2013届高中政治4-2第二框权力的行使需要监督课件新人教版必修2.ppt

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1、情景导入情景导入我我国国政政府府是是人人民民的的政政府府，权权力力是是人人民民赋赋予予的的，权权力力不不受受制制约约和和监监督必然导致权力滥用，滋生腐败。督必然导致权力滥用，滋生腐败。政政府府的的权权力力应应该该如如何何正正确确行行使使？请进入本框学习。？请进入本框学习。第二框权力的行使：需要监督第二框权力的行使：需要监督 1为什么要对政府权力进行制约和监督为什么要对政府权力进行制约和监督必要性：权力是把必要性：权力是把 ，运用得好可以造福于民，运用得好可以造福于民，一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。识记探究探究一对政府权力进行制约和监督的意义探究一对政府

2、权力进行制约和监督的意义 双刃剑双刃剑 2怎样对政府权力进行制约和监督怎样对政府权力进行制约和监督(1)有有效效制制约约和和监监督督权权力力的的关关键键：是是建建立立健健全全 机机制。这个机制，一靠制。这个机制，一靠 ，二靠，二靠 ，二者缺一不可。，二者缺一不可。(2)建建立立全全面面的的行行政政监监督督体体系系：包包括括国国家家权权力力机机关关的的监监督督，中中国国共共产产党党的的监监督督，的的监监督督，的的监监督督，的监督，的监督，的监督等多种形式。的监督等多种形式。制约和监督制约和监督 民主民主 法制法制 人民政协人民政协 社会与公民社会与公民 司法机关司法机关 行政系统内部行政系统内部

3、 建立全面的行政监督体系建立全面的行政监督体系 分类分类监督主体监督主体特点特点行政系行政系统外部统外部监督监督国家权力机国家权力机关关这是根据宪法授权进行的，这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主民的监督，是人民当家作主的具体体现的具体体现中国共产党中国共产党政府要接受中国共产党的领政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督导，接受党的监督人民政协人民政协认真听取民主党派、工商联认真听取民主党派

4、、工商联和无党派人士的意见和无党派人士的意见分类分类监督主体监督主体特点特点行政系统外行政系统外部监督部监督社会与公民社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式公民监督和新闻舆论监督等形式司法机关司法机关这种监督是通过两种形式实现的：这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防止和纠正政究惩治职务犯罪，防止和纠正政

5、府人员违法犯罪行为，保证落实府人员违法犯罪行为，保证落实依法行政依法行政行政系统内行政系统内部监督部监督行政机关行政机关主要由上级政府、法制部门、监主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成察部门和审计部门的监督组成下下列列体体现现国国家家权权力力机机关关对对政政府府活活动动进进行行制制约约和和监监督的是督的是()。国国家家预预算算和和决决算算须须经经全全国国人人民民代代表表大大会会审审批批国国务务院院总总理理在在全全国国人人民民代代表表大大会会上上作作政政府府工工作作报报告告中中共共中中央央纪纪律律检检查查委委员员会会查查处处腐腐败败大大案案中中共共中中央央征征求求各各民民主主党

6、党派派对对选选任国家领导人的意见任国家领导人的意见ABCD解解析析是是国国家家权权力力机机关关对对政政府府监监督督的的体体现现；是是党党的的活动，与题意无关。活动，与题意无关。答案答案C【对应练习】【对应练习】3对对权权力力进进行行监监督督的的意意义义：政政府府接接受受监监督督是是坚坚持持 、做做好好工工作作的的必必要要保保证证。政政府府只只有有接接受受监监督督：才才能能更更好好地地合合民民意意、集集民民智智、聚聚民民心心，作作出出 ；才才能能提提高高 ，防防止止和和减减少少工工作作失失误误；才才能能防防止止 ，防防止止以以权权谋谋私私、权权钱钱交交易易等等腐腐败败行行为为，保保证证清清正正廉

7、廉洁洁；才才能能真真正正做做到到权权为民所用，造福于人民，从而建立起一个为民所用，造福于人民，从而建立起一个 的的政府。政府。依法行政依法行政 正确的决策正确的决策 行政水平和工作效率行政水平和工作效率 滥用权力滥用权力 有权威和公信力有权威和公信力 近近年年来来，北北京京市市公公安安局局开开辟辟了了“人人大大代代表表、政政协协委委员员直直通通车车”、“人人民民来来访访接接待待室室”、“政政法法民民声声热热线线”等等民民意意渠渠道道，对对收收集集的的民民意意进进行行分分析析，做做到到“警警务务跟跟着着社社情情民民意意走走、警警力力围围着着群群众工作转众工作转”。这些做法强调。这些做法强调()。

