2022年安质部管理制度.doc

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1、目 录平安消费治理制度3平安消费费用治理方法（暂行）13环境保护治理制度18劳动保护用品治理方法19爆炸物品平安治理施行细则20公共卫生治理方法28特种设备平安治理方法30特种作业人员治理方法36噪声操纵治理方法44污水操纵治理方法45固体废弃物治理方法46燃煤锅炉治理方法48消防治理方法50烟尘、粉尘、污水监测治理方法59产质量量检验制度61全面质量治理制度68工程质量监视治理制度72平安消费治理制度1 总则1.1 平安消费工作关系到国家和人民生命财产平安，为保证国家有关平安消费的方针、政策、法规的贯彻执行，落实集团公司平安质量工作的要求，标准物贸公司（以下简称“公司” ）平安消费工作，提高

2、全体员工平安认识和自我保护才能，防止和减少各类事故的发生。做到工程经理负责，制度明确，标准操作，奖惩并重。施工现场做到定人、定岗、定责，确保员工的平安与健康，促进公司消费的持续开展，依照国家及行业主管部门的有关法律、法规、规章、制度，结合公司施工消费实际，制定本制度。1.2 平安消费方针公司的平安方针是：平安第一，预防为主，综合治理。1.3 平安目的1.3.1 杜绝消费平安一般（含死亡）及以上事故。1.3.2 遏制消费平安一般事故（不含死亡），遏制施工消费中的“三违”行为。1.3.3 铁路交通1.3.3.1 杜绝因施工引起的铁路交通一般A、B类（含死亡）及以上事故，客运列车一般A-C类事故。1

3、.3.3.2遏制因施工引起的铁路交通其它一般事故（不含死亡）。1.3.4 公司所有施工工程必须开展平安标准工地创立活动，兑现率80以上。1.4 公司按照国家监察、行业治理、企业负责、群众监视的平安治理方式，采取各种保证平安消费的技术措施，操纵和消除消费过程中容易造成对员工损害的各种不平安要素，减少和杜绝伤亡事故,使施工消费全过程的平安到达受控状态。1.5 加强平安教育培训，提高全员素养。各单位必须把平安教育纳入员工教育的年度计划，做到计划落实、教材落实、人员落实、教育经费落实，不断提高全员平安消费认识和恪守平安消费法规、劳动纪律的自觉性。1.6 本制度适用于公司及所属各单位、工程经理部、物资站

4、、材料厂。2 平安消费责任制2.1平安消费责任制是公司平安消费规章制度的核心，是实现公司平安消费和科学治理的重要制度，也是公司行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，公司各部门、各单位、工程经理部及全体员工必须认真贯彻执行。2.2管消费必须管平安。各级主管领导要坚持在治理消费的同时，必须治理平安工作。在计划、布置、检查、总结、评比消费的同时计划、布置、检查、总结、评比平安工作。2.3 平安消费委员会职责2.3.1 定期与不定期召开会议（原则上每季度召开一次），制定公司平安质量工作目的和规划，研究分析公司平安质量工作开展趋势和存在咨询题，针对施工消费实际提出平安质量工作重点和措施，指导平安消费

5、和质量工作；2.3.2 组织制定并施行职业健康平安、工程质量和环境保护方针、体系的各项原则和可测量的目的；2.3.3 组织施行职业健康平安、工程质量和环境保护教育，使员工理解并接受本人所承担的平安、质量和环境保护职责；2.3.4 定期组织有效和必要的平安质量监视检查活动，确保平安消费得到保证，工程质量到达用户满意并符合法律法规和强迫性标准，环境保护到达社会满意；2.3.5 组织员工及其代表全面参与职业健康平安、质量、环境保护的各项工作，并发挥各自的监视保障作用。2.3.6 负责平安质量事故结案。2.4 总经理平安职责2.4.1 贯彻执行国家平安消费的方针、政策、法律、法规和集团公司的规章制度。

6、2.4.2 总经理是公司平安消费的第一责任人，对公司的平安消费工作全面负责；及时研究处理平安治理中存在的咨询题，改良公司平安消费工作。2.4.3审定公司平安消费规划和计划，批准平安技术改良措施，保证对平安消费的资金投入，不断改善劳动条件。2.4.4 主持公司平安消费质量委员会（以下简称安委会）工作，负责召开公司安委会会议，组织事故调查处理工作。2.4.5 代表公司签订平安消费责任书。2.5 平安总监、主管消费副总经理的平安职责2.5.1 负责公司的平安消费工作，对公司平安工作负直截了当领导责任。2.5.2 领导并催促各部门和各单位贯彻执行国家、集团公司有关平安消费的方针、政策、法规、制度。2.

