第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 练习卷-高中历史统编版（2019）选择性必修一 .docx

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1、高中历史高二上 选择性必修一 第18课 练习卷一、单项选择题1西欧封建社会的基本特征有（）封君封臣制度佛教占有重要地位庄园经济发达强有力的中央集权ABCD2以下和西欧封建社会的形成有直接关系的是（）A亚历山大东征B十字军东征C文艺复兴D西罗马帝国的灭亡3如表是英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，英国户籍管理（）年份大事记（节选）1495年亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册1593年伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民1785年议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者A

2、以社会教济为主要任务B反映了社会政治的变迁C重视对基层社会的控制D社会福利制度渐趋完善4西罗马帝国灭亡后，西欧的封建社会逐渐形成。它的基本特征是（）封君封臣制度君主专制制度庄园制幕府统治农奴制ABCD5二战后，资本主义经济发展趋向主要表现在国家垄断资本主义的发展混合经济的发展福利制度的完善计划经济的推行ABCD61536年，英国颁布亨利济贫法，允许地方政府用公共基金为“身体健全、能够工作的人”安排工作或施以救济。1601年，又颁布了伊丽莎白济贫法，正式确立了政府救济穷人的责任。英国济贫制度的确立（）A强化了政府的社会职能B受政治民主化的推动C推动了当时城市化进程D标志福利国家的形成7中世纪早期

3、的西欧，贵族都有庄园法庭的司法权，这在西欧是普遍的状况。由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教在一定的范围内，对那里的居民办理行政、征收赋税，而国王只是被缩成一个阴影而已。材料表明，这一时期的西欧庄园（）A有利于形成强大王权B国王权力受到约束C具有完全独立主权D带有基层自治色彩8如表是14951785年英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，这一时期英国的户籍管理（）年份大事记（节选）1495年亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册1593年伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民1785年议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙

4、，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者A致使国家治理体系得以完善B反映了社会政治的变迁C重视对基层社会的司法控制D促进了英国人口的流动9西欧中世纪时，有封臣的效忠誓词如下：“我效忠我的主人则我的一言一行，必将以他的意志为准则，绝无违背。”据此可知，当时的西欧（）A已确立依法治国的原则B封君封臣在契约地位上不平等C庄园经济与农奴制结合D宣示了王权合法性以加强王权10关于西欧中世纪的庄园制度，著名历史学家齐思和有这样的描述：“封建领主不但通过各种地租形态对农民进行剥削，同时也对农民施行“超经济的强制（政治、社会附属）”，有统治、惩罚农民的权力。”由此可推知（）A领主可以随意剥夺农民的土地

5、B农民要为领主服一定时间劳役C庄园农民在法律上是非自由人D庄园是一种社会经济政治单位11“男人在田间劳动，女人操持家务；大家一起去教堂做弥撒，听牧师布道；享用一日三餐(三餐的内容不尽一样)或领主为酬劳农奴的收割而提供丰盛的晚宴”这段文字描述的是（）A中世纪西欧庄园B西周诸侯国C古代希腊城邦D印度种姓制度12中世纪西欧的社会是统一与分裂并存统一实现于精神领域，即“大一统”基督教会中的教会体系（亦称教会帝国）；分裂体现于现实领域，也就是支离破碎的封建体系，即领主与附庸关系的契约观念我的封君的封君，不是我的封君。这反映了中世纪欧洲（）A契约观念开始出现B世俗权力逐渐加强C“民族情感”的缺乏D庄园经济

6、根深蒂固13在中世纪的西欧，封君封臣制度的建立需要履行一套特定的仪式，解除关系封君也要正式地归还象征骑士领的木棍、羊茅植物等物品，并同时宣布“我自愿废除你对我的臣服，我使你我平等起来”。这说明当时的西欧（）A封君封臣之间存在契约关系B封君权力至高无上C封君封臣社会地位基本平等D王权逐步得到强化14下图为一生产组织的布局图。它是（）A中国魏晋的坞堡B罗马奴隶制庄园C西欧中古的庄园D北美奴隶种植园15中古时期，封君和封臣构成了西欧封建制度下基本的社会关系之一，这一关系的缔结和维系必须依照一整套严格的仪式，如受封时，封臣必须宣讲誓词：“我效忠我的主人必将以他的意志为准则，绝无违背。”这体现出西欧封建

