21.合同管理制度2974.docx

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1、16合同管理制度 第第一章总总则第第一条为为规范合同同管理工作作，避免和和减少因合合同管理不不当造成的的损失，根根据国家有有关法律、法法规，结合合福建元洪洪/融侨（福福建）房地地产有限公公司（以下下简称为公公司）实际际情况，特特制订本办办法。第二条本办法所所称合同是是指公司与与其他法人人、其他组组织、个人人之间签订订的经济合合同、技术术合同。劳动合合同另行规规定。第三条本办法适适用于公司司及所属子子公司。第四条条合同管管理实行分分级管理原原则和归口口管理原则则，并实行行承办人制制度、审核核会签制度度和重大合合同专题会会审制度。第二章合同管理部门及职责第五条公司的合同归口管理部门为总经理室；公司

2、所属职能部门负责本部门分工范围內的合同管理工作。合同归口管理部门对合同管理工作进行规范、指导、监督、检查。第六条合同管理工作的主要內容包括：1建立健全公司合同管理制度；2保管公司的法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书；3监督公司的合同依法、依程序签订；4建立合同档案，对合同进行登录、统计、保管及例行报表；5监督检查合同的履行；6其他合同管理工作。第七条每件合同须由公司总经理或公司所属职能部门确定一主要承办人（以下称为承办人）。承办人可以是业务人员或法律工作人员，但不得是社会临时性借、聘人员。承办人须依法律、法规及本办法进行工作。承办人应对自签约起至合同履行完毕全过程负责，期间出现的任何与

3、合同有关的问题须及时与有关部门进行协商，并以承办人为主进行解决。第三章合同的审查与签订第八条在合同签订前，承办人应对合同另一方当事人的主体资格和资信进行了解和审查：1主体资格合法：具有经年检的营业执照，其核载的內容与实际相符；2欲签合同标的应符合当事人经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书；3由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明；4具有相应的履约能力：具有支付能力或生产能力或运输能力等。必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件；5具有履约信用：过去三年重合同、守信用，现时未涉及重大经济纠纷或

4、重大经济犯罪案件。合同承办人应根据审查结果在请示单上注明自己的审查意见。合同对方当事人履约能力或资信状况有问题的，不应与其签订合同；必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保。其中，以保证形式作出的担保，其担保人必须是具有代偿能力的独立经济实体，并应对担保人适用前款规定进行审查。上述所列各种文件为合同不可缺少的组成附件，其文本为复印本时，须加注 “与原件核对无误”字样，并由核对人签字。第九条凡公司所属职能部门认为重要的或标的额较大的合同谈判，应有公司法律顾问和经济技术等专业人员参加。第十条合同除即时清结者外，一律采用书面形式。凡国家、行业或公司有标准或示范文本的，应当适用。当事人协商一

5、致的修改、补充合同的文书、电报、电传、图表等是合同的组成部分。计划单、调拨单、任务单、预算单等一类文件可以作为合同的组成部分，但不得以其替代合同。第十一一条合同同的起草应应由己方或或以己方为为主承担，语语言应严谨谨、简练、准准确。合同中的的术语、特特有词汇、重重要概念应应设专款解解释。合同中涉涉及数字、日日期时须注注明是否包包含本数。公司常用的合同，由公司法律顾问拟订示范合同文本，公司各职能部门据此起草合同。凡合同标的的在人民币币壹佰万元元以上的重重大合同，力力争由己方方起草。第十二条合同应当当包括以下下內容：1合同各各方的法定定名称、地地址、邮政政编码、电电话，法定定代表人姓姓名、职务务，代

6、理人人姓名、职职务、联系系方式；2签约的的目的和依依据；3标的；4数量和和质量，包包括检测标标准和方式式5价款或或酬金，包包括支付方方式；6履行的的地点、期期限和方式式；7争议解解决方式；8违约責責任；9变更或或解除条件件；10根据据法律或合合同性质必必须具备的的条款或双双方当事人人共同认为为必须明确确的条款；11正副副本份数、存存放地点；12生效效的时间和和条件；13约定定的联系方方式；14附件件名称；15签约约的地点、日日期；16签约约各方开户户银行及账账号；17签约约各方公章章或合同专专用章；18法定定代表人或或代理人签签章。涉外合同同的內容按按照有关法法律规定确确立。第十三条条法定代代

