《国道335呼和温都尔至巴彦努如段公路工程水土保持方案报告书》技术审查意见.docx

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1、内水保技【2016】129号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送国道335呼和温都尔至巴彦努如段公路工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2016年n月9日在呼和浩特组织了国道335呼和温 都尔至巴彦努如段公路工程水土保持方案报告书技术评审工作， 参加评审的有巴彦淖尔市水务局、乌拉特后旗水务局，建设单位乌 拉特后旗交通运输局，主体工程设计单位内蒙古交通设计研究院有 限责任公司，方案编制单位河南省水利勘测设计研究有限公司等单 位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评审专家。代表和专 家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目前期工作进展 情况、主体工程设计单位关于设计

2、思路和工程概况的介绍，以及方 案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形成了技术审查（四）项目区概况1、完善工程地质、复核腐殖质层厚度、林草覆盖度，补充线路跨越河流、沟道情况。2、完善同类工程水土流失治理经验。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善水土保持制约因素、方案比选、弃土远运、表土剥离 等水土保持分析与评价内容。2、完善取弃土场选址、布置合理性分析与评价。3、复核主体工程设计的各项措施设计、工程量及投资。4、建议主体设计根据实际取弃土量，加强取弃土场防护措施 设计。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核路基及两侧、桥梁、取弃土场直接影响区范围。（七）水土流失预测1、复核自然恢复

3、期造成的水土流失面积。2、完善类比资料分析及侵蚀模数应用到本工程的修正方法。3、完善水土流失危害预测。（八）水土流失防治目标及防治措施布设1、复核6项目标值。2、复核各防治区表土剥离的区域、面积、覆土厚度及面积。3、优化植物措施草树种。4、复核路基两侧植物措施设计及工程量。5、优化取弃土场上游截水沟、坡脚边沟及施工场地边沟措施设计.6、补充绿化用水来源及用水量.7、完善水土保持措施典型设计困，补充取弃土场综合措施 平面布置图.（九）水土保持监测1、完善遥感监测内容，优化监测方法、点位.2、复核监测仪器设备数量.（十）水土保持投资估算及效益分析1、复核浆砌石、预制验、种草单价.2、复核估算表中表

4、土剥离和覆土工程量。3、复核其它临时工程、建设管理费.4、补充植物措施幼苗抚育费.5、复核监测费估算表.三、评审结论综上所述，该报告书基本符合有关技术规范的规定和要求,.综合评价结论为基本合格.经修改、完善后可上报审批.专家评审组组长存闰42016年11月9日国道335呼和温都尔至巴彦努如公路工程水土保持方案报告审查会专家评审组名单时何：2016年“月9日 点：内蒙古自治区一和用“审姓名单位职称签名的注李国强组长（内蒙古水科院）正高评审组组长林凤友专家（内蒙古水利设计院）正高那族成员刘艳萍专家（水利部牧科所）正高邓砺成员肖冬专家（内蒙古水科院）高工速才成员张变杰专家（内蒙古水设院）高工W成员焦

5、建国巴彦淖尔市水务局高工丹成员姜景然乌后旗水务局高工4 不，成员修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审查修改意见 对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中关于水土流 失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况国道335呼和温都尔至巴彦努如段公路工程位于巴彦淖尔市乌 拉特后旗境内。该段公路是国道335线的组成部分，同时也是巴彦 淖尔市重要的干线公路，2014年8月20日，自治区交通运输厅以 内交发（2014） 463号文下发了内蒙古自治区交通运输厅关于进 一步加快推进公路建设项目前期工作的通知。本公路为改建建设类项目，起点（KOHXX）在巴彦淖尔市乌拉特 后旗呼

6、和温都尔镇，接国道335呼和温都尔镇（青山镇）至乌根高 勒段杨贵沟处；终点（K133以）0）止于乌拉特后旗巴彦努如嘎查与新 编国道331相接处，线路全长130公里，南北走向，全线均利用现 有线位。其中利用X715获青线改建56公里、X715获各琦铜矿至 布朗段改建27公里，利用X936改建47公里。全线采用二级公路 标准建设,K（H）00K38+000段设计行车速度60公里/小时，K38+000 K130+000段设计行车速度80公里/小时，路基宽均为12米。全线设 大中桥3192. 8米/25座、小桥255米/10座、涵洞280道，平面交 叉39处，互通立交1处，养护工区2处。工程建设时布设