7、制度（）A带有较强的人身依附关系B以土地封赐为基本的纽带C使封君得以有效管理国家D以双向的契约关系为根基16中华人民共和国宪法（1982年）规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年中华人民共和国宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这主要说明我国（）A法制建设取得重大进展B社会保障体系日益完善C公民社会福利水平降低D弱势群体利益得到保障17下图漫画反映的是（）A封君封臣制的特征B法兰克王国的兴起C拜占庭帝国的兴衰D查理曼帝国的分裂1820世纪80年代，英国撒切尔

8、政府宣布，压缩社会保障费用，规定只有低收入家庭才能享受产妇津贴、死亡津贴，取消洗衣和供暖津贴等。此做法（）A有利于减少政府财政开支B扩大了社会保障的范围C说明英国已经消灭了贫困D有利于提高妇女的地位191113世纪，西欧封建主之间普遍结成封君、封臣关系，以契约的方式明确约定双方的权利和义务，并有证明人共同签署生效。这种契约关系（）A强化了专制王权B推动了欧洲民族国家的形成C削弱了教会特权D影响了近代欧洲的民主思想20隋朝的户籍法规定：有家室的丁男，每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两等；同时规定，地方官员每年要亲自实地查验户口、年龄、疾状（健康状况）。制定此户籍法的主要目的是（）A

9、保障农业劳动力充足B强化中央集权制度C防止小农经济破产D保障徭役赋税征收2111世纪30年代，基辅罗斯颁布的法典明文规定：犁去领主的田界、盗窃主人的牲畜、杀死王公贵族的管家、纵火焚烧主人的田庄等都要处以重罚；主人有权将欠债的个体农民置于依附地位；农民死后无嗣，其财产归主人所有。由此推断，这些条文的规定，使基辅罗斯（）A土地私有化受到遏制B封建化进程大大加快C农民失去了私有财产D中央集权制得到加强22马渭源在马克斯韦伯与中西传统社会结构对比研究中指出，西欧封建制下封臣的服从具有双重性：封臣的服从除了对领主个人化的服务外，他还必须服从“一种有关责任与荣誉的相当严格的法典”。这表明（）A封臣与领主之

10、间关系具有契约特征B封臣享有法律规定的权利与义务C封建领主对封臣可随意扩大权限D封建制下的权力具有绝对的专制性23下列关于西欧封建庄园的表述，错误的是（）A是一个独立的自给自足的经济和政治单位B庄园的居民均为领主的佃户，包括自由的农民和缺少自由的农奴C领主的“直领地”通常占庄园全部可耕地的1/3到1/2D领主可随时将分给自由农民的“份地”收回24社区是以一定区域为基础,由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。19世纪中期,欧洲各国社区组织开始形成的主要原因是（）A英国近代自治市制度的确立B工业革命导致社会问题丛生C慈善团体和救济机构的增加D提高和改善人民生活

11、的需要二、主观题25阅读材料，完成下列要求。材料一 中国传统社会的控制系统分为“公”和“私”两部分。一方面，国家系统利用直至县和次于县的政权体系，依靠军队、法律等政治力量和经济的、习惯的等方面的力量实现其控制权，国家的权力似乎是绝对的和无限的。另一方面，实际对基层社会直接进行控制的，是乡族的势力，包括血缘和地缘性的，是一种多层次、多元的、错综复杂的网络系统。而且具有很强的适应性。国家政权对社会的控制，实际上就是“公”“私”两大系统相互冲突又相互利用的互动过程。摘编自傅衣凌中国传统社会：多元的结构材料二15-17世纪，英国地方治安法官取代郡长成为郡最高长官，实现了郡的半地方自治。此后，通过一系列

12、法案，地方治理体系逐渐完善。19世纪80年代的议会改革，贯彻地方自治的“主权在民”原则，郡内的地方简化政府结构，郡变成了一个居民对郡事务进行民主治理的政府机构。地方治理职能从政治统治为主到以公共服务为主，地方治理主体经历了从单一到多元、再简化、又到多元的若干次反复。摘编自陈国申从传统到现代：英国地方治理变迁(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代地方治理的基本特征，并简析其意义。(2)根据材料并结合所学知识，指出近代英国地方治理相较于古代中国地方治理的主要不同之处。26阅读材料，完成下列要求。材料一1990年，中华人民共和国城市居民委员会组织法颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设

