2023年关于落实基层党建工作责任制的实践与思考岑巩县.docx

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1、2023年关于落实基层党建工作责任制的实践与思考岑巩县 第一篇：关于落实基层党建工作责任制的实践与思索岑巩县 关于落实基层党建工作责任制的实践与思索 来源： 黔东南日报2023-12-26理论与实践 落实基层党建工作责任制，是强化党要管党意识，确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。在全面建设社会主义新农村的新形势下，如何更好地落实基层党建工作责任制，切实提高基层党建整体水平，为经济社会又好又快进展供应坚毅有力的组织保证，是当前各级党组织需要认真探讨的一个重要课题。近几年来，岑巩县切实抓住落实党建责任制这个关键点，不断建立健全基层党建工作责任目标体系，有效增加了基层党员领导干部抓党建的责任感和主动

2、性，形成了“上下联动、左右互动、齐抓共建的党建工作新格局。 一、落实基层党建责任制的主要措施 1、建立健全党建目标管理制度。全县自上而下实行了党建工作目标管理责任制，明确规定了各级党组织及主要负责人抓党建工作的任期规划和年度工作目标，每年层层签订党建工作责任书，落实了党建工作定期检查制度与年终考评方法，并重点考核党组织负责人履行管党职责的状况，把考核结果与评比先进挂钩，与领导干部的政绩和运用挂钩，有效地调动了各级党组织及负责人抓党建工作的主动性，增加了责随便识和工作实力，完善了党建工作的运行机制。 2、建立健全党建联系点制度。在农村党建方面，我县进一步完善了领导干部联系村、县直部门包村和干部驻

3、村等工作制度，明确规定县级党员领导干部每人联系一个后进村，指导基层党组织开展党建工作，关心解决实际困难和问题。 3、全面开展基层党组织书记“四双活动。我县早在2023年，就开展了基层党建“双述双评活动，2023年进一步深化和拓展活动内容，在全县范围内深化开展基层党组织书记“双承诺、双述职、双评议、双公开简称四双活动。一是推行“双承诺，破解基层党建工作目标任务较软难题。二是推行“双述职，破解基层党建工作外部压力不够难题。三是推行“双评议，破解基层党建工作民主参与不广难题。四是推行“双公开，破解基层党建工作监督渠道不畅难题。 二、落实党建责任制所取得的成效 从我县近几年落实党建工作责任制的总体状况

4、来看，成效是明显的，具体表如今以下几个方面： 1、增加了基层党组织书记抓党建工作的责随便识和主动性。推行党建目标考核和基层党组织书记“四双活动，是强化管党意识、落实管党职责的有力举措。通过基层党组织书记公开承诺，使其工作目标由软变硬，更加明确具体；通过基层党组织书记定期述职，回顾基层党建工作，分析现状，觉察问题，进一步理清了工作思路，完善了工作措施，促进了基层党建各项任务目标的落实，通过上级组织考评和群众测评，全面检验了基层党委履行管党职责的状况，有效增加了基层党委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，促使其自觉履行“第一责任人的职责，从而形成了基层党建常抓不懈的工作格局。如在今年开展的“四双活

5、动中，全县14个党工委书记和309个基层党支部书记共向群众承诺办实事1625件，截至11月底，已兑现1280余件，收效明显。 2、提升了党建工作整体水平。建立党建联系点制度，是总结沟通阅历，推动基层党建工作不断创新的有效载体。通过帮扶联建，定点指导，沟通互动，形成了工作合力，开阔了基层党员干部的视野，促使他们在党建工作中主动探究，大胆实践，创建了不少基层党建工作的新做法、新阅历，有效提升了全县基层党建工作整体水平。如2023年以前，凯本乡的党建工作始终处于全县中下等水平，自2023年该乡全面落实党建“三级联包工作责任制 即：每个乡党委班子成员包1个村、每个乡党员干部包1个村寨、每个农村党员干部

6、包1个示范基地后，乡、村两级党组织抓党建工作的责随便识明显提高，该乡的党建工作得到了有序开展，党建工作整体水平逐年提升，2023年因业绩突出，该乡党委分别被州委、县委评为“五好基层党组织。 3、亲热了党群、干群关系。全面落实党建工作责任制，使基层党员干部的党性相识得到了进一步增加，联系服务群众的主动性明显提高，如在“四双活动中，基层党组织书记的承诺事项、目标措施、完成时限等内容均公示于众，使群众可以较好地行使自己的参与权、表决权和监督权，在基层党员领导干部和群众之间架起了一座连心桥，亲热了党群、干群关系。从我县“四双活动实施的总体状况来看，基层党员干部和群众对此普遍表示欢迎，参与的主动性普遍较

