怀宁县振兴矿业有限公司怀宁县狮子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）.docx

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1、怀宁县振兴矿业有限公司怀宁县狮子岭铁矿（公示版）2021年11月铁矿剥离物评价报告；7、怀宁县土地利用现状图（1/10000马子山幅*） 2010年4月;8、怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020）及怀宁县石镜乡土地利 用总体规划（2006-2020） o第四节方案适用年限（一）矿产资源储量根据2021年1月，安徽金联地矿科技有限公司编写的安徽省怀宁县狮子岭 铁矿资源储量核实报告（2020年）安徽省矿产资源储量评审中心于2021年2月2 日对该报告通过评审并在安徽省自然资源厅备案登记（皖矿储备字2021 17号， 皖矿储评字202120号）。截止2020年12月31日，采矿权范围内累

2、计查明铁 矿石（探明+控制+推断资源量）资源储量*万吨，平均品位TFe： 35.91%o矿 山累计消耗探明资源量*万吨；保有控制+推断矿石量*万吨，平均品位TFe： 36. 50%,其中保有控制资源量*万吨，平均品位TFe： 37. 27%,推断资源量*万吨，平 均品位 TFe： 35. 85%o（二）设计利用资源储量根据2021年4月马钢集团设计研究院有限责任公司编写的安徽省怀宁县 狮子岭铁矿矿产资源开发利用方案（修编），本矿山设计总利用（控制+推断） 资源储量*万吨，设计总矿产资源利用率为97. 47%。其中利用工号矿体资源储量 *万吨，资源利用率97.48%；利用II号矿体资源储量*万吨

3、，资源利用率 95. 79%；利用DI号矿体资源储量*万吨,资源利用率97. 94%。（三）矿山服务年限本矿山设计总利用（控制+推断）资源储量*万吨，生产规模*万吨/年，剩余 服务年限*年（*万吨+*万吨/年），其中I 、 11号矿体剩余服务年限约*年（* 万吨9*万吨/年）、川号矿体剩余服务年限约*年。延续植被管护期为2年。方案 适用年限二基建期+矿山生产服务年限+管护期。本方案适用年限为*年+*年+2 年二*年。矿山基建工程主要为I、II号矿体采区开拓运输道路修筑、同时形成+140m初 始开采工作面。矿山基建时间设计为12个月。表3-12矿山开采终了损毁土地统计表场地名称土地 权属一级类二

4、级类面积（公顷）编码名称编码名称03林地031有林地6.31露天开 采区1、II号 矿体采区黄墩镇 桐元村20城镇村及工 矿用地204采矿用地0. 02/计9. tt川号矿体 采区石镜乡 分龙村03林地031有林地2. 1820城镇村及工 矿用地204采矿用地0. 42/计乙90合计0t林地OtL有林地8. V6Z0城镇村及工 矿用地ZOV采矿用地0. VV/计8.6t矿山道路黄墩镇桐元村03林地031有林地0. 25032灌木林地0. 0220城镇村及工 矿用地204采矿用地0. 08/、计0. tg石镜乡分龙村03林地031有林地0. 17032灌木林地0. 0520城镇村及工 矿用地20

5、4采矿用地0.21/计0. Vt合计0t林地OtL有林地0. vzOtZ灌木林地0. 0LZO城镇村及工 矿用地ZOV采矿用地0. Z6/计0. L8合计03林地031有林地8.91032灌木林地0. 0720城镇村及工 矿用地204采矿用地0. 73/计6. LL（二）损毁土地程度评估矿山土地损毁程度评价揭示了土地的可利用范围及可利用的能力。矿山土地 的损毁表现在矿山开发活动引起矿山土地质量控制因素指标值在矿山原始土 地质量背景值基础上向不利于土地利用的方向变化。这包含两方面：一是矿山土 地损毁是相对于矿山开发活动之前土地质量原始背景值的变化；二是矿山土地质 量的变化是由矿山开发活动直接或间

