水库大坝防洪抢险应急预案150916.docx

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1、沙尔梁水库大坝防洪、抢险应急预案1. 1编制目的的为提高水库库管理单位位及其主管管部门应对对突发事件件能力，降降低水库风风险的重要要非工程措措施，有效效地避免或或减少水库库大坝发生生突发事件件时的损失失，最大程程度保障人人民生命和和公共安全全。1.2编制制依据依据中华华人民共和和国水法、中中华人民共共和国防洪洪法、水水库大坝安安全管理条条例、中中华人民共共和国防讯讯条列国国家突发公公共事件总总体预案、新新疆维吾尔尔自治区防防洪条例、新新疆维吾尔尔自治区突突发公共事事件总体应应急预案、等等法律、法法规、的有有关规定及及要求编制制本预案。1. 3预案使用用范围 自然灾害害情况如大大坝溃决、地地震、

2、地质质灾害等； 事故灾难难情况如大大坝质量问问题而导致致的滑坡、裂裂缝、渗透透破坏而导导致的溃坝坝或重大险险情。工程程运行及管管理不当竺竺导致的溃溃坝或重大大险情； 社会安全全情况，如如战争或恐恐怖袭击人人为破坏等等； 其他情况况大坝发生生的突发事事件； 1.4预预案编制原原则 贯彻“以人为本本”的原则。 按照“分级负责责原则”。 强调“预防为主主”原则。 突出可操操作性原则则。办事求协协调一致辞辞原则。实行动态态管理原则则。1.5突发发事件分类类分级 11、水库大大坝按可发发生的生命命损失可定定为（重大）。2、水库大大坝根据地地处中哈边边境的特殊殊地理位置置，按社会会环境影响响程度定为为II

3、级（重重大）。3、水库大大坝按经济济损失可定定为级（较大大）。2、水库大大坝概况2.1 水水库流域和和社会经济济概况（1）水库库流域概况况乌勒昆-乌乌勒斯图河河位于新疆疆阿勒泰地地区吉木乃乃县西部，是是中国和哈哈萨克斯坦坦两国界河河。该河是是吉木乃县县主要河流流之一，地地处兵团农农十师1886团管辖辖范围内。乌勒昆乌乌勒斯图河河发源于萨萨吾尔山脉脉的木斯岛岛山，流向向自南向北北，最后散散流消失在在库塔勒北北沙窝一带带，为小型型内陆河。河河流总长774.3kkm，其中中常年河段段64.77km，间间歇河段99.6kmm。流域面面积6333.6kmm，流域平平均宽度99.6kmm，流域形形状系数为

4、为0.1445，流域域狭长。从从河源至河河尾总地形形落差24400m。该河主要水水源来自萨萨吾尔山北北坡降水带带，属冰雪雪融水径流流。该河流流域降水垂垂直颁梯度度明显，流流域内海拔拔2000025000m地带的的降水量为为400mmm，25000m以上降降水量为5500mmm，而老吉吉木乃（海海拔7855m）的降降水量只有有186.6mm。木木斯岛是萨萨吾尔山的的最高峰，海海拔48006m。冰冰川融水，形形成该河基基流，夏季季流量可稳稳定在2-3m3/s。夏夏季洪水多多有融冰和和降雨量迭迭加而成，春春洪则由前前山融雪和和降雨混合合组成。该该河水系简简单，干流流上无大的的支流汇入入，仅有阿阿克克

5、慈尼尼河、迈契契列克河等等几条小河河沟流进。干干流两侧有有少量泉水水补给。该该河多年平平均径流量量25788.4万mm3。乌勒昆-乌乌拉斯图河河是一条小小河，其水水文特点是是：（1）4月月下旬至55月上旬，随随着气温回回升，前山山积雪迅速速融化，形形成春洪。洪洪水来势猛猛，去时快快。5月下下旬至6月月中旬即进进入平、枯枯水期。夏夏季洪水时时间一般在在6月下旬旬至8月上上旬。122月至2月月是枯水期期，其余月月份为平水水期和洪枯枯过渡期。（2）河水水径流量年年际变化较较大，丰枯枯年水量之之比为2.25，月月水量相差差悬殊，洪洪水期最大大月流量与与枯水期最最小月水量量之比为778.1。（3）流域域

6、冬季严寒寒，河水冻冻冰厚度大大，河槽内内蓄冰量大大，春季气气温回升时时，河流迅迅速解冻，泄泄之不及常常常形成冰冰坝，堵塞塞狭窄的河河槽，对河河岸及引水水建筑物造造成危害。气象：1886团沙尔尔梁水库地地处欧亚大大陆中心，属属典型大陆陆性北温带带寒冷地区区，其气候候特点是:夏季炎热热干燥，冬冬季严寒漫漫长;降水水量小，蒸蒸发量大；无霜期短短，且年际际变化大；日照充足足，昼夜温温差大。气温:多多年平均气气温4.11，一月平平均气温-13.11，七月平平均 气温温20.88 。极端端最低气温温-38.5，极端最最高气温339.1。日照时数数:平均年年日照时数数为29661h，其其中499月份1883