7、高。客楼乡白家坝村党支部书记吴明举在述职评议会上激烈地说：“自开展四双活动以来，我感觉村干部和群众的距离更近了，只要我们认真履行承诺，真心实意为群众多办实事、好事，群众是拥护我们的。 4、加快了基层党务干部的成长步伐。党建工作责任制的层层落实，干脆与党员领导干部的政绩和运用挂钩，激发了基层党务干部的抓党建工作的动力和活力，使基层党务干部在“抓党建、谋进展的良好气氛中得到全面熬炼，业务水平和工作实力不断提升。2023年以来，共有8名乡镇分管副书记因抓党建成果突出而提拔到正科级岗位任职。 三、几点思索 党的十七大报告明确提出“要以改革创新精神全面推动党的建设新的宏大工程，这是当前和今后一个时期抓基

8、层党建工作的一条重要法宝。面对新形势、新任务、新要求，如何进一步强化管党意识、落实管党职责，笔者认为须从以下几个方面入手： 1、不断丰富党建工作责任制的形式和内容。要充分利用有线电视、报刊等宣扬媒体，强化党建言论监督，全方位推动党建工作责任制的实行。要依据科学进展观要求，进一步完善党建工作考核激励机制，制定绩效认定标准和奖惩措施，规范考评程序，坚持党建工作考评结果与干部任免运用挂钩，真正激发深化抓、长期抓的内在动力。 2、不断健全和完善党建工作人、财、物保障体系。为党建工作供应必要的人、财、物保障，既是党组织书记抓党建的重要内容，也是确保党建责任制得到有效落实的基础条件。这就要求各级党组织都要

9、尽可能地为基层党建工作供应足够的人才和资金支持，确保督查指导有专人、开展活动有阵地、工作运转有经费。 3、全面加大党建工作监督检查力度。要对年度党建工作目标进行立项，将任务分解细化落实到有关责任单位和责任人，建立年、季、月工作任务进度表，并结合工作特点开展“三查，即对阶段性工作进行回访查效果；对正在落实的工作比照支配查进度；对制定的工作制度查执行状况。 作者系中共岑巩县委常委、组织部长 其次篇：落实基层党建工作责任制的思索 落实基层党建工作责任制的思索 工作常抓不懈的重要保证。对此，笔者结合全县实际，对落实基层党建工作责任制进行了思索和探讨。 一、存在问题 一是思想相识不到位，重视程度不够高。

10、一方面，部分基层党组织负责人存在重经济轻党建的思想相识，把党建工作与经济工作割裂开来，存在“两张皮现象；另一方面，部分基层党组织负责人对党建工作涵盖的内容相识模糊，以进展党员、开会发文概括党建工作、以“硬件建设代替党内活动、以“制度上墙表达工作成效，对如何抓落实缺乏有效手段。 二是工作机制不完善，职责任务不明确。一方面，现有的抓基层党建相关规定，还没有针对县、乡、部门、村等各级党组织的不同职责进行分类明确，造成县、乡、部门、村等各级党组织对各自落实党建责任制的职责不明，各级党组织书记、分管副书记以及党务人员对各自的职责任务不清；另一方面，一些基层单位没有形成抓党建的工作合力，党建工作不是全党抓

11、，而是让党务人员抓。 三是考核体系不健全，结果运用不充分。一方面，考核内容不具体。一些基层党组织在党建工作内容的制定上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，定性多、量化少，务虚多，务实少，针对性不强；另一方面，考核方法难操作。党建工作考核还停留在查资料、看图版等层面，方法相对简洁，主观随便性大，造成了“好与一般差不多，一般和差没两样现象；第三，考核运用不充分。往往是党建考核一结束，结果就束之高阁，奖惩根据还是以经济指标为主，考核结果与运用存在脱节现象。 四是组织机构不健全，人员素养不适应。一方面，职、权、责不明确。一些基层单位存在党组织书记兼职现象，特别是县直单位，党务人员多是兼职，党组织书记在

12、决策上没有发言权，党建工作常常“退居二线；另一方面，党务干部老龄化。县直单位党务人员年龄较大，观念陈旧、思想老化，创新意识和进取精神缺乏；第三，党务干部实力不适应。部分党务人员对新形势下做好党建工作方法不多、措施不力。特别是农村支部书记政策水平、业务素养偏低，抓党建工作的实力不高。 五是经费保障缺乏够，激励措施力度小。一方面，党建经费缺乏。各地在党建工作经费的投入上普遍没有明确标准和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投现象；另一方面，激励机制不够。基层党务干部工作任务重，经济待遇差，政治盼头少，工作主动性、创建性不高。特别是农村支部书记，待遇不高，政治出路还不明确，进入国家公务员队伍的渠道

