2023年危险废物经营单位审查和许可指南.docx

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1、2023年危险废物经营单位审查和许可指南 第一篇：危险废物经营单位审查和答应指南 危险废物经营单位审查和答应指南 一、目的和根据 根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法以下简称固体法和危险废物经营答应证管理方法国务院令第408号规定，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必需向县级以上环境爱惜行政主管部门以下简称“环保部门申请领取危险废物经营答应证。 为指导和规范环保部门对申请领取危险废物经营答应证单位的审查和答应工作，制定危险废物经营单位审查和答应指南以下简称指南。 二、关于证明材料 申请领取危险废物经营答应证单位可参考本指南附一的要求，提交有关符合危险废物经营答应证管理方法所

2、规定答应条件的证明材料。 证明材料应当详实充分并合理组织，利于查阅。 三、关于审批程序刚好限 一受理5个工作日内 负责审批危险废物经营答应证的环保部门以下简称“审批部门收到申请材料包括证明材料后应对申请是否属于受理范围、材料的完好性等进行书面审查，做出受理或不受理确实定。 二专家评审40个工作日内 审批部门应当组织专家对受理的申请材料包括证明材料进行评审，并进行现场核查。 专家组应当提交关于申请材料评审和现场核查的看法；并起草危险废物经营答应证草案或不予颁发答应证的文件。 三审批20个工作日内 审批部门根据专家评审看法，依法作出审批确定。 对符合条件的申请单位，审批部门依法发布有关赐予颁发危险

3、废物经营答应证的公告。 不符合条件的申请单位，审批部门书面通知申请单位并说明理由。 四制作颁发答应证10个工作日内 对符合条件的申请单位，审批部门制作并颁发答应证；批准日期以公告日期为准。 四、关于专家评审 一专家人数 不少于3名，并至少包括1名申请单位有关经营设施所在地环保部门举荐的专家。专家评审应当推选1名专家任组长。组长应当具有3年以上评审危险废物经营单位的阅历。 二专家的构成 应包括技术专家和管理专家。专家应驾驭和熟识危险废物管理的法律法规和标准规范，具有危险废物设施建设、运行和管理阅历，了解危险废物利用途置技术、设备、分析和环境监测等相关学问。 三评审要求 专家应当根据固体法、危险废

4、物经营答应证管理方法、危险废物燃烧污染限制标准GB18484、危险废物贮存污染限制标准GB18597、危险废物填埋污染限制标准GB18598等法律法规和标准的各项要求，将需要评审的内容列出清单有关危险废物燃烧、填埋设施的评审表可参考附二，逐一评审。对列入全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的项目，已经竣工验收的，可适当简化评审内容。 四评审方法 1.书面评审。如审查有关环境监测报告，燃烧设施试燃烧方案及报告，设备性能检测报告，有关消防、建筑质量等的验收报告，竣工验收报告等。 2.现场核查。如查看有关经营状况记录，现场运行状况，同时，应比照燃烧设施作业区集水池的设计文件进行现场核查等。 五评审

5、结论 1.比照危险废物经营答应证管理方法所规定答应条件，逐一说明申请单位是否符合；对不符合的，说明理由。 为尽量削减审查的自由裁量幅度，对监测报告、检测报告、有关验收文件能说明是否符合答应条件的，以验收报告和文件为准；对其他事项，比方需要比照证明材料进行检查的以及需要现场核查的，以现场核查结果为准。 2.明确给出是否应当颁发危险废物经营答应证的看法。 结合我国危险废物处置利用行业的现状，对危险废物经营单位进行总体评价后给出是否应当颁发危险废物经营答应证的看法；对建议不予颁发答应证的，说明理由。对列入全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的项目，未经竣工验收的，不予颁发危险废物经营答应证。 六平

