汽车产能过剩分析.ppt

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1、L/O/G/O汽汽车产能能过剩剩汽汽汽汽车产车产能能能能过过剩剩剩剩问题问题分析分析分析分析 引例引例引例引例 被被被被闲闲置的置的置的置的产产能能能能v受益于中国汽受益于中国汽车工工业“黄金十年黄金十年”的快速增的快速增长，华泰汽泰汽车自成立之初便自成立之初便飞速增速增长，从，从2000年荣成工厂的落成，到如今覆盖南北四大生年荣成工厂的落成，到如今覆盖南北四大生产基地，基地，华泰汽泰汽车仅用了短短用了短短13年的年的时间，就，就实现了每年了每年50万万辆的的产能布局。能布局。v据了解，目前据了解，目前华泰汽泰汽车的生的生产基地遍布山基地遍布山东、内蒙古、云南和湖南，、内蒙古、云南和湖南，其于

2、其于2000年投年投产的山的山东荣成生荣成生产基地基地计划划产能可达能可达15万万辆，2006年投年投产的鄂的鄂尔多斯基地多斯基地计划划产能可达能可达35万万辆。v而在随后的而在随后的08年和年和09年期年期间，华泰汽泰汽车位于云南曲靖和湖南宁位于云南曲靖和湖南宁乡的基的基地也得到地也得到审批。但是由于种种原因，两大基地至今仍未正式批。但是由于种种原因，两大基地至今仍未正式实现整整车生生产。v然而，与荣成和鄂然而，与荣成和鄂尔多斯两大基地多斯两大基地50万万辆产能相比，能相比，华泰汽泰汽车的整体的整体销量却相形量却相形见绌，据中汽，据中汽协发布的数据布的数据显示，示，2012年年华泰汽泰汽车的

3、全年的全年销量量仅为3.4万万辆，以，以50万万辆的的产能能计算，其算，其产能利用率能利用率仅为6.8%，这意味着，意味着，华泰汽泰汽车绝大多数的大多数的产能能处于于闲置状置状态。而。而这还不算尚不算尚未投未投产的曲靖和宁的曲靖和宁乡基地。基地。什么是什么是什么是什么是产产能能能能过过剩？剩？剩？剩？v产能也就是生能也就是生产能力，是指在能力，是指在计划期内，企划期内，企业参与生参与生产的的全部固定全部固定资产，在既定的，在既定的组织技技术条件下，所能生条件下，所能生产的的产品数量，或者能品数量，或者能够处理的原材料数量。理的原材料数量。v产能能过剩是指供剩是指供给和需求不平衡的和需求不平衡的

4、总量上的概念，即生量上的概念，即生产能力大于需求而形成的生能力大于需求而形成的生产能力的能力的过剩。剩。产能能过剩是一个剩是一个市市场经济现象，即它是象，即它是经济周期性波周期性波动中，市中，市场供求关系供求关系的特殊表的特殊表现；它是一种潜在的生；它是一种潜在的生产过剩，只有当剩，只有当实际生生产能力超能力超过有效需求能力达到了一定程度、可能有效需求能力达到了一定程度、可能对经济运行运行产生危害生危害时，才能构成，才能构成产能能过剩。剩。产产能能能能过过剩的判定指剩的判定指剩的判定指剩的判定指标标v、产能利用率能利用率v产能利用率是表示生能利用率是表示生产能力利用程度的指能力利用程度的指标，

5、是反映，是反映产能利用情况最能利用情况最为直接的指直接的指标。它被定。它被定义为长期均衡中的期均衡中的实际产量与最佳生量与最佳生产能力之能力之间的差异。它是指的差异。它是指实际产出与出与设计生生产能力（指可能力（指可实现的最大可能的最大可能产和有效生和有效生产能力）的比能力）的比值，它反映了企，它反映了企业的生的生产资源是否真正能得到源是否真正能得到有效利用。有效利用。v、企、企业存存货水平水平v企企业存存货水平是指生水平是指生产厂商、批厂商、批发商和零售商保存在他商和零售商保存在他们库房里的存房里的存货数量，它是了解供需状况的一个数量，它是了解供需状况的一个较为直接的指直接的指标。这个指个指

