鸡西市辐射事故应急预案.docx

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1、鸡西市辐射事故应急预案（征求意见稿）2022年4月2日（2）负责与各成员单位的日常联络和信息交换，文件的运转 管理及归档；（3）汇总综合应急信息，向市委、市政府和省生态环境厅报 告相关情况；（4）综合协调组织各应急工作机构的应急响应行动，并对应 急响应行动和事故处理措施的跟踪、评价及监督；（5）组织修订市辐射事故应急预案和应急演习工作。（6）完成市应急指挥部交办的其它工作。2. 3市应急指挥部成员单位及职责（1）市委宣传部（市政府新闻办）。负责组织辐射事故应急 宣传报道、舆论引导和新闻发布工作；指导协调事故信息发布； 负责实施公众辐射事故应急宣传教育工作。（2）市委网信办。负责辐射事故互联网信

2、息内容管理，指导 开展辐射事故网上宣传和舆论引导，协调督促有关地方部门做好 应急期间涉辐射事故网上舆情监测、分析研判，管控处置网上相 关违法有害信息。（3）市公安局。负责开展现场警戒和交通管制，协助开展人 员疏散工作，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器 材车辆优先通行，维护治安秩序和社会稳定；查处涉放射源违法 犯罪案件，负责查找丢失、被盗放射源；参与辐射事故应急调查 处理和处置工作。(4)市财政局。负责在应急处置中按照事权与支出责任相匹 配原则，承担市级有关应急资金保障工作。(5)市生态环境局。指导督促事发地县(市)区政府做好辐射 事故的应急处置、应急监测、事故原因调查等工作，必要时

3、派出 相关人员赴现场协助开展工作；为公安部门追缴丢失、被盗放射 源提供技术支持，协调做好收贮等工作；配合省生态环境厅做好 跨市区域辐射事故的处置工作；负责制(修)订本预案并按程序 报批；组织开展辐射事故应急培训与演练。(6)市交通运输局。负责组织提供运送救援人员和救援物资的 公路、水路运输保障；参与因交通运输事故引发的辐射事故的调 查和应急处置；参与内河水域污染的应急处置工作。(7)黑龙江省水文水资源中心鸡西分中心。负责组织协调并监 督实施重要江河湖库及跨市、跨流域应急水量调度；参与辐射事 故水污染事件的调查和应急处置工作。(8)市卫生健康委员会。负责组织防治辐射专业医护人员进行 现场伤员的急

4、救、转运和洗消等紧急医学救援工作；对事发地卫 生健康部门提供防治辐射的专业指导和技术支持；负责组织伤员 的医疗救治，统计接受治疗的受伤人数和住院人数，提供人员救 治信息；负责辐射事故涉及人群的健康状况调查与评价；参与食 品和饮用水的应急辐射监测。(9)市应急管理局。指导开展辐射事故涉及转移安置人群生活 救助，指导辐射事故应急预案编制修订与衔接，参与辐射事故调查处理。(10)市气象局。负责提供辐射事故应急响应所需的气象资料, 开展气象分析咨询；开展事发地周围局部地区气象观测，及时向 市辐射事故应急指挥部提供天气预报、预警信息。(11)鸡西水文局。负责监测并发布水文信息。(12)市通信管理办公室。

5、负责组织各通信运营企业做好应 急通信保障工作，协调调度各种通信资源，保障应急通信指挥畅 通。(13)市消防救援支队。开展现场抢险救援。(14)鸡西供电公司。负责指导协调事故现场及周边地区电 力应急保障工作，必要时提供应急照明。2. 4市应急指挥部应急工作机构根据市应急指挥部各成员单位职责分工设立相应的应急工作 组，并根据工作需要可进行适当调整。2. 4. 1 专家咨询组由市生态环境局牵头组建，主要包括辐射防护、辐射监测、 公共安全、放射医学、应急管理、水利、心理学、气象学、公共 宣传等方面的专家。需要时，申请使用省厅专家库(请有关部门 提供专家名单)。主要职责：负责相关信息研判；参与辐射事故等

