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1、泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书汕头汕头 PCPC 构件项目构件项目建议书建议书xxxxxx（集团）有限公司（集团）有限公司泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书目录目录第一章第一章 项目总论项目总论.9一、项目名称及建设性质.9二、项目承办单位.9三、项目定位及建设理由.11四、报告编制说明.13五、项目建设选址.14六、项目生产规模.14七、建筑物建设规模.15八、环境影响.15九、项目总投资及资金构成.15十、资金筹措方案.16十一、项目预期经济效益规划目标.16十二、项目建设进度规划.16主要经济指标一览表.17第二章第二章 市场分析市场分析.19一、千亿 PC 构件及装配式钢结构市

2、场，把握集中度提升机遇.19二、新建建筑节能设计政策解读.20三、既有建筑节能改造政策解读.21第三章第三章 背景及必要性背景及必要性.23一、建筑和围护结构.23二、建筑节能新规解读.23泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书三、立足国内大市场，打造畅通国内国际双循环的重要连接点.23四、推动城乡协调发展、城市品质提升.25第四章第四章 项目选址方案项目选址方案.29一、项目选址原则.29二、建设区基本情况.29三、更好凝聚侨心侨力.33四、项目选址综合评价.34第五章第五章 建筑物技术方案建筑物技术方案.35一、项目工程设计总体要求.35二、建设方案.36三、建筑工程建设指标.39建筑工程投

3、资一览表.39第六章第六章 产品规划与建设内容产品规划与建设内容.41一、建设规模及主要建设内容.41二、产品规划方案及生产纲领.41产品规划方案一览表.42第七章第七章 运营管理运营管理.44一、公司经营宗旨.44二、公司的目标、主要职责.44三、各部门职责及权限.45四、财务会计制度.48泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书第八章第八章 SWOT 分析分析.52一、优势分析（S）.52二、劣势分析（W）.54三、机会分析（O）.54四、威胁分析（T）.55第九章第九章 项目规划进度项目规划进度.63一、项目进度安排.63项目实施进度计划一览表.63二、项目实施保障措施.64第十章第十章 原

4、辅材料及成品分析原辅材料及成品分析.65一、项目建设期原辅材料供应情况.65二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.65第十一章第十一章 人力资源配置分析人力资源配置分析.67一、人力资源配置.67劳动定员一览表.67二、员工技能培训.67第十二章第十二章 工艺技术方案工艺技术方案.69一、企业技术研发分析.69二、项目技术工艺分析.72三、质量管理.73四、设备选型方案.74泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书主要设备购置一览表.75第十三章第十三章 投资方案分析投资方案分析.77一、投资估算的依据和说明.77二、建设投资估算.78建设投资估算表.80三、建设期利息.80建设期利息估算表.80

5、四、流动资金.82流动资金估算表.82五、总投资.83总投资及构成一览表.83六、资金筹措与投资计划.84项目投资计划与资金筹措一览表.85第十四章第十四章 经济效益评价经济效益评价.86一、基本假设及基础参数选取.86二、经济评价财务测算.86营业收入、税金及附加和增值税估算表.86综合总成本费用估算表.88利润及利润分配表.90三、项目盈利能力分析.91项目投资现金流量表.92四、财务生存能力分析.94五、偿债能力分析.94泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书借款还本付息计划表.95六、经济评价结论.96第十五章第十五章 项目招标及投标分析项目招标及投标分析.97一、项目招标依据.97二、

6、项目招标范围.97三、招标要求.97四、招标组织方式.98五、招标信息发布.101第十六章第十六章 总结说明总结说明.102第十七章第十七章 附表附表.104主要经济指标一览表.104建设投资估算表.105建设期利息估算表.106固定资产投资估算表.107流动资金估算表.108总投资及构成一览表.109项目投资计划与资金筹措一览表.110营业收入、税金及附加和增值税估算表.111综合总成本费用估算表.111固定资产折旧费估算表.112无形资产和其他资产摊销估算表.113利润及利润分配表.114泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书项目投资现金流量表.115借款还本付息计划表.116建筑工程投资一

