2022年张家港市环境保护局文件.doc

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1、张家港市环境保护局文件张环发2009104号 关于印发2009年度张家港市环境保护局作风建立施行方案的通知各支部，各科室、下属单位：为认真贯彻落实全省环保系统作风建立电视会议精神和全市机关作风建立会议精神，实在加强机关作风建立，发动局系统全体干部职工以更加高昂的精神状态、更加扎实的工作作风、更加优质的政务效劳，为加快推进生态文明建立，全面建立“协调张家港”提供更加有力的思想和组织保障。现将2009年度张家港市环境保护局作风建立施行方案印发给你们，望认真遵照执行。 张家港市环境保护局 二九年三月十六日2009年度张家港市环境保护局作风建立施行方案为认真贯彻落实全省环保系统作风建立电视会议精神，按

2、照张家港市委、市政府提出的“三个年”（构造调整年、工程推进年、效劳优化年）的总体要求，以更加便捷化的效劳、标准化的治理、人性化的执法为目的，“内外兼修”抓作风，强化“五个提升”（提升政府部门的效劳功能、提升城乡环境质量、提升工作创新才能、提升制度执行力、提升群众满意度）、“五个更高”（更高的目的定位、更高的工作标准、更高的行政效能、更高的人员素养、更高的业绩起点），努力促进全市经济、社会又好又快开展，特制定张家港市环境保护局作风建立施行方案：一、扎实开展学习实践科学开展观活动。1、认真学习科学开展观。今年的3月至9月将集中开展学习实践科学开展观活动。党总支和各党支部在认真做好宣传发动的根底上，

3、紧密组织各阶段工作，实在提高干部、职工对开展学习实践科学开展观活动重要性和必要性的认识。重点理解和把握科学开展观的内涵、本质、根本要求，加深对必须坚持把开展作为党执政兴国的第一要务、必须坚持以人为本、必须坚持全面协调可持续开展、必须坚持统筹兼顾等的领会和理解，加强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。结合开展学习实践科学开展观活动，各党支部要按照局印发的2009年理论学习要点的要求，抓紧抓好四个专题的学习，每个专题学习各党支部要推荐23篇理论学习心德，党总支组织交流评比。（党总支、各党支部）2、广泛开展调研活动。在学习实践科学开展观活动中，坚持学习与实践相结合，对照标准找差距与整改提高相结合，深

4、化开展调研与理性考虑相结合，使党员、干部职工坚决对党的事业的信仰、创新应变的决心、协调开展的信念，实在提高环保部门的组织协调才能、效劳创新才能、推进生态文明建立才能。局领导要带着有关科室（单位）走进挂钩联络的镇（区），召开座谈会，理解基层、企业在开展过程中所遇到的困难和咨询题，悉心倾听基层和企业的意见和建议，指导效劳，协助处理，努力提高环保工作满意度。年内，局领导走访调研基层、企业每人不少于5家（个），撰写调研文章12篇；每个科室（单位）撰写调研文章12篇。关于优秀的调研文章局将推荐参加全省环保系统优秀调研报告评选，对获奖的同志将依照局有关奖励规定给予一定的物质和精神鼓舞，并作为年度评先创优和

5、专业技术职称评定的参考条件。（各局领导、各科室、监察大队、监测站、固废中心）3、开展廉政风险点排查，建立健全防控机制。依照环保工作实际, 突出环保审批、资金工程分配、违法行为查处、排污费征收治理使用、物资（设备）采购等重点工作、重点环节上的廉政风险排查,进一步完善内控程序和制度, 强化权力运转的监控，努力保证环保队伍干好事、干成事、不出事；突出20082012年惩防体系工作规划的贯彻落实，扎实推进教育、制度、监视、改革、纠风、惩办六个方面的工作，促进党风廉政建立和环保工作的协调开展。（纪检组、各党支部）。二、全力推进生态文明建立，提升开展软实力。1、制订、完善施行方案，加快推进生态文明建立。进