7、6h，日日照百分率率为62%。降水:多多年平均降降水量为2216. 4mm，其其中133月占122.2%，446 月月占31.4%， 79月月占32.5%， 10112月占223. 99%。蒸发量:年均蒸发发量21003.lmmm，是降降不量的99. 722倍， 4410 月蒸发量量为19333.8mmm，占全全年蒸发量量的92.0%。降雪:降降雪期平均均初日在99月底，最最早年份99月5日下下初雪， 最晚年份份10月225日下初初雪。积雪雪时间最长长为2100天，最短短为1599天。 二二月积雪最最厚，年平平均为177.6cmm。风:工程程区经常受受西北风的的影响，年年平均风速速4.3mm/

8、s，年年均8 级级以上大风风37.77次，最多多年份555次，最少少年份188次。大风风持续日最最长为6天天。四月最最大平均风风速5.11m/ ss，风向为为东南向。霜期、冰冻期:无霜期年际变化大，且不稳定，平均无霜期为 131天.最长年份为165天，最短年份为52天。历年平均封冻期为11月13日，解冻期为4月12日，历年平均冻土层厚度185cm，最大194cm。水文基本数数据：一八八六团在乌乌勒昆乌拉斯图图河于19964年进进行简易设设站观测，但但仅观测了了三年（1196419666年），就就停止了这这一重要工工作，直到到19911年才重新新恢复了测测站工作。至至今已积累累了11年年的观测资

9、资料。196419666年、1999122001年年的测流成成果，统计计于表2.1。径流：一八八六团对乌乌勒昆乌拉斯图图河有144年的观测测统计资料料，是分析析该河径流流状况的基基本数据。但但是，由于于观测数据据时间短，加加之整个观观测工作又又不是很严严密细致，其其成果及统统计参数的的合理性尚尚待检验。乌勒昆乌乌拉斯图河河出山口断断流面径流流量统计表表表2.2序号计算方法年均径流（完完m3）各设计频率率（%）的的年径流量量（万m33）1251020507585901实测统计分分析2578.44873.24512.24022.33609.83171.52475.32011.21804.91701

10、.82年均径流深深等值线图图查算2484.4 洪水：乌乌勒昆乌拉斯图图河的洪水水分为春季季洪水和夏夏季洪水。夏夏季洪水既既有高山冰冰川和永久久积雪融水水补给，又又有中、低低山季节性性积雪融水水和夏季降降雨的补给给，一般发发生在6月月下旬至88月上旬。春春洪则由前前山积雪融融水和降雨雨混合而成成，多发生生在4月下下旬至5月月上旬。每每年的最大大洪水多为为夏季洪水水，少数年年份的最大大洪水为春春季洪水。实实测该河最最大洪水流流量12mm3/s(11999年年)。（2）社会会经济基本本情况一八六团位位于吉木乃乃县以西224公里，西西以乌勒昆昆乌拉斯图图河为界与与哈萨克斯斯坦隔河相相望，北至至萨拉尔库

11、库木沙漠，南南面紧靠萨萨吾尔山脉脉，东与吉吉木乃县老老吉木乃镇镇相邻，垦垦区海拔高高程640010100米，1886团团部部为吉木乃乃口岸所在在地，这里里历史以来来就是两国国通商的要要道。根据初设成成果，农十十师行师水水发20001220号文上上报“关于送审审沙尔梁水库库除险加固固工程初步步设计的请请示”，兵团水水利局于22001年年12月下下发兵水管管发20001221号文对对出设进行行了批示，批批复中确定定采用放渗渗墙作为坝坝基放渗处处理的工程程措施，并并同意初设设报告中提提出的其余余建设内容容，本次设设计就是以以批复为依依据进行的的。 22.2.22 水库上上下游水利利工程基本本情况 水

12、库上上游小型水水利工程众众多，多为为小（二）水水库，小（一一）型水库库。水库下下游河道防防洪标准为为5年一遇遇。1866团河道于于20000年开始进进行工程建建设，经一一期、二期期治理建设设，防洪标标准提高到到30年一一遇，但水水库下游其其他地区防防洪标准未未得到有效效提高，因因此整个下下游地区防防洪标准普普遍偏低。 2.3水情情、水工监监测及预报报、调度2.3.11 水情测测报调度 水水库观测内内容包括库库水位观测测、雨量观观测、蒸发发三项。其其中雨量有有人工、自自记两种，相相互印证。水水文观测方方法按水文文观测规范范条例进行行。 库库水位观测测每日8时时人工观测测一次，暴暴雨洪水时时增加观