6、标能直接能直接反映企反映企业的供的供货能力和市能力和市场需求的需求的衔接情况。接情况。v 3、其他的、其他的经济效益指效益指标v一些一些经济效益指效益指标可以作可以作为考察考察产能是否能是否过剩的剩的间接的接的辅助性指助性指标，如如产品价格、品价格、资金利金利润率、企率、企业亏损面等。运用面等。运用这些指些指标时，应注意注意结合考合考虑市市场环境、政策境、政策环境、原材料供境、原材料供应等等诸多其他因素的影响。多其他因素的影响。我国汽我国汽我国汽我国汽车车行行行行业产业产能能能能过过剩介剩介剩介剩介绍绍v2004年，中国汽年，中国汽车工工业产能攀升至能攀升至800万万辆，但当年，但当年车市的市

7、的销量量仅为507万万辆，接近，接近300万万辆的的过剩剩产能直接能直接导致国内汽致国内汽车市市场销售价售价格一降再降，价格格一降再降，价格战日益升日益升级，全年低端，全年低端轿车的价格平均下滑了的价格平均下滑了9%，行，行业利利润率微薄。率微薄。v根据国家根据国家发改委公布的数据，改委公布的数据，2005年汽年汽车行行业的的产能利用率能利用率仅71.5%，这一数字成一数字成为汽汽车行行业被界定被界定为“产能能过剩剩”行行业的依据的依据。v2010年，我国汽年，我国汽车产能达到能达到1800万万辆左右，消左右，消费需求需求仅达到达到1000万万辆，汽，汽车产能能过剩达剩达800万万辆。v如果按

8、照行如果按照行业同比增速同比增速20%计算，算，2013年汽年汽车行行业的的销量在量在2000万万辆左右，大左右，大约会有会有500万万辆的的产能剩余能剩余。20152015年中国汽年中国汽年中国汽年中国汽车产车产量将超二千万量将超二千万量将超二千万量将超二千万辆辆 居世界第一居世界第一居世界第一居世界第一v中新社中新社发布的布的2010中国汽中国汽车产业发展展报告告显示，示，“十二五十二五”期期间中中国汽国汽车市市场仍将仍将处于高速于高速发展展阶段，年汽段，年汽车产量将量将稳定在定在1500万万辆以以上，上，2015年的汽年的汽车产量量预计将超将超过2000万万辆，汽，汽车产销量都将量都将稳

9、居居全球第一位，全球汽全球第一位，全球汽车产销中心将逐中心将逐渐向中国向中国转移。移。主要用到的主要用到的主要用到的主要用到的课课本知本知本知本知识识v交叉价格交叉价格弹性性v供需平衡供需平衡v规模模经济直接原因直接原因直接原因直接原因严格的审批制度严格的审批制度生产成本高，国际竞争力不强生产成本高，国际竞争力不强交叉需求影响交叉需求影响4123。企业大肆扩张建厂企企企企业业大肆大肆大肆大肆扩张扩张建厂建厂建厂建厂v企业大肆建厂，扩张产能问题早已存在，现在依然不减。v2013年5月26日，一汽董事长徐建一与大众汽车集团（中国）总裁兼 CEO 海兹曼教授签署了关于建设一汽大众佛山二期项目投资的联

10、合声明。项目建成后，将形成年产30万辆整车的能力，生产大众和奥迪品牌最新产品和最新技术的新能源汽车，整个佛山基地的产能将提升至60万辆。v无独有偶，两天后，广汽本田第三工厂暨发动机工厂动工仪式在广州增城举行。预计将在2015年初建成投产，初期产能12万辆，之后将扩大到24万辆。届时，广汽本田将实现年产能72万辆。v此外，东风日产在大连的30万辆工厂也将在2014年正式竣工，根据规划，到2016年东风日产总产能将提升至134万辆；东风悦达起亚在盐城建造30万辆产能的新厂，到2014年竣工时，起亚汽车在中国的年产量将达到73万辆。严严格的格的格的格的审审批制度批制度批制度批制度v国家对汽车产业一直