7、5.3 组织和领导有关部门制定和审批公司平安消费责任制、平安技术操作规程及平安消费规章制度。2.5.4 组织公司平安检查。及时发觉咨询题、处理咨询题。对一时无法处理的严重事故隐患，提出整改计划意见并报总经理审批。2.5.5 主持公司平安消费工作会议、平安表彰会议、做好奖惩工作，总结、推行平安消费先进经历。2.5.6 催促各单位开展平安教育，对公司治理人员定期进展平安技术考核，并向总经理及时提出监察（检查）人员的调整和充实的意见。2.5.7 分析公司平安消费动态，定期或不定期向总经理报告平安工作情况，检查各部门、单位的平安工作，提出重点、难点工程施工中的有关平安措施。2.5.8检查并考核同级副职

8、和公司下属各单位正职平安消费责任制落实情况。2.6副总经理平安职责2.6.1 对分管业务系统的平安工作负直截了当领导责任、教育责任。2.6.2 领导并监视有关部门和各单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关平安消费的文件、政策、法规、制度。2.6.3 向主管消费副总经理通报分管业务系统平安工作情况。2.7 总工程师、副总工程师的平安职责2.7.1 指导并监视有关部门和单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关平安消费的方针、政策、法规、制度。2.7.2 负责组织新开工程、工点的平安技术措施的制定和落实。2.7.3 审查公司平安消费责任制和平安技术措施，保证技术上的科学性、可行性。2.7.4 积极

9、采取平安先进技术和平安防护设备，提高公司平安消费技术和治理水平，组织研究落实事故隐患的整改方案。2.7.5 参与死亡及多人重伤事故的调查，组织技术力量对事故进展技术缘故分析、鉴定，提出技术上的改良措施。2.8 总会计师平安职责执行国家、集团公司、公司平安技术措施，劳动保护经费列支使用的有关制度，并监视执行，保证对投入平安消费的资金、平安技术措施和隐患整改工程的资金到位。2.9 总经济师、副总经济师平安职责2.9.1 全面贯彻执行国家、集团公司、公司有关平安消费的方针、政策、法规、制度。2.9.2 在检查落实其它工作时，同时检查落实平安消费组织措施。2.10 平安质量监察部平安职责2.10.1

10、协助公司领导详细贯彻执行国家、集团公司有关平安消费的方针、政策、法规、制度。2.10.2 制定公司年度平安消费工作目的、工作重点并监视各单位贯彻执行。2.10.3 负责制定、完善公司平安消费责任制、平安消费规章制度和治理方法，并监视检查其执行情况。2.10.4 配合公司相关部门，审查施工平安技术措施、平安教育计划。2.10.5 参加公司组织的平安检查工作，负责重点检查、专业检查、季节检查。对查出的咨询题提出整改措施并监视整改情况。2.10.6 经常深化施工现场，对工程施工平安、运输平安、隐患整改良行监视检查，审查平安资金投入到位情况。并协助处理有关平安技术咨询题，纠正违章作业。遇有危及平安消费

11、的紧急情况，有权责令停顿作业，并报告有关领导。2.10.7 建立健全平安消费治理网络，掌握公司平安消费动态，指导、监视、检查平安工作，参与总结推行先进的平安技术治理方法。2.10.8 负责特种设备的平安监察工作。2.10.9 监视检查劳动保护用品、保健食品、防暑降温、防寒用品等制度标准执行情况。2.10.10 负责公司各类伤亡事故统计、调查、分析、报告及事故处理工作，并提出事故处理意见，报主管领导和公司安委会。2.11 物资设备部的平安职责2.11.1 在物资、设备治理工作中详细贯彻国家、集团公司、公司平安消费、物资、设备平安治理的方针、政策、法规、制度。2.11.2 详细负责编制、修订、贯彻

12、执行物资进发、装卸、仓库平安作业制度。2.11.3 组织进料、下达物资消费或供给计划，进展物资、设备调配、使用工作时，同时下达平安技术措施，并催促有关单位执行。2.11.4 采购或提运有毒材料及各种危险品、机电产品、原材料时，严格执行核查制度，必须有产品功能说明书，无产品合格证的不得进货、料；有合格证的应确定使用范围，提出使用考前须知后再下发使用。2.11.5 组织有关部门，对公司各单位所管料具，定期进展检查、鉴定工作，对不符合平安使用、质量要求的物品及时回收处理。2.11.6 经常对所属各单位材料库，特别是火工品存放及爆破器材库房进展严格检查，发觉咨询题及时整改。2.11.7 负责办理本公司