13、测测次数。雨雨量观测,非汛期每每日8时观观测，汛期期以人工为为准结合自自记雨量计计，对自记记雨量计观观测误差及及时修正，在在大雨、暴暴雨期间加加紧观测测测次。2.3.22 水库洪洪水调度方方案 沙沙尔梁水库库洪水预报报调度系统统目前还未未建立，未未实现洪水水预报调度度作业的计计算机化，需需要进一步步改善水库库洪水预报报精度，提提高预报调调度的时效效。 洪洪水预报调调度方式则则根据实时时水雨情及及预报系统统分析，实实行预泄、错错峰、拦洪洪等。2.3.33 报汛 沙沙尔梁水库库作为全年年报汛站，每每日8时必必须列报闸闸门启闭，水水雨情信息息及入、出出库流量及及前一天的的平均出库库流量。在在1小时降

14、降水量达330毫米以以上时，立立即加报。 报报文必须在在观测后110分钟内内编报、检检查并留存存后发出，一一旦发现错错漏报及时时更正或补补报。2.3.44 水工观观测 水水工观测项项目分为表表面观测和和日常观测测。表面观观测又分为为坝体表面面沉降和表表面位移，在在梅汛期前前和台汛期期后各进行行一次。日日常观测又又分为土压压力观测、孔孔隙水压力力观测、面面板周边缝缝观测、位位移沉降观观测，每月月进行四到到五次。各各项观测由由水库工程程管理科负负责组织实实施，并严严格遵守“四定”（定人员员、定仪器器、定时间间、定测次次）、“四随”（随观测测、随纪录录、随校核核、随整理理）、“四无”（无缺测测、无漏

15、测测、无误时时、无不符符合精度要要求）的观观测工作原原则。根据据水库扩建建后观测资资料分析，目目前水库大大坝已趋于于稳定，并并无异常现现象发生。2.3.55工程巡查查 检检查采取定定期检查和和不定期检检查相结合合，日常检检查和特别别检查相结结合的方式式，在汛前前、汛中、汛汛末对大坝坝等工程进进行全面检检查。当水水库达到或或接近正常常水位，每每天进行一一次巡查，当当大坝遇到到可能严重重影响安全全运行的情情况下（如如发生特大大暴雨、台台风、洪水水、有感地地震、库库水位超过过历史最高高水位等），相相应增加巡巡查次数；当大坝工工程发生比比较严重的的破坏现象象或出现其其他危险迹迹象时，迅迅速组织专专业人

16、员对对可能出现现险情的部部位进行连连续监视观观测。 巡巡查次数：非汛期每每月12次，汛汛期每月334次。定期检查和和特别检查查：由工程程专业技术术人员进行行检查。定定期检查主主要在汛前前、汛中、汛汛末对大坝坝等工程进进行全面检检查，检查查次数每年年至少3次次。特别检检查是在当当大坝工程程发生比较较严重的破破坏现象或或发生其它它危险迹象象时，由工工程专业技技术人员进进行检查，检检查次数根根据水库运运行情况而而定。2.3.66 防洪调调度 水水库防洪按按照兴利服服从防洪的的原则，随随时掌握气气象信息，做做好水库洪洪水预报，精精心调度，科科学运用。在在接到暴雨雨预报后，必必须立即减减小或关闭闭闸门确

17、保保水库安全全。汛期按按设计水位位987米以以下起调，相相应许蓄水水量为7550万立方方米保正水水库达到220年一遇遇防洪标准准。2.4 历历史灾害情情况及抢险险措施2.4.11主要灾害害性天气 暴雨雨 暴暴雨主要集集中在59月份，强强度在1000毫米以以上的大暴暴雨、特大大暴雨多发发生在8、99月间。据据1961120005年1886团暴雨雨资料统计计，全团每每年平均有有暴雨23次。其其中19669年8月月发生的暴暴雨所造成成的洪涝灾灾害最为严严重。2.4.22历史最大大洪水及调调度 沙沙尔梁水库库建成以来来，最大洪洪水发生在在19800年8月洪洪水来临时时，由于库库水位较低低水位猛增增，在

18、很短短时间内蓄蓄满水库并并作好下泄泄调洪工作作。3、 突发事件分分析3.1工程程安全现状状分析2005年年沙尔梁水库库进行了除除险加固，基基本消除隐隐患，目前前处于安全全运行状态态。3.2突突发事件的的可能后果果分析沙尔梁水库库作为1886团的水水利工程枢枢纽，担负负着下游防防洪、灌溉溉、供水等等重要职责责。一旦水水库发生险险情，后果果不堪设想想。 溃溃坝：下游游比拉热克克乡、1866团、老吉木木乃镇等绝绝大部分地地方将成为为一片泽地地，经济损损失和环境境破坏难以以估计。 泄泄洪闸失事事：下游部部分地区将将受洪涝灾灾害。如果发生险险情，1886团供水水得不到有有效保障，将将直接影响响到下游的的