6、接引起的。矿山土地损毁程度评价实际上是 矿山开发活动引起的矿山土地质量变化程度的评价。1、项目区土地损毁程度评价因子的选取根据土地复垦方案编制规程的要求，结合本项工程的具体建设内容，土地 损毁内容包括压占土地和挖损土地的范围、面积和程度等。本方案参评因素的选 择限制在一定的矿区土地损毁类型的影响因素之内，矿区土地损毁程度评价是为 土地复垦提供基础数据、确定矿区土地复垦的利用方向等。根据土地复垦质量 控制标准和土地复垦条例，土地损毁程度等级数确定为3级标准，分别定 为：轻度损毁、中度损毁、重度损毁。方案根据安徽省类似工程的土地损毁因素 调查情况，参考了各相关学科的实际经验数据，采用了多因素分析法

7、对损毁土地程 度进行评价及等级划分。经现场勘查，矿山各个损毁区域（主井口工业场地、回风井 场地、矿山道路等区域）对土地的损毁表现为压占、挖损损毁。根据土地复垦质 量控制标准损毁程度具体标准参照表3-13及表3-14o表3-13挖损损毁土地程度评价因子及等级标准表评价因子权重评价取值100（轻度损毁）200 （中度损毁）300 （重度损毁）地面变形挖损深度0. 35300cm挖损面积0. 1510000m2挖损坡度0. 3535土地剖面挖损土层厚度0. 1550cm损毁程度分级：加权平均值167,轻度损毁；167-234为中度损毁；234为重度损毁各 评价因子得分二评价等级X权重，再每个评价因子

8、累计相加即为该类工程损毁程度值。表3-14压占损毁土地程度评价因子及等级标准表评价因子权重评价等级100 （轻度损毁）200 （中度损毁）300 （重度损毁）地面变形压占面积0.30.5公顷0. 5-5公顷5公顷压占高度0.410m稳定性地表稳定性0.3很稳定稳定不稳定损毁程度分级：加权平均值167为轻度损毁；167-234为中度损毁；234为重度损毁各 评价因子得分二评价等级X权重，再每个评价因子累计相加即为该类工程损毁程度值。2、项目损毁土地情况分析综合矿山已损毁及拟损毁土地情况，本矿山开采结束损毁土地面积共计9. 71 公顷，损毁方式主要为压占及挖损。结合表3-13及表3T4确定各个矿山

9、复垦单元 损毁程度，土地损毁情况见表3-15。表3-15矿山土地损毁程度分析汇总表名称挖损面枳 （公顷）挖损深度（cm）挖损坡度（ ）挖损土层 厚度 （cm）损毁 方式损毁 程度加权值1、露天开采区8. 93300cm3550cm挖损重度300挖损损毁十地评价300X0. 15+300X0. 35+300X0. 35+300X0. 15=30091名称挖损面积（公顷）挖损深度（cm）挖损坡度（ ）挖损土层 厚度 （cm）损毁方式损毁 程度加权值名称压占面积 （公顷）压占高度（m）地表稳定性损毁方式损毁程度加权值2、矿山道路0. 78101-10101-1020. 5-2. 0103-10100

10、10-100500100-5005000500-5000500地质灾害危险性根据表3-17所列因素综合判定。表3-17地质灾害危险性分级表隐患体稳定状态地质灾害危害程度严重较严重较轻不稳定危险性大危险性大危险性中等较不稳定危险性大危险性中等危险性小基本稳定危险性中等危险性小危险性小在现状评估、预测评估的基础上，矿山地质环境总体影响程度依据对地质环境、资源和重要建设工程及设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对 象和矿山地质环境问题的防治难度，划分为影响严重、影响较严重、影响较轻三 个等级（根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录E. 1矿山地质 环境影响程度分级表）。（二）分区评

11、述根据以上原则和分级评估指标，对矿山地质环境影响程度及矿山地质环境综 合治理进行分区评述。1、矿业活动对矿山地质环境影响程度分区评述综合矿区矿业活动对地质灾害、地形地貌景观破坏和土地资源破坏等的影响 和破坏程度，将方案评估区划分为三个区，即影响严重区、较严重区和较轻区。方 案评估区面积为61.25公顷，分述如下：（1）严重区（I）分布露天开采区（I、II号矿体采区，III号矿体采区）内以挖损土地、植被资 源破坏为主，本区分面积8. 93公顷。现状条件下：地质灾害不发育，矿区含水 层结构破坏影响较轻、地形地貌影响严重、水土环境污染影响较轻，划分为矿山 地质环境影响严重区。随着采矿活动的开展，预测