6、一步修正完善生态文明建立规划，力争3月份完成规划文本的评审工作；制订、完善生态文明建立施行方案，开好生态文明建立发动大会，实在加强组织协调，制定详细的工作方案和工作计划，分解目的任务，主动协调相关部门，加强配合协作,努力构成强大工作合力和齐抓共管的工作场面。按照张家港市生态文明建立施行工程确定的目的，全面施行生态认识养成、生态工业建立、高端农业建立、现代效劳业建立、绿色生活营建、生态环境提升、自然生态优化、人口环境优化、文明宜居、生态制度文明建立等十项重点工程，注重培育生态亮点，充分发挥示范和引领作用，加快推出一批生态文明典型，打造生态文亮堂点，形本钱市特色和品牌。（科技信息科）2、全面启动第

7、二轮大气污染防治三年行动计划和水环境综合整治三年行动计划。大气污染防治三年行动计划方面：启动施行重点行业、重点区域、扬尘污染、机动车排气污染、农业大气污染和环境监管才能提升等六大重点整治工程，2009年，二氧化硫排放总量在2008年根底上力争削减4.57%左右。水环境综合整治三年行动计划方面：重点施行工业减排、水系畅通、重点河道、畜禽养殖污染、农业面源污染和生活污水等六大重点工程，2009年，全市化学需氧量主要水污染物总量在2008年根底上分别削减4.17%。催促、协调有关部门加快推进生活污水管网建立，力争到2010年，市区生活污水搜集率达95%，各镇到达85%。（污控科、监察大队、固废中心、

8、水气办）3、扎实推进污染减排。按照每年5%的削减目的，科学制订2009年及2010年减排施行计划，进一步完善张家港市“十一五”主要污染物减排规划，排出详细减排工程，充分挖掘潜力，确保各项工程早部署、早开工。全力推进减排重点工程，着力抓好列入2009年度目的任务的32项COD减排工程和8项二氧化硫减排工程的推进施行，实行分片包干、定点定人，力争提早完成COD工程减排量2967吨和二氧化硫工程减排量2311吨的减排任务，不断提高环境质量，进一步腾出环境容量，为经济社会开展留出空间。（污控科）三、优化效劳，提高办事效率。1、充分用好扩大内需政策，协助企业提高治污防污才能。按照“保增长、促开展”的总体

9、要求，认真研究环保开展趋势和政策划向，协助企业科学推断情势，理清开展思路，剖析存在咨询题，引导企业积极应对，特别是在企业的污染防治、提标晋级、中水回用等方面，协助想方法、出主意，实在加强企业开展决心和后劲。年内，局主动邀请有关专家、治理单位为限期治理企业提供“上门”效劳不少于2次；对上争取环保补助资金不低于2000万元，安排市级环保补助资金不低于2000万元，全力推进污染防治、提标晋级、中水回用等工程建立。（办公室财务、污控科、监察大队）2、加快行政审批速度。在行政审批上兑现效劳承诺，化工、印染和电镀三大行业立项审批为5个工作日，其他行业由原5个工作日减少到3个工作日；环境妨碍评价报告书审批由

10、14天缩短为5天，环境妨碍评价报告表由7天缩短为2天，并实行周六照常审批效劳和周日预定效劳制，实在提高行政审批速度，争创全省“十佳环保审批窗口”。缩短环境监测时间，企业委托监测自收到申请后1030个工作日完成监测任务。（计划科、审批效劳环保窗口、监测站）3、主动超前效劳。主动参与保税区及各开发区、各镇招商引资的前期工作，提早介入、全程参与，严控“两高”工程，实在防止污染反弹。对市里的31个重点工程工程、民生工程、根底设备建立、生态环境建立等工程加快审批速度，开拓环评绿色通道，特事特办，急事急办，实现无缝对接。全力为企业上市、融资提供相关效劳工作，主动指导企业完成相关环保审批手续，为企业开展赢利