6、级评定、预测 事故可能带来的影响；负责应对工作的技术指导；提供应急响应行 动、监测方案、防护措施、应急响应终止、善后工作的意见和建 议；配合开展辐射事故应急相关的信息发布和舆论引导工作；向 市应急指挥部报送事故分析和后果评价报告；当发生特别重大、 重大辐射事故时，接受省级专家咨询组技术指导，配合开展工作。舆情信息组组长单位：市委宣传部（市政府新闻办）成员单位：市委网信办，市公安局、市生态环境局、市卫生 健康委员会、事发地宣传部等相关部门人员组成。主要职责：负责收集分析舆情，及时报送重要信息，向市辐 射事故应急指挥部提出舆情应对建议；组织指导报刊、广播、电 视、网络等新闻媒体及时宣传报道；组织开

7、展辐射事故应急期间 的公众宣传和专家解读，负责接待媒体采访和公众咨询；向市应 急指挥部报送舆情应对情况。2. 4. 3现场指挥部市应急指挥部派出由指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指 挥，市生态环境局牵头，市公安局、市卫健委、市应急管理局、 涉事行业部门、事发地政府等部门及辐射事故应急专家组成。现 场指挥部设立现场协调组、现场监测组、调查处置组、安全保卫 组、医学救援组。主要职责：组织落实市辐射事故应急指挥部指令，及时报告 现场应急情况；组织指挥各现场工作组开展应急响应行动；负责 提供涉事企业及事发地周边相关单位的基础资料；指导涉事企业 和相关单位开展辐射事故的应对工作；对应急行动终止提出建议;

8、 批准现场指挥部应急工作报告。(1)现场协调组组长：市生态环境局成员单位：市委宣传部、市委网信办、市公安局、市卫生健 康委等部门，事发地县(市)区政府及相应部门组成。主要职责：负责现场指挥部的对外联络和文件报送等工作； 督促、协调各现场工作组落实现场指挥部的各项指令；组织收集 涉事企业及事发地周边相关单位的基础资料；搜集上报事发地现 场及周边的舆情动态，在舆情信息组的指导下开展舆情应对工作; 负责汇总现场应急工作进展情况，编制现场指挥部应急工作报告。(2)现场监测组组长：市生态环境局成员单位：市生态环境局综合执法局、市卫生健康委等相关 成员单位辐射监测机构。主要职责：制定和组织实施辐射事故应急

9、监测方案，负责辐 射事故应急期间的辐射环境监测和评价工作；对应急处置行动提 供必要支援；组织现场辐射安全与防护工作；开展食品饮用水的 应急辐射监测；提出外部监测力量支援建议；向现场指挥部提交 辐射事故应急监测阶段性报告；负责辐射事故现场处置后的辐射 环境监测工作，编制最终监测报告报市辐射事故应急指挥部。协 助省应急现场监测队伍完成相关工作。(3)调查处置组组长：市生态环境局成员单位：市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、 市消防救援支队、事发地政府等。主要职责：负责辐射事故讯问、调查和处置；提出事故产生 的放射性废水、废气和固体废物等处理处置方案；监督、指导事 故单位实施具体处理工作；必要

10、时对易失控的放射源实施收贮； 组织专业队伍对放射性污染事故现场开展应急救援、洗消、灭火 和伤员搜救工作；编制现场处置报告报现场指挥部。(4)安全保卫组组长：市公安局成员单位：事发地公安机关及生态环境等相关部门。主要职责：执行现场警戒和交通管制任务；查处涉放射源违 法犯罪案件，协助查找丢失放射源；负责事发地周边的社会治安 工作，维护当地社会秩序；编制安全保卫情况报告报现场指挥部。(5)医学救援组组长：市卫生健康委成员单位：指定医疗机构，紧急医学救护中心、事发地卫健 部门等。主要职责：指导开展辐射防护工作；负责对可能受辐射伤害 人员的排查、剂量监测和评价、健康影响评估；组织对受辐射伤 害人员的医学

11、救治；负责对应急人员的个人剂量监测；编制医学 救援应急报告报现场指挥部；必要时组织开展卫生防疫、心理援 助等工作。2.5县（市）、区辐射事故应急指挥机构县（市）、区人民政府负责处置本辖区内辐射事故的应对工作， 参照市应急指挥部建立以政府分管领导任总指挥的应急组织体系, 在市应急指挥部统一指挥下，组织指挥本级各成员单位开展辐射 事故先期处置、应急救援和善后处置等工作。3.应急响应信息报送与处理3. 1.1信息报送程序和时限发生辐射事故时，事故单位必须立即启动本单位的辐射事故 应急预案，采取必要的先期应急处置措施，并立即拨打本地县（市） 区级生态环境部门、公安部门、卫生健康部门和本级政府总值班 室