13、还不够畅通，也影响了党建责任制的落实。 二、缘由分析 一思想相识不高，实力素养不强。一些基层党组织负责人缺乏“党要管党、从严治党的责随便识，存在“重经济轻党建的思想，对经济工作思索多、做得多，对党建工作谋划少、抓得少，没有真正重视党建工作；一些基层党务干部素养参差不齐，不少乡镇党委书记、党务人员是“半路出家型党务干部，大部分时间疲于工作和应酬，不留意自我学习充电，党建业务素养和工作实力缺乏。 二考核目标不清，责任主体不明。党建工作考核目标在内容的制定上缺乏具体的量化指标和衡量标准，针对性不强，导致考核工作的操作性不好把握；在责任主体的认定上，第一责任人、干脆责任人、具体责任人各自所负的责任如何

14、界定，界定的根据是什么；责任追究分几种类型、各种类型对应的情节和性质、所根据的党内政策法规等，都没有明确，造成党建工作考核评不了位次、拉不开档次。 三经费保障不力、配套制度滞后。不少基层党组织工作经费保障不到位，加之县乡财政困难、单位部门经费惊慌，落实在党建工作方面的经费预算更少，阵地建设、党员培训教化、开展组织活动等党内活动受到限制；落实党建工作的相关配套制度，诸如：领导责任、经费投入、绩效考核、责任追究、检查通报、激励奖惩等还没有很好地得到健全和完善，在确定程度上导致了落实基层党建工作责任制“走过场。 三、对策建议 一健全责任体系，着力解决“谁来抓的问题。一是责任主体要明。要明确书记是抓基

15、层党建工作的第一责任人，树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职的思想观念，自觉做到党建工作与经济工作目标同定、责任同查、工作同奖惩；二是工作职责要清。除落实党委书记是“第一责任人外，还要明确党委班子中谁是“干脆责任人和“具体责任人，明确从县委、乡镇党委、农村支部、机关党组织到非公企业党组织等不同类型、不同层次党组织的工作职责，形成党委统一领导、班子成员各司其职、齐抓共管的局面；三是队伍配备要优。要进一步加强党组织书记队伍建设，选准配强党务工作者队伍。 二明确考核内容，着力解决“抓什么的问题。一是要围绕第一要务。党建工作考核内容必需立足“围绕进展抓党建，抓好党建促进展的

16、思路，围绕党的中心任务的完成状况、保障和促进进展的成效等方面来制定，要用经济建设的成效来检验党建工作的成效；二是要细化责任目标。要依据不同单位党建工作的不同目标任务进行细化量化，逐项确定规范要求和完成标准，层层分解到基层组织、相关责任人；三是要切合工作实际。要认真查找本地、本部门党建工作的缺乏点和薄弱环节，科学合理地设定不同类别党组织的党建责任目标和评价指标体系，做到有的放矢，对症下药。 三完善考核方法，着力解决“怎么抓的问题。一是要创新考核方法。立足“便于操作、易于评判的原则，探讨不同基层党组织对应哪种考核方法，不同指标要素按照哪种考核形式，既要看做了哪些工作，开展了哪些活动，又要看党建工作

17、创新的手段与力度，做到“形式与“效果相统一；二是要留意日常考核。要在考核的基础上，建立和完善经常性的党建工作检查考核机制，推动党建工作常态化、长效化；三是要扩大党员群众参与度。要引导党员群众参与到党建责任考核工作中，发挥其监督作用和民主权利。 四加强制度保障，着力解决“抓好抓坏一个样的问题。一是要完善党建工作联席会议制度，定期探讨和部署党建工作，刚好分析解决新状况、新问题，保证党建工作责任制有效运行；二是要建立催促检查和状况通报制度，加强对基层组织落实党建工作的催促检查，定期通报，催促党建工作责任制有效落实；三是要建立党员领导干部联系点制度，刚好总结和推广好的阅历和做法，不断完善党建工作考核管

18、理方法；四是要完善奖惩制度，把党建工作考核结果作为对领导班子评先晋优和干部提拔运用的重要根据。凡是党建责任考核“不合格的单位不能评先晋优，相关责任人不得提拔重用。对严峻失职者，要追究责任；五是要建立党建经费保障制度，加大党建工作经费预决算力度，确保党内活动正常开展。 第三篇：健全和落实党建工作责任制的实践与思索 健全和落实党建工作责任制 确保社区各项事业的全面进展 新原社区落实党建工作责任制典型阅历介绍 党的十七届四中全会指出“要落实党建工作责任制，全面推动农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。近几年来，新原社区党委围绕健全和落实基层党建工作责任制，突出重点、强化措施