7、表人授权权委托代理理人签订合合同时，必必须签署授授权委托书书。授授权委托书书必须明确确委托许可可权和期限限，禁止使使用“全权代理理”一类的文文字。涉及下列列合同時，须须每次单独独一次性特特別授权：1担保合合同；2资产抵抵押、租赁赁、转让、出出售、收购购合同；3投资合合同、股东东协议、出出资协议；4企业合合并、兼并并、联营合合同；5需要授授权的其他他合同；第十四四条合同同签订之前前，承办人人应将请示示单、合同同草案及与与合同有关关的证明材材料提請业业务部门签签署意见后后，报总经经理室审核核。总总经理室在在审核合同同草案时，可可根据需要要，在请示示单上要求求有关业务务部门、审审计部门、财财务部门出

8、出具审核意意见，或要要求承办人人提供与合合同有关的的补充证明明材料。总经理理室以及总总经理室在在请示单上上要求出具具审核意见见的各部门门应在请示示单上对合合同出具审审核意见。意意见必须有有有关审核核部门负责责人及具体体审核人员员的签章。对对不具备各各审核部门门审核意见见的合同草草案，总经经理可拒绝绝签署。审核意意见应明确确、具体，禁禁止使用“原则同意意”、“基本可行行”等模糊性性语言，一一旦使用，视视为对合同同草案的否否定。第十五条条业务部部门、财务务部门对合合同审核的的內容宜包包括：1合同的的经济性：（1）市场需需求情况属属实；（2）市场需需求预测可可靠、合理理；（3）投入产产出核算经经济、

9、准确确。2合同的的技术性：（1）工程技技术依据真真实、可靠靠；（2）技术措措施完备、可可行；（3）技术标标准和参数数科学、真真实、可行行。3合同的的可行性：（1）整本专专案技术具具有可靠性性；（2）经济效效益或社会会效益具有有真实性；（3）资产、资资金使用效效果的财务务可行性；（4）具有可可操作性。4合同的安全性：（1）涉及的知识产权已采取相应的保护或限制措施；（2）无损本公司商誉、商业秘密及其他利益。5业务部门、财务部门认为必须审核的其他內容。第十六条审计部门、财务部门对合同的审核內容宜包括：1资金、资产的合法性：（1）资金來源合法，资产的所有权明确、合法；（2）资金使用和资产动用的审批手续

10、合法；（3）资金、资产的用途及使用方式合法。2价款、酬金和结算的合理、合法性：（1）价款、酬金的确定正确合理、合法；（2）资金结算、酬金支付方式明确、具体、合法；（3）与资资金、资产产等有关的的其他事項項。3索赔条条款的合法法性。4审计部部门、财务务部门认为为需审核的的其他內容容。第第十七条总经理室室对合同的的审核內容容宜包括：1合法性性：（1）主体合合法，签约约各方具有有签约的权权利能力和和行为能力力；（2）內容合合法，签约约各方意思思表示真实实、有效，无无悖法律、法法规，无显显失公平內內容；（3）形式合合法；（4）签约程程序合法。2严密性：（1）条款齐备、完整；（2）文字清楚准确；（3）设

11、定的权利和义务具体、确切；（4）相应手续完备；（5）相关附件完备；（6）附加条件适当、合法。3可行性：（1）资信可靠，有履约能力；（2）担保方式切实、可靠。4合同承办形式审核：（1）承办人无误；（2）符合规定程序；（3）各审审核部门审审核意见齐齐备；（4）合合同文本文文字无误，正正副本及附附件份数齐齐备。5总经理理室认为需需审核的其其他內容。第十八条公司实行重大合同专题会审制度凡合同标的的在人民币币壹仟万元元以上的合合同，承办办人应提请请总经理室室牵头召开开专题会议议，各审核核部门参加加，在专题题会议上各各审核部门门充分深入入地阐述各各自对该合合同的审核核意见。 第第十九条总经理室室根据其职职

