街道全面推行“河长制”实施方案.docx

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1、街道全面推行“河长制”实施方案为进一步加强我街河湖库塘管理保护和水环境治理，保 障防洪安全、供水安全和生态安全，实现建设“美丽*”的 目标，根据关于全面推行河长制的实施意见的通知精 神，结合街道实际，现就河长制的实施制定方案如下：一、总体要求按照“明确目标、落实责任、长效管理、严格考核”的 要求，建立健全“河长制”管理制度，通过加强水资源保护、 水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等举 措，构建政府主导、属地管理、部门协作、社会共治的河湖 库塘管理保护机制，营造“水清、河畅、岸绿、景美”的亲 水宜居环境。实施范围按照区域与流域相结合原则，全街所有境内河流、湖泊、 水库、山塘均实施“

2、河长制”。小型水库、山塘、纳入街道、 村（社区）管理范围。全街“河长制”由街道工委书记任本 行政区域总河长、其他党政领导分别担任水库、山塘的河（库） 长和街道级责任人，各村（社区）书记担任本村（社区）总 河长和村（社区）级责任人，村民组长代表负责山塘的日常 管理。（*街道水库库长名录详见附件1;街道山塘 责任单位、责任人名录详见附件2）三、年度工作目标1、至2019年底，全街实现街、村（社区）两级“河长 制”全覆盖，建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖库 塘管理体系。2、2020年，全街“河长制”管理全面落实，水库、重 点山塘全面完成“清面、清乱、清养、禁采“，水域面积只 增不减，水库、山塘

3、水质明显改善，环境显著改观。3、2021年，河长制管理收效明显，辖区内水库及重点 山塘达到无杂物漂浮、无违章设置、无堤岸坍塌、无污水直 排、无偷采偷卸“五无”标准；水库水质达到III类及以上水 质。4、至2022年底，水库、山塘健康体系和水库、山塘管 理保护机制基本建成，全街地表水质全部达到水功能区保护 目标。四、工作机制（一）建立“总河长”制街道成立“河长制”工作委员会，设“河长制”工作委 员会办公室。街道“河长制”工作委员会（简称“河委会”）， 由工委书记担任“总河长”，其余党政领导担任“副总河长”， 成员由党政办、党建办、财政所、城建办、综治办、卫计办、 经贸办、城管办、文明办等部门主要

4、负责人和村（社区）主 要村居两委成员组成。街道河长办公室设在经贸办，由分管 领导兼任办公室主任，负责落实区河委会决策部署，具体协 调推进河湖库塘管理保护相关工作，并组织开展监督、考核 等工作。街道党政领导分别担任联点村（社区）水库“河（库） 长”和街道山塘管护负责人，并明确街道办所具体联点村（社 区）工作。各村（社区）成立相应工作机构，并设立组级巡查员和 保洁员，负责组织推进所辖行政区域内水库、山塘综合治理 工作。（二）工作职责1、“河委会”职责。街道“河委会”作为全街河湖库 塘管理保护工作的统筹领导机构，研究制定相关制度和办法, 协调处理部门之间、地区之间的重大争议，组织开展综合考 核工作，

5、统筹协调其他重大事项。2、“河长”职责。“总河长”组织领导本级“河长制” 工作，负责组织督导、调度、协调等工作。“河（库）长” 牵头推进河湖库塘突出问题整治，河湖库塘巡查保洁，河湖 库塘生态修复和河湖库塘保护管理，协调解决实际问题，履 行“管、治、保”三位一体职责，检查、指导、考核下级“河 （库）长”和相关部门履行职责。3、“河长办”职责。承担河长制组织实施具体工作， 落实“河委会”确定的事项和综合考评工作。4、“河委会”成员单位职责。（详见附件3）（三）日常管理工作机制1、建立联席会议机制。街道“河委会”定期召开会议， 研究部署河长制重点难点工作；“河长办”根据实际情况定 期召开工作例会，听

6、取有关单位的工作情况汇报，对相关工 作进行协调和统筹；适时可邀请人大代表、政协委员和村（居） 民代表参加会议，发挥社会各界的力量。2、建立定期督办机制。按照经常性工作日常督办、重 大事项专项督办、重大问题重点督办的原则，街道“河（库） 长”每两个月开展1次督查，针对河湖库塘管护工作中的问 题开展日常督办、专项督办和重点督办，确保工作落实。3、建立信息动态管理机制。建立信息定期通报制度， 实现上下联动、信息共享；各级要及时公开河（库）长信息、 “一河（库）一策治理方案、重点河湖库塘水质情况、辖 区内河湖库塘治理时间表、河湖库塘治理标准等信息，接受 群众监督。搭建河长制动态管理系统，实现河道水库山

7、塘巡 查记录查询、问题网上举报、举报处理跟踪、直线反馈销号 等功能，用科技手段促进各级河（库）长切实履职到位。4、建立稳定投入机制。街、村（社区）两级财政要落 实河长制办公室专项经费，将河湖库塘巡查保洁等日常管养 经费，纳入到年度财政预算。五、监督考核各级“河（库）长”对所负责河湖库塘保护治理任务的 落实情况进行监督考核，考核采取定期考核、日常抽查和社 会监督相结合的方式进行，考核以水质水量监测、水域岸线 管理、河湖库塘生态环境保护等为主要考核指标。将河湖库 塘保护管理工作纳入对领导干部自然资源资产离任审计的 主要内容、纳入最严格水资源管理制度考核、水污染防治行 动计划实施情况考核以及街对村（

8、社区）绩效考核体系。对 工作成绩突出、成效明显的给予表扬；对考核不合格、整改 不力的实行行政约谈、通报批评等措施。六、进度安排（一）宣传动员部署（2022年6月底前）。召开动员会， 落实有关河长制管理工作任务和要求。明确各级河（库）长和 河（库）长联系单位的工作职责。加大宣传力度，营造全民 监督、全民参与的良好氛围。（二）建立组织机构（2022年7月底前）。组建河长制 委员会，成立街道河长制办公室，明确人员组成，明确河长 制专项经费，并纳入财政预算。建立联席会议制度、督查督 办制度、信息发布制度和制定考核实施细则。各村（社区） 成立相应机构，明确工作责任。（三）实现“一河（库）一档” （2022年8月底前）。 河长公示牌全部设立。配合区直部门完成区级河湖库的调查 摸底，明确工作中急需解决的重点难点，并建立河湖库塘基 本情况档案，实现“一河（库）一档”管理模式。（四）确定“一河（库）一策”（2022年11月底前）。 组织完成综合治理方案的制定，明确治理的重点和难点，分 年度确定治理目标和具体措施，实施“一河（库）一策”。（五）实施全面管理（2022年12月底前）。全面启动 街道、村（社区）两级河长制管理，机构、人员、经费全部 到位，联席会议制度、督查督办制度、信息发布制度、社会 监督制度和考核细则全面实施，相关部门开始履行河湖库塘 综合治理和长效管理的职责。