6、安要求 现场核查应留意平安，做好平安防护工作。 五、关于燃烧、填埋及利用设施的审查要点 一关于危险废物燃烧设施 对从事危险废物燃烧的申请单位，应当通过试燃烧来核查燃烧设施性能和污染物排放是否符合危险废物燃烧污染限制标准和地方相关标准。 申请单位应当记录试燃烧运行工况、污染排放等证明燃烧设施符合危险废物燃烧污染限制标准和地方相关标准的数据，并向审批部门提交相关报告。试燃烧有关规范和指南另行规定。 二关于危险废物填埋设施 对从事危险废物填埋的申请单位，应当通过核查危险废物填埋设施的施工记录、监理记录和施工质量保证书等建设过程的相关文件来推断填埋设施是否符合危险废物填埋污染限制标准。 三关于危险废物

7、利用设施 对从事危险废物利用的申请单位，应当重点审查是否符合建设项目环境爱惜有关规定；危险废物贮存容器和设施是否符合危险废物贮存污染限制标准；相关危险废物处理设备、设施如反应罐是否平安，基础是否牢固，结构是否具有足够强度，相关连接处是否密封，防腐蚀措施是否合理，承压设备是否平安等。废水、废气污染物是否达标排放；固体废物、危险废物是否得到妥当处置等。 六、关于危险废物经营答应证的内容 一危险废物经营答应证的内容应包括“危险废物经营答应证正文样式见附三和附四和“危险废物经营答应证附件两部分。 危险废物经营答应证可分为正本和副本，正本为一份，副本可为多份。 危险废物经营答应证正本应当保存于危险废物经

8、营设施所在地，以备环保部门检查。危险废物经营答应证副本可供危险废物经营单位与危险废物产生单位签订危险废物收集、贮存、利用和处置合同，以及办理危险废物转移等手续时运用。 二危险废物经营答应证正文应至少包括以下主要内容： 1.危险废物经营答应证的编号。如十位编号：第一、二位数字为危险废物经营设施所在地的省级行政区划代码；第三、四位数字为省辖市级行政区划代码；第五、六位数字为县级政府行政区划代码；其余四位数字为流水号。行政区划代码依据中华人民共和国行政区划代码填写可参见国家统计局网站。 2.审批颁发危险废物经营答应证的机关，并加盖公章。 3.颁发危险废物经营答应证的日期；危险废物经营答应证的有效期限

9、标注起止日期；初次颁发危险废物经营答应证的日期。 4.危险废物经营答应证的法人名称、法定代表人、居处。 5.核准的危险废物经营方式。主要有：收集；收集、贮存、利用；收集、贮存、处置；收集、贮存、利用、处置。 6.核准经营的危险废物类别。应根据国家危险废物名录将危险废物类别尽可能确定到具体的危险废物，如：从事含汞灯管处置的，其危险废物类别应列明为“含汞灯管HW29含汞废物，而不是笼统地写“HW29含汞废物。 7.答应经营的危险废物贮存、利用和处置设施的年经营规模。 8.危险废物贮存、利用、处置设施的地址，并应注明其经度和纬度。可对各设施进行编号以利于规范化管理。 三危险废物经营答应证附件应至少包

10、括以下主要内容： 1.答应条件。将法律法规和标准规范的有关规定以及合理的管理要求作为答应条件。 答应条件至少包括：持证单位应当遵守固体法、危险废物经营答应证管理方法等法律法规的规定，依据答应条件，利用获得答应的设施从事危险废物贮存、利用和处置的经营活动。严格执行危险废物分析、转移联单、经营状况记录簿、意外事故应急预案、人员培训、内部监督管理与检查等制度。贮存、利用、处置危险废物的设施及其烟气、废水和噪声等污染物排放应符合相关标准和技术规范对暂无排放标准的污染物，可依据最正确可行技术原则确定污染物排放的要求。在发生违背答应条件的情形时，应当实行合理的步骤和措施削减对环境的排放，防止对人体健康和环