13、劳动防护用品的计划、申请、调拨、分配。严格按规定标准操纵防护用质量量，及时发放使用。2.11.8 在购置机电设备时要充分考虑其平安功能、保证平安运转。负责机电设备的平安调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的平安治理工作。2.11.9 建立执行设备平安检查制度，对不符合平安运转的机电设备、小型机具，有权责令停顿使用。对已批准报废的机电设备，应监视使用单位对其进展解体或处理，严禁接着使用。定期组织机械设备平安大检查，组织或参与机械事故调查处理，按照“四不放过”原则制定防备措施，防止同类事故发生。2.11.10 负责制定机电设备和小型机具的平安技术操作细则及治理使用、维修保养、定期检修制度，并监视

14、执行。负责组织各类机械操作人员的技术培训、考核工作，严禁未经培训合格人员操作各种机械设备。2.11.11 对新购大型机电设备，必须做到“三先”，即：先制定平安操作规程和治理方法；先培训操作人员；先进展试运转，否则不准投入使用。2.12 施工技术部平安职责2.12.1 在工程技术治理工作中，详细贯彻执行国家、集团公司、公司有关平安消费的方针、政策、法律、法规。2.12.2 在研究和推行新技术、新工艺、新设备的同时研究引进和推行配套可行的平安技术措施。2.12.3 负责对开发引进的新平安技术的运用进展指导。2.12.4 在编制施工方案组织施工时，同时提出平安技术措施，并贯彻施行。2.12.5 经常

15、对施工场所、大临工程设备进展平安检查，负责落实预防事故的施工平安技术要求。2.12.6 结合季节和详细施工的工程，对员工进展平安技术教育授课，参加对员工的培训和考核。2.13 人力资源部平安职责2.13.1 对招收的新员工及互换工种人员，要严格组织体检，负责通知有关部门进展“三级”平安教育，未经平安教育及考试合格，不得先行分配工作。2.13.2 制定和贯彻奖惩方法时，必须把平安消费列为重要的考核内容，坚持平安指标否决权。2.13.3 建立健全平安监察机构，按照定员装备平安监察（检查）人员，在员工晋级、晋升职务时坚持平安考核制度，实行平安一票否决。2.13.4 按照公司安委会对有关事故责任的处理

16、决定，办理员工奖惩手续。2.13.5 参加平安事故调查、分析、处理工作，详细办理员工伤亡善后处理事宜。2.13.6 掌握本公司员工平安教育情况，会同有关部门编制本公司平安教育计划，参与本公司员工平安技术业务培训考核工作。2.13.7 负责主办公司特种作业人员的培训工作（包括复审培训），对特种作业人员的持证情况进展检查，向集团公司人力资源部提交年度培训计划，并经领导同意后抽调人员送培。2.14 工程经理、主管平安副经理平安职责。2.14.1 工程经理（物资站长）是本施工工程的第一责任人，对工程的平安消费全面负责；工程副经理（主管平安副站长）在工程经理的领导下，对分管范围内的平安工作负直截了当领导

17、责任。2.14.2 详细负责贯彻执行国家、集团公司、公司平安消费的方针、政策、法规和上级有关平安消费的条例、规程、规则等。制定本单位各工程平安消费岗位责任制，并检查、催促、贯彻执行。2.14.3 认真做到“三同时”，每半月召开一次平安消费工作会议，分析平安消费情况，对存在的咨询题，提出详细整改措施，认真落实并付诸施行。2.14.4 在施工前，组织有关部门编制好平安设计或平安措施。对重点工程、关键部位和采纳新技术、新工艺及本工程没有做过的工程，都必须单独编制平安设计或平安措施，按规定报批准后方能施工。2.14.5 每个月组织一次平安大检查，对重点部位、关键岗位进展重点检查，认真做好检查记录，对查

18、出的咨询题要定人、定责，限期处理。对本工程一时不能处理的咨询题，要迅速采取防备措施并及时上报。2.14.6 负责对本工程全体员工进展平安培训、教育，平安技术考核不合格者不得上岗操作。协助上级搞好特种作业人员的培训、考试、发证工作及特种设备的检验工作。2.14.7 充分发挥本单位安质人员的监视检查作用，尊重和支持他们的“三大权利”，不得安排专职安质人员做非本职工作，保证其履行平安监视工作职责。2.14.8 发生平安事故，要立即赶赴现场处理、组织调查、提出事故调查报告和处理意见报公司审批。2.14.9 出现工伤要按规定时间上报，并及时报送工伤材料。3 平安消费十二项制度3.1 平安消费责任制；3.