7、览表.117项目实施进度计划一览表.118主要设备购置一览表.119能耗分析一览表.119报告说明报告说明新规中鼓励引导建筑构建可再生能源系统，光伏及相关设备需求有望提升。在本次新规中，总则明确提出要充分利用可再生能源，降低建筑石化能源消耗量，且新建建筑设计时需同步进行可再生能源利用设计。考虑到本次规范所有条款必须严格执行，此条例有望积极引导新建建筑安装可再生能源系统，提高能源自给降低石化能源消耗。同时，考虑到政府在出让土地时，对出让地块的绿色建筑等级(即绿标)进行了明确的规定，建筑在设计时会综合考虑到各方因素，来使建筑达到地块的最低出让绿标等级。而可再生能源作为绿标评分中重要的一项，因而建筑

8、采用可再生能源系统将得到不小的加分项，从而达到该建筑满足地块绿标要求。根据谨慎财务估算，项目总投资 26709.44 万元，其中：建设投资21648.94 万元，占项目总投资的 81.05%；建设期利息 214.37 万元，泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书占项目总投资的 0.80%；流动资金 4846.13 万元，占项目总投资的18.14%。项目正常运营每年营业收入 50000.00 万元，综合总成本费用40987.53 万元，净利润 6589.97 万元，财务内部收益率 18.01%，财务净现值 8417.11 万元，全部投资回收期 5.94 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净

9、现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书第一章第一章

10、项目总论项目总论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称汕头 PC 构件项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人魏 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安泓域咨询/汕头 P

11、C 构件项目建议书全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放

12、缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书众创业、万众创新”、中国制造 2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势

13、头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由节能要求全面提高，看好保温材料与节能玻璃需求提升。新建建筑的节能设计主要包括建筑和围护结构、供暖通风与空调、电气及给水排水及燃气等环节，与旧规相比，新规在热工传热系数要求、风机能效及效率要求、照明能效、功率密度限值、热功率值等方面的节能要求都进一步提高。具体来看，公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能规范规定的限值有进一步的提升，平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业

14、标准的基础上分别降低 30%和 20%。严寒和寒冷地区居住建筑平均节能率应为 75%；其他气候区居住建筑平均节能率应为 65%；公共建筑平均节能率应为 72%。新建的居住和公共建筑碳排放强度应分别在 2016 年执行的节能设计标准的基础上平均降低 40%，碳排放强度平均降低 7kgCO2/(m2.a)以上。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和汕头发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，按照久久为功、迎头赶上的要求，今后五年要努力实现以下主要目标。经济发展上新台阶。开放型经济新体制进一步建立，经济综合实力、发展质量效益，创新能力

15、有效提升，创新平台加快建设，全社会研发经费占地区生产总值比重显著提高。营商环境显著改善，产业结构持续优化升级，新兴支柱产业加快培育，农业基础更加稳固，富有活力的社会主义现代化经济特区建设初见成效。改革开放开创新局。改革系统性、整体性、协同性显著增强，各方面制度更加成熟更加定型，高标准市场体系基本形成，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境显著改善，市场主体活力和社会创造力有效激活，制度型开放取得重要进展，高质量发展的体制机制更加完善。城市功能明显增强。全国性综合交通枢纽功能进一步完善，区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”基本建成，城乡协调发展机制更加健全，美丽乡村建设高质量推

16、进，城乡一体化取得重大进展，服务和推进汕潮揭都市圈发展的能力进一步增强，现代化沿海经济带重要发展极作用进一步强化。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书社会文明显著进步。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，形成高水平的公共服务设施体系、公共文化服务体系和现代文化产业体系，人民群众精神文化生活日益丰富，城市文化创造力、传播力、影响力显著增强。生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到优化，土地空间综合承载能力和利用效率明显提高，生产生活方式绿色转型成效显著，单位地区生产总值能耗合理下降，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率有效提高，生态系统服务

17、功能总体稳定，城乡人居环境明显改善，突出环境问题得到有效治理。四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则（二）报告编制原则泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和

18、规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二）（二）报告主要内容报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、项目建设选址项目建设选址本期项目选址位于 xx，占地面积约 53.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规