11、境的危害。依据环境监测方案开展环境监测，并定期向答应机关上报环境监测结果。定期向答应机关报告危险废物经营活动状况。全部报告应当由法人签字并加盖公章等等。 2.核准经营的危险废物贮存、处置及利用设施、危险废物经营类别及规模明细表。应注明每个核准经营的危险废物贮存、利用和处置设施及其主要参数，年经营规模，所能经营的危险废物类别；并尽可能注明利用和处置设施的运行工况，如：注明燃烧设施的进料速率和进料的化学成分限值如氯含量小于5，汞含量小于100mg/kg等。 3.环境监测方案。即要求危险废物经营单位对污染物排放及环境质量自行监测的方案。环境监测方案应包括监测项目、监测频率和监测点位等。环境监测方案要

12、综合平衡爱惜环境和人体健康的需要、环境监督管理的需要以及企业的经济承受实力，合理确定；要确保取样及监测数据具有代表性。 七、监督检查 危险废物经营单位所在地环保部门应当加强属地监管。审批部门应当组织对危险废物经营单位每年至少监督性检查一次，监督性监测一次。 八、答应的费用 对申请领取危险废物经营答应证单位的审批经费应当列入审批部门的预算，由本级财政预算予以保障。 附一：有关条件证明材料的说明 附二：危险废物经营答应证评审表 附三：危险废物经营答应证 其次篇：危险废物经营答应办理指南 危险废物经营答应办理指南 新申请危险废物经营答应证： 1.经营设施所在地设区市环保局的技术审核和现场技术审查报告

13、以及是否同意企业办理答应证预审看法； 2.有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理阅历的技术人员。证明材料主要包括： 1环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件； 2技术人员具有3年以上固体废物污染治理阅历的证明材料； 3技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等；4其他相关证明材料； 3.有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输平安要求的运输工具。证明材料主要包括： 1交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营答应证的复印件；2危险废物运输车辆运营

14、证、危险货物运输驾驶员证和押运员证的复印件； 3无危险货物运输资质的申请单位应供应与拥有相关危险货物运输资质的单位签订的运输协议或合同的复印件，并同时供应上述证明材料；4其他相关证明材料； 4.有符合国家或者地方环境爱惜标准和平安要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及阅历收合格的贮存设施、设备。证明材料主要包括：1包装工具照片或图样及文字说明； 2中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的照片、设计文件及文字说明、施工报告等； 3贮存设施、设备经环保、卫生、消防平安等部门验收合格的证明文件的复印件；4中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存实力、数量、贮存危险废物的种类、其他技

15、术参数；5其他相关证明材料； 5.有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境爱惜标准和平安要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施。证明材料主要包括：1企业法人营业执照和组织机构代码证复印件； 2关于选址符合危险废物燃烧污染限制标准、危险废物填埋污染限制标准等相关标准的材料； 3厂区平面布置图应绘出：设施法定边界；进货和出货装置的地点；各危险废物处置设施、贮存设施、配套污染防治设施以及事故应急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水监测井的位置等。危险废物经营单位应确保有足够道路空间，以保障在紧急状态下，相关的救援人员、消防、泄漏限制、去污设备通行无阻； 4

16、处置设施、设备，以及配套污染防治设施的设计文件及文字说明。以及地下水监测井设计方案的根据如地下水的流向和速率等；5环境影响评价文件的复印件；环境爱惜设施竣工验收看法的复印件；6现有设施最近一年内的监督性监测报告的复印件。供应企业自行监测报告的，应当供应关于其符合相关监测质量要求的证明材料； 7现有危险废物燃烧炉，应供应论证其符合危险废物燃烧污染限制标准GB 18484关于燃烧炉的技术性能指标包括燃烧炉温度、烟气停留时间、燃烧效率、焚毁去除率、燃烧残渣的热灼减率等、燃烧炉出口烟气中的氧气含量等的证明材料。如为证明燃烧炉满意危险废物燃烧污染限制标准关于温度大于1100要求，应当供应燃烧炉的设计温度

