国11民经济发展方向，增强其控制力 国有资产在总资产中占优势，保值增值A. B. C. D.答案 C解析 本题考查国企改革。 意见提出，改

28、革将继续围绕做强、做优、做大国有企业的核心，把握五项重点工作，2017 年底前，国有企业公司制改革基本完成，这有利于促进国有经济的发展，提高其竞争力，把握国民经济发展方向，增强其控制力，正确且符合题意；与题意不符，应排除；公有资产而不是国有资产在总资产中占优势，说法错误；故本题答案选 C。13.读漫画平等保护 ，国家依法平等保护各类产权，是基于它们( )在国民经济中作用虽有大小但地位相同 都是中国特色社会主义制度的重要支柱 都是社会主义经济的重要组成部分 都是我国经济社会发展的重要基础A. B. C. D.答案 C解析 国家依法平等保护各类产权是因为他们都是中国特色社会主义制度的重要支柱，都是

29、我国经济社会发展的重要基础，正确；公有制经济和非公有制经济在市场竞争中地位平等，在国民经济中地位不同，排除；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，排除。故选 C。14.分析某公司经济成分表，可知该公司( )国有经济集体经济外资经济私营经济个体经济55%10%15%10%10%是国有控股企业 是混合所有制企业 是公有制企业 具有非公有制性质A. B. C. D.答案 A解析 该公司经济成分中，国有经济所占比重超过 50%，可知正确。该公司由公有制经济成分和非公有制经济成分组成，属于混合所有制企业，故正确，排除。该公司公有制经济占主体，可见具有公有制性质，排

30、除。故选 A。15.江苏省发改委进一步提高民间投资比重，根据国家出台的鼓励引导民间投资的相关配套12措施，抓紧研究制订本省的实施细则，鼓励民间投资加快进入铁路、市政、能源、金融、社会事业等领域。从经济生活角度看，这说明( )民间资本是社会主义初级阶段的一种重要的私有制经济 我国坚持鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针 民间资本是社会主义经济的重要组成部分 我国坚持完善以公有制为主体、多种经济成分并存和发展的经济制度A. B. C. D.答案 D解析 民间资本从所有制范畴看属于非公有制经济，鼓励和引导民间投资健康发展，是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，也是鼓励、支持和引导非

31、公有制经济发展，符合题意；把民间资本笼统地看成私有制经济，是片面的，不符合题意；民间资本是社会主义市场经济的重要组成部分，错误。故选 D。三、综合题16.中共中央、国务院印发关于深化国有企业改革的指导意见(以下简称意见)，新一轮国企改革全面展开。 意见指出，在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。结合材料和所学经济

32、知识，说明深化国企改革为什么要坚持国有企业做强做优做大不动摇？答案 (1)国有企业属于全民所有，在国民经济中起着主导作用，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量。(2)坚持国有企业重要地位，做强做优做大国有企业，对推动国民经济持续健康发展，增强我国综合国力和国际竞争力，保障和改善民生具有重要意义；有利于增强国有经济的控制力，巩固公有制的主体地位，坚持和完善我国的基本经济制度，巩固和发展中国特色社会主义制度。解析 本题以国企改革为背景，考查学生对“国有经济”的知识掌握情况。可以从国有经济的地位、作用等方面进行分析。17. 材料一 某省个体经营户、私营企业超过 10 万家，吸纳了全省 70%

33、以上的就业岗位，在全省经济总量中的比重达 60%以上，上缴工商税收达百亿元。材料二 国有企业大多是国有控股的股份公司，在高速发展的个体、私营经济的包围下，国有经济则以年均 18%以上的速度高速增长。结合我国社会主义初级阶段的基本经济制度相关知识，分析上述经济现象。答案 (1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。上述材料既反映出在高速发展的个体、私营经济的包围下，国有经济也在高速发展，体13现了它的主导作用，又反映出非公有制经济在我国市场经济中的作用。(2)公有制的主体地位主要体现在以下两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(3)非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会多方面的积极性、创造性，扩大就业，增加财政收入，维护社会稳定等具有重要作用。因此，我们必须坚持以公有制为主体，促进非公有制经济发展。解析 当前我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。结合材料一分析我国非公有制经济发展的原因；结合材料二分析我国公有制经济的发展作用，即公有制经济的主体地位的体现。