13、立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，民政部关于在全国推进城市社区建设的意见颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。摘编自朱汉国主编当代中国社会史等材料二美国是最早开展社区组织工作的西方国家之一。美国政府制定了各种关于社区的法律制度，从国家层面出发，有住宅和社区发展法、社区再投资法、国家和社区服

14、务合作条例等。社区组织行使社区管理职能，是由社区居民代表选举产生的，通常包含董事会、执行总裁、正式员工和志愿者。多层次的非营利组织遍布美国的各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，在满足社区居民服务需求的同时，还增加了就业岗位增强了社区居民参与意识。每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，社区志愿服务的内容包罗万象。庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。摘编自杨浩勃美国社区管理模式对深圳的启示(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪90年代以后中国城市基层管理变化的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较中美城市社区管理的异同

15、。(3)根据上述材料并结合所学知识，简述中美城市基层管理带来的共同启示。27阅读材料，回答问题。根据材料并结合所学知识，对比中世纪西欧与美洲阿兹特克人的农耕方式（相同或不同均可），并加以评述。（要求：表述成文、观点明确、论证充分、逻辑清晰。）28阅读材料，完成下列要求。二战结束后，西欧国家经济受到重创，经济增速缓慢、发展不景气。这一阶段西方国家的社会政策转向强调市场的作用、鼓励效率优先。以哈耶克为代表的新自由主义经济学派强调市场的作用，认为市场是有益的，市场不但保护了个人自由，又实现了经济利益。在弗里德曼看来，必须限制政府的权限，培养竞争性的市场，市场是最好的调节器，最能有效保证效率实现。这一

16、阶段福利国家面临着“效率危机”，国家政策转向注重效率，促进经济发展。摘编自白路20世纪90年代以来西欧福利国家的改革及其趋向研究资本摧毁了传统社会，导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪，欧洲社会主义运动兴起，这既是资本主义的产物，也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会（市场），资本就很难正常运作。这样，福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本，是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动，因此具有保守主义性质。进入20世纪中叶之后，随着大众民主扩展到更多的社会群体，包括妇女和少数族群，福利的概念演变成一种“权利”的概念，即人人都应当享有的权利。西方经济形

17、态从原始资本主义演变到福利资本主义，是社会和政治改革的结果。国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者，从而保证了市场秩序，为资本的正常运作提供了政治和制度条件。摘编自郑永年国家与资本主义：西方经验根据材料并结合世界史的相关史实，围绕“福利国家的效率与公平”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）学科网（北京）股份有限公司学科网（北京）股份有限公司答案：1B【详解】根据所学，封君封臣制度和庄园经济以及农奴制，是西欧封建社会的基本特征，B项正确；西欧信奉基督教；西欧封建社会并没有形成强有力的中央集权，错误，排除ACD项。故选B项。2D【详解】根

18、据所学知识可知， 476年西罗马帝国衰亡,成为西欧过渡到封建社会的标志，D项正确；亚历山大东征是指公元前334公元前324年，马其顿国王亚历山大对东方波斯等国进行的侵略战争，与西欧封建社会的形成没有直接关系，排除A项；十字军东征赛在1096-1291年一系列在罗马天主教教皇乌尔班二世发动的、持续近200年的、有名的宗教性军事行动，由西欧的封建领主和骑士以收复被阿拉伯、突厥等穆斯林入侵占领的土地的名义对地中海东岸国家发动的战争，前后共计九次，这时西欧封建社会已经形成，排除B项；文艺复兴是指发生在14世纪到16世纪的一场反映新兴资产阶级要求的欧洲思想文化运动，这是欧洲由封建社会开始向近代社会转变的

19、开始，排除C项。故选D项。3B【详解】依据材料信息可知，1495年英国教权高于王权，所以“向各区主教汇报”；1593年是宗教改革后，王权高于教权，“由治安官管理户籍”；1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税”，根据以上分析可知，英国户籍管理反映了社会政治的变迁，B项正确；材料信息反映了英国户籍管理关注民生，但体现不出“以社会救济为主要任务”，排除A项；材料没有沙及英国户籍管理重视对基层社会的控制，排除C项；材料不能反映英国社会福利制度渐趋完善，排除D项。故选B项。4B【详解】根据所学，西欧封建社会的基本特征有三个，即封君封臣制度、庄园制 、农奴制，B项正确；君主专制制度不是其基本特