19、，促进了社区整体工作水平的提升，为农场经济社会全面进展供应了有力保证。 一、落实党建工作责任制的主要做法： 一立足社区党委“中枢，健全决策指导机制。一是定期例会决策。建立每年定期召开社区党建工作会议、半年召开党建工作领导小组会议和党委会每季度探讨党建工作制度，对不同时期的党建工作重点进行探讨和部署。二是定点联系指导。坚持党员领导干部党建工作联系点制度，社区主要领导干部领先垂范，每年集中蹲点调研一周以上，深化联系点开展工作，并关心基层联系点协调解决进展中遇到的困难和问题。三是定题调查探讨。围绕党建热点难点问题开展专题调研，近年来先后确定了党组织活动室建设、解决流淌党员管理难问题、党建创新工作等重

20、点课题。有针对性地理清思路、增加了决策的科学性。社区党委在带头落实责任 1的基础上，还下发了建立健全党支部抓党建工作责任制的实施看法，进一步明确了职责，落实了责任。 二紧扣运行“关键，规范党建责任落实。一是实行目标责任管理。量化细化党建工作目标任务，每年初由社区党委分别与各单位支部主要负责人签订党建工作责任书，进一步强化“第一责任人责任，以“责任状的形式推动基层党组织落实党建工作责任。二是实行党建工作督办。切实把好支配、实施和督查三关，定期组成督导组定期督查，刚好了解社区基层单位党建工作进展状况，对工作落实不到位或有欠帐的，下发督办函、指出工作缺乏，提出指导性改良看法，明确工作要求和完成时限。

21、三是建立工作汇报制度。各单位党支部书记不定期向社区党委汇报党建工作进展状况，年终向社区党委进行专项述职。同时，各基层支部每年必需向职工群众进行述职，接受职工群众评议。 (三围绕队伍“提素，夯实责任落实基础。一是选强配齐党支部领导班子，确保让党性强、作风正，具有敬业、奉献精神和确定理论水平的人担当支部书记、副书记，强化了基层党组织领导班子建设。社区8个党支部全部配备书记、副书记；二是加大党支部成员培训力度。实行专题讲座、观看电教片、研讨沟通、以会代训等形式，对基层单位书记、副书记和支部成员进行集中培训。每年通过举办主题专题培训班，有效地提高了社区宽阔党务工作者的政治素养和业务 实力。三是加强党建

22、理论探讨工作。以加强党的执政实力建设和先进性建设为重点，在社区大兴调研之风。近两年来，社区完成党建理论探商量文12篇，完成农场组织部门下达的重点调研课题2个。 四突出载体“灵敏，推动党建工作落实。一是大力开展“五好连队建设。围绕建设屯垦戍边新型团场目标要求，在社区各连队开展以“经济进展、生活富有、场风文明、环境良好、管理民主为主要内容的“五好连队建设活动。二是主动开展“双承诺。主动探究党员教化管理途径，在实行“承诺卡的基础上，推行“双承诺 制度，即党支部班子向党员和群众承诺、党员向群众承诺。三是深化开展“三级联创活动。在总结以往阅历的基础上，不断丰富活动内容，增加活动实效，确保联的好帮的实，形

23、成了上下联动、左右互动、整体推动的良好格局。四是扎实开展“争先创优活动。以促职工增收为目标，明确目标、夯实责任、强化措施，并以目标责任书方式落实场连两级责任。 五探究考评“科学，保障党建责任落实。社区党委把建立完善党建工作考评机制，作为落实党建工作责任制的重要举措。一是建立党建工作考核制度。由党委组织部门和其他有关部门对各单位党建工作进行专项考核，每年实行先行自查、实地检查、综合评定等方法进行半年检查和年终检查。把党建工作纳入综合目标考核的重要内容，综合检 查状况和平常驾驭状况科学地进行评价。二是合理运用考评结果。加大党建工作在领导班子和干部综合考核中的权重，把基层单位落实党建工作责任制状况纳