12、责范围对对合同签订订程序、履履行情况及及履行结果果进行监督督。第第二十条承办人向向总经理室室提交合同同草案时，应应预留27个（含含本数）完完整工作日日供其审核核。总总经理室要要求有关业业务部门、审审计部门、财财务部门在在限定时限限内出具审审核意见的的，或要求求承办人在在限定时限限内提供与与合同有关关的补充证证明材料的的，各审核核部门和承承办人应按按时完成。如如遇特殊情情况需延长长审核时间间时，总经经理室应向向承办人申申明理由并并征得同意意，且审核核时间最长长不得超过过15个（含含本数）完完整工作日日。第第二十一条条各审核核部门在审审核合同草草案时，发发现重大错错误、遗漏漏、不妥时时，应在审审核

13、意见中中予以明确确并提出修修改意見。总总经理室认认为需要退退改时，应应连同全部部文件退还还承办人。承办人修改之后应重新申请审核，审核期限重新計算。第二十二条 总经理室结束审核后，负责将各部门审核意见汇总修改成合同修订稿，并将请示单和合同修订稿退还承办人，由承办人将合同修订稿送合同对方当事人。合同对方当当事人对合合同修订稿稿认可后，承承办人将请请示单和合合同修订稿稿送总经理理室，并由由总经理室室转呈公司司分管副总总、总经理理。第二十三条条总经理理根据各审审核部门及及总经理室室的审核意意见，决定定是否签约约。决定签签约时，应应在全部文文本上以同同一形式签签字；决定定不予签约约時，应以以书面形式式明

14、示意見見。第第二十四条条公司总总经理批准准签约后，由由总经理室室根据经批批准的合同同修订稿制制作正式合合同。留存存壹份正式式合同的复复印件后，由由总经理室室将正式合合同原件盖盖公司骑缝缝章后返回回承办人，由由承办人交交合同对方方当事人；合同对方当当事人正式式签章后，承承办人持请请示单及盖盖有公司骑骑缝章的合合同至总经经理室盖公公司公章。合同正式签签订后，由由承办业务务部门的资资料员负责责将合同文文稿分发到到公司相关关部门及对对方当事人人。第二十五条条签约原原则上不得得使用转委委托方式，必必须使用的的，应事先先征得委托托人同意，并并由本公司司总经理室室审查复代代理人資格格。第第二十六条条公司的的

15、各职能部部门不得以以自己的名名义对外签签订合同。第二十七条承办人应对其提供的材料的真实性负责。第二十八条任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商业、技术秘密。第四章合同的履行第二十九条合同正式生效前，不得实际履行合同。（附“关于合同管理中若干问题的特别规定” ）合同生生效后，必必须全面、及及时、实际际履行合同同，除法律律另有明文文规定或合合同约定外外，不准不不全面、不不适当履行行或转让、转转卖合同。第三十条任何人发现对方不履行或不全面、不适当履行合同時，应立即通告承办人，承办人应在法定或约定期限內以法定或约定方式向对方提出异议。异议文件须经公司法律顾问审核，并报总经理室备案。收到对方履行异议时，承

16、办人亦应在法定或约定期限內以法定或约定方式予以答复。第五章合同的变更和解除第三十一条变更或解除合同，须符合法定或约定的形式及程序。第三十二条变更或解除合同的通知或答复须在法定或约定期限內作出。第三十三条变更或解除合同未达成书面协议前，原合同有效。第三十四条合同变更或解除的程序与合同签订程序相同。第六章合同纠纷的处理第三十五条合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决。协商或调解能够达成一致时，应依合同签订程序签订书面协议。协商或調解不能达成协议时，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。第三十六条合同发生纠纷时，承办人应及时通知有关部门和人员，并报总经理室备案，同時应迅速收集下列有关证据：1

17、合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；2有关的票据、票证；3质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等；4证人证言；5其他有关材料。第三十七条合同发生纠纷后，承办人须及时将纠纷及处理情况报总经理室备案。第三十八条仲裁或诉讼解决纠纷时，承办人应商总经理室确定代理人、诉讼方案等，并向总经理报告。第三十九条合同纠纷处理的有关调解书、协议书、裁决书、判决书应由总经理室归档，副本或复印本可交承办人、有关部门或人员使用。第四十条总经理室和各职能部门应在各自管理许可权內对合同建立档案并对文本妥善保管（正式合同原件保存的优先权顺序为：财务部门、承办业务部门、总