20、征，幕府统治与日本有关，B项正确，排除ACD项。故选B项。5A【详解】结合所学可知，二战后资本主义各国普遍实行国家干预经济的政策，加强对经济的宏观调控，国家垄断资本主义不断发展；之后面对经济发展中出现的“滞胀”局面，各国逐渐适当减少了国家对经济干预的程度，采取了发展国有经济与私营经济并存的混合经济政策；同时为减少因贫富差距过大而引起的社会动荡，战后各国建立并不断完善福利国家制度，故正确；计划经济属于社会主义经济体制的政策，不同于国家垄断资本主义经济政策，故排除。A项正确，排除B、C、D项。故选A项。6A【详解】根据材料“1601年，又颁布了伊丽莎白济贫法，正式确立了政府救济穷人的责任”可知，英

21、国政府推动了济贫制度的建立，反映了政府社会职能的强化，A项正确；政治民主化发生在光荣革命后，时间不符合，排除B项；材料没有涉及城市化进程，排除C项；福利国家的形成是在20世纪，排除D项。故选A项。7D【详解】结合所学知识可知，庄园法庭负责司法，庄园主在一定范围内办理居民的行政、税收，国王只是“一个阴影”等，表明中世纪的西欧庄园带有基层自治色彩，D项正确；有利于形成强大王权与“国王只是被缩成一个阴影”不符，排除A项；材料并未体现国王权力受到约束，排除B项；国王的存在等，说明中世纪西欧庄园并不具有完全独立主权，排除C项。故选D项。8B【详解】考查英国的国家治理。依据材料可知，1495年，英国教权高

22、于王权，所以“向各区主教汇报户主”1593年，宗教改革后，王权高于教权，由世俗的“治安官管理户籍”1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税”，根据以上分析可知，英国户籍管理反映了英国社会政治的变迁，B项正确；材料中英国户籍管理印证了英国社会政治的变迁和发展，但体现不出“致使国家治理体系得以完善”且不符合史实，排除A项；材料没有涉及英国户籍管理重视对基层社会的司法控制，排除C项；材料不能反映英国户籍管理对人口流动的影响，排除D项。故选B项。9B【详解】依据“我效忠我的主人则我的一言一行，必将以他的意志为准则，绝无违背。”可知封君封臣在契约地位上不平等，封臣要对封君表示效忠，B项正确；题

23、干没有体现法制在国家治理方面的作用，无从体现依法治国，排除A项；题干涉及的是封君封臣之间的等级关系，没有涉及农奴制，排除C项；封臣的主人封君未必就是国王，因此无从得出显示王权的合法性，排除D项。故选B项。10D【详解】材料“封建领主不但通过各种地租形态对农民进行剥削”“有统治、惩罚农民的权力”体现的是中世纪的欧洲庄园具有政治、经济双重性质，D项正确；农民的份地，领主不能随意剥夺，排除A项；材料与农民为领主服劳役无关，排除B项；庄园农民在法律上是自由人，排除C项。故选D项。11A【详解】根据材料“大家一起去教堂做弥撒，听牧师布道；享用一日三餐(三餐的内容不尽一样)或领主为酬劳农奴的收割而提供丰盛

24、的晚宴”所学知识可知，西欧封建社会的主要特征是封君封臣制度、庄园与农奴制度，地方领主为其家庭和亲兵提供土地作为给养，因此材料内容体现的是中世纪庄园，A项正确；根据所学知识可知，西周诸侯国没有“大家一起去教堂做弥撒，听牧师布道”的情况，并且没有领主和农奴，排除B项；根据所学知识可知，古希腊城邦实行民主政治体制，不符合材料“领主为酬劳农奴的收割而提供的丰盛晚宴”，排除C项；种姓制度是一种以血统论为基础的社会体系，以以统治阶层为中心，划分出许多以职业为基础的内婚制群体，材料内容没有体现印度的种姓制度，排除D项。故选A项。12C【详解】根据材料“我的封臣的封臣，不是我的封臣”可知，欧洲封建社会中民众只

25、知有其领主不知有其国家，还未对国家产生归属感，C项正确；“开始出现”表述错误，排除A项；B项表述材料无从体现，排除B项；材料没有体现庄园经济，排除D项。故选C项。13A【详解】据材料“解封君封臣制度的建立需要履行一套特定的仪式，解除关系时也要有正式的仪式”可知，封君对封臣并没有绝对的权威性，反映出封君封臣之间具有一定契约关系，A项正确；材料没有体现封君权力至高无上，排除B项；封臣需要封君给予平等地位才可以平等，排除C项；王权逐步得到强化，与史实不符，排除D项。故选A项。14C【详解】布局图中有教堂、领主城堡，这说明这是西欧中世纪的庄园，C项正确；魏晋的坞堡没有教堂，排除A项；罗马奴隶制庄园没有