24、入年终班子综合考评中，明确党建工作考核排名靠后的连队党支部不得评为综合考核先进，并作为干部实绩评定的重要内容和对领导干部选拔任用、嘉奖罚戒的重要根据。 二、工作成效 近年来，从落实基层党建工作责任制的状况看，成效较为显著，主要表如今以下几个方面： 一抓党建工作的责随便识和主动性进一步增加。各单位都高度重视，健全了相关工作制度，建立了党组织书记全面抓、分管领导具体抓、基层党组织抓落实的党建工作机制。明确党组织书记负总责，是党建工作“第一责任人，同时，其他党员领导干部也都有自己的“党建责任田。通过制度的健全、运行的规范和载体的灵敏，让“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责随便识在

25、社区书记、副书记中进一步牢固树立起来，使一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局得到完善。如：实行党支部书记不定期汇报制度，要求会前不打招呼、汇报不拿材料，通过开会让各支部书记自己找寻差距。个别对党建工作不够重视的连队在第一次汇报时“语无伦次，如今明显感觉他们思想上更重视、落实上更扎实。 二党建工作整体水平进一步提升。建立健全和落实党建工作责任制是个动态的过程，通过哪些环节薄弱强哪个环节、哪些方面缺乏补哪个方面，使党建工作更加制度化、规范化、科学化。实践中，新原社区依据“抓基层、打基础、抓落实、争一流的要求，强化工作措施，狠抓工作落实。通过落实党建工作责任制，促进了机制更加健全、基础更

26、加牢固、运行更加规范、载体更加贴切、干部队伍更加高效，进一步推动了社区党建工作整体水平的提升。2023年以前，个别连队党建工作严峻滞后，通过领导联片联点、加强催促指导，如今党建工作越来越规范，效果越来越明显。 三经济进展步伐进一步加快。通过健全和落实党建工作责任，社区各级党组织牢固树立了“围绕中心抓党建、抓好党建促进展的理念，工作找准了结合点、找到了支撑点，加快了社区经济进展步伐。2023年以来，新原社区进一步落实团场基本经营制度，主动推行生产费用全额自理政策，职工生产经营自主权逐步得到落实，生产主动性空前发挥，四连、五连等职工自筹200万元资金，上常压滴灌5000亩，职工收入逐年大幅度提高，

27、企业亏损逐年降低。 三、几点启示 健全和落实党建工作责任制是坚持“党要管党、从严治党的有效措施。通过探究和实践，我们从中得到了一些启示。 一强化责随便识是基础。强化责随便识是落实党建责任制的基础，重点在突出“一把手的责任。工作中，要引导党员领导干部特别是“一把手，牢固树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责随便识，从而变更了过去抓党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要的被动局面。 二健全制度机制是核心。制度机制是健全和落实党建工作责任制的核心。“没有规则不成方圆，必需在健全和完善工作机制上下功夫。实践中，通过立足社区党委“中枢，健全决策指导机制，把握党委“枢纽，强化

28、工作运行，紧扣基层“主体，灵敏载体推动，突出动态运行，完善工作机制，慢慢形成了“三位一体的体制，确保了责任落实到位。 三严格催促考核是关键。严格催促考核是落实党建工作责任制的关键。对基层党组织落实党建工作责任制的成效好坏予以客观评价，能有效激励“差的变好、好的变强。实行专项检查、综合分析等手段对各单位进行科学评定、并将结果纳入综合考评之中，有效遏制了基层党建、经济“两张皮现象的发生，推动了党建工作责任制的落实。 第四篇：关于落实基层党建工作责任制的探究与思索(沾化县) 关于落实基层党建工作责任制的探究与思索 文章来源：王景辉 王景辉 发布时间：(2023-5-13)阅读次数：16 4落实党建工

29、作责任制，是强化党要管党意识，确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。新形势下，如何更好地落实党建工作责任，切实提高基层党建工作水平，为经济社会又好又快进展供应坚毅有力的组织保证，是当前需要探讨的一个重要课题。对此，山东省沾化县结合实际，对落实基层党建工作责任制的现状、存在的问题进行了调查探讨，并就进一步落实好基层党建责任制进行了一些有益的探究和思索。 一、工作现状 近年来，沾化县依据“围绕进展抓党建，抓好党建促进展的总体思路，认真落实党建工作责任，以“三级联创为抓手，以“三基工程为载体，以改革创新为动力，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。 一从组织领导机制方面来看，上下联动、齐抓共管的基

30、层党建工作格局基本形成。能够依据基层党建“层层一把手抓，层层抓一把手的要求，通过发挥全县各级党组织的“一把手总揽全局的作用，主动在各级党组织构建“书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是干脆责任人，班子其他成员抓好职责范围内的基层党建工作的责任体系，形成了“各级书记总体抓、分管领导具体抓，上有部署、下有落实，上下联动、齐抓共管，横向到边、纵向到底的抓基层党建格局。 二从工作运行机制方面来看，规范完善、行之有效的基层党建工作制度逐步健全。县乡党委把制度建设作为规范和加强基层党建工作的根本保障。几年来，先后出台了关于进一步加强农村基层组织建设的看法、关于依据党的先进性建设和构建和谐社会要求全面