19、经济损失失和社会稳稳定。3.3工程程及防洪中中存在的主主要问题（1） 防汛设施施落后。虽虽然进行了了除险加固固但防汛设设施跟不上上现实经济济社会发展展对水库提提出的防汛汛高要求，虽虽然我们每每年都投入入资金进行行更新维护护，但仍不不能满足各各级防汛要要求（2） 水库管管理单位资资金有限。 44应急组织织体系4.1 应应急指挥机机构及设置置防洪应急工工作实行统统一指挥，分分级分部门门负责。团团防汛抗旱旱工作领导导小组在防防洪应急时时成为水库库防洪应急急指挥部，负负责水库的的防洪应急急工作的组组织、协调调、监督和和指挥。4.2应急急指挥部人人员名单指挥长：潘潘民强（团团长） 副指挥挥长：黄茂华（副

20、副团长）、孙志成（副团长）刘吉文（武装部部长）成 员：贺笃银（科科长）、田田阿平（科科长）、侯侯刚（站长长）、胡长长河（站长长）、张建建全（科长）、何永辉辉（武装部部副部长）各连连长：张朝忠、裴小勇、黄军炽、徐继元、尚鹏、常勇军4.3水库库防洪应急急指挥部工工作职责和和权利 贯彻执执行有关防防汛防旱工工作的法律律、法规、方方针、政策策和上级政政府及防汛汛防旱指挥挥部的指示示命令，统统一指挥水水库的防洪洪抢险应急急工作。 严格格执行省水水利厅批准准的水库控控制运行计计划和上级级政府及防防汛防旱指指挥部的调调度指令，立立足于防大大汛、抗大大洪、抢大大险，做到到“思想、组组织、技术术、方案、责责任、

21、物资资”六到位，确确保水库安安全运行。 遇到大大暴雨、大大洪水、大大风等可能能出现的较较大灾害时时，及时掌掌握情况，研研究对策，当当好参谋，并并按上级防防汛防旱指指挥部门的的指令落实实相应措施施，按预定定方案有条条不紊地做做好抢险工工作，最大大限度地减减少灾害损损失，在灾灾后组织开开展救灾，修修复水毁工工程，恢复复生产、生生活和管理理秩序。4.4 抢抢险队伍 在在防洪应急急时建立专专业的抢险险应急小分分队。各组组人员在灾灾害来临时时，应服从从团防洪应应急指挥部部的统一指指挥，在保保证安全的的前提下，有有条不紊地地进行抢险险、抢修和和救护工作作。各小组组成员在防防洪抢险或或应急处理理时的任务务由

22、各组组组长临时指指派。 由由于险情重重大，则应应向农十师师水利局防防汛防旱指指挥部提出出要求，增增派其他抢抢险队伍或或人民解放放军支援。5.1预测测预警 当水库库遇到超标标准洪水或或出现突发发性事件情情况，发现现人员应立立即弄清情情况原由，立立即上报1186团防防洪应急指指挥部（暂暂时不明情情况的，也也应立即报报告），由由团防洪应应急指挥部部进行核查查分析，并并由团办公公室和基建建科通过固固定电话、手手机联络等等途径迅速速向上级政政府和防汛汛防旱指挥挥部门报警警，报告当当地出现超超标准洪水水或突发性性事件的主主要情况或或救援的要要求，同时时立即启动动预警通讯讯保障预案案，由专人人鸣锣示警警。1

23、86团水水管所防汛汛防旱指挥挥部值班电电话：09906-28977203 农农十师水利利局防汛防防旱指挥部部值班电话话：09006-3377002555.2预案案启动5.2.11预案启动动条件（1） 直接启动：当水库大坝坝遭遇特别别重大或重重大损失时时，发出红红色警报，可可直接启动动预案。（2） 会商启动：当水库大坝坝遭遇较大大或一般损损失时，发发出橙色警警报，应在在会商后是是否启动预预案。5.2.55预案启动动程序（1） 直接启动：当水库大坝坝溃决或即即将溃决时时，应立即即报告应急急指挥机构构指挥长，在在规定的时时间内发出出启动的命命令，预案案启动。（2） 会商启动：根据工程特特点、面临临的