17、、实际运行温度对已运行设施、耐火材料的规格如能够耐受的温度范围；并书面说明燃烧过程如何到达要求的温度。书面说明如何限制氧气浓度使之满意危险废物燃烧污染限制标准关于燃烧炉出口烟气中的氧气含量应为610干气的要求。书面说明如何在最大气体流量时到达负压计算公式，并供应有关抽风机额定流量及压降的数据；预处理及进料系统：供应燃烧炉运行管理制度，以及相关运行记录。核查试烧检测报告和其他证明材料，如燃烧炉的设计温度、实际运行温度、耐火材料的规格如能够耐受的温度范围可查看项目验收文件，核查有关设备的关键部件是否有10年的寿命的证明材料。燃烧炉的系统完备：供应设计文件及图纸。燃烧炉排气筒符合要求：供应设计文件。

18、自动化限制系统：供应限制系统规律图，相关校准和维护方案或记录。 8新建危险废物燃烧炉，应供应试燃烧方案及期限一般不得超过一年以及试燃烧结果的报告；9分析试验仪器的名称、照片或图纸、文字说明、用处以及所能分析和监测的项目； 10有关应急装备、设施和器材的清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用处和用法等信息； 11经营易燃易爆化学品废物的，需供应消防部门的证明材料；12经营剧毒化学品废物的，需供应公安部门的证明材料； 13经营危险化学品废物的，需供应经营平安生产评估报告及备案的证明材料；14建设项目工程质量、消防和平安验收的相关证明材料；15其他相关证明材料； 6.有与所经营的危险废

19、物类别相适应的处置技术和工艺。证明材料主要包括：1具体描述危险废物预处理和处置工艺及操作要求； 2危险废物预处理和处置主要设备的名称、规格型号、设计实力、数量、其他技术参数；3危险废物预处理和处置主要设备所能预处理和处置的废物名称、类别、形态和危险特性； 4其他相关证明材料； 7.有保证危险废物经营平安的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。证明材料主要包括： 1.1废物分析方案/制度。分析废物的目的是确保持证单位仅接收答应经营的危险废物，从而确保危险废物得到正确的贮存或处置。废物分析方案/制度至少应包含以下内容：持证单位如何了解所接收的危险废物与危险废物转移联单所列危险废物相一样；对各危

20、险废物拟分析的参数/成分及理由；拟接受的取样方法；拟接受的分析测试方法；重复测试的频率；每批废物的接收标准和拒绝标准；排水系统：废物分析管理制度内容完备和执行状况：供应相关分析测试单，提交每种分析仪器所能测试的项目，贮存管理制度和措施、贮存记录，检验与登记管理制度和措施及检验登记单。 2安保措施。危险废物经营单位应当防止无关人员进入厂区，特别是危险废物利用途置区。比方：限制进入危险废物贮存、处置设施的平安措施。如设置24小时监控系统，对进出危险废物贮存、处置设施进行不间断监控；或在危险废物贮存、处置设施四周设置人工或自然的障碍物如栅栏，限制出入；在设施的入口处设置中英文标示：“危险非授权人员不

21、得进入Danger-Unauthorized Personnel Keep Out等等；3内部监督管理措施和制度。为刚好订正问题防止危害环境和人体健康，危险废物经营单位应当制定检查方案，针对可能导致危险废物组分泄漏到环境中，以及对人体健康造成威胁的设备故障和老化，操作错误，有意或无意的危险废物溢出、泄漏等状况，以及预防、侦测或应对有关环境或人体健康威胁的重要设施和设备如监测设备、平安及应急设备、保安设施、操作设备如泵等进行检查。检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率。如：对危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏，燃烧炉及附属设备如泵、阀门、传送设施、管道是否存在泄漏和无组织排放可肉眼

22、视察等每天至少检查一次。对防火通道是否畅通，去污设备是否足够等每周至少检查一次等等。 4意外突发事故应急救援措施及相关设备。可参见危险废物经营单位编制应急预案指南原国家环境爱惜总局公告2023年第48号； 5关于易燃性、反应性和不相容废物的特别防范措施。危险废物经营单位应当实行特别措施，防范易燃性、反应性和不相容废物的平安风险。比方：关于确保这些废物远离火源和反应源的措施。在贮存处理易燃、反应性或不相容废物的场所设置“禁止吸烟No Smoking的标识。设置隔离的吸烟区域。防止将彼此或与贮存设施或设备起猛烈反应如起火，爆炸、释放有毒粉尘、气体或烟气的不相容废物混合贮存的措施； 6有关预防风险的

