申论：推动医疗资源向市县延伸.docx

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1、推动优质医疗资源向市县延伸今年的政府工作报告提出，推动优质医疗资源向市县延伸, 提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。基层医疗是解决广大农村居民看病就医的第一道防线，是老百姓健康的守门人大病不出县、小病不出村,按照保基本、强基层、建机制的医改思路，优质医疗资源下沉将是今年的行业 主旋律，将成为促进健康中国建设的重要途径。加快提高卫生健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主 要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基 础。而加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，就是让广大人民 群众就近享有公平可及、系统连续的预防、

2、治疗、康复、健康促 进等健康服务。截至2021年11月底，全国医疗卫生机构数为104.4万个，其中基层医疗卫生机构99万个，但大城市和基层之间医疗服务水平差别大，存在医疗资源发展不平衡、不充分的 问题。特别是在县级及以下医疗机构，人员短缺、人才激励机制 匮乏、专业技能培训不规范、薪酬偏低等因素叠加，导致在基层 群众看病就医面临难题。发展基层医疗服务的关键，是提升临床医生的服务能力，接 得住广大基层患者的就诊需求。近年来，医联体成为推动优质 医疗资源延伸的有效途径。2017年4月，国务院办公厅明确在 县域内组建医疗共同体，推动优质医疗资源向基层和边远贫困地 区流动。国家卫健委开展紧密型县域医共体

3、建设试点，福建三明、 山东泰安、广西桂林等省市相继成立多种模式的医联体、医共体。 插上互联网翅膀，医联体实现了三级医院和基层医疗机构上 下协同、信息共享，让偏远山区和交通不便的居民不出乡镇就可 以享受到三甲医院的专家服务。推动优质医疗资源向市县延伸，从松散型到紧密型，各地医 联体建设如火如荼。让更多优质医疗资源投入到医联体建设工作 中，医联体联体更要联心，要建立起一套共建、共享、 共赢的机制。坚持政府主导，医联体建设要维护公立医院公益性, 既能让上级医院获益，更能让下级医院提升。推动优质医疗资源向市县延伸，目的在于提升基层防病治病 能力。优质医疗资源下沉，重点要解决基层医疗卫生人才招不 进、留不住的问题，大力提高基层医生的薪酬待遇，扭转乡村 医生数量缩减的局面，为基层培养带不走的人才。推动优质 医疗资源向市县延伸，硬件要上台阶，软件也要升级，加强基层 医务人员特别是100多万村医的培训，让先进成熟的诊疗方案 和技术向基层医院推广。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基 础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众 的共同追求。把人民健康放在优先发展的战略地位，推动优质医 疗资源向市县延伸，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提 升基层服务能力，努力全方位、全周期保障人民健康，将为实现 中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。