下发外国航空运输企业危险品航空运输许可办理程序的.pdf

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1、 承办单位：运输司 联系人：综合业务处 电话：64092910 (共 13 页)民航明传电报民航明传电报 发往 见报头见报头 签发人 王荣华王荣华 等级 局发明电20102472 号已送 局领导,飞标司、空管局。关于下发外国航空运输企业危险品航空运输许可 办理程序的通知关于下发外国航空运输企业危险品航空运输许可 办理程序的通知 民航各地区管理局：为切实做好外国航空运输企业危险品航空运输许可办理工作，统一各地区管理局运输处在许可的受理、审查及颁证等环节的具体做法，在继续遵照现行有效规定的基础上，我们拟定了外国航空运输企业危险品航空运输许可办理程序（以下简称程序）。现将程序下发并通知如下：一、在新

2、的中国民用航空危险品运输管理规定正式颁布前，对外国航空运输企业危险品航空运输许可的办理适用该程序。二、请各地区管理局在认真按照程序办理许可的同时，注意收集反馈有关问题和意见，并及时报我司。附：外国航空运输企业危险品航空运输许可办理程序 24722(此页无正文)运输司 二一年七月二十三日 （本件发至各监管局）24723 附：附：外国航空运输企业危险品航空运输许可办理程序 外国航空运输企业危险品航空运输许可办理程序 一、基本要求一、基本要求 外国航空运输企业欲使用航空器将危险物品运入、运出中国或载运危险物品飞越中国，必须获得中国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可（以下简称许可）。中国民航主管部门

3、颁发给外国航空运输企业的危险品航空运输许可分为定期许可和临时许可：（一）定期许可是在外国地点和中华人民共和国地点间规定的定期航线上运输危险品的许可，被许可人可依据许可内容在许可有效期内实施危险品航空运输。（二）临时许可是指在外国和中华人民共和国之间的不定期飞行中运输危险品的许可，该许可仅一次性有效。二、许可单位 二、许可单位 民航华北、华东、中南地区管理局运输管理处统一负责受理外国航空运输企业的危险品航空运输许可申请，受理范围与上述地区管理局外国航空公司审定和监管处对外国航空运输承运人的运行合格审定受理范围保持一致。24724目前的具体受理范围为：（一）欧洲地区、独联体国家和蒙古航空公司的申请

4、由民航华北地区管理局负责受理；（二）美洲地区、韩国、日本和朝鲜航空公司的申请由民航华东地区管理局负责受理；（三）其他地区，包括我国香港、澳门特别行政区航空公司的申请由民航中南地区管理局负责受理。三、许可申请材料三、许可申请材料（一）定期许可 外国航空运输企业申请危险品航空运输定期许可的，应当向相应的民航地区管理局提交申请书，并同时提交下列文件：1、外国航空运输企业所在国颁发的危险品航空运输许可文件；2、拟运输危险品的类别和运行的机场；3、外国航空运输企业所在国民航主管部门认可的危险品航空运输手册或等效文件 4、外国航空运输企业所在国民航主管部门批准的危险品训练大纲或等效文件；5、符合中国民用航

5、空危险品运输管理规定（CCAR276）第 276.159 条（b）款训练要求的说明；6、同中国境内有关地面服务代理人签订的涉及危险品的地面服务代理合同或等效文件；247257、局方要求的其他文件。（二）临时许可 外国航空运输企业申请危险品航空运输临时许可的，应当向相应的民航地区管理局提交申请书，并同时提交下列文件：1、外国航空运输企业所在国颁发的危险品航空运输许可文件；2、危险品始发国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可文件；3、拟运输危险品的类别和运行的机场；4、相关人员的培训说明，包括执行此次不定期飞行任务的机组成员、与其地面服务代理业务有关人员等；5、同中国境内有关地面服务代理人签订的涉

6、及危险品的地面服务代理合同或等效文件；6、局方要求的其他文件。四、许可受理、审查及决定程序四、许可受理、审查及决定程序（一）定期许可 1、申请危险品航空运输定期许可的外国航空运输企业应当在预计运输危险品之日六十日前，按要求向民航地区管理局提出正式申请。2、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，民航地区管理局受理申请。材料不齐全或者不符合法定形式的，民航地区管理局在五个工作日内一次性通知该外国航空运输企 24726业需要补充的全部内容，逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。2、民航地区管理局自受理外国航空运输企业危险品航空运输定期许可的申请之日起二十个工作日内做出是否许可的决定。必要时

