某棚户区改造项目申请报告108243.docx

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1、前 言受微山九星星隆泰实业业有限公司司委托，山东东天昊工程程项目管理理有限公司司编制了微微山九星隆隆泰实业有有限公司微微山县昭阳阳街道寨子子村片区棚棚户区改造造项目申请请报告。在编制过过程中得到到了建设单单位的大力力支持与帮帮助，在此此表示感谢谢。由于水平有有限，编制制时间紧促促，本申请请报告难免免有不当之之处，请予予指正。 申请报报告编写组组 二一五年五月81山东天昊工程项目管理有限公司 目 录录第一章 项目申报报单位及项项目概况1第一节 项目申请请单位概况况1第二节 项目概况况2第三节 项目建设设方案23第四节 投资估算算与资金筹筹措50第二章 发展规划划、产业政政策和行业业准入分析析56

2、第一节 发展规划划分析56第二节 产业政策策分析58第三节 行业准入入分析61第三章 资源开发发及综合利利用分析63第一节 资源开发发方案63第二节 资源利用用方案63第三节 资源节约约措施64第四章 节能分析析68第一节 节能政策策与设计依依据68第二节 能耗状况况和能耗指指标分析72第三节 节能措施施和节能效效果分析74第四节 节能效果果分析80第五章 建设用地地、征地拆拆迁及移民民安置分析析81第一节 项目选址址及用地方方案81第二节 土地利用用合理性分分析83第三节 征地拆迁迁和移民安安置规划方方案84第六章 环境保护护与生态影影响分析88第一节 设计标准准与环境现现状88第二节 施工

3、期环环境影响分分析89第三节 运行期环环境影响分分析93第四节 地质灾害害及特殊环环境影响分分析95第五节 生态影响响评价95第六节 特殊环境境影响分析析96第七章 经济影响响分析97第一节 经济费用用效益分析析97第二节 行业影响响分析97第三节 区域经济济影响分析析98第八章 社会效益益分析102第一节 社会影响响效益分析析102第二节 社会适应应性分析103第三节 社会风险险及对策分分析104附件：1、委托书书2、关于微山山九星隆泰泰实业有限限公司微山山县昭阳街街道寨子村村片区棚户户区改造项项目的真真实性承诺诺3、山东省省建设项目目招标方案案4、固定资资产投资项项目节能登登记表 微山县昭

4、阳街道寨子村片区棚户区改造项目申请报告第一章 项目申报报单位及项项目概况第一节 项目申请单位概概况一、项目申申请单位及概况1、项目名名称：微山山县昭阳街街道寨子村村片区棚户户区改造项项目2、单位名名称：微山山九星隆泰泰实业有限限公司3、单位简简介：微山九星隆隆泰实业有有限公司位位于微山县县夏镇东风风东路533号，于22011年年4月8日日在济宁工工商局注册册成立，公公司是集房房地产开发发、物业管管理、水路路运输等于于一体的综综合经营型型的实业公公司。公司司经过几年年稳健发展展，具有丰丰富地产运运营的管理理模式，愿愿在“市场创新新，融入科科技，产品品升华，服服务社会”的企业文文化指导下下，更具有

5、有战略眼光光打造品牌牌影响，在在未来事业业的高速扩扩展道路上上赢来更好好的信任和和回报。二、申请报报告编制单单位1、单位名名称：山东东天昊工程程项目管理理有限公司司2、工程咨咨询资格证证书编号：工咨乙111820009000133、资格等等级：乙级4、发证机机关：国家家发展和改改革委员会会三、申请报报告编制的的依据1、国家及及省有关政政策、法规规和规定；2、现行有有关技术规规范、规定定；3、建设设项目经济济评价方法法与参数（第第三版）；4、国家发发改委产产业结构调调整指导目目录（20011年本本）20013修订订版；5、中华华人民共和和国国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划纲要要；6、国