19、2 班前平安讲话制度；3.3 “周一”平安活动日；3.4 平安设计制度；3.5 平安技术交底制；3.6 临时设备检查验收制；3.7 平安教育制；3.8 交接班制；3.9 平安操作挂牌制；3.10 平安消费检查制；3.11事故报告处理制；3.12 平安消费奖惩制；以上十二项平安消费制度各单位、工程部必须建立完善并认真执行。4 平安消费保证体系4.1 公司平安消费保证体系，分为二级平安治理（公司、工程经理部）。公司工程部设平安质量委员会。4.2 公司和工程部均设平安质量监察部，按规定装备配足专职平安质量人员。梁场工段设专职安质人员，班组设兼职平安员、质检员。4.3 各施工工程必须建立满足施工需要、

20、完好的平安保证体系。完本钱工程平安消费目的。5 平安会议制度5.1 公司依照实际需要召开平安质量工作会议，由第一治理者主持，党政工团和有关部门负责人参加，总结平安消费情况，交流平安消费经历以及存在的咨询题和差距，部署年度平安消费工作；对平安质量事故讨论结案。5.2 公司依照需要召开劳动平安鉴定委员会会议，重点处理员工因工负伤、伤残等级鉴定工作。5.3 各类事故（伤亡事故等），按事故等级，人事任免权限，按照四不放过原则，组织事故分析会，按期开好平安消费总结会。6 平安检查制度6.1定期平安检查6.1.1公司每半年由领导带队，对重点工程组织平安大检查。6.1.2每季包干领导带队组织辖区各工程平安检

21、查。6.1.3工程部每月由领导带队组织本工程平安检查。6.2不定期平安检查施工消费遭到环境、作业条件、作业对象、作业人员以及气象条件等复杂情况的妨碍，不平安要素随时都可能出现，必须进展不定期平安检查。6.2.1 开工前的平安检查（施工消费预备情况是否符合平安消费的要求）。6.2.2 施工中的平安检查（各项措施是否满足平安产的需要）。6.2.3 季节性的平安检查。包括：-冬季防寒、防冻、防滑、防火检查 -夏季防暑、防洪、防雷电检查 -雨季或台风季节、防台风、防汛检查6.3日常检查日常的平安检查，是以平安专（兼）职检查人员、消费治理人员和岗位工人为主，在日常消费中进展的平安检查。其特点发觉隐患最及

22、时，最能反映施工消费过程中平安情况的真实水平，必须进展以下检查：6.3.1 巡回检查。是专业人员和基层治理人员对消费现场进展巡视监视。6.3.2 岗位检查。工人本人及互相间对作业环境，消费条件，平安防护措施等进展检查确认。6.4专业平安检查专业平安检查是公司依照施工平安消费的需要，组织专业人员用仪器和其它手段，有计划、有重点地对某项专业工作进展的平安检查，通过检查，掌握理解某专业方面的设备可靠程度，维护治理情况，岗位人员技术素养等情况，及时发觉隐患，制定整改措施，到达预防为主的平安检查。6.5 各种平安检查，都应必须作好详细检查记录，对不能及时整改的隐患咨询题，除采取临时平安措施外，还要填写“

23、隐患”整改通知书，按公司规定的职责范围分级落实整改措施，限期处理，并定期进展复查。7 平安奖罚制度7.1 工程经理部按集团规定标准向公司交纳平安消费保证金，各单位平安保证金由各单位财务部收缴，上报公司财务部。7.2 年度实现平安目的，公司原额返还；发惹事故，按事故级别按一定比例扣除。7.3 实现规划目的和平安文明工地，公司对施工单位依照集团规定进展奖励。7.4 被评为省级平安文明工地、市级平安文明工地，依照集团公司治理文件汇编规定，公司酌情给予一定奖励。7.5 防止一般事故由工程部给予奖励500元以内，防止险性事故给予奖励800元；防止责任车严重、大事故、责任火灾事故、责任死亡事故奖励2000