12、应急电话进行报告，最迟不得超过事发后1小时，2小时内进 行书面报告。各部门接到事故报告后应相互通报。事发地县（市）区生态环境部门接到辐射事故报告后，认真 填写辐射事故响应电话记录表（附件1）,立即核实事故情况， 初步判断事故级别。确认为一般或较大辐射事故的，县（市）区 辐射事故应急指挥部办公室应立即向市应急指挥部办公室、县（市） 区委、政府总值班室电话报告，市应急指挥部办公室、县（市） 区委、政府总值班室接到信息报告后，于20分钟内向市委办公室 （信息科）、市政府办公室（市政府总值班室）电话报告，并于1 小时内书面报告；市委办公室信息科、市政府办公室（市政府总 值班室）在接到事件报告后，经市委

13、市政府批准，于30分钟内立 即向省委、省政府电话报告，并在2小时内书面报告；同时，市 指挥部向省辐射事故应急指挥部报告，其他成员单位同时以通稿 形式上报省对口部门。确认为重大和特别重大辐射事故的，县（市）区辐射事故应 急指挥部办公室应立即向市应急指挥部办公室电话报告，市应急 指挥部办公室、县（市）区委、政府总值班室在接到事件信息报 告后20分钟内向市委办公室信息科、市政府总值班室电话报告; 市应急指挥部办公室应立即向省辐射事故应急指挥部电话报告， 市委办公室信息科、市政府总值班室在接到报告后，经市委市政 府批准，30分钟内向省委、省政府电话汇报，并于1小时内补报 书面报告；同时采取一切措施尽快

14、掌握准确详实情况，最迟不超 过3小时向省委、省政府书面报告；其他成员单位同时以通稿形 式上报省对口部门。辐射事故处置过程中事故级别发生变化的，应当按照变化后 的级别报告信息。4. 1.2报告方式与内容辐射事故的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发 现或者得知辐射事故发生后首次上报；续报在查清有关基本情况、 事故发展情况后随时上报；处理结果报告在辐射事故处理完毕后 上报。（1）初报。采用书面报告的形式（附件2）,紧急时也可用 电话直接报告，随后书面补报。（2）续报。可通过网络或书面报告（附件3）,在初报的基 础上报告有关事故的确切数据，事故发生的原因、过程、进展情 况及采取的应急措施等基本

15、情况。（3）终结报告采用书面报告。在应急终止后一个月内上报, 采用书面报告的形式（附件4）,在初报和续报的基础上，报告事 故处理采取的应急措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、 社会影响、处理后的遗留问题、事故经验教训，参加应急响应工 作的部门及工作情况，需要开展的后续工作，并填写辐射事故处 理结果报告表等。3.1 先期处置发生辐射事故时，事故单位应立即封锁事故现场和单位出入 口，初步开展自查核实工作，收集并提供相关资料信息，划出安 全区，封控未知危险区域，防止人员进入。事发地县（市）区政府应及时采取措施，组织开展先期处理， 防止辐射事故蔓延，有效控制事态。同时将事故信息报告给市应 急指挥部

16、办公室，市生态环境、市公安、市卫生健康等部门应立 即组织人员及专家赴事发地指导、支援现场应急响应行动。3. 3分级响应辐射事故应急响应遵循属地为主、分级负责的原则。根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素, 辐射事故应急响应分为i级、n级、in级和w级四个等级。（1）初判发生特别重大、重大辐射事故，由省辐射事故应急指 挥部分别启动I级、II级应急响应，下达应急行动指令，统一指挥、 组织、协调应急行动。市应急指挥部办公室根据省辐射事故应急 指挥部启动应急响应的要求，提出启动省I级或II级应急响应行 动通报建议，经市应急指挥部副总指挥审定，报市政府分管领导 批准后，由市应急管理局（应急

17、指挥中心）通过鸡西市突发事件 预警信息发布平台统一对外发布启动省I级或II级应急响应行动 通报，及时通报相关县（市）区和成员单位。在采取in级应急 响应措施基础上，配合省辐射事故应急指挥部进一步做好本市应 急响应工作。（2）初判发生较大、一般辐射事故，由市应急指挥部分别启动 III级或W级应急响应，下达应急行动指令，统一指挥、组织、协 调应急行动。市应急指挥部办公室应向市应急指挥部提出启动应 急响应的建议，经市指挥部副总指挥审定，报市政府分管领导批 准后，由市应急管理局（应急指挥中心）通过鸡西市突发事件预 警信息发布平台统一对外发布启动in级或w级应急响应，及时 通报相关县（市）区和成员单位。