12、露天开采区处于基本稳定状态， 局部在持续的雨水渗透以及不稳定岩体自重力及外部振动力的作用下，有引发小型 崩塌地质灾害现象的可能，但可能性小。矿山开采对矿山地形地貌景观的破坏影响 严重，对含水层的影响和破坏较轻，对水土环境污染影响较轻，划分为矿山地质环 境影响严重区。综L所述，根据规范附录E.1矿山地质环境影响程度分级表，将本区划分 为矿山地质环境影响严重区。（2）较严重区（II）新修矿山道路以压占土地、植被资源破坏为主，占地面积0. 78公顷。新修 矿 山道路暂未开采修建，现状条件下处于自然状态。后期根据安徽省怀宁县狮子 岭铁矿矿产资源开发利用方案（修编）进行修建，预测条件下：采矿活动地质 灾

13、害不发育，对矿区含水层结构影响较轻、水土环境污染影响较轻，对矿区地形地 貌景观影响较严重。综h所述，根据规范附录E.1矿山地质环境影响程度分级表，将本区划 分为矿山地质环境影响较严重区。较轻区（III）本区为方案评估区内地质环境影响I、H区以外的周边区域，面积约51.55公 顷。矿区及周边微地貌类型有两种，即中低丘、齿坡地。矿山开采对本区地质环境 基本不造成破坏，矿山环境影响仅为噪音污染，矿山闭坑后影响即可消除，综合 评估，矿业活动对本区地质环境影响一般。现状采矿活动对本区基本无影响，预测 未来矿业活动对本区影响较轻。综合评估：根据规范附录E.1矿山地质环境影响程度分级表，本区为矿业 活动对矿

14、山外围地质环境影响较轻区。2、矿山地质环境综合治理分区评述根据矿山地质环境问题类型的差异，结合分区原则，将矿山地质环境保护与恢 复治理区域划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区三个区。分区根据 规范附录F. 1矿山地质环境保护与恢复治理分区表。表F. 1矿山地质环境保护与恢复治理分区表现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点防治区重点防治区重点防治区较严重重点防治区次重点防治区次重点防治区较轻重点防治区次重点防治区一般防治区（1）矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区（I）分布露天开采区（I、II号矿体采区，III号矿体采区），该区分面积8. 93公顷。 现状条件下，戈吩为矿山地质环境影响严重

15、区；预测条件下，划分为矿山地质环境 影响严重区。根据规范附录F. 1矿山地质环境保护与恢复治理分区表，将本区划分为矿 山地质环境恢复治理重点防治区。防治措施：严格按照安徽省怀宁县狮子岭铁矿矿产资源开发利用方案（修编 ）进行开采，严禁越界开采，加强开采边坡监测，对开采边坡的危岩及浮石进行清 理.，消除地质灾害隐患；对开采边坡、平台、底盘进行复垦。治理时间： *年*月至*年*月。（2）矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区（H）分布于新修矿山道路；本区面积0. 78公顷。现状条件下，划分为矿山地质环境影响较轻区；预测条件下，划分为矿山地质环境影响较严重区。根据规范附录F.1矿山地质环境保护与恢复治

16、理分区表，将本区划分为矿 山地质环境恢复治理次重点防治区。防治措施：矿山后期开采过程中维修新修矿山道路，道路两侧植树，进行复垦 o治理时间：*年*月至*年*月。（3）矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区（IH）本区为方案评估区内地质环境影响I、TT区以外的周边区域，面积约51.55公 顷。矿区及周边微地貌类型有两种，即中低丘、岗坡地。矿山开采对本区地质环境 基本不造成破坏，矿山环境影响仅为噪音污染，矿山闭坑后影响即可消除。综合评 估，矿业活动对本区地质环境影响一般，现状采矿活动对本区基本无影响，预测 未来矿业活动对本区影响较轻。根据规范附录F.1矿山地质环境保护与恢复治理分区表，将本区划分为矿