18、经理室）。合同档案內容包括：1合同文本及份数、各文本存置记录：2承办人登記；3合同附件、审查意见及其他有关文件；4履行情况记载；5纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。第四十一条对方当事人逾期不履行生效协议、裁决、判决時，承办人应及时商总经理室并经总经理同意，向人民法院申请强制执行。第七章检查与奖惩第四十二条公司总经理室对公司所属职能部门的合同管理工作实施监督与指导。各职能部门应自觉检查合同的订立、履行、管理工作，发现问题及时纠正。第四十三条公司对在合同管理工作中作出成绩者及避免或挽回经济损失者予以表彰和奖励。第四十四条有下列情形之一，情节严重造成重大经济损失或扩大经济损失的，对责任人予以通报批

19、评或经济处罚；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。1签订有重大缺陷或无效合同的；2审核人员无正当理由延误审核的；3因审核人员疏忽未审出合同缺陷的；4未依法律和本办法规定变更或解除合同的；5丟失合同文本及相关文件的；6提供虛假资料的；7超越授权或滥用授权签约的；8未按规定进行授权或转委托的；9发生纠纷后，隐瞒或不及时向有关部门汇报或不及时采取措施的；10有关法律性文件未经审核的；11应当或可以追究对方违约责任而擅自放弃的；12在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收受賄賂的。13泄漏合同意向、商业秘密或有关机密的；14使用非法手段签订合同的。第八章附则第四十五条本办法自发布之日起生效，此前

20、有关文件与本办法相抵触者自行失效。第四十六条公司所属职能部门可根据本办法，结合本部门情况，制定具体管理办法，并向公司备案。第四十十七条公公司的下属属子公司（独独立法人）依依据本办法法向公司呈呈报合同草草案时，应应向公司总总经理室呈呈报，再由由总经理室室按本章规规定的程序序进行审核核。审核通通过并经总总经理签字字同意后，由由公司总经经理室退交交呈报单位位，由该子子公司总经经理签署合合同。 第第四十八条条本办法法由公司总总经理室负负责应用解解释，自发发布之日起起施行。 编制：肖 钢日期：20002.4.22审核：肖 钢日期：20002.4.28批准：林 权日期：20002.44.30关于合同管管理

21、中若干干问题的特特别规定福建元洪洪/融侨（福福建）房地地产有限公公司合同管管理办法（以以下简称合合同管理办办法）第第二十九条条规定“合同正式式生效前，不不得实际履履行合同”。为了在在强化规范范化管理的的同时又能能根据紧急急情况适当当灵活处置置，特作出出如下例外外规定：一、遇紧急急情况，来来不及按合合同管理办办法的规规定程序报报批合同的的，在兼具具以下两种种条件时，可可先实际履履行合同，后后补签合同同：1、 合同的基本本内容（另另一方当事事人的名称称、合同标标的、金额额、履约时时间）应在在实际履行行前书面向向公司总经经理室备案案；2、 公司总经理理在备案单单上签字批批准。(备备案单使用用请示单的

22、的形式,内内容必须包包括另一方方当事人的的名称、合合同标的、金金额、履约约时间)二、鉴于所所有的大型型工程项目目，公司与与项目总承承包商之间间都签有总总包合同，各各种零星项项目原则上上都应由总总承包商进进行。只有那些总总承包商明明确表示无无法涵括在在总包合同同中的项目目或总承包包商明确表表示无法及及时处理的的项目，项项目部才能能申请与其其他符合公公司要求的的单位另行行签订零星星合同。此类零星合合同必须在在大型工程程项目竣工工验收通过过之日起一一个月内由由项目部排排出计划（计计划中应明明确另一方方当事人的的名称、合合同标的、金金额、履约约时间、能能否从总承承包商款项项中予以扣扣除等内容容），报总总经理批准准。只有在在报批计划划中获得总总经理批准准的零星项项目才可与与对方签订订合同。三、第一条条、第二条条所涉及到到的情况在在补签合同同时，仍应应按合同同管理办法法有关规规定执行。