6、务务院关于加加快棚户区区改造工作作的意见(国发2201325号)；7、山东省省住建、发发改、财政政、国土资资源等四部部门印发关关于分解落落实20114年城市市棚户区改改造任务的的通知；8、微山山县国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划纲要要；9、微山山县城市总总体规划（22009-20300年）；10、济济宁市城市市规划管理理技术规定定；11、住住宅建筑规规范（GGB 500386-20055）；12、微山山县土地、市市政、电业业、公用事事业、交通通、商贸等等相关部门门提供的场场区情况资资料；13、项目目单位提供供的有关基基础资料及及相关承诺诺证明等。第二节 项目概况况一、建设项项目概述1

7、、项目名名称：微山山县昭阳街街道寨子村村片区棚户户区改造项项目2、项目性性质：新建建3、建设单单位：微山山九星隆泰泰实业有限限公司4、建设地地址：位于于微山县昭阳阳街道红荷荷路南侧、南南阳湖路北北侧、红菱菱街西侧、金金寨子一期期工程东侧侧。5、建设周周期：12个月。6、建设规规模及内容容:本项目为微微山县昭阳阳街道寨子子村片区棚棚户区改造造项目，项项目拆迁面面积133353.77平方米，拆拆迁建筑面面积372205平方方米，其中中拆迁住宅宅面积277800平平方米，拆拆迁厂房及及其他94405平方方米，拆迁迁户数2667户，拆拆迁涉及人人数8611人。根据据微山县城城市规划要要求和地块块的实际

8、情情况，微山山县昭阳街街道寨子村村片区棚户户区改造项项目规划总用地地面积199808.4平方米米，规划建建设用地面面积133353.77平方米，总总建筑面积积363664.8平平方米，其其中：住宅建筑筑面积311251.0平方米米；社区综合合管理用房房25733.0平方方米；社区服务务中心24427.88平方米；门卫及配配房1133.0平方方米。小区内配套套给水管网网15000米，消防管管网4600米，污水水管网6440米，雨雨水管网5510米，电电力管网33992米米、电信管管网49660米，热热力管网7790米，燃燃气管网3385米；社区服务务中心内设设置社区服服务中心用用房、文化化活动站

9、、居居委会，社社区综合管管理用房内内设物业管管理、治安安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。项目建筑容容积率2.72，建建筑密度225.0%，绿地率率36.22%，总机机动停车位位103个。7、户型设设计本项目户型型设计符合国国家九部委委20066年5月229日出台台的关于于调整住房房供应结构构稳定住房房价格的意意见（即即37号文文件）规定定。8、项目投投资及资金金筹措方案案经估算，项项目总投资资132886.522万元，其其中：工程程费用100968.61万元元，占总投投资的82.555%；工程程建设其它它费用1119

10、7.660万元，占占总投资的的9.01%；预预备费6008.311万元，占占总投资的的4.588%；建设期期利息5112.000万元，占占总投资的的3.855%。按照项目承承办单位提提供的资金金筹措意见见，项目总总投资为1132866.52万万元，配套套设施投资资24611.43万万元。本项项目所需资资金除申请请上级补助助资金外，其其余由项目目单位自筹筹解决。10、技术术经济指标标汇总表表1-1 项目技术经经济指标汇汇总表序号指 标单 位数 量备注1总用地面积积平方米198088.42规划建设用用地面积平方米133533.73总建筑面积积平方米363644.8其中住宅建筑面面积平方米31251

11、1.0社区综合管管理用房平方米2573.0社区服务中中心平方米2427.8门卫及配房房平方米113.004容积率2.725建筑基底面面积平方米3347.616建筑密度%25.07绿地率%36.28消防水池（地地下）平方米1009热力交换站站（地下）平方米10010住宅总户数数户26711停车位辆10312项目总投资资万元132866.52其中 建筑工程程费用万元109688.61 建设其他他费用万元1197.60 预备费用用万元608.331建设期利息息万元512.00013建设期月12二、项目建建设的背景景1、微山县县概况微山县位于于素有“日出斗金金”之称的微微山湖地区区，是山东东省农、渔渔