17、 山地质环境恢复治理一般防治区。防治措施：区内为原生地质环境区。区内未布置工程，后续主要以保护原生植 被资源为主。矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表分区矿山地质环境保护与恢 复治理重点防治区矿山地质环境保护与恢 复治理次重点防治区矿山地质环境保护与 恢复治理一般防治区编号IIIIII面积8. 93公顷0. 78公顷51. 55公顷位置露充F采区（1、 II号 矿体采区，川号矿体采 区）新修矿山道路外围未破坏区域地 质 环 境 问 题地质灾害预测局部边坡可能产 生崩塌、滑坡地质灾害 ,发生的可能行小，危 险性小，影响较轻。预测，地质灾害危害程 度较轻，地质灾害危险 性小，影响较轻。地质灾害不发

18、育含水层 结构破矿山开采对含水层结 构影响较轻。矿山开采对含水层结 构影响较轻。矿山开采对含水层 结构影响较轻。地形地 貌景观破坏采矿活动改变了山体 的原始地形地貌，对 原地形地貌景观的影 响程度严重。对地形地貌景观破坏 影响程度较严重未采矿活动，影响较 轻。水土环境 污染矿山开采对周边水 环境、土壤环境影响较轻矿山开采对周边水环 境、土壤环境影响较轻。不会对水土环境造 成影响。95分区矿山地质环境保护与恢 复治理重点防治区矿山地质环境保护与恢 复治理次重点防治区矿山地质环境保护与 恢复治理一般防治区防治措施严格按照方案进行开采，严 禁越界开采，加强开采边坡 监测，对开采边坡的危岩及 浮石进行

19、清理，消除地质灾 害隐患：对开采边坡、平台 、底盘进行复垦矿山后期开采过程中 维修新修矿山道路， 道路两侧植树，进行复垦矿血1喉环蝴护，减 少土地损毁范围。二、土地复垦区与复垦责任范围1、土地复垦区土地复垦区：生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。矿山所布置的采矿活动全部位于矿权内，矿权外未布置采矿工程。矿权内无永 久性建设用地。所以复垦区面积为矿权内损毁区域面积*公顷（包含露天开采区* 公顷、新修矿山道路等区域），其中乡村道路属黄墩镇桐元村修建的，非矿山开 采所致，办公生活区为村办工厂旧址属于租赁桐元村的建筑物（闭坑后归还）O2、复垦责任范围确定复垦责任范围为复垦区中损毁土地及不再

20、留续使用的永久性建设用地构 成的区域，夏垦区面积*公顷，矿山内无永久性建设用地。尽量按照实地条件适 当扩大，露天开采区复垦责任范围*公顷；矿山道路复垦责任范围*公顷；本矿山 复垦责任范围合计为*公顷。（注：修建矿山道路外连接乡村道路，外接道路长410m, 乡村道路路面宽5. 5m,混凝土路面。本矿山承诺：后期生活生产过程中对乡村道路进行维护 和修复，见附件12）。复垦区责任区范围复垦单元拐点坐标见表3-18。表3-18复垦责任范围及拐点坐标表复星责任范围2000国家大地坐标系序号XY序号XY露天 开采 区L II号 矿体采区 6. 33公顷C1*C12*C2*C13*C3*C14*C4*C15

21、*C5*C16*C6*C17*C7*C18*C8*C19*C9*C20*C10*C21*C11*C22*复垦责任范围2000国家大地坐标系序号XY序号XY川号矿 体采区2.60公顷C23*G29*G24*G30*G25*G31*G26*G32*G27*G33*G28*矿山道路0. 78公顷L1*L21*L2*L22*L3*L23*L4*L24*L5*L25*L6*L26*L7*L27*L8*L28*L9*L29*L10*L30*L11*L31*L12*L32*L13*L33*L14*L34*L15*L35*L16*L36*L17*L37*L18*L38*L19*L39*L20*L40*L47*