23、措施包括相关应对程序和硬件设施。如：在危险废物装卸操作时预防风险的措施如特殊的叉车。防止危险废物处理区域的废水流入其他区域或环境中，以及防止雨水侵入危险废物处理区域的措施如排水沟或阻水堤。防止污染水源的措施。降低设备故障或断电影响的措施。防止人体不适当暴露于危险废物的措施如防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、平安帽、防酸碱手套及长统靴等；应急预案：供应应急预案备案证明及演练培训、记录。环境监测制度：供应环境监测方案及监测报告。企业合法状况：供应相关证照和文件。7人员培训制度。危险废物经营单位应当清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责，并依此制定各个岗位从业人员的培训支配，培训支配应当包括针对

24、该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实施等。培训可分为课堂培训和现场操作培训。 应急培训应当使得受训人员能够有效地应对紧急状态。这要求受训人员熟识：应急程序、应急设备、应急系统，包括运用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；自动进料切断系统的主要参数；通讯联络或警报系统；火灾或爆炸的应对；地表水污染事务的应对等； 8环境监测制度。危险废物经营单位应当制定环境监测方案，对废水处理、大气污染物排放、噪声、地下水等定期监测。环境监测方案应确定监测指标和频率。危险废物经营单位自行监测的，还应当制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果； 9新产生危险废物的管理支配；厂房平面组织好人

25、流和物流线路，以及人流和物流管理制度。10发生意外突发事务或正常操作下，造成土壤等环境污染时消退污染的保障措施；11建筑与结构：应刚好对燃烧线及其全部帮助系统与设备、设施进行建设工程质量验收，并通过建设工程质量验收，供应建筑质量验收证明。 第三篇：危险废物经营单位记录和报告经营状况指南 环境爱惜部公告 公告 2023年 第55号 关于发布危险废物经营单位记录和报告经营状况指南的公告 为实行危险废物经营答应证管理方法国务院令第408号关于“县级以上人民政府环境爱惜主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动状况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营状况记录簿，照实记载收集、贮存、处置

26、危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项的规定，指导和规定危险废物经营单位记录和报告危险废物经营活动状况，我部制定了危险废物经营单位记录和报告经营状况指南。现予公布，请危险废物经营单位参照执行。 附件：危险废物经营单位记录和报告经营状况指南 二九年十月二十九日 主题词：环保 污防 危险废物 经营状况 公告 发送：各省、自治区、直辖市环境爱惜厅局，中日友好环境爱惜中心。附件： 危险废物经营单位记录和报告经营状况指南 一、目的和根据 危险废物经营答应证管理方法国务院令第408号第十八条规定：县级以上人民政府环境爱惜主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动状况。危险废物经营单位应当

27、建立危险废物经营状况记录簿，照实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。 为实行上述规定，指导和规范危险废物经营单位建立危险废物经营状况记录簿，记录和报告危险废物经营活动状况，现结合危险废物燃烧污染限制标准、危险废物贮存污染限制标准、危险废物填埋污染限制标准等强制性国家标准及危险废物集中燃烧处置工程建设技术规范、危险废物平安填埋处置工程建设技术要求等举荐性标准和规范性文件，制定危险废物经营单位记录和报告经营状况指南以下简称指南。 二、危险废物经营状况记录的基本要求 一跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部运转的整个流程，确保危险废物经营单位驾驭任何时候各危险废物的贮存数

28、量和贮存地点，利用和处置数量、时间和方式等状况。 二跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部整个运转流程中，相关保障经营平安的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施的实施状况。 三危险废物经营状况的记录要求应当分解落实到经营单位内部的运输、贮存或物流、利用处置、试验分析和平安环保等相关部门，各项记录应由相关经办人签字。危险废物经营单位可根据实际状况，对指南规定的内容予以修改或精简。 四有关记录应当分类装订成册，由专人管理，防止遗失，以备环保部门检查。有条件的单位应当接受信息软件进行帮助管理。 三、危险废物经营状况记录的基本内容 一危险废物分析及试验相关记录 1.具体分析记录 为驾驭贮存、利用、