12、湖业重点点开发区之之一，境内内水域辽阔阔，岛屿点点缀，芦滩滩广袤，名名胜古迹众众多。微山山南北长1120公里里，东西宽宽830公里里，总面积积17799.8平方方公里。全全境东依邹邹滕丘陵，西西临苏北平平原，四面面为陆，中中间为微山山、昭阳、独独山、南阳阳四湖，统统称南四湖湖，是我国国北方最大大淡水湖泊泊，面积11266平平方公里。夏秋之交，110万亩荷荷花应时竞竞放，蔚为为壮观，堪堪称世界之之最，有“中国荷都都”的美誉。京京杭大运河河从湖中穿穿过，历史史上的运河河四大名镇镇微山占了了两个，分分别是夏镇镇和南阳。微微山以秀丽丽的湖光山山色，被辟辟为山东省省省级风景景区。微山县是我我国古代人人类

13、活动较较为集中的的地区之一一。欢城尹尹洼出土文文物证明，远远在五、六六千年前就就有人类在在此活动。县县境北部有有仲子庙、伏伏羲庙、伏伏羲陵等名名胜古迹。历历史记载，今今县境内曾曾设置过55个诸侯封封国、2个个郡、5个个县。宋元元明清时期期，今县境境北部地区区属今鱼台台、济宁、邹邹城；南部部地区属滕滕州、峰城城和江苏沛沛县、铜山山县，成为为两省七县县交界之地地。抗日战战争时期微微山湖区先先后成立了了“抗日义勇勇总队”第一支队队第一中队队、铁道游游击队、运运河支队、微微山湖大队队。19444年100月邹西、滕滕西合并建建立枭山县县（先后驻驻鲁桥、石石墙、大坞坞），今县县境北部属属枭山县辖辖，南部属

14、属沛县、沛沛铜、沛滕滕边县。11944年年7月沛滕滕边县改称称临城县驻驻夏镇，辖辖9区。中中华人民共共和国成立立后，今县县境属苏鲁鲁两省8县县所辖。11949年年12月，成成立中共湖湖区工委和和湖区办事事处，辖徐徐州、微山山、昭阳、南南阳四个湖湖区及沿湖湖部分村庄庄，设五个个区一个镇镇，为便于于湖区的统统一管理与与建设，政政务院于11953年年8月222日批准建建立微山县县，将江苏苏沛县、山山东嘉祥、鱼鱼台、枭山山、薛城、峄峄县六个县县的四个镇镇302个个村庄划归归微山县。11956年年3月撇销销枭山县、薛薛城县，将将县所辖221个乡划划归微山县县。同年55月至9月月，再次调调整区划，一一部分

15、村庄庄划归徐州州市、滕县县，从峄县县、嘉样、济济宁划来一一部分村庄庄。19884年初再再将江苏省省沛县的西西平、赵庙庙等14个个村划入，逐逐渐形成了了目前的建建制。微山山县政府所所在地为夏夏镇。全县县现辖2个个街道、66个镇、77个乡，有有565个个行政村、55个居委会会。微山地下矿矿藏资源十十分丰富，其其中以煤炭炭和稀土最最具代表性性。县境内内地下煤炭炭储量为337.899亿吨，不不仅含量大大，而且质质量好。22004年年境内煤炭炭产量13344万吨吨。郗山稀稀土矿是目目前国内发发现的唯一一典型氟、碳碳、铈、镧镧矿，具有有杂质成分分少，冶炼炼工艺简单单等优点，初初步查明储储量（C级级）为12