22、L41*L48*L42*L49*L43*L50*L44*L51*L45*L52*L46*L53*三、土地类型与权属1、土地类型根据2010年4月，怀宁县万马子山(*) 土地利用现状图，叠合矿山开 采 终了时损毁区域统计情况如下：矿山开采终了时损毁土地面积约*公顷，损毁 地类型为有林地、灌木林地、采矿用地。2、土地权属矿山开采结束共破坏土地面积*公顷，土地的所有权为怀宁县黄墩镇桐元村、方案基准期按以下原则确定：生产矿山以相关部门批准该方案之日算起。本矿山为生产矿山，暂定本方案基准期为2021年11月。矿山基建期：*年*月至*年*月（*年）；矿山服务年限：*年*月至*年*月（*年）；方案适用年限：

23、*年*月至*年*月（*年）；颂相关法律法规和政策要求，结合矿山企业生产计划，为更好地使方案适用 于矿山地质环境保护与土地复垦，方案每5年必须修订一次。本矿山怀宁县振兴矿业有限公司怀宁县狮子岭铁矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案有效期为5年，*年*月至*年*月（*年）。第五节编制工作概况（一）工作的程序项目开展后我公司即组建了项目组，项目组设立项目负责人，按照分工的不同 着手收集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规戈人 矿产资源开发利用方案、采矿工程项目申请报告、资源储量核实报告、矿山地质环 境保护与综合治理方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等相关资料，分析研 究区域资

24、料、进行现场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所收集 调查的资料进行室内综合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围 和复垦区、复垦责任范围，并进行了矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 及矿山地质环境治理与土地复垦分区，最终提交了本次矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制报告。方案编制工作程序见图1：石镜乡分龙村集体所有，权属界线明显，无争议。详见表3-19o表3-19矿山开采结束破坏土地权属一览表（单位：公顷）场地名称土地 权属一级类二级类面积（ 公顷）编码名称编码名称露天开 采区1、II号 矿体采区黄墩镇 桐元村03林地031有林地6.3120城镇村及工矿用地2

25、04采矿用地0. 02小计9. tt川号矿体 采区石镜乡 分龙村03林地031有林地2. 1820城镇村及工矿用地204采矿用地0. 42小计Z. 90合计0t林地OtL有林地8. V6Z0城镇村及工矿用地ZOV采矿用地0. VV小计8.6t矿山道路黄墩镇桐元村03林地031有林地0. 25032灌木林地0. 0220城镇村及工矿用地204采矿用地0. 08小计0. tg石僚乡分龙村03林地031有林地0. 17032灌木林地0. 0520城镇村及工矿用地204采矿用地0.21小计o.vt合计0t林地OtL有林地0. vzotz灌木林地0. 0LZO城镇村及工矿用地ZOV采矿用地0. Z6小计

26、0. L8合计03林地031有林地8.91032滩木林地0. 0720城镇村及工矿用地204采矿用地0. 73小计6. LL第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第一节 矿山地质环境治理可行性分析一、技术可行性分析1、地质灾害防治技术可行性分析评估区露采场边坡较稳定，矿山为露采矿山，边坡裂隙不发育，边坡面存在危岩 浮石。露采场边坡主要防治工程主要是对露天采场进行重点防治，矿山在开采过 程中应对采场边坡进行危岩清理。2、含水层防治技术可行性分析含水层防治主要是强调含水层的自我修复能力，使其在漫长的过程中达到一 个新的平衡。3、地形地貌景观恢复技术可行性分析矿区地形地貌景观破坏程度严重，主要

27、是露天采场的挖损损毁，矿山道路的压 占损坏，严重损毁植被与土地资源。根据地形地貌破坏区的地形条件、土壤基质条 件，复垦工S措施，覆土植树种草，对地形地貌景观的恢复是可行的，边坡进行植被 恢复后能够消除地貌景观破坏。4、水土环境污染防治技术可行性分析矿区水土环境污染较轻，后期应委托环保部门加强水土环境污染的监测，现行 环保部门对水土环境监测技术成熟可行。5、监测技术可行性分析监测工程主要为采场靠帮边坡的位移、变形监测，地形地貌景观采取仪器测量 监测、水土环境污染监测等均为取样监测，均可实现。二、经济可行性分析1、地质灾害防治经济可行性分析对于露采场可能发生的地质灾害，主要采取的防治措施为危岩清理