24、较大灾灾害或一般般突发事件件及可能产产生的险情情，由1886团防洪洪应急指挥挥部组织技技术人员进进行会商，并并报请农十十师水利局局防汛防旱旱指挥部批批准，然后后启动本预预案。本预案应有有农十师水水利局防汛汛防旱指挥挥部批准，并并报上级防防汛防旱指指挥部和水水利部门备备案。5.3应急急处置5.3.11险情报告告、通报 当即将将出现洪水水时，水管管站应及时时向1866团防洪应应急指挥部部报告水位位、流量的的实测情况况和洪水走走势，为预预警提供依依据。 团防洪洪应急指挥挥部按照实实际情况确确定洪水预预警级别。 团防洪洪应急指挥挥部向上级级防汛防旱旱指挥部门门报告，要要求发布洪洪水警报。 根据上上级防

25、汛防防旱指挥部部门要求，由由办公室通通过固定电电话、移动动电话、信信息网等向向有关单位位和社会发发布洪水警警报、预警警措施、险险情及要求求的人员财财产应急转转移等。 在紧急急情况下，向向上级及有有关部门提提出要求，充充分利用公公共广播和和电视等媒媒体以及手手机短信等等手段发布布信息，通通知群众快快速撤离，确确保人民生生命财产安安全。同时时由专人鸣鸣锣示警，发发出警报。5.3.22出险标志志 当当工程出现现险情，白白天在出险险处挂红旗旗示警，夜夜间使用红红灯示警。5.3.33 解除警警报 根根据上级防防汛防旱指指挥部门解解除警报的的通知要求求，由团防防洪应急指指挥部发布布解除警报报。5.3.44

26、人员转移移应急措施施 当当大风或暴暴雨使库水水位达到危危急水位，工工程有可能能发生险情情或对可能能使下游群群众的生命命财产遭受受重大损失失时，首先先由1866团办公室室和基建科科通过固定定电话、手手机联络等等途径迅速速向上级政政府和防汛汛指挥部门门报警，经经186团防防汛防旱指指挥部同意意后，实施施人员紧急急转移。5.3.55 组织实实施 水水库下游群群众应急转转移工作在在186团防防汛防旱指指挥部的统统一领导下下，由各连连、社区、部门门组织实施施。本团人人员转移由由团防洪应应急指挥部部组织抢险险应急小分分队有关小小组具体负负责实施。5.3.66 转移、撤撤离 根根据农师十十水利局防防汛防旱指

27、指挥部的指指示，1886团防洪洪应急指挥挥部下达撤撤离命令，指指挥应急小小分队实施施本团人员员撤离方案案。由专人人鸣锣报警警，通知全全团职工按按预定线路路转移。 听听到报警后后，管理区区内职工在在抢险应急急小分队组组织下，沿沿着团公路路向东方向转移；在大大坝巡查抢抢险和闸门门运行的工工作人员向向左右坝头头方向转移移，撤离时时应照顾老老、弱、病病、残人员员先行，不不得携带任任何物品。 工工程技术等等有关人员员在向大坝坝左右岸撤撤离后，密密切注意工工程运行状状态，及时时汇报工程程运行情况况。5.3.77险情监测测和巡视 当当发生大洪洪水或大坝坝工程发生生比较严重重的破坏现现象或发生生其它危险险迹象

28、时，由由工程专业业技术人员员进行监测测和巡查，巡巡查次数根根据水库运运行情况而而定。当库库水位接近近或达到正正常水位时时，每天进进行一次巡巡查；当库库水位超过过750万立立方，相应应增加巡查查次数，同同时对大坝坝进行监视视观测，并并随时分析析大坝运行行情况。5.3.88 巡查方方法 采采用通常用用的眼看、耳耳听、手摸摸、脚踩等等直观方法法，或辅以以锤、钎、钢钢卷尺等简简单工具对对工程表层层和异常现现象进行检检查量测。眼看 察察看迎水坝坝附近水面面有否旋涡涡；迎水面面护坡块石石有否移动动、凹陷或或突鼓；防防浪墙、坝坝顶有否出出现新的裂裂缝或原存存在的裂缝缝有无变化化；坝顶有有否塌坑；背水坡坝坝面

29、、坝脚脚及镇压层层范围内有有否出现渗渗漏突鼓现现象，尤其其对长有喜喜水性草类类的地方要要仔细检查查，判断渗渗漏水的浑浑浊变化；大坝附近近及溢洪道道两侧山体体岩石有否否错动或出出现新裂缝缝；通讯、电电力线路是是否畅通等等。耳听； 耳听有否否出现不正正常水流声声。脚踩 ； 检查坝坡坡、坝脚是是否出现土土质松软或或潮湿甚至至渗水。手摸 ； 当眼看、耳耳听、脚踩踩中发现有有异常情况况时，则用用手感测试试水温是否否异常。5.3.99 检查顺顺序及路线线背水坡（坝坝基、坝肩肩、护坡、踏踏步）坝顶（坝坝面、照明明）迎水坡（护护坡、坝肩肩、趾板、止止水缝）重力坝段段（坝面、胸胸墙、渗漏漏水、排水水）泄洪建筑筑