24、元，由工程部或分公司书面呈报公司，由公司奖励并记功一次。7.6 伤亡事故对工程发生伤亡事故，一般照以下处分，特别情况执行其他处分规定。7.6.1轻伤事故，对责任单位工程经理处分3000元，工程直截了当主管领导罚款2500元，工程其他领导班子成员罚款2000元，对责任人视情形处分，通报批判，对工程部按一定比例扣罚平安保证金。7.6.2 重伤事故，对责任单位工程经理处分5000元，工程直截了当主管领导罚款4000元，工程其他领导班子成员罚款3000元，对责任人视情形处分，行政警告及以上处分，对工程按一定比例扣罚平安保证金。7.6.3 对发生重伤事故以上事故处分、处分按当年度公司和工程签订的平安责任

25、书中规定及视详细情况处分、处分。7.7火灾事故7.7.1 一般火灾事故，对责任单位处分5000元，对责任人处分3000元，通报批判。7.7.2 大火灾事故，对责任单位处分10000元，对责任人处分5000元，行政警告及以上处分。7.7.3 对发生严重火灾事故依照公司和工程签订的有关消防协议及法律法规规定处分、处分。7.8 工程机械事故工程机械发生平安事故等级遵照设备治理方法规定进展处分。7.9 平安质量交通违章违规作业的事故苗子、隐患、未遂事故凡违背平安质量操作规程、规章、制度的施工作业，对责任单位处分3000元，对责任人处分1000元。7.10 事故的晋级处理但凡发生隐瞒事故、工伤不报或者发

26、生性质恶劣、妨碍面大，损失构不上大、严重事故，但给公司声誉造成严峻妨碍的各类事故，一律从重处分，晋级处理。公司领导、机关职能责任部门的平安奖惩按照集团公司和物贸公司有关考核方法执行。8 事故报告、处理8.1 发生各类事故后，必须按消费平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定工程逐级上报。8.2 发生工程、机械一般事故及轻伤事故，工程经理部领导组织分析、处理，5日内处理完毕。上报公司安质部及有关业务部门备案。8.3 发生大事故、重伤及以上事故，由发生单位10日内呈报调查，分析处理建议报告。8.4 发生职工伤亡事故后，受伤者或事故现场有关人员直截了当或逐级报告工程负责人。工程负责人接到

27、重伤、死亡、严重死亡事故报告后，应立即报告公司安质部和公司领导。8.5 轻伤、重伤亡事故报告的内容，包括发惹事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故缘故等。8.6轻伤、重伤事故，向公司负责人或指定人员上报，工程消费、技术、平安、监察等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进展调查并写出调查报告；死亡事故由集团公司会同企业所在地区的市平安部门、公安部门、工会组成事故调查的进展调查，严重伤亡事故按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市主管部门或国务院有关部门会同同级平安部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进展调查。死亡事故、严重死亡事故调查组应当邀请人民检查院派员，还可邀请其他部门人员

28、参加，但与事故有直截了当厉害关系的人员，不应参加。事故调查组在查明事故情况后，负责写出事故调查报告。8.7 事故处理要坚持“四不放过”的原则即：“事故缘故分析不清不放过；事故责任者没有收四处分不放过；群众没有遭到教育不放过；没有防备措施不放过；”事故调查组依照上述原则，提出对事故责任者的处理意见和防备措施的建议，然后由事故单位及其主管部门做好后期处理的详细工作。9 附则9.1 本制度如与国家和行业制定的法律、法规、规章、制度有抵触之处按国家和行业的规定执行。9.2 公司各单位依照本制度，结合本单位实际情况制定奖惩细则，贯彻执行。9.3 本制度由物贸公司平安质量监察部负责解释。9.4 本制度自公

29、布之日起执行。平安消费费用治理方法（暂行）1 总则1.1建立企业平安消费投入的长效机制，加强和标准企业平安消费费用治理，促使企业具备标准的平安消费条件，改善企业平安消费环境，确保平安消费，依照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国建筑法、建立工程平安消费治理条例、国务院关于进一步加强平安消费工作的决定（国发【2004】2号）、财政部和国家平安消费监视治理总局高危行业企业平安消费费用财务治理暂行方法（财企【2006】478号）、建立部建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用治理规定（建办【2005】89号）、铁道部关于执行有关咨询题的通知（铁建立2007139号）、中铁一局平安消费费用治理方法