26、领主城堡，排除B项；北美的奴隶种植园中没有领主城堡，排除D项。故选C项。15D【详解】封君和封臣关系的缔结和维系必须依照一整套严格的仪式，这反映了封君封臣制以契约关系明确权利和义务，通过契约建立主从关系，D项正确；材料无法体现封臣对封君较强的人身依附关系，排除A项；材料没有涉及土地封赐的信息，排除B项；材料无法体现封君封臣制产生的作用，排除C项。故选D项。16B【详解】根据材料“中华人民共和国宪法（1982年）.2004年中华人民共和国宪法修正案.国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”可知，通过宪法的不断在社会保障体系方面的完善，我国的社会保障体系日益完善，B项正确；法制建设取得重大

27、进展，在材料中体现的信息不足，排除A项；公民社会福利水平降低，不符合史实，中国的公民社会福利水平在不断的提升，排除C项；弱势群体利益得到保障，说法不够全面，排除D项。故选B项。17D【详解】依据材料内容并结合所学可知，843年，法兰克国王查理曼的三个孙子缔结条约，将查理曼帝国一分为三，形成以后德意志、法兰西和意大利三个国家的雏形，故图片反映了查理曼帝国的分裂，D项正确；封建君臣制的特征是封臣要效忠于封君，封君要保护封臣，他们之间有着严格的等级性，而且权利、义务相交织，有一定的契约意义，与题干无关，排除A项；图片反映的是法兰克王国的分裂而不是兴起，排除B项；拜占庭帝国即东罗马帝国，兴起于330年

28、，14世纪初，被奥斯曼土耳其人不断进攻，亡于1453年，与题干无关，排除C项。故选D项。18A【详解】根据材料“20世纪80年代，英国撒切尔政府宣布，压缩社会保障费用”可知，20世纪70年代的经济危机导致各主要资本主义国家进入“滞涨”阶段，为缓和危机，各国开始减少国家对经济的干预，英国压缩社会保障费用的做法就是在此背景之下，所以此做法有利于减少政府财政开支，减少国家干预，A项正确；扩大了社会保障的范围，与题意不符，排除B项；英国已经消灭了贫困，说法过于绝对，不符合史实，排除C项；有利于提高妇女的地位，在材料中没有体现，排除D项。故选A项。19D【详解】根据材料可知，中世纪的契约关系“明确约定双

29、方的权利和义务，并有证明人共同签署生效”，影响了近代欧洲的民主思想，D项正确；A项不符合材料主旨，排除A项；材料中的契约关系并不会推动欧洲民族国家的形成，排除B项；材料未涉及教会特权，排除C项。故选D项。20D【详解】根据材料“有家室的丁男，每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两”以及地方官员严查户口可以看出隋朝制定户籍法是为了保障政府的财政收入，D项正确；A项在材料中未体现，排除A项；“强化中央集权制度”与材料主旨不符，排除B项；材料保障的是政府的财政稳定，不是防止小农经济破产的保障措施，排除C项。故选D项。21B【详解】根据材料“主人有权将欠债的个体农民置于依附地位；农民死后无嗣

30、，其财产归主人所有”结合所学知识可知，基辅罗斯法典保护了领主的财产，加快了当地的封建化进程，B项正确；A项与材料主旨矛盾，排除A项；材料强调保护领主的财产，没有剥夺农民的私有财产，排除C项；D项材料无从体现，排除D项。故选B项。22A【详解】由材料可以看出，领主与封臣的特定权限只能基于效忠与服从的契约关系，这种义务是由一种对双方均有约束力的荣誉法典所规定的，A项正确；B项材料无从体现，排除B项；C项表述不符合事实，排除C项；D项错在“绝对的专制性”，排除D项。故选A项。23D【详解】根据所学知识可知，从9世纪开始，西欧中世纪乡村的典型组织形式是庄园。在领主的统治下，庄园是一个庄园的独立的自给自