19、划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书项目建成后，形成年产 xxx 立方米 PC 构件的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 61972.19，其中：生产工程 38570.13，仓储工程 14017.30，行政办公及生活服务设施 6474.74，公共工程 2910.02。八、环境影响环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环

20、境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 26709.44 万元，其中：建设投资 21648.94万元，占项目总投资的 81.05%；建设期利息 214.37 万元，占项目总投资的 0.80%；流动资金 4846.13 万元，占项目总投资的 18.14%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书本期项目建设投资 21648.94 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 1866

21、3.84 万元，工程建设其他费用2549.68 万元，预备费 435.42 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 26709.44 万元，其中申请银行长期贷款 8749.66万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：50000.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：40987.53 万元。3、净利润（NP）：6589.97 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.94 年。2、财务内部收益率：18.01%。3

22、、财务净现值：8417.11 万元。十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书十四、项目综合评价十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积35333.00约 53.00 亩1.1总建筑面积61972.191.2基底面积2

23、0493.141.3投资强度万元/亩385.252总投资万元26709.442.1建设投资万元21648.942.1.1工程费用万元18663.842.1.2其他费用万元2549.682.1.3预备费万元435.422.2建设期利息万元214.372.3流动资金万元4846.13泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书3资金筹措万元26709.443.1自筹资金万元17959.783.2银行贷款万元8749.664营业收入万元50000.00正常运营年份5总成本费用万元40987.536利润总额万元8786.637净利润万元6589.978所得税万元2196.669增值税万元1882.0310税金

24、及附加万元225.8411纳税总额万元4304.5312工业增加值万元14845.4713盈亏平衡点万元19578.04产值14回收期年5.9415内部收益率18.01%所得税后16财务净现值万元8417.11所得税后泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书第二章第二章 市场分析市场分析一、千亿千亿 PC 构件及装配式钢结构市场，把握集中度提升机遇构件及装配式钢结构市场，把握集中度提升机遇万亿装配式建筑市场，渗透率稳步提升。从“十三五”期间的装配式建筑建设情况来看，此期间累计建成装配式建筑面积达 16 亿平方米，年均增长率为 54%，装配式建筑高速发展。而就 20 年来看，2020年新开工装配式建

25、筑面积达 6.3 亿平方米，占新建建筑的比例达到20.5%，且距离十四五期间 30%的占比规划要求仍有不小的提升空间。同时，参考国外，2017 年美国、日本、法国、新加坡等发达国家装配式建筑渗透率均达到或超过 70%，我国装配式渗透率发展仍有较大空间。产业链：上游设计研发，中游制造，下游维护运营。产业链上游，主要包括装配式建筑深化设计公司和预制构建产品研发公司等参与主体。装配式建筑深化设计公司主要负责装配式建筑的整体规划、深化设计，主要有中国建科和现代设计等企业。具有代表性的预制构件产品研发公司包括中建钢构和住总集团等。产业链中游，主要为预制构件加工生产厂家，即将水泥，钢材和木材加工成对应的装

26、配式构件。预制构件加工生产厂家又分为预制构件成套设备厂商和部品部件生产厂商，其中中国装配式建筑市场中应泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书用较广的预制构件有三类，分别为预制钢结构产品、预制混凝土构件和预制木结构。钢结构主要参与企业包括杭萧钢构以及鸿路钢构等；装配式混凝土结构主要参与企业包括中建科技和远大住工等；木结构装配式主要参与公司包括昆龙绿速和金色田园产业链下游，主要是装配式建筑的管理、运行与维护，通过专业化的企业运用现代管理方式和维修养护技术，在装配式建筑的整个使用过程提供的对建筑、设备、基础设施及建筑周边环境的专业化管理的服务。参与企业主要是各大物业公司，具有代表性的房地产物业公司包括

27、万科物业、绿城物业和保利物业等。二、新建建筑节能设计政策解读新建建筑节能设计政策解读节能要求全面提高，看好保温材料与节能玻璃需求提升。新建建筑的节能设计主要包括建筑和围护结构、供暖通风与空调、电气及给水排水及燃气等环节，与旧规相比，新规在热工传热系数要求、风机能效及效率要求、照明能效、功率密度限值、热功率值等方面的节能要求都进一步提高。具体来看，公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能规范规定的限值有进一步的提升，平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低 30%和 20%。严寒和寒冷地区居住建筑平均节能率应为 75%；其他气候区居住建筑平均节能率应为 65%；公