11、时机。实行监测收费对半收取，取消辐射人员个人剂量监测收费，实在减轻企业负担。（计划科、监测站、固废中心）四、强化才能建立。1、施行局监控中心改造工程，进一步扩大自动监控覆盖面。依照江苏省环保厅太湖流域污染源在线监控系统工程工程建立方案要求，我市的环境自动监控系统被列为今年全省重点污染源监控中心新（改）建工程，建立内容包括：环境自动监控中心搬迁改造，并兼顾环境应急预警指挥系统建立；应用软件系统平台的完善，包括环境地理信息系统的开发、环境应急预警处理平台和环境综合数据处理平台的建立；污染源自动监控系统的晋级改造，补充增加重点污染源现场端在线监测因子。按照工程建立要求，抓紧前期预备，力争尽快启开工程

12、建立，尽早实现省、苏州市、本市三级环保部门联网，以及对污染源的全覆盖、实时监控。（科技科）2、努力提高行政执法水平。按照“精细化、高效化、国际化”的效劳要求，结实树立“有求必应、和衷共济、执政为民”的理念，坚持“人性化执法，效劳化治理”，对待环境违法企业，分类处理，突出教育，不搞一罚了之、以罚代管，执法与效劳并重，以真情、真心的优质效劳，与企业共克时难。接着实行严重环境信领导挂牌督办，加强对严重信访、重复信访的排查，努力做到预先防备、及时调处，各类信访纠纷的调处率到达100%、结案率到达98%以上。列出12个重点环境咨询题作为2009年领导挂牌督办案件，有效处理一批群众关怀的热点、难点咨询题，

13、维护群众的环境权益。（监察大队）3、开展各类岗位培训和技术练兵活动。围绕建立一支习惯新情势下环保工作需要的高素养环保队伍，组织开展环保新理论、新知识、新技能的培训、学习，积极开展技术练兵和技术大比武活动，不断提高全体干部职工的业务水平和效劳才能。全年组织业务培训不少于3次，培训人数300人次以上，开展技术比武活动和环保法律法规竞赛不少于3次。（办公室、法宣科、大队、站）五、开展鼓舞、关怀、帮扶活动。推进创新、活力、和谐机关建立。开展以“珍惜集体荣誉，珍惜工作岗位，珍惜同志间友谊，为团队争先争优争光”为主题的集体荣誉感教育。通过教育、开展主题演讲竞赛等活动，让全体干部职工树立一荣俱荣，一损俱损的

14、观念，珍惜本人来之不易的岗位，团结同志，珍惜集体荣誉，做到自重、自省、自警、自励，努力塑造环保队伍的良好形象。接着以“六个一”（一名优秀公务员、一名优秀监察员、一名优秀监测员、一保优秀效劳标兵、一名优秀勤廉干部、一名优秀职工）等评选工作为抓手，培育典型，挖掘典型，树立典型，鼓舞创新创优，激发团队活力。对在各级竞赛中获得较好名次，为集体争得荣誉的同志予以重点表彰和奖励；对一些业务才能弱、工作发生咨询题或家庭遇到困难等的同志，组织上也要给予关怀，并开展结对帮扶，让他们感受集体的关怀和暖和，不断加强团队的凝聚力和战斗力，为环保工作再创新绩注入活力和动力。（党总支、各党支部）六、实在加强组织领导。为保证作风建立扎实开展，局成立作风建立领导小组，局长陶平任组长，纪检组长张建平任副组长，各科、站、队、中心主任负责人任成员，组织协调作风建立的开展。要加强作风建立的督查指导，确保作风建立获得实效；要坚持开门整风，通过召开座谈会、咨询卷调查、走访等方式，广开言路，谦虚听取群众的意见和建议，不断改良工作方式、方法；要对标准找差距，各科、站、队、中心要对照“首咨询负责”、“效劳承诺”以及市委提出的“三化”等要求，认真查找本身在工作作风的差距，认真制定各项整改措施，下大力、出实招，努力树立环保部门良好形象。