30、（暂行）（中铁一安【2007】118号）等有关法律法规、行业标准规定，制定本方法。1.2本方法适用于公司属各单位消费、运营活动中平安消费费用的提取、使用和治理。1.3平安消费费用是指企业按照规定标准提取，在本钱中列支，专门用于完善和改良企业平安消费环境的资金。2 平安消费费用的提取标准2.1公司各单位要将提取的平安消费费用列入工程造价，不得删减。2.2施工单位要以建筑安装工程造价为集体依照，提取平安消费费用，计入消费本钱，专户储存，专项用于平安消费。各工程类别平安消费费用提取标准如下：（一）铁路工程为1.5%；（二）市政公用工程、公路工程为1.0%；2.3工程工程所在地的平安消费费用提取标准低

31、于本方法规定的标准时，应当按照本方法规定标准提取，假如高于本方法规定的标准则按照工程所在地的标准提取。3 平安消费费用的使用和治理3.1平安消费费用应当在以下范围使用：3.1.1平安设备及平安技术措施费用，完善、改造和维护平安防护设备、设备支出。平安防护设备、设备包括：临时用电的平安设备，临时防护、垂直方向穿插作业保护，高空作业防护、营业线施工平安防护（桥梁加固）、消防器材和设备等。3.1.2文明施工措施和环境保护费用支出。文明施工措施和环境保护工程包括：平安警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。3.1.3装备必需的事故应急救援器材、设备

32、及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。3.1.4为从业人员装备劳动防护用品费用支出。劳动和防护用品包含工程参照职工劳动防护用品治理方法有关规定。3.1.5平安消费检查与评价支出。3.1.6严重危险源、严重事故隐患的评估、整改支出。3.1.7从业人员平安教育、平安技能培训费用支出。平安教育培训包括：新员工“三级”平安教育，全员日常平安教育，上岗前、转岗培训、采纳新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，“四员一长”培训，特种作业人员培训取证等。3.1.8国家施行行政许可的设备、特种设备的平安监视检验、验收检验、型式检验费用支出。3.1.9平安检验仪器设备、施工现场有毒、有害气体检测

33、仪器设备的购置、交验费用支出。3.1.10危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查费用支出。3.2在本方法规定的使用范围内，应当将平安消费费用优先用于满足平安消费监视治理部门对平安消费提出的整改措施，或到达平安消费标准所需支出。3.3应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、等高危作业的人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险。所需保险费用直截了当列入本钱（费用），不在平安消费费用中列支。3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在平安消费费用中列支。3.5关于在投标报价中工程量清单已（或应在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程

34、内容所需费用，不在平安消费费用中列支。3.6提取平安消费费用应当专户核算，按规定范围安排使用。公司通过履行内部决策程序，能够对提取的平安消费费用按照一定比例集中治理，统筹使用。3.7提取和使用平安消费费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划的进展。3.8应当建立健全内部平安消费费用治理制度，明确平安消费费用使用、治理的程序、职责及权限，接受公司平安质量监察部和财务部的监视。3.9应当确保平安消费费用专款专用，在财务治理中单独列出详细的平安消费费用使用支出清单备查。平安消费费用使用范围涵盖工程参见附表平安消费费用使用范围工程明细表。3.10平安消费费用不得以任何方式挪用。4 财务监视4.1应

35、当及时、足额提取平安消费费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，各单位应当披露平安消费费用提取和使用的详细情况。4.2公司财务部、安质部对各单位平安消费费用的提取、治理、使用进展监视检查。4.3各单位安质部和专职平安员负责对本单位平安消费费用的提取、治理、使用进展现场监视检查，并有权向公司反映情况。4.5各单位应按季度将平安消费费用提取和使用情况报公司安质部和财务部备案。公司安质部应于每年的一季度将上一年度平安消费费用提取和使用情况报集团公司安质部和财务部备案。4.6未按本方法提取和使用平安消费费用、平安投入不到位明显落后工程进度要求或挪用平安消费费用的，公司将依照职业健康平安监视治理规定予

36、以处分。5 附则5.1平安消费费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。5.2本方法如与国家、行业、地点有关法律法规、规定方法、标准标准相驳之处，按照国家、行业、地点有关法律法规、规定方法、标准标准执行。5.3本方法解释权属公司平安质量监察部和财务部，执行过程中对该方法的修正建议及时反响至公司平安质量监察部和财务部。平安消费费用使用范围工程明细表1、平安设备及平安消费技术措施1、基坑开挖、场地硬化施工基坑支护构造及措施，防、排水设备，防护栏，警示灯等。施工场地的平安围挡；2、起重机、锅炉、压力容器的拆、装及使用特种设备吊装作业平安防护，指挥通讯设备，人员高空作业平安防护。各种起重机、锅

