2022年动物疫病及非洲猪瘟防控应急预案.docx

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1、2022年动物疫病及非洲猪瘟防控应急预案为确保在重大疫病爆发流行时，能够做到及时、迅速、 高效、有序地进行应急处理和有效处置非洲猪瘟疫情，保护 我镇畜牧业安全，保障人民身体健康和生命安全，根据中 华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、 及有关法律法规制定本预案。我镇按照县相关文件精神的规定做好疫情所需的经费、 物资、技术等储备，按年度纳入国民经济发展计划和财政预 算。重大疫病疫情发生后，动员社会各方面力量，运用法律、 行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的原则， 按照本预案规定加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、 群防群控、果断处置，立即采取预防、控制等措施，尽快控 制和

2、扑灭疫情。一、紧急疫情应急指挥系统和部门职责（一）指挥系统设立镇重大动物疫情防控指挥部，指挥部由镇人民政府 统一领导，镇综治办、镇派出所、农业中心、卫生院、财政 所、村建所、镇生态文明建设服务中心、水利站、文化服务 中心、镇安监站、社会经济发展办、社会事务办等有关部门 组成，领导全镇重大动物疫情的控制工作，决策有关重大事 项。洒坪镇重大动物疫情防控指挥部办公室设在镇农业中 心，按照指挥部决策，负责统一指挥紧急疫情的控制工作; 收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止以及有关 本预案的建议；组织、协调有关部门，落实本预案，并监督 实施。镇按照属地管理的原则，负责指挥和实施本行政区域内 重大疫

3、病疫情的控制和扑灭工作。（二）部门职责1.镇农业中心（1）调集村级动物防疫员和防疫监督有关人员做好疫 情的监测、预报、开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面 评估，并按程序向上级部门报告，通报同级卫生部门；（2）诊断疫病。在县级有关部门的指导下，划定疫点、 疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。（3）参与组织对疫点划定范围内动物及其产品的无害 化处理工作；（4）监督、指导对疫点、疫区内污染物和场地实施消 毒和无害化处理；（5）组织对疫区、受威胁区内的易感动物实施紧急免 疫，对易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进 行检疫和监督管理，及时向重大动物疫病办公室报告有关情 况；（6）评

4、估疫情处理，安排资金使用计划；（7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊 断药剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；（8）培训防疫人员、组织成立疫情处理预备队。2 .镇财政分局：负责安排紧急防疫储备资金和紧急防疫 物资储备所需资金。3 .社会事务办、经济发展办：负责疫区受灾群众的安抚 和救济工作。4 .安监站：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药 品和器械，配合做好疫区封锁工作。5 .派出所、综治办：协助做好疫情封锁，做好动物防疫 监督检查站工作、疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管 理和安全保卫工作。6 .村建所、安监站：协助做好动物疫情监督检查工作， 根据对疫区封锁情况，关闭疫区内

5、的动物及其产品交易市场, 稳定市场秩序。7 .生态文明建设服务中心：根据疫病情况，加强对野生 动物的监测。8 .文化服务中心：组织对疫点、疫区及周围群众的宣传 工作。9 .卫生院：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。10 .水利站：负责疫区内人畜饮水监测工作和消毒工作。二、疫情的确认和分级（一）重大疫病的确认依据下列内容综合判定，由国家指定的实验室确认：1 .典型的临床病状；.典型的病理变化；（二）疫情的分级依据重大疫病发生的数量、传播速度、流行范围趋势, 将疫病疫情划分为三级：1 .一级疫情：在30日内疫点两个以上，特殊情况需要 划为一级的。2 .二级疫情：在镇内普遍发生，特殊情况需要划为二

6、级 的。3 .三级疫情：在镇内发生疫病、相邻周遍镇镇同时发生 疫病疫情或启动省、市、县启动应急预案时。三、疫情报告1 .任何单位或个人发现发生或疑似重大疫病疫情后，必 须立即向当地动物防疫监督机构报告。镇级动物防疫监督机 构在接到报告后，应当立即赶赴现场，调查核实，初步认为 属于疑似疫情的应当在1小时内向县重大动物疫情防控办公 室报告。2 .一旦发生重大疫病疫情，根据动物疫情快报制度，必 须立即将疫情逐级上报。本预案一经启动，疫情报告改为日 报告，在发生一级疫情的紧急状态下，必须随时将疫情报告 重大动物疫病防控指挥部。3 .例行周报、月报、年报制度照常执行。4 .重大动物疫情由镇农业中心负责报