11、实行极其严格的审批制度严格的审批制度。新建一个汽车厂，增加一个新车型，都有极其复杂的审批手续。由于有了严格的审批制度，入此行业就非常难，能不能拿到审批就成了企业第一考量要素，市场风险就显得不那么重要。审批造成了“中国生产汽车只赚不赔”的神话，批准谁造车就等于让谁赚钱。而等待审批时间长，市场瞬息万变，等批下来时错过投资最佳时机。v存在一个普遍心理：中国潜在市场前景广阔，即便产能过剩，最终还是能发挥效益的。由于审批严格，市场竞争不足，一旦进入市场就能保证获利。它刺激了中国企业不顾风险投资汽车的热情。生生生生产产成本高，企成本高，企成本高，企成本高，企业业国国国国际竞际竞争力不争力不争力不争力不强强

12、v小企小企业数目多，不具有数目多，不具有规模模经济。v这样的的规模不模不经济，容易造成危害：，容易造成危害：小企小企业规模不模不经济不利于汽不利于汽车企企业降低成。大企降低成。大企业通通过制定制定较低成本的低成本的低价格出售汽低价格出售汽车就可以就可以获得利益，从而使得行得利益，从而使得行业市市场价格降低，造成价格降低，造成恶性循性循环。小企。小企业生生产成本降不下来，成成本降不下来，成产成本低于市成本低于市场价格就价格就卖不不出去，而又因看好汽出去，而又因看好汽车业发展前景不愿意展前景不愿意亏本出售从而造成本出售从而造成库存存积压。由于由于现在很多省份将汽在很多省份将汽车工工业作作为当地的重

13、当地的重头发展方向，展方向，类似小似小规模、模、极分散的汽极分散的汽车企企业重复建重复建设，因此在市，因此在市场上形成大量无效上形成大量无效产能。能。（规模模经济/不不经济图）交叉需求影响交叉需求影响交叉需求影响交叉需求影响v包括替代品的替代作用，及互包括替代品的替代作用，及互补品的价格上品的价格上涨。v替代作用：替代作用：产品设计与消费者偏好不对称，如果生产商生产的汽车不合消费者偏好，消费者可以选择乘坐公交车或出租车，从而推迟汽车购买。在城市中尤其是汽车需求量大的城市，城市公共交通不断改善，空调巴士不断普及，同时乘坐出租车更是方便快捷，而自己驾驶汽车可能遭遇堵车高峰，这些都导致消费者偏向于使

14、用其替代品从而使得汽车销售需求不足。v互补品价格上涨：互补品价格上涨：随着国际原油期货价格不断上涨，国内汽油价格也不断上涨，导致人们购买汽车时有了新的考虑因素。v一些对油价变化敏感的消费者往往是打算购买档次较低的私家车，油价频繁上涨将会推迟甚至打消他们的购车计划。目前我国汽车市场上，购买中低档轿车的私人消费者已经占到60%以上的比例，但越来越高的油价逼迫他们不得不考虑自己的经济承受能力。面对高昂的油价，随着时间推移，对我国汽车市场影响越来越明显，有可能制约市场发展。我国汽车市场发展速度将减缓，不排除一方面汽车厂家不断降价，消费者依旧持币待购。根本原因根本原因根本原因根本原因经济增长方式不合理经

15、济增长方式不合理经济增长方式不合理经济增长方式不合理政府干预明显政府干预明显Click to add title in here 123。信息不对称，市场难预测政府干政府干政府干政府干预预明明明明显显v为什么汽车行业产能如此之大，仍有许多企业大肆扩张建厂呢？vGDP是地方政绩的主要考核指标之一，而大型汽车集团对地方GDP的拉动规模相当大，自然成为地方政府全力扶持的对象。另外，中国汽车产业的主要税收集中在生产地，汽车产地在哪里，哪里的地方政府就能获取巨大的财税收入，这样的税收结构无形之中推动着地方政府在汽车项目上大干快上。v地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张