18、并同时向省辐射应急办报告辐 射事故发生的初始情况、处置情况和善后情况。各成员单位及应急工作机构接到市应急指挥部的应急指令后, 迅速到达现场或指定位置，按工作职责开展应急处置行动。应急响应启动后，可视事故情况及其发展趋势调整响应级别,.总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则适用范围1.4 .辐射事故分级. MiW系与职责.2. 1市辐射事故应急指挥部2. 2.办事机构2. 3市应急指挥部成员单位及职责2. 4市应急指挥部应急工作机构2.5县（市）、区辐射事故应急指挥机构3.应急响应3.1信息报送与处理3. 2先期处置3.3分级响应 避免响应不足或响应过度。市应急指挥部在不同事故状态

19、下的启动情况。3. 4指挥与协调市应急指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场，并派出工作组成 立现场指挥部，组织协调应急响应行动，提出现场应急行动原则 要求，协调受威胁的周边地区的应急响应工作，协调各级、各专 业力量实施应急支援行动，按有关要求向市人民政府、省生态环 境厅报告应急行动的进展情况。派出有关专家参与现场应急指挥 部的指挥工作。市生态环境局对周围环境开展辐射水平巡测、监 测；市公安局负责现场警戒和交通管制，确定重点防护区域，维 护现场秩序，开展相关人员询问，尽快查找线索；市卫健委组织 对受伤人员的医学救治和转运，对可能受辐射伤害人员进行排查、 剂量监测和评价。其他成员单位密切配合，根据需求和

20、事态发展 情况，采取必要行动和措施，尽量减轻事故影响，及时报告现场 应急情况，市应急指挥部根据现场监测结果，确定转移、疏散群 众范围以及返回时间。4. 5应急监测市生态环境局负责组织协调应急监测组开展辐射事故应急监 测工作，确定污染范围，提供监测数据，为辐射事故应急决策提 供依据，必要时请求省生态环境厅提供必要的辐射环境应急监测 技术支援，或组织第三方力量直接参与辐射事故的辐射环境应急 监测工作。应急监测组各成员单位应明确专人负责各自职责范围 的其他应急监测工作。5. 6信息通报与发布6. 1信息通报市应急指挥部在应急响应的同时，应及时向毗邻和可能波及 的其他（地）市辐射事故应急机构通报情况；

21、事发地县（市）区 辐射事故应急机构及时向毗邻和可能波及的其他县（市）区辐射 事故应急机构通报情况。非事发县（市）区辐射事故应急机构接到辐射事故通报后， 应视情况及时通知本行政区域内有关部门采取必要的应对措施， 并向本级政府报告。6. 6.2信息发布辐射事故发生后，按照辐射事故等级，由负责启动辐射事故 应急预案的辐射事故应急指挥部根据新闻发布有关规定向社会发 布信息。（1）较大或一般辐射事故的信息发布工作，由市委宣传部（市 政府新闻力、）负责。市委宣传部（市政府新闻办）组织相关媒体， 由市政府新闻发言人统一发布相关信息。（2）市委宣传部（市政府新闻办）要指派人员到市应急指挥 部工作，负责对现场媒

22、体活动的管理、协调、指导和服务。（3）市应急指挥部办公室负责组织参与救援的成员单位和专家撰写新闻通稿及事件报告，报市政府审定后向社会发布。(4)各单位在收集、整理、传递事故信息时，必须及时、准 确，不得迟报、漏报、误报，未经允许不得擅自发布信息。3. 7安全防护1应急人员安全防护现场应急工作人员应根据不同类型辐射事故的特点，配备相 应的专业防护装备，加强个人剂量监测，采取安全防护措施。3. 7. 2公众的安全防护市应急指挥部成员单位，协助县(市)区政府做好现场公众 的安全防护工作，根据事故特点开展相关工作：(1)根据辐射事故的性质与特点、应急监测结果，向县(市) 区政府提出公众安全防护措施；(