28、共建筑平均节能率应为 72%。新建的居住和公共泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书建筑碳排放强度应分别在 2016 年执行的节能设计标准的基础上平均降低 40%，碳排放强度平均降低 7kgCO2/(m2.a)以上。三、既有建筑节能改造政策解读既有建筑节能改造政策解读既有建筑节能改造，防水、隔热及供暖是重点。既有建筑节能改造，防水、隔热及供暖是重点。既有建筑节能改造主要包括围护结构及建筑设备系统。围护结构方面，通过节能改造增加防水、防护设计，以确保建筑防火安全及防水密闭性；同时，通过增加建筑外墙、屋面隔热性能，增加外窗及透光幕墙的气密性来提高既有建筑的隔热性能。建筑设备系统方面，通过供暖系统节能

29、设计设置室温调控装置，提高建筑供暖设备；通过照明系统增加节能控制，提高照明节能要求。新规下，有望推动保温、防水和供暖材料及设备需求的增长。围护结构：当结构安全不能满足要求时，应对其进行结构加固或采取其他遮阳措施。外围护结构进行节能改造时，应配套进行相关的防水、防护设计。与之前政策相比，21 年政策对该领域进一步细分，增加了外墙外保温工艺，如可粘结工艺，并要求基墙墙面性能要满足保温系统要求；同时，对既有建筑家装外遮阳结构进行加固要求，有望推动保温材料与遮阳加固材料渗透率提升。对外围护结构节能改造时，政策要求对其进行配套防水、防护设计，提高了防水性能要求，使得防水材泓域咨询/汕头 PC 构件项目建

30、议书料在既有建筑改造领域的需求增长。建筑设备系统：建筑设备系统节能诊断包括能源消耗基本信息、主要用能系统、设备能效及室内环境参数。21 年新政策将既有建筑的锅炉房换热机房及制冷机房节能改造设计规定与新建建筑标准一致，有望推动高能效锅炉等产品渗透率提升。政策增加了既有建筑的节能改造，对于供暖系统产品要求进一步提高，亦规定走廊、楼梯间、门厅、电梯厅及停车库等场所应能根据照明需求进行节能控制，有望促进节能照明器材的需求上升。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书第三章第三章 背景及必要性背景及必要性一、建筑和围护结构建筑和围护结构新规下，公建与居建热工性能要求提升，推动保温材料需求与质量双提升。与过往

31、政策相比，新规对于建筑的围护结构/透光维护结构的传热系数和太阳得热系数的要求都有进一步的提升，即建筑需要具有更高的保温隔热性能。公共建筑方面，规范涉及的建筑部位包括屋面、外墙（包括非透光幕墙）、单一立面外窗（包括透光幕墙）、屋顶透光部分（屋顶透光部分面积20%）和底面接触室外空气的架空或外挑楼板等。二、建筑节能新规解读建筑节能新规解读建筑节能新规将于今年落地，更为严格的标准，或将拉动节能建材需求。2021 年 9 月 8 日，住房和城乡建设部发布国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范的公告：批准建筑节能与可再生能源利用通用规范为国家标准，编号为 GB55015-2021，自 2022 年 4

32、 月1 日起实施。该规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准相关强制性条文同时废止。同时，现行工程建设标准中有关规定与该规范不一致的，以该规范的规定为准。三、立足国内大市场，打造畅通国内国际双循环的重要连接点立足国内大市场，打造畅通国内国际双循环的重要连接点泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书充分利用国内国际两个市场两种资源，积极实施扩大内需战略，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（一）更好融入国内大循环立足扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。打造双向链接粤港澳大湾区