16、难以抑制。如果经济增长过度依赖于政府直接推动的方式不能根本扭转，那么，市场发挥不了作用，投资过度问题便难以避免 另有超过100家地方小型汽车生产商，这部分小型厂家的生产和盈利能力低下，落后的技术使其产品多数集中在低端市场，市场销售量极低。然而由于地方政府的保护，这部分落后产能未被淘汰，是形成中国汽车产能过剩的重要原因之一。v产能过剩是市场经济的常态，出现产能过剩很重要的是市场信号不稳，企业很难预测市场需求，导致投资行为具有较大的盲目性v如果一个行如果一个行业产能利用率低于能利用率低于75%或者或者70%，就就值得警惕，因得警惕，因为这会引会引发企企业间的的恶性性竞争（价争（价格格战），甚至引）

17、，甚至引发系系统性性风险。v据已据已发布布2012年年年年报的的22家汽家汽车业上市公司上市公司统计，负债合合计高达高达4441.94亿元，在高增元，在高增长时代，代，负债率高一些可以被消化掉，但在低速增率高一些可以被消化掉，但在低速增长特特别是是竞争加争加剧的情况下盲目的情况下盲目扩张，高，高负债就会就会导致致资金金紧张，经营困困难。从三个决定性因素入手探从三个决定性因素入手探从三个决定性因素入手探从三个决定性因素入手探寻寻如何解决汽如何解决汽如何解决汽如何解决汽车产车产能能能能过过剩剩剩剩问题问题v第一是着眼于第一是着眼于“中国因素中国因素”带来的低制造成本，主要体来的低制造成本，主要体现

18、在低在低劳动力成力成本、超低地价的土地供本、超低地价的土地供给、对劳动安全和安全和环境保境保护管理管理职能的缺失，能的缺失，以及以及远低于以低于以购买力平价衡量力平价衡量的的汇率率，决定了只要是在中国土地上生，决定了只要是在中国土地上生产的的产品，不管其技品，不管其技术含量和品牌如何，由于其折算成外含量和品牌如何，由于其折算成外币的超低价的超低价格，必将会格，必将会获得世界市得世界市场；v第二第二个因素是大量国有企个因素是大量国有企业的的垄断性存在，由于其核心断性存在，由于其核心竞争力的争力的严重重缺失，缺失，为民民营企企业、外商投、外商投资企企业进入入该行行业竞争国有企争国有企业注入了注入了

19、强有力的信心，而一些国有企有力的信心，而一些国有企业不不负责任的投任的投资冲冲动以及以及较少受到政策少受到政策限制的体制限制的体制环境注定会不断境注定会不断扩大大产能能；v第三第三个因素是投个因素是投资体制的不合理和政府参与体制的不合理和政府参与产业投投资的的强烈冲烈冲动，主，主要是因要是因为各各级政府目前收入主要政府目前收入主要还是来自增是来自增值税、税、营业税等，税等，这些税些税收意味着只要上投收意味着只要上投资项目，尤其是搞工目，尤其是搞工业项目，只要企目，只要企业开工投开工投产，不管有没有不管有没有赢利，按生利，按生产规模，都要向地方模，都要向地方缴纳增增值税和税和营业税，因税，因此各

20、地政府会此各地政府会热衷衷“摊大大饼”、上、上项目。目。从理从理从理从理论论上分析：上分析：上分析：上分析：v一一是是“消消肿”v二二是是扩大大终端的消端的消费需求需求v从从“消消肿”方面看，方面看，应采取多方面措施消除采取多方面措施消除过剩生剩生产能力，包括能力，包括设备淘淘汰和企汰和企业退出两种方式，需要通退出两种方式，需要通过确定公平的技确定公平的技术标准、完善的准、完善的产权市市场以及以及规范企范企业的兼并、破的兼并、破产机制机制给予保予保证。这里最重要的一点是，里最重要的一点是，政府要打破种种投政府要打破种种投资禁区，向民禁区，向民间充分开放投充分开放投资机会。当前要特机会。当前要特