29、处置危险废物所必需的信息，危险废物经营单位应当对所接收的各危险废物以及在利用途置危险废物过程中新产生的危险废物以下简称“新产生危险废物进行具体的物理化学分析并记录结果。 以下状况，应当重新进行具体分析：有理由信任所接收危险废物的产生工艺发生转变时；在对所接收的危险废物检查时，觉察与转移联单或其他运输文件所列的危险废物不一样时。 2.接收分析记录 危险废物经营单位在接收每批危险废物时，应当对危险废物进行检查，必要时进行分析，以确认所接收危险废物与转移联单、经营合同或其他运输文件所列危险废物是否一样。 3.其他分析记录 如：为保证危险废物符合燃烧炉的进料要求，在燃烧危险废物前，对危险废物的热值、含

30、氯量、含硫量、重金属含量等相关参数进行分析并记录结果。为保证危险废物符合允许进入填埋场的限制限值，在填埋前，对危险废物的相关参数进行分析并记录结果。为确定危险废物的物理化学处理方法，进行小试并记录结果等。 附1列举了废物样品具体分析单、燃烧车间样品分析单、固化车间样品分析单、废物样品小试报告单等。 二危险废物接收、产生和利用处置记录 危险废物经营单位应当记录所接收的每批危险废物及新产生危险废物的种类、数量及贮存、利用或处置的地点、数量、方式和时间。库存废物应当记录出库状况。 为利于跟踪危险废物在经营单位内部运转的整个流程，危险废物经营单位可以对所接收的各危险废物及各新产生危险废物确定唯一的内部

31、编号如按废物的来源，包括产生单位或产生工艺，性质，利用途置方式等进行编号。对所接收的每批危险废物及每批新产生危险废物确定唯一的内部序号如按接收日期加3位流水号确定序号，例20230812001 接收危险废物后干脆入库一般应考虑以下情形：外来危险废物入库；新产生危险废物入库；临时收存危险废物入库指由公安或环保等部门查没的以及无名危险废物或者其名称和特性不清的危险废物；危险废物返库，即废物利用处置部门接收的危险废物未全部利用处置完毕，需将剩余危险废物返回贮存库等。 危险废物利用处置记录应考虑以下情形：外来危险废物干脆利用处置，即外来危险废物不经过贮存而干脆进行利用处置；新产生危险废物干脆利用处置；

32、库存危险废物利用处置；危险废物供应或托付外单位利用处置；危险废物利用处置后的有关状况，如危险废物利用处置完毕的回复，即危险废物经营单位应将所收集的危险废物最终利用处置结果刚好书面反馈危险废物产生单位、危险废物处置或利用过程中产生的产品或非危险废物入库和出厂状况等。 对于危险废物填埋设施，应当记录和标注危险废物所填埋区域包括对应的高程、种类、数量及所对应的危险废物转移联单号；必要时，要予以图示等。 附2列举了外来危险废物入库记录单，库存危险废物出库记录，库存危险废物利用处置记录单等。 三内部检查相关记录 为落实保障经营平安的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施，刚好订正问题以防止危害环境和人

33、体健康，危险废物经营单位应当制定书面检查方案，针对可能导致危险废物泄漏以及对人体健康造成威胁的设备故障和老化，操作错误，有意或无意的危险废物溢出、泄漏等状况进行检查；对预防、侦测或应对有关平安和环境事故的重要设施和设备如监测设备、平安及应急设备、安保设施、操作设备等进行检查。 检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率。如：对危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏，燃烧炉及附属设备如泵、阀门、传送设施、管道是否存在泄漏和无组织排放可肉眼视察等每天至少检查一次。对防火通道是否畅通，去污设备是否足够等每周至少检查一次等。 有关检查状况及对所觉察问题实行的解决措施和时间应当予以记录。 附3列举