33、与海峡西岸城市群的重要枢纽，积极支持、主动融入“双区”建设，推进深圳与汕头深度协作，深化对内经济联系、增加经济纵深。打响“汕货”品牌，培育汕头特色产业商标品牌、区域品牌，严厉打击商标侵权假冒行为，推动汕头从传统“产品营销”向现代“品牌营销”转型升级。（二）促进国内国际双循环抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）落地机遇，拓展与RCEP 成员国在贸易、投资、服务等方面的合作。依托综合保税区、跨境电商综试区和国家市场采购贸易方式试点建设，发展跨境电商、市场采购、全球保税维修等贸易新业态新模式。建设国际农产品、消费品进口集散中心。（三）打造区域商贸高地泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书建设区域消

34、费中心城市，依托汕头港打造商贸服务型国家物流枢纽，建成一批百亿元级商圈、十亿元级专业批发市场和新型物流配送中心，让汕头产品走向国内国外。搭建多层次、各具特色的消费空间，发展服务消费，提质扩容“夜间经济”，扩大节假日消费，成为商旅目的地。构建现代物流体系，打造“进口批发零售”全产业链，积极培育外贸综合服务和商贸流通龙头企业，推进大宗商品物流集散基地和冷链物流体系建设，加快农贸市场标准化建设。依托传统优势产业发展特色展会，培育具有国际采购功能的会展品牌。四、推动城乡协调发展、城市品质提升推动城乡协调发展、城市品质提升立足经济特区、省域副中心城市定位，坚持城乡统筹、区域协调，突出以人为本、文化传承，

35、健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化方法路径，构建科学合理的国土空间布局和支撑体系。（一）构建国土空间开发保护新格局落实主体功能区战略，加快建立健全国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，优化市域国土空间开发保护格局。推进土地要素市场化配置，加快建设城乡统一的建设用地市场，完善农村集体经营性建设用地流转政策。深化建设用地使用权地上、地表和地下分层设立、分层供应政策，推动空间立体开发。提升节约集约用地水平，强化产业项目投资建设管泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书理，提高土地产出效益。探索自然资源统一确权登记，逐步建立自然资源全要素数据库和大数据管理

36、服务平台。（二）推动老城市焕发新活力以小公园开埠区为重点，通过“赋能、置换、运营”方式推进保育活化，按程序积极申报列入国家、省历史文化街区，保护好历史建筑和革命遗址，促进高品位步行街和老字号传承创新发展。实施城市更新行动，在加强历史文化街区保护的前提下开展城市基础设施建设，有机嵌入现代城市功能。大力推进老旧小区改造，完善配套设施，鼓励合理配建停车设施，因地制宜增设电梯，提升社区宜居水平。坚持城乡“一张网”，推进全市供水管网、排水管网、燃气管网建设。（三）促进区域协调发展合理确定城市规模、人口密度、空间结构，推动中心城区与各城市功能组团优势互补、错位发展，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交

37、通便利的新城镇，加快城市提质升级，促进城乡协调发展。金平区要强化产业支撑，挖掘城市文化历史内涵，加快城区扩容提质和旧城片区改造，推动人文、景观、建筑和空间发展协调一致；龙湖区要全面深化改革开放，打造商贸金融中心、高铁枢纽中心、创新创业中心；澄海区要重点加快六合现代产业园区建设，完善升级玩泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书具动漫全产业链，发展创意设计产业；濠江区要依托广澳港、综合保税区，规划建设海上风电母港，加快打造以港航为中心的现代化临港新区，打造全省基层治理和乡村振兴样板；潮阳区要加快海门产业片区和金浦产业片区建设，培育若干个百亿元级先进制造业集群，焕发千年古都新活力；潮南区要加快练江滨海

38、生态发展示范片区、南山智慧产业片区等平台建设，推动纺织服装、精细化工产业高端发展，打造产业转型升级示范区；南澳县要加快创建国家 5A 级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家森林康养基地，争当文旅体产业融合发展排头兵，打造生态经济发展新标杆。推动汕潮揭都市圈建设，增强区域人口经济承载及资源优化配置功能。加强与黑龙江省鹤岗市对口合作。（四）建设海洋强市坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，更加注重海洋生态环境保护、海洋资源开发、海洋经济发展，海洋强市建设实现重大突破。建设现代海洋产业体系，重点发展海上风电、海洋装备制造、海洋电子信息、海洋生物医药等产业，鼓励发展深水网箱养殖和休闲渔业，打造渔港经济区。