21、别打打破限制民破限制民营企企业以并以并购方式方式进入入汽汽车行行业的各种政策禁区。只有的各种政策禁区。只有这样，才会才会获得市得市场驱动而非政府而非政府驱动的健康的健康经济增增长，形形色色的消，形形色色的消费需需求才可以自然求才可以自然获得得满足和提升。足和提升。v从从扩大需求方面看，大需求方面看，实际上要求我上要求我们进行社会保障、公共行社会保障、公共产品供品供给等等方面的体制改革，以降低居民的方面的体制改革，以降低居民的“谨慎型慎型”储蓄，刺激消蓄，刺激消费；同；同时，金，金融、税收体制及融、税收体制及汇率形成机制等多方面改革的推率形成机制等多方面改革的推进，既可以消除体制，既可以消除体制

22、上的不利因素，也有利于刺激居民的消上的不利因素，也有利于刺激居民的消费。此外，在多元投。此外，在多元投资主体的主体的条件下，政府有必要致力于建立一个高效的、公平的、可以条件下，政府有必要致力于建立一个高效的、公平的、可以预见的宏的宏观投投资调控体系。控体系。这种宏种宏观调控控应当摒弃政府直接控制当摒弃政府直接控制项目投目投资的做的做法法,而将主要精力用于符合市而将主要精力用于符合市场效率的效率的财政政策、政政策、货币政策、政策、汇率政策率政策上来。上来。关于就解决汽关于就解决汽关于就解决汽关于就解决汽车产车产能能能能过过剩剩剩剩问题问题建建建建议议的的的的可可可可实实施政策：施政策：施政策：施

23、政策：v1、严格格控制新增汽控制新增汽车生生产企企业。完善行。完善行业规划政策，划政策，严格市格市场准人，准人，控制新上控制新上项目。可以考目。可以考虑在在3年之内，不再批准新建生年之内，不再批准新建生产与与现有企有企业同同类产品的企品的企业。v 2、适当控制新增生、适当控制新增生产能力。能力。虽然在市然在市场经济条件下，投条件下，投资是企是企业自主自主经营的行的行为，但在目前汽，但在目前汽车行行业整体整体产能能过剩的情况下，可以考剩的情况下，可以考虑采取采取新增生新增生产能力能力审核制度。通核制度。通过审核核过程中的交流，程中的交流，让企企业了解行了解行业的宏的宏观情况，使企情况，使企业的决

24、策更科学。的决策更科学。v 3、应特特别关注年关注年销售量小于售量小于1万万辆的小企的小企业。这些企些企业的的产能利用率能利用率极低极低，其中，其中有些企有些企业单靠自身的力量是不可能改靠自身的力量是不可能改变困境的。困境的。v 4、应制定优惠政策，大力推进汽车行业的资产重组。目前国内汽、应制定优惠政策，大力推进汽车行业的资产重组。目前国内汽车生产企业强弱分明，在激烈竞争中，一些弱小企业势必被淘汰，车生产企业强弱分明，在激烈竞争中，一些弱小企业势必被淘汰，这些企业的资产将闲置。因此，在汽车企业集团扩大生产能力时，这些企业的资产将闲置。因此，在汽车企业集团扩大生产能力时，应鼓励其优先重组现有企业

25、。既可降低投资和生产成本、缩短建设应鼓励其优先重组现有企业。既可降低投资和生产成本、缩短建设周期，又可提高整个行业的产能利用率。周期，又可提高整个行业的产能利用率。v 5、应引导大客车生产企业在竞争中重组、应引导大客车生产企业在竞争中重组。大客车。大客车生产企业通过重生产企业通过重组，既可使重组后的企业提高规模效益，又可避免因企业过多，重组，既可使重组后的企业提高规模效益，又可避免因企业过多，重复储备产能而使大客车产能利用率过低。复储备产能而使大客车产能利用率过低。v 6、不应笼统地限制民营资本进入汽车行业。对于满足个别生产市、不应笼统地限制民营资本进入汽车行业。对于满足个别生产市场需求，但生产批量不大的特殊车辆的国有汽车企业，应允许民营场需求，但生产批量不大的特殊车辆的国有汽车企业，应允许民营资本参股或收购，通过改变经营机制和经营方式，提高企业效益。资本参股或收购，通过改变经营机制和经营方式，提高企业效益。L/O/G/OThank You!