31、推动党的基层组织建设的实施看法、关于基层组织建设“十项指标考核的实施看法等一系列规范性文件8个，使党建工作既有规可依、有章可循，按支配、有步骤地运行。 三从竞争激励机制方面来看，争先创优、唯旗是夺的党建工作气氛进一步深厚。县、乡党委把抓基层党建工作状况纳入领导班子和领导干部考核内容，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用的重要根据。通过创建 “五个好乡镇党委、“五个好村党组织、“五个好涉农部门等活动，把激励竞争机制引入党建工作，激发了各级党组织抓党建工作的主动性和主动性，形成了上下齐抓共管的局面。 二、存在的问题 近几年来，县、乡党委围绕社会主义新农村建设这

32、一主题，认真履行党建工作责任制，主动推动基层党建工作，虽然取得了确定成果，但照旧存在许多亟待解决的问题，通过调查分析，主要有以下三个方面： 一思想相识不到位，重视程度不够高。一些基层单位党建工作没有形成合力，不是全党抓，而是分工抓，主要是组织委员抓。一些基层党组织负责人对待党建工作，简洁地理解为以经济建设成效确定党建工作好差，以“硬件建设代替开展活动、以“制度上墙表达工作成效等等。还有相当一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，落实基层党建责任制的内在动力缺乏，自觉性、主动性不强，不能依据职责要求，投入足够的时间和精力去探讨、谋划、部署推动基层党建工作。 二组织

33、机构不健全，人员素养不适应。县、乡两级虽都成立了党的建设工作领导小组，乡镇党委单独设立了党建工作办公室，但在调查中觉察绝大多数的乡镇党建办都没有专职办事人员，甚至有的乡镇党建办工作人员不是党员。部分党委由于岗位要求，人员流淌性较大，不留意工作交接，影响了组织工作的连续性，出现断层现象。部分基层党务干部政策水平、业务素养偏底，思想观念陈旧，工作方法老套，不适应新形势、新任务的要求，履行党建工作职责任务的实力较弱。 三配套措施不完善，落实责任操作性不强。一些基层党组织虽然制定了党建工作责任制，实施目标管理，每年年初都层层签订党建工作目标责任状，但对党建责任制目标考核的内容，难以提出具体的量化指标和

34、衡量标准，影响表达党建工作责任制的约束力。在目标责任的制定上，定性多、量化少，务虚内容多，务实内容少。在检查考核的方式上，工作量大、面广，多个被考核的同级主体之间存在“多把尺子现象，考核中主观随便性大；在对党建责任追究上，中心关于建立健全地方党委、部门党组党委抓基层党建工作责任制的看法中，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在县、乡两级，大都没有制定操作性强的责任追究方法。 三、探究与实践 当前，如何适应新形势的进展，有效破解工作中的难题，结合近年来工作实际，我县探究建立了“承诺、述职、考核、结果运用一体化机制，切实把基层党建工作责任制落到了实处。 一推行三级承诺，明确任务目标，确保党建工作

35、齐管共管。党建工作目标明确、责任具体，县、乡党委才能自我加压，认真履行职责任务，扎实推动基层党建工作。年初，根据市委基层党建“学习实践科学进展观、开展三级联创活动、党内激励关心、民主议政日活动、进展党员及教化管理、村级班子建设、两新组织党建、文明创建、党风廉政建设、工作创新10个大项32个小项重点工作要求，县、乡党委及村党组织结合实际，实行自下而上、上下结合的方法，逐级签订基层党建工作“三级承诺责任书，最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，真正使各项工作化抽象为具体、化“空洞为生动、化“无形为有形。同时，通过公开栏、明白纸、报刊、电视台等形式进行公示，实行践诺公示、销号制

36、度，广泛接受社会监督。今年结合实施农村干部“落实科学进展观素养提高工程，980名县、乡包村干部、1560名村干部紧紧围绕基层党建工作村级承诺内容，从群众普遍关切的热点、难点、焦点问题入手做出承诺事项6891条，截至目前，已落 实4121条，其中新建办公场所46处，修建村路6.9万米，开挖沟渠12.4万米；培育引领进展、招商引资、全民创业、新农村建设、关注民生、民主管理、后进村升级转化等方面村级典型154个，创建基层党建、农家书屋、基层团建、基层妇建示范点96个；解决农村家庭零就业2473户；化解基层冲突182起。 二实行双述双评，强化社会监督，增加抓党建工作责随便识。建立了基层党建工作“三级承