37、炉、压力容器设备上的各种保护、保险和信号装置；3、模板人员上下用爬梯，模板防倾、防倒、防沉措施，作业平台、通道防护栏、网，高空作业防护等。4、现浇桥梁预制桥梁人员上下用爬梯、施工挂蓝、作业平台防护栏、防护网，预应力张拉施工平安装置、防护板、漏电防护、噪音防护设备，施工防护栏、防护网等平安设备，高空作业防护，消防设备，隔油池、沉淀池，平安警示标志等。5、桥梁出台位、滑移梁梁存放、挪动、运输防梁体倾覆措施（含火车运梁转向架），顶移、吊装梁作业平安防护、指挥器具（对讲机、信号旗），其他保证移梁吊梁平安的措施（地錨、支撑、专用吊具等）。6、龙门吊及临时线路股道铺设轨料、道碴装卸和搬运所需平安装置；临时

38、线路信号装置，平安线、车档、接地等，平交道口平安防护标志及设备。7、轨枕板、声屏障消费噪音防护、防护镜、防砸、防尘通风设备、防滑、防碰撞平安设备，防漏电保护平安设备，行车、门吊、天车、塔吊指挥信号通讯设备、消防设备，隔油池、沉淀池，平安警示标志，塔吊夜间施工照明用探照灯、强光手电。8、既有线桥梁加固为确保行车及作业人员平安设置的隔离及抢险预案所需设备、设备、材料；施工防护、通讯、信号设备和器具（如：信号旗、信号灯、响墩、火炬、各类标牌、对讲机、短路铜线、喇叭等），高空作业防护，张拉防护、作业平台防护，吊篮平安防护、施工道口平安防护及设备、悬灌、挂篮防倾，梁身两侧作业平台间人行道防护。防止物体、

39、人员坠落的设置的的平安网、护栏等。9、专用线运输防溜车装置、1.5米平安线、平交道口平安信号标志、信号灯，车止档，捆绑、支撑、转向架，平安警示标志。10、物资装卸作业起重吊装平安设备、通讯信号、平安标志、防尘面具，夜间装卸照明，物资固定（防滑垫木、三角木、草席、扒钉、铁线、立柱、苫布、苫网）等异性加固材料。11、物资仓储警示标语牌，消防设备，物资防水、防潮、防尘用品，物资对码防滑、防垮垫木，隔离标识。平安隔离、有毒有害气体防护，防库房防洪应急水泵，草袋、铁锨等。对爆炸物品、油料运输、储存、使用时的平安监控、防护费用及平安检查与评估费用。2、文明施工与环保平安警示标志牌，五牌一图，现场围挡，排水

40、沟、排水设备，工地地面硬化，办公区绿化，企业标志及宣传标语、标牌，现场办公、生活设备，材料、构件、料具堆放悬挂标牌，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密封或覆盖等措施，易燃、易爆和有毒有害物品“三防”治理，现场防火，施工垃圾、生活垃圾处理，废水废物处理与排放，防噪防尘等。3、施工现场临时用电TN-S系统配电线路中的中性线及中性线所有配件、漏电保护装置、接地保护装置、防雷电装置，落地式变压器四周的防护，自备电源防止倒送电装置，用电设备、机具配装的触电保护器，36伏及以下低压变压器，低压照明的灯、线，裸露导线、闸刀的配电盘四周的防护，危险处所设置的警示灯具，供电用电系统的其他平安防护装置等。4、应急体

41、系应急预案制定、演练，平安消费事故应急照明、通风、抽水、千斤顶等物资设备；急救药箱、救援器材、设备器械（包括救援车）；防火、防雷电及各种消防设备设备、器材工具、物品；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾祸所增设的设备、设备、物资；各种现场工作人员的平安防护用品支出等。5、劳动防护与劳动平安卫生劳动防护用品（如：工作服、工作帽、工作鞋、劳护手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、防尘口罩、平安帽、平安带、护听器、防蚊防暑防晒防寒护肤用品、女工卫生费等）；作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设备；作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗；为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘、防噪

42、等设备、设备；对有害健康的作业点实行隔离的设备；在接触粉尘、易脏、化学品、毒物的工作中，为作业人员设置的淋浴、洗涤设备；车间或工作场所的休息室；保障劳动卫生的其他设备、设备等。从事特种作业、尘毒作业、炊事人员的定期体检费。6、平安教育培训购置或编印平安技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片等；举办平安技术、劳动卫生展览，设立陈列室、教育室、平安知识竞赛活动；专题平安消费、劳动卫生会议；其他专项用于平安教育培训的费用（如：新员工“三级”平安教育，全员日常平安教育，上岗前、转岗培训，“三类人员”培训取证，专兼职安检人员和消费治理人员参加的平安专业培训，采纳新工艺、新设备、新材料、新技术