7、取土场 13处，兼做弃土场，面层拌合站2处、基层混合料拌合站2处、 预制厂2处、桥梁施工场地35处；新修施工便道18公里；施工生 活区部分与施工场地同址或租用沿线民房；施工用水采用河槽取水 或在沿线苏木购买，水车拉运；架设永久供电线路3. 8公里，施工 临时供电线路1. 3公里，施工通讯采用无线通讯。拆迁工程实施全 额赔偿，由地方相关部门负责重建及水土流失防治。工程建设总占 地409.36公顷，其中永久占地297.42公顷，临时占地111. 94公 顷；工程建设挖填土石方总量598.38万立方米，其中挖方180.45 万立方米，填方417. 93万立方米，借方311. 77万立方米，弃方 74

8、.29万立方米；工程估算总投资160425. 4万元，其中土建工程 投资104850万元。工程计划于2017年6月开工建设，2018年10 月底建成通车，总工期17个月。公路沿线穿越的地貌类型为山区和高平原区，气候属中温带干 旱大陆性气候，多年平均气温4. 5摄氏度、降水量137.4毫米、蒸 发量2752. 2毫米，风速5. 5米/秒，最大冻土深2. 21米，无霜期 130天；土壤类型主要为棕钙土；植被类型为荒漠化草原，植被覆 盖度15%左右；水土流失类型为以风蚀为主的风水复合侵蚀，乌拉 特后旗属阴山北麓国家级水土流失重点预防区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分

9、析与评价结论。鉴于项目 区涉及国家级水土流失重点预防区，工程建设应提高防治标准，优 化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补 偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、取 （弃）土场设置、施工工艺与方法的分析与评价。初步设计中严格 按照标准规范，复核弃土场弃土容量，进一步查明水文地质条件， 深化防护措施设计，确保不造成新的危害。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为491.31公

10、顷， 其中项目建设区409.36公顷，直接影响区81.95公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水 土保持设施面积409. 36公顷，可能造成新增水土流失量33235吨。 路基及两侧、取（弃）土场是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点预防区，同意本工程水土 流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目标 为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失控制 比0.8,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区按地貌划分为山区和

11、高平原区2 个一级分区。根据主体工程建设内容、工程布局特点划分为路基及 两侧、附属设施区、取（弃）土场、施工场地、施工便道和供电线 路6个二级防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）路基及两侧防治区施工前，剥离表土，集中堆放，并采取苫盖措施临时防护。施 工过程中，小于2.5米的路堤、路堑边坡采用造林护坡，大于等于 2. 5米的路堤边坡采用拱形骨架造林护坡；沿河、沟及浸水路堤边 坡采用浆砌石防护。路基两侧修筑排水沟、边沟、截水沟，坡面布 设急流槽。施工结束后，路基边坡及两侧扰动区回覆表土，栽植灌 木防护，互通空地

12、回覆表土后绿化，表土堆放场造林。（二）附属设施区防治区施工前，剥离表土，集中堆放，并采取苫盖措施临时防护。施 工结束后，建筑物周边空地回覆表土后进行绿化美化，并设置灌溉 措施。（三）取（弃）土场防治区施工前，剥离表土，集中堆放，并采取苫盖措施临时防护。施 工中，山区取土场周边布设挡水围填。施工结束后，进行土地整治, 取弃土场边坡、平台、坑底造林防护，表土堆放场迹地造林。（四）施工场地防治区施工前，剥离表土，集中堆放，并采取苫盖措施临时防护。施 工结束后，施工扰动区土地整治后造林，表土堆放场迹地造林。（五）施工便道防治区施工结束后，施工扰动区土地整治后造林。（六）供电线路防治区施工结束后，施工扰

13、动区造林。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调查监测、定点监测及遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为路基边坡、取（弃）土场区、施工场地。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估 算总投资18116.43万元，其中工程措施12593. 56万元，植物措施 2919. 20万元，临时工程146. 72万元，独立费用209. 98万元（含水 土保持工程监理费35万元，水土保持监测费36. 24万元），基本预备 费1428. 25万元,水土保持补偿费818.