31、足的经济和政治单位。庄园的居民均为领主的佃户，包括自由的农民和缺少自由的农奴。“直领地”面积约占庄园可耕地的1/3到1/2，收入全部归领主所有；剩下的耕地是佃户的“份地”。佃户通过为领主劳动取得“份地”生活。自由农民是独立的小生产者，拥有自己的生产工具和财产，有份地保有权，领主不能随意没收他们的土地。所以，D项符合题意，选择D项；ABC三项表述正确，不符合题意，排除ABC项。故选D项。24B【详解】依据材料“19世纪中期，欧洲各国社区组织开始形成”可知19世纪中期，随着工业革命的发展,欧洲城市人口激增，失业、贫困等社会问题丛生，欧洲各国不得不探索社会救济的新方法，以缓和社会矛盾，社区组织开始形

32、成，B项正确；英国近代自治市制度的确立并非欧洲各国社区组织形成的主要原因，排除A项；慈善团体和救济机构的增加是欧洲社区组织发展的表现而非原因，排除C项；提高和改善人民生活的需要并非19世纪中期欧洲各国纷纷组织社区组织的主要原因，排除D项。故选B项。25(1)基本特征：中央集权体制发挥重要作用；政治力量和社会力量相结合；多元的乡族组织在基层治理过程中扮演重要角色。意义：有助于社会稳定；有利于发展经济；有利于传统文化的传播；有利于统一多民族国家的巩固和发展。（任答三点即可）(2)贯彻“主权在民”原则；突出了法律的作用；地方治理职能逐渐以公共服务为主；地方治理主体逐渐多元化。【解析】（1）基本特征：

33、据材料“国家系统利用直至县和次于县的政权体系，依靠军队、法律等政治力量和经济的、习惯的等方面的力量实现其控制权，国家的权力似乎是绝对的和无限的”可知中央集权体制发挥重要作用；政治力量和社会力量相结合；据材料“实际对基层社会直接进行控制的，是乡族的势力”可知多元的乡族组织在基层治理过程中扮演重要角色。意义：结合所学中国古代政治从社会、经济、统治等方面分析可知有助于社会稳定；有利于发展经济；有利于传统文化的传播；有利于统一多民族国家的巩固和发展。（2）不同之处：据材料“英国地方治安法官取代郡长成为郡最高长官，实现了郡的半地方自治”可知贯彻“主权在民”原则；据材料“通过一系列法案，地方治理体系逐渐完

34、善”可知突出了法律的作用；据材料“地方治理职能从政治统治为主到以公共服务为主，地方治理主体经历了从单一到多元、再简化、又到多元的若干次反复”可知地方治理职能逐渐以公共服务为主；地方治理主体逐渐多元化。26(1)农村经济体制改革，剩余劳动力涌向城市；随着城市经济体制改革（或国企改革）推进，大量的“单位人”转变为“社会人”；政府的积极推动；城市化加快，基层治理问题日益突出。对外开放，学习借鉴西方基层管理的先进经验。（答出任意三点即可）(2)相同点依法管理；有非营利组织参与；体现民主色彩。（答出任意两点即可）不同点中国社区起步晚，美国较早；中国社区组织有一定有行政色彩，美国社区通过自下而上的方式产生

35、；中国居民主要通过议事协商和民主听证等形式参与社区事务，美国主要通过志愿服务形式参与社区管理。（答出任意两点即可）(3)重视顶层设计；重视立法保障；随着社会发展，及时调整管理方式；动员多种力量参与基层管理等；（答出任意两点即可。其它围绕中美城市管理的要点，言之成理亦可得分）【详解】（1）根据“随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的单位人转变为社会人，社区式管理成为城市管理新的模式”和时代背景综合分析即可，答出任意三点即可。即农村经济体制改革，剩余劳动力涌向城市；随着城市经济体制改革（或国企改革）推进，大量的“单位人”转变为“社会人”；政府的积极推动；城市化加快，基层治理问题日益突出。对外开

36、放，学习借鉴西方基层管理的先进经验。（2）相同点根据“中华人民共和国城市居民委员会组织法颁布”“美国政府制定了各种关于社区的法律制度”得出依法管理；根据“社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织”“多层次的非营利组织逼布美国的各个社区”得出有非营利组织参与；“通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策”“社区组织行使社区管理职能，是由社区居民代表选举产生的”得出体现民主色彩。不同点注意角度，从中美社区出现时间、产生方式、居民具体参与形式等角度对比。相同点、不同点分别答出任意两点即可。（3）综合分析材料得出，注意语言