30、物（闸室室、闸墩、边边墩、工作作桥、护栏栏、引水段段、出水段段、消力池池）竖井（闸闸室、工作作桥、引水水段、护栏栏）5.3.110检查记记录 每每次巡视检检查后，均均按巡视检检查记录表表要求进行行详细记录录，并对检检查情况校校核签名。如如发现异常常情况，应应详细记录录时间、部部位、险情情和绘出草草图，必要要时进行摄摄影纪录。现场记录及及时整理，并并将本次巡巡视检查结结果与以往往巡视检查查结果作比比较分析，如如有问题或或异常情况况立即进行行复查，以以保证记录录的准确性性。5.4 各各级洪水应应急抢险措措施 当当水库遭受受大风、暴暴雨袭击，可可能发生大大洪水及产产生险情时时，根据天天气预报、降降雨

31、及水库库水位、来来水情况，相相应启动各各等级防洪洪抢险应急急预案。5.4.11 四级预预案抢险应应急措施 当当库水位即即将达到汛汛限水位，气气象预报库库区仍有可可能发生降降雨时，启启动四级预预案： 团防洪洪应急指挥挥部：主要要成员到岗岗到位，掌掌握洪水情情况，根据据可能发生生的险情和和抢险要求求，做好迎迎接大洪水水的各项准准备工作，并并根据上级级防汛防旱旱指挥部门门的调度指指令，安排排水库蓄泄泄。 抢险应应急小分队队：全体成成员到岗到到位，做好好相应的抢抢险、抢修修准备工作作。工程巡查监监测组:加加强对大坝坝巡视检查查和监测。闸门启闭操操作组:对对闸门启闭闭设备、供供电电源等等所有附属属设施进

32、行行全面检查查，确保闸闸门正常运运行。如上上级指令泄泄洪时，按按泄洪预案案实施。水文水情测测报组:及及时收集水水库水雨情情信息，并并根据天气气预报、降降雨及水库库实际蓄水水情况，做做好多种洪洪水调度方方案， 上报局局防汛抗旱旱领导小组组。水情通讯设设施组:加加强对水情情测报系统统、卫星通通讯、洪水水调度、大大坝监测、防防汛通讯系系统等的管管理维护，确确保正常运运行。防汛电力供供应组: 对所有机机电设备、供供电设施尤尤其是对发发电机组到到大坝启闭闭机房的直直供电缆进进行一次全全面的大检检查，排除除故障，保保证设备正正常运转，确确保电力畅畅通。 库库区电力抢抢修组:对对库区各供供电、用电电设施进行

33、行检查维护护。物资供应运运输组:安安排防汛车车辆、核查查防汛物资资。生活后勤保保障组:采采购生活后后勤物资，保保障值班人人员就餐。机动抢险抢抢修组:待待命准备。 值班人人员：加强强防汛值班班，及时收收听天气情情况，做好好有关记录录；及时向向有关部门门和领导上上报相关水水雨情信息息；接听传传达上级部部门和领导导有关指示示精神。 大坝警警卫：加强强对水库水水位的实时时观测，并并及时上报报，各值班班人员、巡巡逻人员要要加强对水水库工程要要害部位的的检查、巡巡逻，做好好记录，发发现问题立立即上报。5.4.22 三级预预案抢险应应急措施 当当库水位即即将达到库库区征地水水位时，气气象预报库库区仍有可可能

34、发生降降雨时，启启动三级预预案： 三级预预案包括四四级预案的的全部内容容和工作，在在必要时启启动相应的的保障预案案。 团防洪洪应急指挥挥部：指挥挥部成员全全部到岗到到位，根据据洪水情况况，向上级级汇报水库库水雨情及及水位情况况，并严格格执行上级级防汛防旱旱指挥部门门的水库蓄蓄泄调度指指令。同时时根据实际际水、雨情情及可能发发生的情况况，启动相相应的“防汛供电电抢修保障障预案”、“水雨情测测报保障预预案”、“泄洪预案案”等保障预预案。 抢险应应急小分队队：按照职职责分工，服服从指挥，在在确保安全全的前提下下，做好抢抢险、抢修修工作，尽尽可能避免免灾情扩大大。 工工程巡查监监测组:加加强对大坝坝巡