28、、植被复绿 、地质灾害监测等预防措施，成本低，经济可行。2、含水层防治经济可行性分析的寸含水层破坏，主要以监测为主，使其自行恢复到一个新的平衡状态，不需 要有太大的经济投入，成本较低，经济可行。3、水土环境污染防治经济可行性分析矿区内的水土环境污染程度较轻，主要是监测水土环境指标变化情况，监测手 段具有省时、高效、经济的优点。4、地形地貌景观经济可行性分析对已破坏的地形地貌景观区域进行复垦，覆土植树种草，对地形地貌景观的恢 复是经济可行的。5、监测措施经济可行性分析矿山监测主要为采场边帮的位移、变形监测，成本相对较低，地形地貌景观采 取仪器测量监测、水土环境污染监测等均为采样监测，经济可行。6

29、、治理费用概算木矿山地质环境治理以加强对不稳定边坡进行稳定性监测；及时清理危岩；在 采场入口处设置警示牌。同时根据矿山前期已经投入的治理工程较少，后期治理费 用治理费用较多。7、治理资金保障为了保证本方案的顺利实施，除了在组织上和技术上严格把关外，还必须加 强 对资金的管理。根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则，矿山地质环境保 护与治理恢复资金来源为企业自筹。根据安徽省怀宁县狮子岭铁矿矿产资源开 发利用方案(修编)经济效益分析：本项目年均利润总额：788.3万元，企业 所得税197. 08万元，总投资收益率为43. 58%。矿山开采经济效益非常可观，能满足 矿山地质环境保护与

30、土地复垦恢复治理费用的要求。根据安徽省财政厅、安徽省国土资源厅、安徽省环境保护厅联合下发的财建( 2017) 1773号关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治 理 恢复基金的指导意见的通知取消保证金制度，建立矿山地质环境治理恢复基金。 保证金取消后，矿山地质环境治理恢复责任由矿山企业承担，矿山企业应在银行账 户中设立基金账户，单独反映基金存取情况，为矿山治理经济上提供保障。三、生态环勤调性分析矿山地质环境保护与土地复垦方案因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、整 、填、植等方面的综合治理措施对矿山地质环境问题进行治理。方案实施后，将 显著提高土地利用率和生产力，并增加当地生态环境容

31、量。1、生态环境背景矿区及周边微地貌类型主要为中低丘、岗坡地。土地类型以耕地、林地、城 镇 及工矿用地为主。根据季节变化主要植物群落相应变化，生态结构较复杂。村民从 事农业生产主要在矿区的北西部、南西部及西部，农作物主要粮食作物以水稻为主 O区内除矿业活动外，其他类型的人类活动对当地地质环境影响较小，无珍贵动 物栖息地，无动物迁徙路线途经本区。2、矿山生产对生态环境的破坏(1)地面工程挖损、压占土地，被压占部分原生植物群落消失。(2)矿区生活用水外排，可能引起当地水土污染，而影响当地动植物生长。3、防治措施及适宜性评价(1)水污染防治工程矿山生产用水和生活污水处理达标之后重复利用，生活污水经处

32、理达标后， 部分用作生产区降尘、洒水机绿化用水，其余经沟渠排至周边坑塘，用于农田灌溉。 外排水不会污染当地生态环境。(2)适宜性评价对矿山地质环境问题进行综合治理，通过露天开采区、矿山道路复绿，使得水 土得以保持，改善生态环境，营造优美的矿区环境。总之，实施矿山地质环境保护与土地复垦方案后，会与周边森林、植被相互衔 接，治理后的植被将会与原始地类相一致，会取得良好的环境效益。第二节矿区土地复垦可行性分析一、复垦区土地利用现状根据土地现状损毁与土地预测损毁评估对矿山土地损毁情况进行统计分析， 确定矿山开采损毁土地面积为*公顷，主要有露天开采区*公顷、矿山道路0.78公顷。根据2010年4月，怀宁