34、了内部检查记录表及检查方案案例。 四设施运行及环境监测有关记录 危险废物经营单位应当记录危险废物利用途置设施运行的相关参数。如危险废物燃烧设施运行的工艺参数(包括氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室温度等)，燃烧残渣热灼减率，活性炭和燃料油等主要原辅材料消耗状况等。 危险废物经营单位应当制定环境监测方案，对废水处理、大气污染物排放、噪声、地下水等定期监测并记录结果。环境监测方案应符合相关监测规范的要求，并要综合平衡监督管理的需要和企业的经济承受实力，合理确定监测指标和频率。危险废物经营单位自行监测的，还应当制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果。 废水处理监测包括对物理化学处

35、理车间出水，废水处理调整池、曝气池的废水及出水水质的监测。废水包括生产废水、生活污水、收集池收集的贮存及作业区的初期雨水，危险废物填埋设施的渗滤液等。 大气污染物排放监测主要包括燃烧炉燃烧烟气中烟尘、硫氧化物、氮氧化物、氯化氢等污染因子的在线监测，以及烟气黑度、氟化氢、重金属及其化合物的定期监测，二恶英的定期监测。贮存设施的大气污染物排放包括无组织排放监测。填埋设施的无组织排放监测等。 地下水监测主要指对填埋设施的地下水监测。 附4列举了燃烧设施运行工艺参数记录表、燃烧炉渣热灼减率分析单、原料消耗记录单、污水处理设施出水监测分析单、燃烧炉燃烧烟气环境监测分析单、地下水监测分析单等。 五其他记录

36、 1.人员培训记录 危险废物经营单位应当清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责，并依此制定各个岗位从业人员的培训支配。培训支配应当包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实施等，可分为课堂培训和现场操作培训。 应急培训应当使得受训人员能够有效地应对紧急状态。受训人员通过培训，应当驾驭熟识：应急程序、应急设备、应急系统，包括运用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；自动进料切断系统的主要参数；通讯联络或警报系统；火灾或爆炸的应对；地表水污染事务的应对等。 有关培训应当予以记录，受训人应当签字。培训后需进行考核的，应记录考核成果。 2.事故记录和报告 危险废物经营单位应当记录并报告危

37、险废物泄漏、火灾、爆炸等事故。 事故记录和报告的内容一般包括：单位法定代表人的名称、地址、联系方式；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型如火灾、爆炸；事故发生的缘由、过程；实行的应急措施、措施效果；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染处理状况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的状况；处理结果总结等。 3.应急预案演练记录 危险废物经营单位应进行应急预案演练，并记录演练状况，参与演练人员应当签字。 4.关于填埋场施工质量的记录 危险废物污染限制标准要求填埋场施工前编制施工质量保证书，在施工过程中要进行施

38、工质量检验，所形成资料必需按国家档案管理条例进行整理和保管。施工记录、监理记录等建设过程的相关文件是核查危险废物填埋设施是否符合危险废物填埋污染限制标准的重要根据。 填埋场施工必需对施工质量进行检查，如在填埋场建设过程中，必需对衬层材料的完好性、是否存在损坏或缺陷如洞、裂缝等进行检查。在施工完成后，必需马上对人工合成衬层进行检查，以确保封口和接头的紧密性，不存在撕裂、穿孔、起泡等现象。有关检查状况必需予以记录。 附5列举了有关人员培训记录表、应急预案演练记录表和施工质量保证书的要点。 四、危险废物经营状况报告的基本要求和内容 一即时报告 1.事故报告 危险废物经营单位应当根据固体废物污染环境防

39、治法、危险废物经营单位应急预案编制指南原环保总局公告2023年第48号、危险废物经营答应证或政府有关部门的要求，向政府环保部门及其他有关部门报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故状况，特别是可能威胁饮用水源，以及威胁危险废物经营单位外环境和人体健康的事故状况。 危险废物经营单位一般应当在发生事故后马上以电话或其他形式报告，并在15天内以书面方式报告。事故处理完毕后应刚好书面报告处理结果。 2.其他不符合危险废物经营答应证条件的情形。 危险废物经营单位一旦觉察经营过程出现不符合答应条件的情形如污染物排放超标时，应刚好将不符合答应条件的状况及处理状况和结果报告所在地环保部门及答应证颁发机关。 二定期报