35、视检查查和监测,在水位骤骤升（降）时时，要加密密大坝巡检检和监测次次数，并分分析大坝运运行情况。 闸闸门启闭操操作组: 根据上级级指令安排排水库蓄泄泄，并随时时报告水库库运行情况况。泄洪时时，严格按按照闸门操操作令进行行操作，及及时密切注注意观测工工程运行状状况。 1186团水水文水情测测报站: 收收集各种雨雨情、水情情数据，及及时计算入入库流量、总总雨量和雨雨量时程分分布等，并并按上级命命令准时提提供各种数数据资料，根根据实时水水情、雨情情及天气预预报作出洪洪水预报和和抗洪抢险险方案，为为领导科学学调度提供供依据。 水水情通讯设设施组: 密切注意意水情测报报系统、卫卫星通讯、洪洪水调度、大大

36、坝监测、防防汛通讯系系统等系统统运行情况况，一旦出出现故障要要立即进行行抢修。 防防汛电力供供应组: 密切监视视机组、线线路及辅助助设备的运运行状态，增增加巡检次次数。遇大大电网355KV或110KV 断断电故障时时，立即改改为单机运运行，以保保证库区各各部门用电电。如遇供供电线路故故障，要立立即派人进进行维修。 库库区电力抢抢修组:及及时抢修库库区灾损电电力设施。确确保库区特特别是泄洪洪闸门的正正常用电。 物物资供应运运输组:安安排防汛车车辆、派发发防汛抢险险物资。 生生活后勤保保障组:保保障值班人人员就餐。 机机动抢险抢抢修组:待待命准备，机机动抢险。 值班人员员：加强防防汛值班，及及时收

37、听天天气情况和和收看气象象云图，及及时观测雨雨量水位，及及时汇报，做做好有关记记录；及时时向有关部部门和领导导上报相关关水雨情信信息；接听听传达上级级部门和领领导有关指指示精神。 大坝警卫卫：加强对对水库水位位的实时观观测，并及及时上报，各各值班人员员、巡逻人人员要加强强对水库工工程要害部部位的检查查、巡逻，做做好记录，发发现问题立立即上报。 全团团干部职工工：无条件件服从指挥挥，随时准准备应付危危急情况。 各保障预预案的启动动：由团防防洪应急指指挥部根据据险情可能能发生的情情况，启动动相应的“防汛供电电抢修保障障预案”、“水雨情测测报保障预预案”、“泄洪预案案”等保障预预案。5.4.33 二

38、级预预案抢险应应急措施 当当库水位即即将达到防防洪高水位位气象预报报库区仍有有可能发生生降雨时，启启动二级预预案： 启动二二级预案应应包括四级级、三级预预案的全部部内容和工工作，同时时根据险情情可能发生生的情况，随随时准备启启动“下游群众众转移预案案”。 团防洪洪应急指挥挥部：指挥挥部成员全全部到岗到到位，根据据洪水情况况，随时向向上级汇报报水库水、雨雨、工、灾灾情，并严严格执行上上级防汛防防旱指挥部部门的调度度指令。 抢险应应急小分队队：按照职职责分工，服服从指挥，在在确保安全全的前提下下，做好抢抢险、抢修修工作，尽尽可能避免免灾情扩大大。 值班人人员：加强强防汛值班班，及时收收听天气情情况

39、和收看看气象云图图，及时观观测雨量水水位，及时时汇报，做做好有关记记录；及时时向有关部部门和领导导上报相关关水雨情信信息；接听听传达上级级部门和领领导有关指指示精神。 大坝警警卫：加强强对水库水水位的实时时观测，并并及时上报报，各值班班人员、巡巡逻人员要要加强对水水库工程要要害部位的的检查、巡巡逻，做好好记录，发发现问题立立即上报。 全团干干部职工：无条件服服从指挥，随随时准备应应付危急情情况。 下游群群众转移预预案的启动动：由团防防汛抗旱领领导小组根根据险情可可能发生的的情况，向向上级有关关部门报告告，在必要要时启动下下游群众转转移预案（详详见下游群群众转移预预案）。5.4.44 一级预预案

40、抢险应应急措施 当当库水位即即将达到校校核洪水位位时，气象象预报库区区仍有可能能发生降雨雨时，启动动一级预案案，即防御御超标准洪洪水预案。 一一级预案的的启动和应应急处理：详见防御御超标准洪洪水预案。5.5 工工程应急抢抢险措施5.5.11发生的重重点险情 大坝岸坡坡坍塌滑坡坡； 坝体渗漏漏； 大坝滑坡坡； 坝体陷坑坑； 泄洪闸滑滑动、倾倒倒等； 洪水溢顶顶。5.5.22 主要抢抢险措施 当当发生重大大突发事件件引发危机机大坝安全全的险情时时，由团防防洪应急指指挥部立即即向农十师师水利局防防汛防旱指指挥部报告告险情，同同时发布抢抢险命令，由由团抢险应应急小分队队进行初步步抢护、抢抢修。在必必要