7、，民航地区管理局应对申请人申请实施危险品航空运输的机场进行验证检查，以确定申请人及其地面服务代理机构是否能够按照 CCAR276 部的要求实施危险品航空运输。3、民航地区管理局依法做出许可决定后，自做出许可决定之日起十个工作日内向外国航空运输企业颁发危险品航空运输许可。许可应由地区管理局主管局领导签字后加盖管理局公章，以管理局名义颁发。民航地区管理局依法做出不予许可书面决定的，应当说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（二）临时许可 1、申请危险品航空运输临时许可的外国航空运输企业应在预计飞行日七天前向民航地区管理局提出正式申请。不符合此时限要求的，民航地区管理局不予

8、受理，遇灾害运送救援人员或物资等紧急和特殊的情况除外。2、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，民航地区管理局受理申请；申请材料不齐全或者不符合法定要求的，民航地区管理局当场或三日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知申请人的，自收到申请材料之日起即为 24727受理。3、民航地区管理局自受理申请之日起四日内进行审查，并作出许可或不许可的书面决定。民航地区管理局依法做出不予许可书面决定的，应当说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4、遇灾害运送救援人员或物资等紧急和特殊的情况，民航地区管理局应当本着顾全大局、灵活处理的原则办理许可。切实保障救灾危险品物资安

9、全顺利地运输，避免出现因危险品航空运输许可办理的问题而影响救灾进度或引发外交事件。5、为确保依据危险品航空运输临时许可而实施的危险品运输符合 CCAR-276 部要求，民航地区管理局应将临时许可等相关信息书面通知相应地区管理局及监管局，以便加强监管。五、许可的期限、变更和延续五、许可的期限、变更和延续（一）定期许可 根据 CCAR-276 部第 276.53 条的要求，许可的有效期不超过两年。1、对于定期许可的申请人，在初次为其颁发危险品航空运输许可时，通常给予其较短的许可有效期，有效期通常为六个月。2、申请人应在许可到期日前三十日提出延续许可申请。民航地区管理局在收到申请人延续许可的申请后，

10、应对是否延续申请人的许可有效期进行评估。该评估分为以下三种情况：24728（1）该申请人的危险品航空运输存在缺陷，因申请人原因发生危险品事件或事故，部分问题在许可有效期内整改无效而不能持续满足法规要求，地区管理局可针对该申请人存在问题提出下列措施：第一，变更许可中的允许运输范围；第二，增加其许可中的限制；第三，书面告知不再延续其许可。（2）申请人的危险品航空运输存在部分问题，违反法规要求，但在许可有效期内完成整改，地区管理局可给予六个月的许可有效期延续。（3）申请人能有效实施危险品运输管理，持续满足规章要求，给予一年的许可有效期延续。3、如外国航空运输企业在许可一年有效期内持续符合规章要求，可

11、为其颁发两年期许可。4、确定许可有效期时应综合考虑申请人本国危险品航空运输许可、我国颁发的外国航空运输企业航线经营许可以及申请人的地面代理协议等文件的有效期。5、外航在许可有效期满后未提出延续申请的，其许可自动失效。外航逾期提出延期申请且没有正当理由的，视作初次申请。（二）临时许可 地区管理局颁发的危险品航空运输临时许可一次性有效，24729即危险品航空运输临时许可仅针对申请人向民航局申请的该次不定期飞行。因此危险品航空运输临时许可的有效期应综合考虑其不定期飞行经营许可的有效期，一般给于三至七日的一次性许可。六、信息沟通和发布六、信息沟通和发布（一）民航地区管理局在向外国航空运输企业颁发危险品