8、坚坚持持群群众众路路线线，转转变变工工作作作作风风重重视视代代表表提提案案，维维护护群群众众权权益益促促进进信信息息公公开开，审审慎慎行行使使权权力力加加强强公公民民参参与与，主主动接受监督动接受监督ABCD思思路路点点拨拨本本题题审审题题时时快快速速找找到到开开辟辟“民民意意渠渠道道”，分分析析“民民意意”、做做到到“警警务务跟跟着着社社情情民民意意走走、警警力力围围着着群群众众工工作作转转”这这些些有有效效的的“题题眼眼”信信息息是是解解答答本本题题的的关关键键。这这些些做做法法强强调调了了北北京京市市公公安安局局坚坚持持群群众众路路线线，转转变变工工作作作作风风，通通过过多多种种渠渠道道

9、加加强强公公民民参参与与，自自觉觉接接受受监监督督，符符合合题题意意；材材料料提提到到开开通通“人人大大代代表表、政政协协委委员员直直通通车车”，这这是是自自觉觉接接受受人人大大代代表表、政政协协委委员员监监督督的的表表现现，并并没没有有体体现现人人大大代代表表的的提提案案，不不符符合合题题意意；材材料料主主要要强强调调了了收收集集民民意意，做做到到科科学学民民主主决决策策，而而则则主主要要强强调了信息公开，行使权力，不符合题意。故选调了信息公开，行使权力，不符合题意。故选B。所所有有贪贪官官的的犯犯罪罪活活动动都都是是围围绕绕着着“权权”字字做做文文章章，他他们们之之所所以以能能够够滥滥用用

10、职职权权，大大搞搞权权钱钱交交易易，是是因因为为手手中中的的权权力力失失去去了了监监督督。而而当当他他们们面面对对法法律律惩惩处处，付付出出自自由由和和生生命命代代价价的的时时候候，往往往往会会痛痛心心疾疾首首地地“悔悔不不当当初初”，并并带有带有“监督不力监督不力”的怨言。的怨言。(1)权力如果被滥用会导致什么结果？权力如果被滥用会导致什么结果？(2)如如何何才才能能防防止止权权力力的的滥滥用用和和腐腐败败行行为为的的发发生？生？提提示示：(1)权权力力是是把把双双刃刃剑剑。权权力力一一旦旦被被滥滥用用，超超越越了了法法律律的的界界限，就可能滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法律的制裁。限，就可

11、能滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法律的制裁。(2)防防止止权权力力的的滥滥用用和和腐腐败败行行为为的的发发生生：政政府府及及其其工工作作人人员员要要牢牢固固树树立立为为人人民民服服务务的的宗宗旨旨，坚坚持持对对人人民民负负责责的的原原则则，严严格格按按照照法法定定的的权权限限和和程程序序行行使使权权力力，做做到到依依法法行行政政。要要建建立立健健全全制约和监督机制，加强对权力的制约和监督。制约和监督机制，加强对权力的制约和监督。1“阳阳光光工工程程”的的含含义义：我我国国政政府府为为了了方方便便人人民民群群众众对对政政府府及及其其工工作作人人员员进进行行监监督督，建建立立了了 制制度度和和 制

12、制度度，这一举措，被人们称为政府的这一举措，被人们称为政府的“阳光工程阳光工程”。2“阳光工程阳光工程”的意义：的意义：这一举措有利于增强这一举措有利于增强 ，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众 ，化解社会矛盾，维护，化解社会矛盾，维护 。探究二为政府的探究二为政府的“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩识记识记探究探究信息公开信息公开 公开办事公开办事 政府工作的透政府工作的透 明度明度 维护自己的合法权益维护自己的合法权益 社会稳定社会稳定【新新闻闻播播报报】“三三公公”消消费费历历来来是是公公众众关关注注的的热热点点，也也是是政政府府信息公开的难点。

13、信息公开的难点。近近几几年年，各各级级政政府府及及相相关关部部门门认认真真做做好好部部门门预预算算、“三三公公”经经费费等等公公开开工工作作。我我国国推推进进预预算算公公开开是是大大势势所所趋趋，向向全全社社会会公公开开预预算算，告告诉诉老老百百姓姓钱钱究究意意是是怎怎么么花花的的，并并让让老老百百姓姓参参与与到预算的监督中，这是提高财政资金使到预算的监督中，这是提高财政资金使用效率最有效的方法。用效率最有效的方法。【参参考考答答案案】(1)我我国国人人民民民民主主专专政政的的社社会会主主义义国国家家性性质质，决决定定了了我我国国政政府府是是人人民民的的政政府府，是是依依法法行行政政的的政政府府，是是自自觉觉接接受受监监督督的的政政府府。“三三公公”消消费费历历来来是是公公众众关关注注的的热热点点，公公开开“三三公公”消费，打造消费，打造“阳光财政阳光财政”，是政府自觉接受监督的表现。，是政府自觉接受监督的表现。(2)政政府府打打造造“阳阳光光财财政政”，有有利利于于增增强强政政府府工工作作的的透透明明度度，便便于于群群众众加加强强对对政政府府工工作作的的监监督督；有有利利于于人人民民群群众众维维护护自自己己的的合合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。