23、2)根据事发地当时的气象、地理位置、人员密集度等，提 出污染控制范围建议，确定公众疏散的方式，指定有关部门组织 群众安全疏散撤离；(3)在事发地安全边界外，协助设立应急避难场所；(4)必要时，将易失控放射源暂时收贮。3. 8应急终止3. 8. 1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件:(1)辐射污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；(2)确认辐射事故所造成的危害已经被彻底消除或可控，无 继发可能；(3)辐射事故现场的各项专业应急处置行动已无继续的必要。3. 8. 2应急终止程序(1)满足应急状态终止条件，按照“谁启动、谁终止”的原则 较大、一般辐射事故由市应急现场指挥部根据事故处置

24、情况提出 应急响应终止的建议，报市应急指挥部批准后，宣布应急响应终 止，同时报省辐射事故应急办。(2)应急响应终止宣布后，现场指挥部向参加应急处置的各工 作组、各专业应急救援队伍下达应急响应工作结束命令；必要时 通过新闻媒体公开向社会发布应急处置工作结束信息。4.后期处置4. 1应急状态终止后的行动应急响应终止后，市应急指挥部组织相关成员单位和事发地 县(市)区政府开展后期处置工作。(1)评价事故造成的影响，查明事故原因，形成调查报告， 防止类似事故以后再次发生；(2)评价应急期间所采取的行动是否科学合理；(3)根据实践经验，适时对应预案及相关实施程序进行修订；(4)对事故造成的危害情况进行科

25、学评估，市生态环境局要 组织进行后期环境辐射监测，监督去污计划及放射性废物处理处 置计划的实施，市卫健委组织对当地相关人群健康状况跟踪调查, 开展健康评估。4. 2善后处置市应急指挥部组织相关成员制订补助、补偿、抚慰、抚恤、 安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。5. 3总结报告应急状态终止后，各应急工作组在两周内向市应急指挥部办 公室提交本组的总结报告，市应急指挥部办公室负责汇总，按照 相关规定在应急状态终止后一个月内向市政府和省辐射事故应急 指挥部上报总结报告。5.应急保障市应急指挥部成员单位要按照职责分工和相关预案，做好辐 射事故应急的应对工作，同时根据本预案切实做好应对辐射事故 的资

26、金、场所、应急设施设备、制度和技术保障等工作，保证辐 射事故应急响应工作的顺利进行。5.1 资金保障市财政局负责落实应由市政府承担的辐射事故应急响应工作 经费。各成员单位应根据承担的辐射事故预防、应急响应工作任 务，提出项目支出预算报财政部门审批后执行，确保日常应急准 备与响应期间的资金需要。财政和审计部门要对财政应急资金的 使用和效果评估进行监管和评估。5. 2应急设施设备保障市应急指挥部成员单位应根据本预案的职责，结合辐射事故 应急工作需要，配备一定必须数量的技术装备、应急物资及相关 器材，包括但不限于以下内容：监测设备、应急办公用品、应急 通讯器材、应急处置用品、个人防护用品、应急后勤保

27、障装备等， 并定期清点、维护，做好保养、检验（校验）等工作，保证应急 装备设备和物资始终处于良好备用状态。市辐射事故应急指挥部办公室应加强对当地辐射应急物资准 备信息的动态管理，鼓励支持社会化应急物资储备。5. 3应急值守市应急指挥部办公室实行24小时电话值班值守制度和应急 工作制度，市应急指挥部成员单位负有应急响应职责的人员应保 持24小时通信畅通，确保应急队伍、应急车辆、应急装备与物资 等随时调配一正常使用。6. 4技术保障（1）加强辐射应急专家队伍建设和管理，确保在启动预警前、 事故发生后相关专家能迅速到位，为指挥决策提供服务；（2）优先采购配置辐射应急处置先进监测设备和装备。7. 监督

28、管理宣传教育市应急指挥部成员单位负责本行业辐射环境保护科普宣传，做 好辐射安全的政策法规、辐射知识和辐射防护基本常识等的宣传教 育工作，增加公众的自我防范意识和心理准备，提高公众防范辐射 事故的能力。7.1 应急演练市应急指挥部办公室应有计划、有组织地开展辐射事故应急 演练，通过演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防 范和处置辐射事故的能力。演习应有记录和总结报告，并根据演 练结果不断修改和完善应急预案。6. 3应急培训市应急指挥部成员单位应加强辐射事故应急专业人员的日常 培训，熟悉和掌握应急预案基本内容，具有完成特定应急任务的 基本知识、专业技能和响应能力，培养一批训练有素的辐射事故