40、告 危险废物经营单位应按环保部门的要求，定期按季度或报告危险废物经营活动状况。 报告内容包括危险废物经营单位基本状况，经营状况总结，所接收危险废物利用途置状况，新产生危险废物利用途置状况，存在问题及改良措施等。 附6列举了危险废物经营单位基本状况表、危险废物经营单位所接收危险废物利用途置报表、危险废物经营单位新产生危险废物利用途置报表。 全部书面报告，均应由危险废物经营单位法定代表人签字，并加盖公章。 附1：危险废物分析及试验记录 附2：危险废物接收、产生和利用/处置记录 附3：内部检查记录 附4：设施运行及环境监测有关记录 附5：其他记录 第四篇：危险废物经营单位编制应急预案指南 危险废物经

41、营单位编制应急预案指南 1 目的和根据 为实行中华人民共和国固体废物污染环境防治法以下简称固体法关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案的规定，指导危险废物经营单位制定应急预案，有效应对意外事故，特制定危险废物经营单位编制应急预案指南以下简称指南。2 适用范围 2.1 指南规定了制定应急预案的原则要求、基本框架、保证措施、编制步骤、文本格式等。适用于从事贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位以下简称“危险废物经营单位。2.2 产生、收集、运输危险废物的单位及其他相关单位制定应急预案可参考本指南。3 原则要求 3.1 符合法律法规以及有关标准规

42、范的要求。 3.2 表达应急工作统一领导、分级管理，条块结合、以块为主、责任到人的原则。3.3 留意与上级主管部门、政府相关部门或其他外部单位的应 急预案相连接，相兼容。 3.4 因地制宜，切合实际。以本指南为基础，可适当增减相关内容。充分考虑内部及外界如自然灾难或接近单位的危险源的事故诱因；正常工作时段及节假日和夜间等时段发生事故的可能性；事故或紧急状态对单位内外人员和环境的威胁以及单位自救和社会救援等。4 基本框架见附录A4.1 应急预案简介 4.1.1 应急预案编制目的 应急预案应当着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事务导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水

43、体中而产生的对人体健康和环境的危害。4.1.2 应急预案适用范围 明确应急预案的适用范围。一般应针对各个危险废物经营设施所在场所分别制定应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。4.1.3 应急预案文本管理及修订 明确应急预案在单位内的发放范围及应当进行修订的情形。明确应急预案在单位内的发放范围。如规定在每个经营场所至少存放一份完好的应急预案副本，在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。对外发放的，应列出获得应急预案副本的外单位如上级主管部门、地方政府主管部门和有关外部应急/救援力气名单。必要时，应急预案的全部或部分内容应当分发给可能受其事故影响的周边单位，如

44、学校、医院等。 明确应急预案应刚好修订，不断充溢、完善和提高。一般在以下状况下应当刚好进行修订：适用法律法规转变；应急预案在紧急状态下暴露缺乏和缺陷，甚至完全失效；危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护变更；可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件变更；应急协调人变更；应急装备变更；应急技术和实力的转变；各个生产班组、生产岗位发生转变；等。 4.2 单位基本状况及四周环境综述 4.2.1 单位基本状况 1单位基本状况概述。包括本单位及危险废物经营场所危险废物经营设施所在地的地址/地理位置、经济性质、经营种类、从业人数、隶属关系、危险废物经营的种类和规模等内容。2单位的空间格局。包括本单位及危险废物经营场所的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区等可附图。 3单位人员。包括本单位及危险废物经营场所人员的构成、数量和在生产区域的分布状况等。在介绍单位人员状况时，可以依据与危险废物接触的紧密程度来划分单位人员类别，以便于管理和应急沟通。 4.2.2 危险废物及其经营设施基本状况 1所经营主要危险废物状况