12、航空运输许可后，应将许可文件抄送本地区管理局外航审定与监管处。同时应及时将该许可的相关材料按要求及时上传至中国民航电子政务平台运输管理栏目下的危险品航空运输管理许可项目中。目前该信息栏正在建立过程中，在此期间地区管理局在办理完许可后可将相关信息通过民航局内网发邮件给我 司 联 系 人 孙 霞 峰（xf_），电 话：010-64092910,010-64091978,传真：010-64091968。在内网平台建立完成后，民航各地区管理局负责危险品航空运输管理的部门和人员应当关注危险品航空运输许可办理以及其他危险品航空运输管理的信息，以促进各地区管理局之间的信息共享和交流。（二）民航地区管理局在办

13、理外国航空运输企业危险品航空运输许可时，应注意与民航局运输司国际处、本管理局外航审定与监管处之间的信息沟通。尤其在办理危险品航空运输临时许可时，因外国航空运输企业申请危险品航空运输临时许可往往与申请不定期飞行经营许可同时进行，民航地区管理局应 247210保持与运输司国际处的信息交流，以便两个许可的办理能够协调进行。运输司国际处不定期飞行经营许可办理联系人：郑新杰，电话：010-64091984，传真：010-64013829。七、其他要求七、其他要求（一）必要时，民航局运输司可直接向外国航空运输企业颁发危险品航空运输临时许可。（二）香港、澳门航空运输企业参照本程序办理，但台湾航空运输企业除外

14、。（三）必要时，民航局运输司可调整外国航空运输企业危险品航空运输许可的办理单位的范围。247211 附：外国航空运输企业危险品航空运输许可样本 危 险 品 航 空 运 输 许 可危 险 品 航 空 运 输 许 可 PERMISSION FOR TRANSPORT OF DANGEROUS GOODS BY AIR 编号/NO.AB（承运人两字代码）-XX（颁发许可的地区管理局代号）-20100101（许可批准时间）编号/NO.AB（承运人两字代码）-XX（颁发许可的地区管理局代号）-20100101（许可批准时间）批准 按照 中国民用航空危险品运输管理规定（CCAR-276）、国家其他法律法规

15、和批准的危险品训练大纲的程序实施危险品航空运输，但应当符合下列要求：This permission authorizes to conduct the transport of dangerous goods by air in accordance with relevant requirements of CCAR-276,Chinas laws and regulations and CAAC approved training program for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air,subject to the followin

16、g conditions:一、允许运输下列危险品航空运输技术细则规定种类的危险品：The following categories of dangerous goods described by“Technical Instructions For The Transport Of Dangerous Goods By Air”can be transported:1.2.3.4.5.6.7.8.9.二、可以在下列机场实施危险品航空运输：The following airports can be used to conduct the transport of dangerous goods

17、by air:247212机场名称 Airport NameAirport Name 三字代码 Airport CodeAirport Code附加限制 Other RestrictionsOther Restrictions 备注 RemarksRemarks 三、该承运人及其地面代理机构日常的危险品运输活动应接受所在地管理局、监管局危险品监察员的监督检查。The routine activities of the transport dangerous goods conducted by the carrier and its ground handling agents are sub

18、ject to inspection by CAAC inspectors;四、按照批准的_ 程序和要求进行危险品接收、储存、装载、相关人员的培训和危险品运输紧急情况的处置。Conduct DG receipt,deposit,loading and appropriate personnel training and handling emergency situation in accordance with the _ procedures and requirements approved by CAAC.五、本许可自签发之日起生效，除被放弃、暂停或吊销外，有效期至_。This per

19、mission,unless abnegated,suspended,or revoked,shall be valid until _.六、本许可由民航 地区管理局颁发。This permission issued by Regional Administration of CAAC 签 发 人 Signature（签字盖章）签 发 日 期 Date issued 247213备注：（一）对于临时许可，可将标题修改为“危险品航空运输临时许可”TEMPORARY PERMISSION FOR TRANSPORT OF DANGEROUS GOODS BY AIR（二）许可第四条空格处填写实际批准的有关程序，如无，可将此条删除；（三）许可第五条可修改为“本许可自 起生效，除被放弃、暂停或吊销外，有效期至 。”This permission,unless abnegated,suspended,or revoked,shall be valid from _ until _（四）对于临时许可，许可文本第五条修改为“除被放弃、暂停或吊销外，本许可自 起至 一次性有效。”This permission,unless abnegated,suspended,or revoked,shall be valid from _ until _ for single flight.