第四章 纺织品与服装协议案例.ppt

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1、纺织品与服装协议案例纺织品与服装协议案例案例分析案例分析印度和美国关于针织羊毛上衣进口的纠纷印度和美国关于针织羊毛上衣进口的纠纷1.1.1.1.诉由诉由诉由诉由:19961996年，印度根据年，印度根据GATTGATT第二十三条、第二十三条、DSUDSU第六条和第六条和ATCATC协议第八条协议第八条请求请求DSBDSB成立专家组，解决美国限制其针织羊毛上衣进口的问题成立专家组，解决美国限制其针织羊毛上衣进口的问题.(1)1995(1)1995年前年前,纺织品和服装根据纺织品和服装根据MFAMFA协议协议,印美达成双边协议印美达成双边协议(2)1995(2)1995年年4 4月和月和6 6月月

2、,印美就针织羊毛上衣出口问题进行磋商印美就针织羊毛上衣出口问题进行磋商,未果未果.(3)1995(3)1995年年7 7月月1414日美宣布日美宣布,从从19951995年年4 4月月1818日起对从印度进口的针日起对从印度进口的针织羊毛上衣实行为期织羊毛上衣实行为期1 1年的临时保障措施年的临时保障措施,只允许进口只允许进口7669876698打针织打针织羊毛上衣羊毛上衣.后美国又宣布延长到后美国又宣布延长到19971997年年4 4月月1717日日.2.2.2.2.进入纺织品监督委员会进入纺织品监督委员会进入纺织品监督委员会进入纺织品监督委员会印度将纠纷提交纺织品监督委员会印度将纠纷提交纺

3、织品监督委员会.结果结果:纺织品监督委员会审查以后认为纺织品监督委员会审查以后认为,美国证明美国证明了印度出口的针织羊毛上衣造成了美国产业的严了印度出口的针织羊毛上衣造成了美国产业的严重损害威胁重损害威胁;印度要求复审印度要求复审,纺织品监督委员会维持原有结论纺织品监督委员会维持原有结论.3.3.3.3.DSBDSBDSBDSB建立专家小组建立专家小组建立专家小组建立专家小组(1)(1)印度提起上诉印度提起上诉;(2)1996(2)1996年年4 4月月1717日日,专家小组成立专家小组成立,(3)(3)在专家组作出中期评审报告以后在专家组作出中期评审报告以后,美国表示美国表示“由于从印由于从

4、印度进口的针织羊毛上衣数量稳步下降度进口的针织羊毛上衣数量稳步下降”,决定从决定从19961996年年1111月月2222日起停止实施临时保障措施日起停止实施临时保障措施.(4)(4)专家组没有继续处理本案的必要专家组没有继续处理本案的必要(5)(5)但印度要求专家组继续完成其职责但印度要求专家组继续完成其职责.(6)1997(6)1997年年5 5月月2525日日,DSBDSB通过了上诉庭和专家组报告通过了上诉庭和专家组报告.4.4.4.4.美、印的理由美、印的理由美、印的理由美、印的理由(1)(1)(1)(1)美国的理由美国的理由 美国依据美国依据ATCATC协议第六条的规定，对美国国内产

5、业造协议第六条的规定，对美国国内产业造成严重损害的威胁；成严重损害的威胁；（2 2）印度的理由）印度的理由美国所采取的措施不符合美国所采取的措施不符合ATCATC第六条和第八条；第六条和第八条；严重损害和严重损害威胁是两个概念严重损害和严重损害威胁是两个概念，两者不是可以，两者不是可以互换的。美国不能因为无法证明存在严重损害转而利互换的。美国不能因为无法证明存在严重损害转而利用损害威胁这种提法。用损害威胁这种提法。纺织品与服装协议第6条n根据第根据第6 6条第条第1 1款的规定，过渡性保障措施应尽量款的规定，过渡性保障措施应尽量避免或少用。如果适用该项措施，应主要考虑的避免或少用。如果适用该项

6、措施，应主要考虑的因素是：因素是：采取保障措施的成员方应表明有关产采取保障措施的成员方应表明有关产品的进口在急剧增长并因此造成对本国生产相同品的进口在急剧增长并因此造成对本国生产相同产品或直接竞争性产品的工业造成严重损害或实产品或直接竞争性产品的工业造成严重损害或实际威胁。际威胁。在确实严重损害或实际威胁时，有关成在确实严重损害或实际威胁时，有关成员国应检查进口对特定工业状态的影响，诸如产员国应检查进口对特定工业状态的影响，诸如产量、生产率、价格、市场份额出口率、利润、开量、生产率、价格、市场份额出口率、利润、开工率、就业投资等相关经济因素；工率、就业投资等相关经济因素；5.5.专家组需要解决

7、的问题专家组需要解决的问题专家组的最终结论：专家组的最终结论：美国在美国在19951995年年4 4月月1818日对印度进口的针织羊日对印度进口的针织羊毛上衣实行的保障措施，以及延长实行的毛上衣实行的保障措施，以及延长实行的保障措施违反了保障措施违反了ATCATC协议第协议第2 2条和第条和第6 6条，剥条，剥夺或损害了印度根据夺或损害了印度根据WTOWTO的协议可以享受的的协议可以享受的利益。利益。n 因为严重损害和严重损害威胁是否是因为严重损害和严重损害威胁是否是两个概念在本案例中并不是关键问题。两个概念在本案例中并不是关键问题。美国实施特保措施时，无法提供证据证美国实施特保措施时，无法提

8、供证据证明印度产品出口对美国相关产业造成了明印度产品出口对美国相关产业造成了严重损害或严重损害威胁，二者均不能严重损害或严重损害威胁，二者均不能提供有力证明。提供有力证明。案例评析案例评析（1 1）印度要求继续工作，实际上就是要）印度要求继续工作，实际上就是要澄清一些法律问题，为今后不再出现类似澄清一些法律问题，为今后不再出现类似问题服务；问题服务；（2 2）有关证据是十分重要的，这是判断）有关证据是十分重要的，这是判断的主要依据；的主要依据；（3 3）要注意）要注意ATCATC的具体规定。的具体规定。全球纺织服装产业转移的趋势全球纺织服装产业转移的趋势英英 国国 起起 源源美国、德国和法国美

9、国、德国和法国兴兴 起起日日 本本 转转 向向亚洲四小龙亚洲四小龙转转 向向中国大陆中国大陆、印度等印度等年份年份中国中国印度印度出口总额出口总额占世界比重占世界比重出口总额出口总额占世界比重占世界比重20052005200620062007200711521311521314407114407117120617120624.0324.0327.3127.3129.3429.341688016880183021830219101191013.523.523.473.473.273.27中、印纺织品服装出口额及占世界比重比较中、印纺织品服装出口额及占世界比重比较 百万美元资料来源：彭羽，后配额期中国和印度纺织工业发资料来源：彭羽，后配额期中国和印度纺织工业发展趋势比较，纺织导报，展趋势比较，纺织导报，2009年第年第10期。期。目前纺织服装业的主要竞争态势目前纺织服装业的主要竞争态势目前纺织服装业的主要竞争态势目前纺织服装业的主要竞争态势（中低档中低档中低档中低档）中国大陆中国大陆印度印度巴基斯坦巴基斯坦墨西哥等美洲国家墨西哥等美洲国家发达国家在高档产品中在优势发达国家在高档产品中在优势 全球纺织服装产业链设计创新R&D原料生产布料加工成衣制造品牌运作时装发布市场营销服装印染物流价值链各环节附 加 值