43、操作技能培训，“四员一长”培训，特种作业人员培训取证，应急人员培训等）。7、平安检测仪器平安检验仪器设备，检测仪器设备的购置、校验费。8、设备检验审查检测挪动模架等大型设备论证、鉴定检测费；特种设备、避雷设备的检验费；作业场所及人员劳动卫生检测费；劳动平安、劳动卫生其他审验、检测费等。危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查费用。9、其 他办公、生活区域内设置的平安警示、警告标志、防火、防毒、防腐等防护设备，集体宿舍内防触电、防煤气中毒、防火设备；平安技术、劳动卫生工作所需的工作、仪器、设备；直截了当用于加强、改良平安消费和劳动卫生科研的经费等；其它各类机电设备的平安装置；其他作业中防

44、止物体坠落的平安网、棚、护栏；起重、爆破作业施工对四周的防护隔离、栏杆等设备；办理平安施工许可证费用；各种平安检查、督导与评价费用；与平安员有关费用支出。环境保护治理制度1 全公司应严格恪守中华人民共和国环境保护法。按照“预防为主，防治结合，综合利用，化害为利，以管促治，讲究实效”的方针，保证公司在消费建立中，合理的利用各种资源和能量，防治“三废”污染噪音污染，为广大职工制造清洁适宜的劳动和生活环境，促进消费建立的开展。2 各级领导都要高度注重环保工作，实在把环保工作列入工作议程，认真学习有关环保工作的方针政策和标准，正确指挥协调监视检查有关环保工作。3 工程水污染的防治措施。消费过程中废水的

45、排放，要做好清污分流，分别处理，尽可能循环使用或回收。生活污水各种污油和施工中产生的废水不得随意倒入明沟，须到达排放标准后方可排放，详细执行污水操纵治理方法。4 工程固体废弃物污染的防治措施。施工工地的建筑垃圾和消费装置排放的废渣，应集中放置在指定地点，不得随地倾倒，并定期进展清埋和处理，详细执行固体废弃物治理方法。5 工程空气污染的防治措施。现场主要道路和生活区进展硬化绿化。定期进展清扫和洒水潮湿。车辆运输容易飞扬的物料要用篷布覆盖紧密，严禁超载，轮胎及车外表用清水清洗洁净，保证道路清洁无扬尘。6 工程噪声污染的防治措施：合理安排施工作业时间，降低夜间车辆出入频率，在居民居住区减速慢性，不明

46、喇叭，尽量降低施工对附近居民造成的妨碍，详细执行噪声操纵治理方法。7 做好环境保护的宣传和教育。通过组织环境保护教育活动，深化普及环境保护理念，使每个员工都树立环保观念。8 工程部对各施工环节的环保治理工作进展监视，并不定期对各施工对环保工作进展检查，对污染环境的行为进展制止和批判，提出整改意见并跟踪检查。劳动保护用品治理方法为维护职工职业健康平安，做好劳动保护用品治理，特制定治理方法如下：1 劳动保护用品治理是关系职工职业健康平安的重要事项，必须遵照国家、地点、集团公司的有关法规、制度方法执行。2 工程应依照国家安监总局劳动防护用品监视治理规定、国家经贸委劳动防护用品装备标准（试行）和公司中

47、铁一安2006247号文件规定为从业人员免费装备劳动防护用品。3 重要和特种保护用品，必须使用国家认可、认证的产品。4 重要和特种保护用品必须按有关规定发放，建立台帐、建立和保存发放记录。夏季作业，各单位按规定发放防暑降温用品，包括劳务方。 5 物资部门负责劳动保护用品的采购建账，财务部门负责列入平安投入费用统计，安质部门负责劳动保护用品的日常治理，对使用情况施行监视检查。 6 重要劳动保护用品主要是：平安带、平安帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、五芯电缆、电焊机防触电保护装置等。7 特种劳动防护用品主要是：电焊护目镜和面罩、防冲击护目镜、耐酸工作服、手套、鞋、防尘口罩、绝缘鞋、手套、防毒面罩等。8 有关劳动防护用品发放标准见下表：78爆炸物品平安