29、 应急处置、监测等专业人才，增强辐射事故应对能力。6. 4预案制定与更新本预案由市生态环境局负责组织制定，经市政府审定后实施。 上报省生态环境厅备案。随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构及职责也会发 生重大调整，应急处置过程中、各类应急演练中发现的问题和出 现的新情况，市生态环境局负责组织对本预案进行修订。修订后 上报省生态环境厅备案。县（市）区政府、市应急指挥部成员单位，根据本预案制定本行政区、本部门辐射事故应急预案，报市生态环境局备案。6. 5预案解释本预案由市生态环境局负责解释。7. 6生效时间本预案自发布之日起施行。8. 附录.辐射事故应急响应电话记录表1 .辐射事故初始报.辐射事

30、故后续报告表2 .辐射事故处理结果报告编制大纲附件1辐射事故应急响应电话记录表编号：电话记录202号接到报告时间：年 月 日时分（接报人提示企业）立即向当地生态环境、公安、 卫健等部门报告相关情况，按照预案开展先期处置工 作，封锁事故现场和单位出入口，初步自主查找丢失放 射源，进一步核实情况，划出安全区，封控未知危险区 域，防止人员进入。事故发生单位事故名称事故发生时间事故发生地点报告人及联系方式事故概况示例：X月X日X时X分XX （厂房或车间），因 XX （原因），发生XX （数量）XX （类别）放射源/射线 装置丢失/被盗/失控，是否有XX人员受照/受伤/死亡 及其他损失情况。已采取措施附

31、件2辐射事故初始报告表编号:事故责任单位名称：地址：法定代表人：联系人：联系电话：联系传真：许可证：口有口无事故发生时间事故发生地点事故种类口核技术利用口铀矿冶开发利用 口放射性物质运输口其他事故源项情况事故初步定级口一般辐射事故口较大辐射事故口重大辐射事故口特别重大辐射事故事故概况，已采取和计划的应急措施和响应行动（简述）：编制：（签字）年月日时分审核：（签字）年月日时分批准：（签字）年月日时分注：初始报告时，由于时间及权限原因不能确定的信息可空缺。3. 4指挥与协调3. 5应急监测6信息通报与发布3. 7安全防护8应急终止4.后期处置4. 1总结报告5应急保障5.1资金保障5. 2应急设施

32、设备保障5. 3应急值守. 4技术保障5 .监督管理1宣传教育6. 2应急演练3应急培训7. 4预案制定与更新5预案解释8. 6生效时间录附件1.辐射事故应急响应电话记录表附件3辐射事故后续报告表编号:事故责任单位名称：地址：许可证号：许可证审批机关：事故发生时间事故发生地点序号事故源核素 名称出厂活度（Bq）出厂日期放射源编码事故时活度（Bq）非密封放射性物质状态（固/液态）序号射线装置 名称型号生产厂家设备编号所在场所主要参数事故级别口 一般辐射事故口较大辐射事故口重大辐射事故口特别重大辐射事故受照人数受污染人数污染面积（Hl?）事故经过和处理情况示例：（简述事故经过）X月X日X时X分XX

33、 （厂房或车间），因XX （原因），发生XX （数量）XX （类别）探伤/料位/测厚/医疗/XX使用的放射源/射线装置 （是否连同储源罐）丢失/被盗/失控。事发地政府已启动X级应急响应，相关部门已采取的行动和调查处置进展情况 等。目前放射源/射线装置是否找到或受控，生态环境部门监测巡测、公安部 门追缴放射源、卫健部门救治伤员和当地舆情等情况。下一步拟采取的措施（请求XX支援/意见/建议等）。编制：（签字）年月日时分审核：（签字）年月日时分批准：（签字）年月日时分注：射线装置的“主要参数”是指X射线机的电流（mA）和电压（kV）、加速器线束能量等 主要性能参数。附件4XX辐射事故处理结果报告（编