33、县1/万马子山（*） 土地利用现状图，叠合土地 复 垦区统计情况如下：其损毁土地类型为有林地、灌木林地、采矿用地。详见表4-1。表4-1 土地复垦区内土地地类一览表一级类二级类面积（公顷）占总面积比 例（）编码名称编码名称03林地031有林地8.9191.76032灌木林地0. 070. 7220城镇村及工矿用地204采矿用地0. 737. 52小计9. 71100二、土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，是依据土地利用总体规 划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意志的前提下，依 据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理

34、的条 件卜，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分也复垦单元；针对不同的评价单元, 建立适宜性评价方法体系和评价指标体系；评价各评价单元的土土也适宜性等级，明 确其限制因素；最终通过方案匕班，确定各评价单元的最终土i也复垦方向,划定土地 复垦单元。（一）土地复垦适应性评价原则1、符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调恢复遭破坏土地资源的生态环境，需要符合怀宁县黄墩镇土地利用总体规划 （2006-2020）及怀宁县石镜乡土地利用总体规划（2006-2020）,同时与怀 宁县狮子岭铁矿所在地的环境保护规划、生态建设规划相协调。2、因地制宜原则在评价被损毁土地复垦适宜性时，应当分别根据被评价土地的区域

35、性和差异 性等具体条件确定其利用方向。3、自然属性与社会属性相结合的原则在进行复垦责任范围内被损毁土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的自然属 性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如种植 习 惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地复垦 方向需综合考虑项目区自然、社会经济因素以及公众参与意见等。复垦方向的确定也 应该类比周边同类项目的复垦经验。4、主导限制因素原则影响损毁土地复垦利用的因素很多，如土源、水源、土壤肥力、坡度以及灌溉 条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复 垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素

36、 工5、动态和土地可持续利用原则十地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化 ,具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科 技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利 用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选 土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。6、经济可行与技术合理性、综合效益最佳原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提 下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应满足复垦工作顺利开展、 复垦效果达到复垦

37、标准的要求。在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合 效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以 最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥集体效益， 即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。（二）土地复垦适应性评价依据土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况、生产力水平 和损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据国家 和地方的规划和行业标准，采取切实可行的办法，改善被损毁土it!的生态环境，确定复 垦利用方向。其主要依据包括：1、相关法律法规和规划包括B家与地方有关上i也复垦的法律

38、法规，如中华人民共和国土M僧理法、土 地复垦条例、土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及其他相关规 划等。2、相关规程和标准包括土地复垦方案编制规程-通则(TD/T1031-2011)、土地复垦质量控制 标准(1B/n0362013 )、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003),耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T1634-2008)、农用 地定级规程(GB/T28405-2012)等。3、相关规划复垦区土地利用总体规划；其他与评价相关的地方规划。4、相关调查评价资料项目区及复垦责任范围内自然社会经济状况；复垦矿山损毁土地预测及损毁程度的评价结果；土地损毁前后

39、的土地利用状况；公众参与意见；周边同类项目的类比分析；本次地形测绘、损毁土地调查、采样分析、周边基础设施情况等资料。(三)评价方法有关土地复垦适宜性评价方法分为定性和定量法分析两类。定性方法是对评 价单元的原土地利用状况、土地损毁、公众参与、当地社会经济等情况进行综合定 性分析，确定土地复垦方向和适宜性等级。定量分析包括极限条件法、综合指数 法与多因素综合模糊法等。结合矿区地表土地破坏特征以及区域自然环境、社会环境特点，本复垦方案土 地适宜性评价采用极限条件法进行，即按土地类型基本要求，对比采矿破坏土地的 特征，并结合附近矿区土地复垦经验和科学经济的复垦措施，本项目需复垦的土地 适宜复垦成林地、交通运输地。(四)评价范围和评价单元划分评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。一般将破坏方式 及程度相同，内外部特征相同或相近的破坏地块作为同一评价单元，这样便于合理 的确定各评价单元参评因子的赋值，使确定的复垦方向更贴近于实际。因此，将露天 开采区*公顷划分为一个大的A单元，