39、与大湾区港口紧密合作，建设现代化综合港口，加快汕头港广澳港区三期综合项目建设，健全集疏运体系，加快国际航运、港口物流发展，推动港产城深度融合，积极培育涉海高端服务泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书业。加强近岸海域污染治理，加强红树林建设和湿地资源保护，建成海岸带综合保护和利用示范区，把汕头内海湾建设成为美丽海湾。（五）推进以人为核心的新型城镇化构建新型城镇化支撑体系，强化澄海、潮阳、潮南城区和南澳县城综合服务能力，强化中心镇规划建设和功能提升，把镇政府所在地建成服务农民的区域中心。坚持“房住不炒”，规范房地产秩序，促进房地产市场平稳健康发展。探索利用集体建设用地建设租赁住房，完善长租房政策，

40、扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书第四章第四章 项目选址方案项目选址方案一、项目选址原则项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、建设区基本情况建设区基本情况汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，东南濒临南海。境内韩江、榕江、练江三江入海，大陆海岸线长 217.

41、7公里，海岛岸线长 167.37 公里，有大小岛屿 82 个。亚热带季风气候，常年气候温和，热量丰富，阳光充足，雨量充沛。年平均气温22，年平均日照时数 2011 小时，年平均降水量 1618 毫米。1981 年经批准在龙湖区试办经济特区，范围 1.6 平方公里；1984 年 11 月经批准，特区区域面积扩大为 52.6 平方公里，分龙湖和广澳两片区；1991泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书年特区区域扩大到整个汕头市区，面积 234 平方公里；2011 年 5月特区范围扩大到全市，面积 2064 平方公里。2016 年至 2019 年全市地区生产总值年均增长 7.7%，增速高于全国、全省平

42、均水平，预计 2020 年地区生产总值达到 2760 亿元左右、地方一般公共预算收入 142.4 亿元。经济发展取得新成就。保税区转型升级为综合保税区。省政府出台支持汕头市华侨经济文化合作试验区高质量发展政策措施，华侨试验区成为国家“双创”示范基地，全国规模最大的“侨梦苑”和一批总部产业项目相继落户。汕头高新区升级为国家高新区。化学与精细化工广东省实验室挂牌运作，粤港新发传染病联合实验室获批设立，全市国家高新技术企业从 324 家增加到 714 家。推进营商环境、国资国企等 128 项改革任务，全面完成市县两级机构改革，成为全省 4 个营商环境综合改革试点城市之一，依托政府网站搭建“企业直通车

43、”，帮助企业解决困难和诉求。实施“放权强区”“放权强镇”，分别向区（县）、镇（街道）下放 333项、483 项权限。扎实推进供给侧结构性改革，出台支持实体经济发展38 条、支持企业复工复产 20 条，有效防范金融风险。城乡面貌焕然一新。成为广东省国土空间规划编制试点城市，完成全市控制性详细规划全覆盖。获得第三届亚洲青年运动会举办权，积极推进场馆建设等各项筹备工作。全市新建改建公园广场 750 个，改造道路 2674 公里；泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书2018 年至今，修补步道 138 万平方米，城市品质明显提升。潮阳区、潮南区列入省重点革命老区，澄海区列入其他革命老区。开展“百村示范、

44、千村整治”美丽乡村建设三年大行动，建成 334 个美丽宜居村和 3 个省级新农村示范片，12 个村落列入中国传统村落名录。生态环境显著进步。水环境整治初见成效，城市集中式饮用水源水质达标率稳定保持 100%；练江整治取得重大进展，练江海门湾桥闸、梅溪河升平国考断面水质实现稳定达标。实施“源头截污、雨污分流”工程。入围全国黑臭水体治理示范城市，获得“国家森林城市”称号。大气环境质量持续改善，五年来全市空气质量优良天数比例保持在 90%以上，土壤污染防治稳步推进，完成 56 座镇级垃圾填埋场整治和 4 座生活垃圾焚烧发电厂建设工作。对外开放水平不断提升。推进深圳与汕头深度协作，积极推进汕潮揭都市圈