14、72万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月15日内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月15日印发国道335呼和温都尔至巴彦努如公路工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，受自治区水 利厅委托，2016年11月9日，自治区水土保持工作站在呼和浩特 主持召开了国道335呼和温都尔至巴彦努如公路工程水土保持方 案报

15、告书（送审稿）（以下简称方案）技术审查会。参加会议的有 巴彦淖尔市水务局、乌拉特后旗水务局，建设单位乌拉特后旗交通 运输局，主体工程设计单位内蒙古交通设计研究院有限责任公司， 报告书编制单位河南省水利勘测设计研究有限公司等单位的代表 及特邀专家14人，会议成立了专家评审组，名单附后。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作进展情况、主体工程设计单位关于工程总体布局的介 绍，编制单位就方案编制内容进行了汇报。根据开发建设项目水土 保持技术规范及有关规定，经过认真讨论与评审，提出主要技术审 查修改意见如下：一、基本情况国道335呼和温都尔至巴彦努如公路工程位于巴彦淖尔市

16、乌 拉特后旗境内。该段公路已列入交通运输部2014-2016年公路建 设项目前期工作计划（交办规划函（2014） 316号），2014年8月 20日，自治区交通运输厅以内交发（2014） 463号文下发了内蒙 古自治区交通运输厅关于进一步加快推进公路建设项目前期工作 的通知。本工程主要是在原有X715线三级旧路和X936 土路的基础上改 扩建为二级公路。起点(K0+000)位于乌拉特后旗呼和温都尔镇与 青乌一级公路(青山镇至乌根高勒一级公路)K4+300相接处；终 点(K133+000)止于乌拉特后旗巴彦努如嘎查与新编国道331相接 处，线路全长133公里，南北走向，其中利用X715获青线56

17、公里、 X715获各琦铜矿至布朗段27公里，利用X936旧路改造50公里。 全线采用二级公路标准建设，K0+000K56+000段设计行车速度60 公里/小时，路基宽10米，K56+000K133+000段设计行车速度80 公里/小时，路基宽12米。全线设大中桥3398. 4米/26座、小桥 255米/10座、涵洞275道，平面交叉39处，养护工区2处。工程 建设时布设取土场13处，兼做弃土场，面层拌合站2处、基层混 合料拌合站2处、预制厂2处、桥梁施工场地26处；新修施工便 道16.4公里；施工驻地与施工场地同址或租用沿线民房；施工用 水在沿线乡村购买，水车拉运；架设永久供电线路2.2公里，

18、施工 临时供电线路1.3公里，施工通讯采用无线通讯。拆迁工程实施全 额赔偿，由地方相关部门负责重建及水土流失防治。工程建设总占 地374.35公顷，其中永久占地271.57公顷，临时占地102. 78公 顷；工程建设挖填土石方总量506.47万立方米，其中挖方130.97 万立方米，填方375. 5万立方米，借方301. 35万立方米、弃方56. 82 万立方米；工程估算总投资124796. 7万元，其中土建工程投资 84850万元。工程计划于2017年6月开工建设，2018年10月底建 成通车，总工期17个月。公路沿线穿越的地貌类型有山地和高平原，气候属中温带干旱 大陆性气候，多年平均气温4

19、. 5摄氏度、降水量137. 4毫米、蒸发 量2752. 2毫米，风速5. 5米/秒，最大冻土深2. 21米，无霜期130 天；土壤类型主要为棕钙土；植被类型为荒漠化草原，植被覆盖度 15%左右；水土流失类型为以风蚀为主的风水复合侵蚀，乌拉特后 旗属阴山北麓国家级水土流失重点预防区。方案编制阶段为可行性研究阶段，设计水平年为2019年，届 时方案确定的各项水土保持措施应全部建成，满足水土保持专项验 收的要求。二、方案报批时需补充完善的内容（一）综合说明1、完善项目基本情况介绍。2、完善取（弃）土场选址水土保持分析评价结论。（二）方案编制总则完善方案编制相关依据。（三）项目概况1、完善项目区交通条件，说明既有道路及水土保持设施利用 情况。2、复核弃土回填取土场设计方案，依据取弃土场地貌类型的 不同、取弃土量及表土剥离量，说明弃土后与周边原地貌的高程关 系，以及取弃土场周边防护措施。3、复核预制厂和拌合场占地面积，供电线路施工作业带布设。4、复核路基施工便道布设，说明线路保通情况。5、明确表土剥离区域、面积及表土堆放的区域，复核土石方 工程量，完善土石方流向框图。6、完善旧路及弃土施工工艺。