37、诺践诺状况双述双评制度。每年第一季度，集中民意组织县、乡、村三级党组织书记“双述双评。要求各级党组织书记从工作思路、方法措施、实际效果、创新特色、存在问题和下一步努力方向等方面，就基层党建工作“三级承诺责任书践诺状况双向述职，分“上述点评和“下述测评两个层面进行，并以此为切入点，把述职和测评考核相连接，形成综合性党建工作责任体系。首先，组织县委书记述职评议活动。县党代会年会前，向县以上党代表发放县委书记落实基层党建工作责任制述职报告，以便县以上党代表全面了解县委书记落实党建工作责任制状况，对县委抓好下基层党建工作有针对性提出提案或提议。其次，组织乡镇党委书记述职评议活动。县党代会年会期间，组织

38、乡镇党委书记向县委常委、县委委员口头述职，党代会年会结束10日内，组织乡镇党委书记向下属党组织书记、“两代表一委员口头述职。县委组织部派员参加乡镇党委书记双向述职活动，负责评分表的发放、收取和汇总。最终，组织村党组织书记述职评议活动。县党代会结束一月内，村党组织书记就一年来落实党建责任制状况，先后向乡镇党委领导班子成员和本村全体党员、村民代表口头述职，并接受双方满足度测评。满足率达不到90%以上的，取消其评先树优资格；满足率达不到60%的，作为重点整顿对象；连续两年满足率达不到60%的，撤销村党支部书记职务。 三完善考核方法，坚持“解剖检查，增加抓党建责任落实力度。一是不断完善考核细则。县委根

39、据逐级签订的基层党建工作“三级承诺责任书，结合市委基层组织建设十项指标考核方法，对责任制考核细则不断进行调整完善，并特地成立党建工作领导小组办公室，负责对党建工作的日常督导和考核。二是科学支配考核分值。乡镇党委落实党建工作责任制状况实行百分制考核，县委常委、县委委员年终评议占30分，各乡镇下属党组织书记、“两代表一委员年终评议占20分，市委年终考核占20分，县委季度检查考核占30分。三是严格实行“解剖式检查。在“评考结合的基础上，县委更加留意季度检查考核，具体方法是：将基层党建工作“三级承诺责任书量化为100分，坚持“一把尺子量全县，每季度利用10-15天的时间组织一次检查考核，除重点检查乡镇

40、党委落实基层党建责任外，对随机抽查的管区内全部村实行“解剖式检查，检查成果通报到县委书记、乡镇党委书记、管区书记和村党组织书记四级。 四坚持奖优罚劣，留意结果运用，激发党务干部抓党建工作的内在活力。今年，县委出台了关于开展“争十星创五好活动落实基层党建工作责任制的看法、关于基层组织建设“十项指标考核的实施看法等文件，明确规定：考核为 优秀等次的基层党组织，赐予表彰嘉奖，相关责任人和具体责任人优先提拔重用；考核位次倒数的，黄牌警告，通报指责，甚至予以调整，使“想干事的有舞台，干成事的有地位、干不好的有压力，形成了良好的激励竞争机制。去年以来，县委对党建工作成果突出的12名党组织的负责人提拔重用；

41、对个别党建工作不力，基层组织建设不到位的党组织负责人做了调整。今年上半年，经过严格考评，全县有6个乡镇党委、265个村党组织、33个基层站所、13个县直涉农部门到达了“五个好标准，分别占60%、63%、34%、35%，“七一前夕，沾化县被省委表彰为“基层党建工作先进县。 第五篇：落实农村基层党建工作责任制的实践与思索 麟游县 落实农村基层党建工作责任制的实践与思索 2023年10月27日 落实农村基层党建工作责任制的实践与思索 麟游县共有21个基层党委，295个党总支部，4676名党员，其中乡镇党委10个，村级党总支部100个，农村党员2388名。近年来，严格依据中心关于建立健全地方党委、部门

42、党委抓基层党建工作责任制看法的要求，强化措施，坚持“五抓，全面落实农村基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委的“龙头作用和党委书记的“主角作用，使农村基层组织建设的整体水平得到不断提高。 一、主要做法 1、抓相识，夯实思想基础。 思想是行动的先导。为了确保乡镇党委书记全面落实基层党建“干脆责任人职责，县委从抓思想相识入手，大力提高乡镇党委书记的管党责随便识，坚持定期或不定期地组织乡镇党委书记认真学xxx省、市委关于农村基层党建方面的一系列重大部署和方针政策，刚好关心他们明确农村基层党建工作的思路和目标要求；每年在县委党校举办乡镇党委书记、副书记、党务工作干部党建业务学问培训班1-2期，特别是中心