37、概括提炼，其它围绕中美城市管理的要点，言之成理亦可得分。答出任意两点即可。如重视顶层设计；重视立法保障；随着社会发展，及时调整管理方式；动员多种力量参与基层管理等。27观点：中世纪的西欧和美洲阿兹特克人的农耕方式有巨大差异。评述：西欧封建庄园的农耕方式盛行，而阿兹特克人发明了“浮动园地”的农耕方式。中世纪的西欧统治者通过实行层层分封的封土制度，形成了大小不等的封建庄园。这些封建庄园大多有耕地、果园、草场、牧场、休耕地等，体现了自给自足的特征。它是封君封臣制度存在并巩固的经济基础；但由于其独立性为封建割据奠定了基础，采用农奴劳动也制约了生产力和工商业城市的发展。中世纪的阿兹特克人为了解决湖岛上日

38、益增多的都城人口的生存问题，发明了“浮动园地”。这种做法扩大了耕地面积，增加了粮食产量，也为其扩张战争提供了经济和人力基础。【详解】观点：根据两幅图片可以看出，中世纪的西欧和美洲阿兹特克人的农耕方式有巨大差异。评述：根据图片一可以看出，西欧封建庄园的农耕方式盛行，根据图片二可以看出，阿兹特克人发明了“浮动园地”的农耕方式。根据所学知识可知，中世纪的西欧统治者通过实行层层分封的封土制度，形成了大小不等的封建庄园。这些封建庄园大多有耕地、果园、草场、牧场、休耕地等，体现了自给自足的特征。它是封君封臣制度存在并巩固的经济基础；但由于其独立性为封建割据奠定了基础，采用农奴劳动也制约了生产力和工商业城市

39、的发展。根据所学知识可知，中世纪的阿兹特克人为了解决湖岛上日益增多的都城人口的生存问题，发明了“浮动园地”。这种做法扩大了耕地面积，增加了粮食产量，也为其扩张战争提供了经济和人力基础。28示例一论题：福利制度过于注重公平会导致效率低下。阐述：二战后部分资本主义国家过于强调社会公平，实行高税收、高福利的福利国家制度，增加了企业的负担，扩大了国家财政支出的规模，这就削弱了企业的积极性，导致经济发展长期停滞不前，带来了整体社会效率低下；更不利于调动人们的工作积极性，助长了人们的“福利病”，有的失业者宁愿靠领取国家福利维持生活，也不愿工作。结论：因而从长远来看，过于强调社会公平会导致效率低下，反过来也

40、不利于社会公平的实现。示例二论题：福利政策应兼顾效率与公平的辩证统一。阐述：民众要保障公平，资本要保障效率，福利国家政策在双方的作用下不断进行调整。二战后，资本主义国家为恢复经济，大多实行国家垄断资本主义，加强国家对经济发展的干预，促进了经济快速发展，效率得到提高。但在市场经济条件下，公平与效率不是彼此孤立的，真正意义上的公平是促进福利增长意义上的公平，是与效率相统一的。因而在发展经济的同时，福利国家制度也得到了较快发展，体现了社会公平。所以说，国家的社会政策变革需要在不断实现公平与效率二者的平衡上，推动社会不断进步。示例三论题：西方福利制度的兴起有利于促进社会发展。阐述：随着工业革命的兴起，

41、推动资本主义的进一步发展，但同时也带来了一些问题，如社会主义运动的兴起。为了缓和矛盾，缩小贫富差距，西方国家推行福利政策，尤其是二战后，西方国家纷纷建立“福利国家”。“福利国家”的建立是资本主义国家运用国家财政政策对社会财富的再分配，覆盖范围广，内容丰富，推行福利政策有利于缓和矛盾，促进社会稳定，有利于资本主义国家的再发展。综上，西方国家推行福利政策有利于社会的发展与稳定。【详解】本题为开放性试题，没有固定答案。根据“这一阶段福利国家面临着效率危机，国家政策转向注重效率，促进经济发展”、“随着大众民主扩展到更多的社会群体，包括妇女和少数族群，福利的概念演变成一种权利的概念，即人人都应当享有的权利”、“国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者，从而保证了市场秩序，为资本的正常运作提供了政治和制度条件”等信息可知，福利政策应兼顾效率与公平的辩证统一。结合福利政策的实施、福利国家出现的影响等内容展开阐述，言之有理即可。从其他的角度总结论点展开阐述，言之有理亦可。