34、制大纲）一、事故情况二、应急响应情况三、后续工作四、处置结果五、存在的问题六、有关建议七、附件附件2.辐射事故初始报告表附件3.辐射事故后续报告表附件4.辐射事故处理结果报告编制大纲1 .总则编制目的为有效预防、规范各类辐射事故的应急处置工作，提高应对 辐射事故的能力，根据放射性同位素与射线装置安全和防护条 例第四十一条有关制定辐射事故应急预案的要求，制定本预案。L2编制依据依据：中华人民共和国核安全法中华人民共和国放射性 污染防治法中华人民共和国突发事件应对法放射性同位素 与射线装置安全和防护条例放射性废物安全管理条例放射 性物品运输安全管理条例黑龙江省辐射污染防治条例等法律 法规，并与黑龙

35、江省辐射事故应急预案鸡西市人民政府突发 公共事件总体应急预案相衔接。1.3 工作原则本预案贯彻执行“以人为本、预防为主，统一领导、分类管 理，属地为主、分级响应，专兼结合、充分利用现有资源”的原 则。本预案适用于即系市行政区域内辐射事故应对工作。本预案中辐射事故主要指下列设施或活动造成的放射源丢失、 被盗、失控，或者放射性物质和射线装置失控导致人员受到意外 的异常照射，或者造成环境放射性污染的事件。主要包括：(1)核技术利用;（2）放射性物品运输；（3）放射性废物的处理、贮存和处置；（4）铀（牡）矿开发利用。国内外航天器在我市境内坠落造成的环境放射性污染事件， 以及可能对我市环境造成辐射影响的

36、境外核与辐射事故、事件的 应对工作，参照本预案执行。1.5 .辐射事故分级辐射事故应急响应遵循属地为主、分级负责的原则。根据辐 射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事 故分为特别重大辐射事故（I级）、重大辐射事故（H级）、较大 辐射事故（in级）和一般辐射事故（w级）四个等级。（1）特别重大辐射事故（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：I、n类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重环境 辐射污染后果；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急 性死亡；放射性物质泄漏、造成大范围严重环境辐射污染后果；对我市境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天 器坠落

37、事件。（2）重大辐射事故（II级）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：I、II类放射源丢失、被盗、失控；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者 10人及以上急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。（3）较大辐射事故（ni级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：ni类放射源丢失、被盗、失控；放射性同位素和射线装置失控导致io人以下急性重度放 射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。（4）一般辐射事故（IV级）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：IV、V类放射源丢失、被盗、失控；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限

38、 值的照射；放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果；铀（牡）矿开发利用超标排放，造成环境辐射污染后果；测井用放射源落井，打捞不成功进行封井处理。2 .应急组织体系与职责辐辐射事故应急组织体系由市辐射事故应急指挥部、市辐射事故应急工作机构和县（市）、区辐射事故应急组织机构组成。省辐射事故应急指挥部办公室市应急指挥部应急工作机构市应急指挥部应急工作机构专家咨询组舆情信息组图例领导关系A信息上报现场协调组现场监测组调查处置组安全保卫组医学救援组县（市）区应急指挥部应急组织体系图2. 1市辐射事故应急指挥部成立市辐射事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同），统 一领导、组织和协调辐射事故应急处置工作。总

39、指挥：分管生态环境工作副市长副总指挥：分管生态环境工作副秘书长、市生态环境局局长成员单位：市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市公 安局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市 卫生健康委、市应急管理局、市气象局、黑龙江省水文水资源中 心鸡西分中心、市通信管理办公室、市消防救援支队、鸡西供电 公司等。应急期间可根据事故应对需要调整成员单位组成。市应急指挥部职责：（1）贯彻执行省指挥部、市委市政府有关辐射事故应急的决 策部署；（2）领导、指挥和协调有关成员单位的应急响应行动；（3）负责向市委、市政府和省级相关部门及时报告应急信息;（4）批准较大、一般辐射事故应急响应行动的启动和终

40、止；（5）指导、督促县（市）区人民政府做好辐射事故应急工作；（6）指导县（市）区人民政府做好信息发布、舆论引导和维 稳工作；（7）指挥现场指挥部进行现场调查、取证，开展监测，安全 保卫等工作；（8）根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处置措施; 开展医学救援工作；（9）负责必要时向省级辐射应急组织提出应急支援的请求；2.2.办事机构市应急指挥部办公室设在市生态环境局，负责市应急指挥部 的日常管理工作。主任：市生态环境局副局长（兼任）副主任：市生态环境局监察支队支队长（兼任）成员：由市生态环境局监测辐射科、环境综合执法局相关人 员及市应急指挥部成员单位相关科室负责人组成。主要职责：_（1）传达和贯彻市应急指挥部的指令；