地铁能靠个人出资兴建吗.ppt

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1、思考：思考：地铁能靠个人出资兴建吗地铁能靠个人出资兴建吗?修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担,应该由应该由 谁来办谁来办?修建地铁的资金从哪里来修建地铁的资金从哪里来?一、财政收入和支出一、财政收入和支出()、财政、财政含义：国家凭借政治权利而进行的社会产品分配。含义：国家凭借政治权利而进行的社会产品分配。特点：特点：历史性（以国家为主体）；历史性（以国家为主体）；强制性（凭借国家权利）；强制性（凭借国家权利）；社会性社会性本质：一种分配关系本质：一种分配关系()、实现渠道：国家预算和决算、实现渠道：国家预算和决算经过法定程序批准的国家年度收支计划称作经过法定

2、程序批准的国家年度收支计划称作国家预算国家预算。计划在批准前称为计划在批准前称为预算草案预算草案。计划执行的结果称为。计划执行的结果称为决算决算。（国家财政的主要环节）（国家财政的主要环节）概念：概念：1.财政收入财政收入财政部长项怀诚向九财政部长项怀诚向九届人大四次会议的全届人大四次会议的全体代表做财政预决算体代表做财政预决算报告报告宪法第宪法第6262条规定条规定 ，“审查和批准国审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告家的预算和预算执行情况的报告”是全是全国人大的重要职权。预算法中又对这一国人大的重要职权。预算法中又对这一职权进行了细化，规定县以上乃至设立职权进行了细化，规定县以上乃至设

3、立预算的乡、镇人代会不但有权审查及批预算的乡、镇人代会不但有权审查及批准本级总预算及执行情况，而且有权改准本级总预算及执行情况，而且有权改变及撤消本级政府关于预决算的不适当变及撤消本级政府关于预决算的不适当的决定和命令，直至监督和加强对预算的决定和命令，直至监督和加强对预算外资金的使用。外资金的使用。(3).财政收入的含义及其形式财政收入的含义及其形式含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金形式：税、利、债、费形式：税、利、债、费P70页（问）页（问）2003年我国税收收入占财政收入的比例是年我国税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么

4、？多少？这一比例说明了什么？“没有强大的财政就没有强大的国家。同样，没有国没有强大的财政就没有强大的国家。同样，没有国企的壮大，也就没有财政的强大。企的壮大，也就没有财政的强大。”（出自（出自中国财经报中国财经报）（4）、影响财政收入的主要因素：）、影响财政收入的主要因素：经济发展水平（基础性）经济发展水平（基础性）分配政策分配政策思考：思考：国家财政集中的资金是越多越好还是越少越好？国家财政集中的资金是越多越好还是越少越好？2、财政支出、财政支出（1）、财政支出的含义和种类）、财政支出的含义和种类含义：国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程。含义：国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程。

5、种类种类经济建设支出经济建设支出科学、教育、文化和卫生事业支出科学、教育、文化和卫生事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出（2）、财政收支平衡和财政赤字：）、财政收支平衡和财政赤字：支大于收：有赤字支大于收：有赤字年，中央财政收入亿元，比上年增加亿元，年，中央财政收入亿元，比上年增加亿元，增长；中央财政总支出亿元，增加亿元，增长增长；中央财政总支出亿元，增加亿元，增长。中央财政收支相抵，。中央财政收支相抵，赤字赤字亿元。亿元。三种情况三种情况收大于支：有节余收大于支：有节余收支相等收支相等（紧缩性财政政策）（紧缩性财政政策）（扩张性财政政策；赤字性

6、财政政策）（扩张性财政政策；赤字性财政政策）（均衡性财政政策）（均衡性财政政策）扩张性财政政策的内容：扩张性财政政策的内容：增发建设国债，扩大政府投资，扩大国内需求，拉动经济增长。增发建设国债，扩大政府投资，扩大国内需求，拉动经济增长。思考：国家在什么情况下应该采取扩张性财政政策？而在国家在什么情况下应该采取扩张性财政政策？而在什么情况下又该采取紧缩性财政政策？什么情况下又该采取紧缩性财政政策？联系我国现状，谈谈你对我国目前采取的财政政策的认识！联系我国现状，谈谈你对我国目前采取的财政政策的认识！一、选择题：一、选择题：年月日，我国规模最大，智能化水平最高的科学图书馆年月日，我国规模最大，智能

7、化水平最高的科学图书馆中国科学院图书馆在北京中关村落成。图书馆设计藏书万册，非印中国科学院图书馆在北京中关村落成。图书馆设计藏书万册，非印刷型文献万件。刷型文献万件。1、从财政支出的角度看，用于中国科学院图书馆新馆的支出属于（）、从财政支出的角度看，用于中国科学院图书馆新馆的支出属于（）、经济建设支出、卫生事业支出、经济建设支出、卫生事业支出、文化事业支出、行政管理支出、文化事业支出、行政管理支出2、从年开始至今，我国连续年实施积极的财政政策，截至、从年开始至今，我国连续年实施积极的财政政策，截至年，我国累计发行国债亿元人民币。我国实施积极的财政政策的目的在年，我国累计发行国债亿元人民币。我国

8、实施积极的财政政策的目的在于（）于（）、扩大内需，刺激经济增长、扩大内需，刺激经济增长、扩大商品进口的数量与规模、扩大商品进口的数量与规模、扩大商品出口的数量与规模、扩大商品出口的数量与规模、提高居民的消费水平、提高居民的消费水平年月日日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出年月日日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出了年经济工作的总体要求及着重把握好四个方面的工作。其中一项工作了年经济工作的总体要求及着重把握好四个方面的工作。其中一项工作就是要坚持扩大内需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回就是要坚持扩大内需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回答题：答题：3

9、、我国实施积极的财政政策，增发长期建设国债，中央财政保持了适度的财政、我国实施积极的财政政策，增发长期建设国债，中央财政保持了适度的财政赤字（）赤字（）、不否认我国财政实施了收支平衡、不否认我国财政实施了收支平衡、必然导致通货膨胀，物价上涨、必然导致通货膨胀，物价上涨、必然导致总需求与总供给的不平衡、必然导致总需求与总供给的不平衡、有利于拉动经济增长、有利于拉动经济增长4、实施积极的财政政策能够（）、实施积极的财政政策能够（）（）拉动相关产业发展（）直接增加社会需求（）带来工资和利润的增加（）拉动相关产业发展（）直接增加社会需求（）带来工资和利润的增加（）缓解就业压力（）缓解就业压力、（）（）

10、（）（）、（）（）（）、（）（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）二、辨析题：二、辨析题：国家财政赢余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。国家财政赢余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。、国家收支平衡和财政赤字的含义。、国家收支平衡和财政赤字的含义。、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对

11、经济建设和发展不利。资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平重复建设，则

12、不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动经济增长起着重要的促进作用。经济增长起着重要的促进作用。一、财政收入与支出一、财政收入与支出1、财政收入、财政收入（1）、财政（含义、特点、本质）、财政（含义、特点、本质）（2）、国家预算和决算）、国家预算和决算（3）、财政收入的含义和形式）、财政收入的含义和形式（4）、影响财政收入的主要因素）、影响财政收入的主要因素2、财政支出、财政支出（1）、财政支出的含义和种类）、财政支出的含义和种类（2）、财政收支平衡和财政赤字）、财政收支平衡和财政赤字 扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策