41、时请求求当地驻军军和群众支支援抢险。 根根据上级防防汛防旱指指挥部和技技术专家的的部署和要要求，采取取临时加固固、沙包填填筑等方法法进行抢险险。5.6超标标准洪水应应急抢险措措施5.6.11 防御超超标准洪水水预案的启启动 当当大风或暴暴雨使库水水位达到危危急水位，水水库遇到超超标准洪水水，大坝发发生重大险险情时，或或者遇到其其他突发性性灾情，危危及人民群群众生命财财产安全时时，在取得得师水利局局防汛防旱旱指挥部同同意后，在在186团防防洪应急指指挥部的统统一领导指指挥下，启启动本预案案。 启启动防御超超标准洪水水预案时，应应根据上级级防汛防旱旱指挥部的的有关要求求作出响应应，按照险险情发展的

42、的实际情况况适时启动动各种保障障预案和应应急措施，具具体发布由由团防洪应应急指挥部部负责。5.6.22. 报警警、示警 当当水库遇到到超标准洪洪水或出现现突发性事事件情况，发发现人员应应立即弄清清情况原由由，立即上上报1866团防洪应应急指挥部部（暂时不不明情况的的，也应立立即报告），由由团防洪应应急指挥部部进行核查查分析，并并由团办公公室和基建建科通过固固定电话、手手机联络等等途径迅速速向上级政政府和防汛汛防旱指挥挥部门报警警，报告当当地出现超超标准洪水水或突发性性事件的主主要情况或或救援的要要求，同时时立即启动动预警通讯讯保障预案案，由专人人鸣锣示警警。186团防防汛防旱指指挥部值班班电话

43、：0090628977203 农农十师水利利局防汛防防旱指挥部部值班电话话：09006-3337000255.6.33 抢险应应急措施 1186团防防洪应急指指挥部针对对超标准洪洪水（应急急突发性事事件）等突突发性灾情情进行研究究，制订对对策，迅速速上报，并并按照上级级政府和防防汛防旱指指挥部的指指令，组织织指导抢险险救灾或实实施紧急撤撤离转移，在在保证安全全的前提下下，组织抢抢险应急小小分队和其其他人员进进行抢险、救救护，尽可可能避免灾灾情扩大。 宣布进入入防汛紧急急期 1186团防防洪应急指指挥部成员员和抢险应应急小分队队成员立刻刻到岗就位位，宣布进进入防汛紧紧急期，按按照上级政政府和防汛

44、汛防旱指挥挥部的指令令，组织指指导抢险救救灾或实施施紧急撤离离转移。 抢险应急急措施 工程程巡查监测测组: 加加强工程安安全监测，相相应增加巡巡查次数，并并随时分析析大坝运行行情况。 闸闸门启闭操操作组:严严格按照闸闸门操作令令进行操作作，并及时时密切注意意观测工程程运行状况况。水文水情测测报组: 全全体人员224小时值值班，收集集各种雨情情、水情数数据，及时时计算入库库流量、雨雨量和雨量量时程分布布等，做好好洪水过程程预报，并并按上级指指令准时提提供各种数数据资料，提提出调度方方案，为领领导科学调调度提供依依据。水情通讯设设施组: （11） 密切切注意水情情测报系统统、洪水调调度、大坝坝监测

45、、防防汛通讯网网络系统等等系统运行行情况，一一旦出现故故障应立即即派人员进进行维修，确确保系统的的正常运行行。 防防汛电力供供应组: 启动防汛汛供电保障障预案，密密切监视机机组、线路路及辅助设设备的运行行状态，增增加巡检次次数，确保保电力供应应。 库库区电力抢抢修组:及及时抢修库库区灾损电电力设施。 物物资供应运运输组:安安排防汛车车辆、派发发抢险物资资。 生生活后勤保保障组:保保障值班人人员就餐。 机机动抢险抢抢修组:待待命准备、机机动抢险。 （2）请请求上级部部门援助 由由团办公室室向上级部部门提出救救援和援助助要求。 （33）积极响响应，做好好上级防汛汛防旱指挥挥部门分派派的任务 具具体由团防防洪应急指指挥部组织织实施。5.6.44紧急撤离离 遇遇到超标准准洪水或突突发性事件件，人力不不可抗拒，当当洪水将漫漫过坝体危危及大坝安安全或工程程发生重大大险情时，首首先将情况况用固定电电话、手机机联络等方方式向上级级汇报，在在征得上级级同意后，启启动紧急撤撤离转移预预案，组织织有关人员员按预定紧紧急撤离转转移预案进进行安全撤撤离，尽力力将水库下下游的人民民群众生命命财产损失失减少