45、规划建设。获批设立中国（汕头）跨境电子商务综合试验区和国家市场采购贸易试点，口岸通关环境持续优化。加快建设全国性综合交通枢纽，高速公路里程密度达 10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高铁、汕头高铁站枢纽一体化工程启动建设，广澳港区二期两个 10 万吨级集装箱泊位建成运营。民生事业稳步发展。大力推进精准脱贫，全市建档立卡相对贫困户全部实现脱贫，37 个省定贫困村全部脱贫出列。每年新增城镇就业人员保持在 4.5 万人以上。养老、医疗保险参保率均达到 98%。获得“广东省教育强市”“广东省推进教育现代化先进市”称号，汕头大泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书学、广东以色列理工学院列入广东省

46、高水平大学重点学科建设高校。汕大医学院第一附属医院、市中心医院入选省高水平医院，市公共卫生医学中心启动建设，市中医院、市妇幼保健院等易地扩建。组建汕头市文化集团、汕头融媒集团。推进小公园历史文化街区保育活化利用，红色交通站、开埠文化陈列馆、侨批文物馆等专题博物馆达 16个，建成市档案馆新馆。成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。风险防范和应急处置机制不断完善，牢牢守好国家安全底线。蝉联 7 届“全国双拥模范城”称号。麦贤得获得“人民英雄”国家荣誉称号。汕头全面建成小康社会胜利在望。“十四五”时期汕头迎来难得发展机遇。当今世界正处于百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增强。同时，我国发展仍处

47、于重要战略机遇期，构建新发展格局的战略抉择，中华民族伟大复兴战略全局统筹展开。省委、省政府高度重视我市发展，研究出台支持汕头发展的政策措施，省领导同志定点联系汕头市及濠江区工作，深圳与汕头开展深度协作，为我市发展注入新的动力。汕头承办第三届亚青会，有力促进城市品质和影响力提升。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，坚定必胜信心，扬长避短，起而行之，扎实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书三、更好凝聚侨心侨力更好凝聚侨心侨力在高质量做好侨务工作上先行先试，引导和激励海外华侨在支持和参与祖国现代化建设、弘扬中华文化、促进祖国

48、和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。（一）.更好引导和激励华侨支持和参与祖国现代化建设积极探索更加灵活的政策体系和更加科学的管理体制，支持海外华侨华人参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设，推动海外华侨与祖国经济深度融合发展。发挥华侨试验区、侨梦苑等涉侨重大平台作用，高起点规划打造华侨华人创新创业产业基地，以侨为桥，大力引进先进技术和高水平产业。发挥国家“海智计划”工作站、南粤侨创基地、国际潮籍博士联合会等平台作用，实施海外博士院士“双士”工程，打造华侨人才“归谷”。完善华侨华人青年服务体系，设立港澳青年之家，办好台湾青年潮汕文化体验营活动，建设吸引全球华侨华人青年就业创业的青年发展型城

49、市。依法保障海外华侨华人投资权益，积极为回国创新创业侨胞提供便利服务，解决其工作居留、配偶就业、子女就学等实际问题。（二）弘扬华侨文化加强侨批档案的征集、整理、保护、研究和利用，谋划建设一批侨乡人文文化主题馆，聚焦根脉传承，唤醒乡愁记忆，教育引导人们泓域咨询/汕头 PC 构件项目建议书不忘近代我国经历的屈辱史和老一辈侨胞艰难的创业史，激发华侨的爱国爱乡之心，打造潮侨精神家园。探索海外华文教育发展“汕头路径”，大力支持华文教育发展，积极打造海外华文教育创新发展服务中心，搭建专业在线华文教育平台，推动本市学校与海外华文学校建立姐妹学校，依托汕头学校举办华文学习的夏令营、冬令营，不断提升海外华文教育

50、发展水平。开展职业教育海外交流与合作，弘扬潮菜文化。依托国际潮团总会、国际潮商大会等组织和平台，举办形式多样的经济文化交流合作活动，确保通侨联侨融侨暖侨工作取得实质性成效。四、项目选址综合评价项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。泓域咨询