非关税壁垒的特点和作用.ppt

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1、非关税壁垒的特点和作用一、定义非关税壁垒（non-tariff barriers-NTRs）是指除关税以外的一切限制进口的措施，其出现在资本主义发展初期，成熟在20世纪30年代二、特点灵活性；有效性（难以规避性）；直接性；隐蔽性；歧视性等非关税壁垒的特点和作用三、作用（一）发达国家1、作为防御性武器，保护国内产业和垄断利润2、国际贸易谈判中用作砝码3、作为实行贸易歧视的手段（二）发展中国家1、限制非必需品进口，节省外汇2、限制进口，保护国内民族工业和幼稚工业3、发展民族经济，保持经济独立非关税壁垒的主要种类联合国贸发会议：三种类型，六个组别 P187传统方法：配额、金融控制、政府参与贸易（国营

2、贸易）、海关与海关手段、产品要求限制方法：直接方法与间接方法直接方法：直接规定商品进口数量和金额；间接方法：对进口商品制定苛刻条例或技术标准非关税壁垒的主要种类一、进口配额制（import quotas）比较关税配额和绝对配额？配额使用问题？进口配额绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额进口商配额非优惠性关税优惠性关税非关税壁垒的主要种类二、“自动”出口配额（voluntary export quotas)（一）与进口配额比较控制方面、表现形式、影响范围、实施期限等（二）主要形式1、非协定“自动”出口配额：20世纪70年代日本钢铁2、协定的“自动”出口配额：20世纪80年代日本汽车

3、多种纤维协定 MFA；纺织品和服装协定 ATC 非关税壁垒的主要类型（三）自动出口限制最新进展影响的贸易覆盖率增大；以发展中国家为主要对象；产品范围逐渐扩展。（四）自动出口限制发展原因关税与传统非关税壁垒受到WTO限制；自动出口限制透明度低，受之才可能效；作为应对发倾销、发补贴的一种次优无奈选择非关税壁垒的主要类型三、进口许可证（import license system）（一）有定额的进口许可证（二）无定额的进口许可证（更具隐弊性）1、公开一般许可证（open general license-OGL）、公开进口许可证、一般许可证、自动进口许可证2、特种商品进口许可证（specific lic

4、ense-SL）（三）中国的进口许可证制度1051-1956；1956-1980；1080-至今非关税壁垒的主要种类四、外汇管制（foreign exchange control）（一）实施机构：中央银行或外汇管理局（二）实施手段：确定官方汇率、控制外汇支出、集中外汇收入（结售汇制度）、实行外汇分配等。（三）管制方式1、数量型外汇管制2、成本性外汇管制（价格 复汇率制）3、混合型外汇管制4、利润汇出限制（四）WTO原则：适度、透明、公正。非关税壁垒的主要种类五、进口押金制（advanced deposit）、进口存款制、进口担保金制资金负担、进口成本。六、最低限价制（minimum price

5、）美国启动价格制（trigger price mechanism-TPM）欧共体农产品闸门价（sluice gate price）禁止进口（prohibitive import）七、国内税（internal taxes）消费税、增值税、出口退税非关税壁垒的主要种类八、进出口的国家垄断（state monopoly）国营贸易（state trade）国营贸易企业（state trading enterprise）烟酒、农产品、武器、石油九、歧视性政府采购政策（discriminatory government procurement policy）购买美国货物法非关税壁垒的主要种类十、海关手续（

6、customs procedures）1、对申报表格和单证作出严格规定2、通过商品归类提高税率3、通过海关估价制度customs valuation system限制4、从进口商品查验上限制进口十一、技术性贸易壁垒technical barriers to trade-TBT1、技术标准（Technical Standard）2、卫生检疫标准（Health and Sanitary Regulation）3、商品包装及标签的规定（Packing and Labelling Regulation）非关税壁垒的经济效应一、进口配额制的经济效应（效果模型）Px Px2 O Px1QxDxA C M

7、N B G J HSx非关税壁垒的经济效应二、配额效应与关税效应比较（一）关税“租”归进口政府 财政收入（二）配额“租”归属取决于配额分配方式1、进口国公开拍卖 进口国政府2、进口国安固定参数分配 进口商3、进口国要求进口商按一定程序申请 进口商思考：当前中国配额招标方式的利弊？非关税壁垒的经济效应非关税壁垒与关税壁垒比较一、非关税壁垒的缺点1、导致经济效率的损失2、分配机制易于滋生腐败、助长进口商垄断3、推动通货膨胀恶化4、在需求上升时，非关税壁垒更易造成更大损失二、非关税壁垒的优点1、有效性、针对性2、经济衰退时转嫁经济危机3、灵活性、歧视性非关税壁垒与关税壁垒的比较思考题假设该国是小国，奶酪国内市场售价5.4元，国际价格3.6元。本国欲通过配额对国内产业进行保护，问该国配额应为多少，比自由贸易下如何变化？在该图中，消费者剩余和生产者剩余如何变化？如果征收关税亦能达到同样效果，则配额和关税小影有何区别？（关税收入、配额租和总国民福利）DSPQ O5.43.6 5 20 60 65abcd本章思考题一、简述关税壁垒的主要种类，并说明战后以来关税壁垒日益增多的原因。二、比较关税与非关税壁垒的经济效应（以关税和进口配额为例加以说明，请画图）三、分析非关税壁垒的特点