43、、省委八个保持共产党员先进性长效机制文件下发后，组织他们进行了认真学习和测试，催促其不断提高抓好基层党建工作的思想相识水平；县委常委会、县委党建工作领导小组和农村基层组织建设工作领导小组，坚持定期召开会议，探讨全县党建工作，分析存在问题，提出解决措施，并就乡镇党委书记抓党建工作的力度、推开工作的措施及职责履行状况，听取专题汇报。对个别重视不够、力度不大、或者出现苗头性问题的乡镇党委，由县委组织部刚好对所在乡镇党委书记进行提示谈话，关心提高相识，理清思路，强化措施，催促迎头赶上。通过以上措施，在全县乡镇党委书记中牢固树立起了“围绕经济抓党建、抓好党建促进展的观念，使他们在思想上形成了抓农村基层党

44、建是自己的基本职责、不抓就是失职、不重视抓就不是好书记、抓不好就是不称职的剧烈共识，牢牢夯实了乡镇党委书记抓基层党建工作的思想基础。 2、抓领导，落实工作责任 实行四条措施，靠实责任，切实加强对农村基层党建工作的领导。一是健全组织领导机构，充溢工作力气。县委刚好调整充溢了由书记任组长的党建工作领导小组和农村基层组织建设工作领导小组，调整充溢了县委基层办领导和工作人员，进一步加强了工作力气。各乡镇党委均成立了书记任组长的党建和基层组织建设工作领导小组，确定了专职工作人员，明确了各自的工作职责和目标任务，做到了基层党建工作有人抓、有人管，一级抓一级，层层抓落实。二是细心支配部署，明确目标要求。县委

45、在认真调查探讨的基础上，先后制定下发了麟游县农村基层组织建设三年规划、关于进一步加强农村基层组织建设工作的看法、农村基层组织建设责任及责任追究方法等一系列文件，刚好明确了农村基层党建工作的目标任务和要求，切实做到把基层党建工作与经济社会进展同支配、同检查。三是推行“三级五岗责任制，靠实工作责任。推行了“三级五岗责任制，使农村党建工作从上到下形成了一个完好的三级责任链。在县、乡、村三级责任链中，又明确了五个具体岗位的责任人，即：县委领导、县委组织部基层办领导、乡镇党委书记、组工干部、村党组织书记。制定了“三级五岗各自抓基层党建工作的目标责任、岗位职责、考评及责任追究方法。“三级五岗责任制的推行，

46、不仅夯实了基层党建工作的责任，也使乡村两级党组织及相关责任人由过去的留意当前向更加留意长远转变，特别是乡镇党委书记、村党支部书记由过去的“要我抓转向“我要抓。四是领导带头，领先垂范。县委主要领导始终坚持把农村基层组织建设工作作为头等大事来抓，认真履行第一责任人职责。除召开有关会议听取农村基层组织建 设工作的汇报外，更重视经常深化乡镇、村检查调研，现场办公，解决存在问题。今年“三双活动支配部署后，县委主要领导马上带着桑树塬乡党委书记，深化自己的党建联系点丰塬村，组织召开“三双活动启动会，6月份，又亲自参加了该村“双承诺半年评议会；县委组织部领导带着两亭镇党委书记，深化该镇河滩村对“支部、协会、基

47、地、农户四位一体党建促经济工作模式进行调研总结。通过县委领导带乡镇党委书记，促农村基层党组织，推动了基层党建工作任务的全面落实。 3、抓制度，构建长效机制 建立了联系报告、人员配备及经费投入、督查督办三大机制，促使乡镇党委及党委书记发挥作用。一是建立联系报告机制。建立了县、乡党委基层组织建设工作例会制度，县委每半年召开一次党建工作例会，乡镇党委每月召开一次党建工作例会，沟通阅历、查找缺乏，议定改良措施。建立了县、乡党员领导干部党建联系点制度，县委常委及其他县级党员领导每人联系1个村党支部，每月到点开展工作不少于一次，乡镇党委成员每人联系1-2个村，每月到点开展工作不少于2次。建立了基层党建调研制度，乡镇党委成员每人每年确定1-2个重点课题，开展调研，年底前分别向县委组织部上报1-2篇调研报告。建立了基层党建工作定期报告制度，统一印发了报告提纲，明确了