7、告，未经许可，禁 止任何单位和个人以任何形式对外发布疫情信息。5 .加强保密工作，各种疫情报告和资料均加“机密”字 样。四、疫情的应急反应（一）三级疫情的应急反应动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事动物饲养、经 营及动物产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可 疑重大疫病疫情或接到可以重大疫病疫情报告时，镇农业中 心必须立即派人赶赴现场，进行流行病学调查，同时对发病 动物的村寨实行临时隔离措施，限制同场（户）动物及其产 品的流动，并监督消毒，由县级以上动物防疫监督机构，按 规定方法采集病料，严格消毒后，送指定实验室检验，确认 疑似疫情，必要时请指定专家进行现场诊断。初步确认为重大疫病疑似后

8、，镇农业中心必须立即向县 畜牧兽医行政主管部门报告，同时立即采取紧急免疫、消毒、 限制动物流动等综合措施控制和扑灭疫情。相邻地区发生重大疫病病疫情或省、市、县启动应急预 案件时，镇重大动物疫病防控指挥部根据疫情防控需要，禁 止疫区易感动物及其产品流入，对镇受威胁区可采取紧急免 疫、消毒等综合措施，严防疫情传入。（二）二级疫情反映当疫情确定后，升级至二级疫情，指挥系统应按以下应 急反应：1 .镇重大疫病防控指挥部应急反应镇重大疫病防控指挥部要立即召集会议，通报情况启动 应急预案，及时调集人员、物资、资金；针对疫点、疫区、 受威胁区分别做出封锁，对疫区内所有饲养动物进行扑杀、 销毁、并严格做好消毒

9、工作，对疫区外的进行紧急免疫，抵 制动物及其产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策，做好人 员感染情况下的应急反反应，镇各有关部门要按职责分工, 保证疫情扑灭工作顺利进行。2 .镇重大疫病防控指挥办公室的应急反应（1）在协调和指导疫区控制疫情工作的同时，分析疫 情趋势，提出二级疫情控制工作方案，报县重大动物疫情防 控指挥部。（2）根据疫情和工作进展，组织疫情处理预备队对疫 点及受威胁区采取综防检措施，迅速扑灭疫情。（3）根据疫情发生的情况，调拨紧急防疫疫苗、器械、 药品及防护物资等。（三）一级疫情应急反应当疫情再次升级为一级疫情时，镇重大疫病防控指挥部 办公室要迅速了解疫病发生情况，确定疫情严重程

10、度，分析 疫情发展趋势，报县重大动物疫病防控指挥部，指令疫情处 理预备队全面出动，对疫点、疫区、受威胁区采取强制封锁， 扑杀、消毒、无害化处理、紧密免疫等应急处理措施。镇重大动物疫病防控指挥部立即召集指挥部成员召开 紧急会议，决定和部署疫情控制工作，宣布全面进入紧急状 态，督促卫生、民政、公安等有关部门做好一旦出现人员感 染紧急情况下的应急反应，督促交通，确保紧急防疫人员、 疫苗、物资、药品的紧急调运，镇重大动物防疫指挥部办公 室，根据指挥部的部署，统一指挥，组织实施，紧急调拨资 金、物资、药品、疫苗、人员等，并督促镇各有关部门按要 求落实，扑灭疫情。五、保障体系1 .实行动物防疫目标管理责任

11、制，把动物防疫工作纳入 政府目标管理。2 .物资保障。建立紧急防疫物资储备库，储备物资，储 备库应设在交通方便、具备贮运条件安全保险的区域，并储 备相应的紧急防疫物资。3 .资金保障。镇财政每年储备紧急防疫物资、扑灭补助、 疫情处理、疫情监控等所需资金，确保疫情的防治和扑灭工 作顺利开展。4 .技术保障(1)国家指定的中国动物动物疫病预防控制中心，负 责重大疫病病毒的分离鉴定，毒力测定以及其它有关重大疫 病的诊断、研究、防治、指导工作。(2)省、市、县动物防疫部门负责防控指导。5 .人员保障(1)市、县、镇疫病临床诊断小组，负责为重大动物 疫病防控指挥部办公室提供控制和扑灭疫病的技术决策和 疑似认定，其认定结果作为疑似重大疫病处理的依据。(2)镇成立和扑灭重大疫病疫情应急预备队。六、其他事项1 .成立重大动物疫病防控领导小组，完善了重大疫病疫 情控制预备预案。2 .从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和 个人要履行本预案的规定。3 .本预案一经启动，在未接到县重大动物疫病指挥部宣 布停止实施应急预案件，解除紧急状态的命令之前，任何单 位和个人均无权解除紧急状态。4 .对违反本预案规定并造成严重后果的，依法追究有关 责任人的责任。5 .本预案从2022年9月13日生效。