16、275万吨吨，品位33.25%。微山县种植植资源和水水产资源也也十分丰富富。多数耕耕地土地肥肥沃，粮食食和经济作作物发展很很快，现在在已建成千千亩良种培培育基地和和山东大白白菜优良品品种培育基基地。微山山湖资源量量居全国大大型湖泊之之首，有鱼鱼虾84种种，水生植植物74种种，其中微微山湖“四鼻孔鲤鲤鱼”、“中华圆田田螺”、莲籽、芡芡实、菱角角等远近闻闻名。2014年年是微山县县经济社会会发展迎难难而上、稳稳步前行的的一年。面面对经济下下行压力加加大、煤炭炭价格持续续下滑、微微山湖遭遇遇大旱等严严峻形势，全全县上下认认真贯彻落落实党的十十八大和十十八届三中中、四中全全会精神，紧紧紧围绕建建设经济

17、强强县旅游名名县滨湖新新城奋斗目目标，牢牢牢把握稳中中求进总基基调，科学学应对、攻攻坚克难、积积极作为，全全县经济社社会发展取取得了新的的成绩，较较好地完成成了县十七七届人大三三次会议确确定的目标标任务。预预计全年实实现地区生生产总值3370亿元元，增长99.8%；公共财政政预算收入入27.999亿元，增增长10.81%；固定资产产投资2001亿元，增增长16.5%；社社会消费品品零售总额额103亿亿元，增长长12%；城镇居民民人均可支支配收入3303000元，农民民人均纯收收入130000元，分分别增长110%、111%。综综合实力稳稳居全市第第一方阵。2014年年大力推进进微山县镇村村三级

18、同步步发展，城城镇功能不不断提升，城城乡面貌焕焕然一新。“一城四区”开发加快推进。房屋征收稳步实施，建成安置房6636套79万平方米，上房3939户。傅村社区、西八里屯等17个安置片区加快建设，古楼片区列入省市棚户区改造计划。实施城市经营性开发项目18个、规划建设面积400万平方米，新开工200万平方米、完成100万平方米，悦达广场、新城国际、明湖国际、星空喜园等一批城市重点开发项目即将竣工。大力实施河湖城一体开发，微山湖水乡文化经济中心区、滨湖新区建设扎实推进。新建续建城市基础设施项目48个，戚城南街、镇中南街、独山湖路等9条道路建成通车。顺航公园、七彩霓虹大堤等一批景观工程加快建设，民生广

19、场、苏园广场、颐寿园投入使用，完成垃圾公厕一体站5处，群众生活居住条件不断改善。小城镇建设取得新成效。乡镇总体规划修编全面完成。在建新型农村社区项目7个、小城镇综合项目17个。驩城镇获批全国重点镇，西平撤乡设镇。104国道改造工程基本完工。新建农村公路40公里，硬化村内道路160公里，疏浚便民航道14公里，建成便民码头10处。全面完成农网升级改造任务，新建改造10千伏线路133.5公里、低压线路164公里。实施了3个乡镇的自来水升级改造工程。城乡环境明显提升。实施城区绿化亮化项目34个，新增绿化面积110万平方米。完成国省道沿街立面改造和风貌塑造3万平方米。全面推行城市精细化管理，绿化养护、环

20、卫保洁、物业管理等市场化运作机制不断完善，城市管理水平进一步提高。深入实施美丽乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成农村环境整洁村260个、生态文明村35个、美丽乡村11个，驩城田陈示范片区获得全市美丽乡村现场观摩评比第二名。生态建设全面加强，成片造林1.1万亩，全县森林覆盖率达到30.2%。协调争取南四湖应急生态调水1.45亿立方米。完成南水北调沿线水污染防治重点工程20个、减排项目23个、人工湿地4处，保护恢复湿地15.3万亩。建成国家级生态乡镇9个。（二）项目目提出的背景景棚户区改造造是重大的的民生工程程和发展工工程。进入入20155年，全国国棚户区改改造迎来攻攻坚之年。2014年12

21、月，住房和城乡建设部负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露，2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套，并启动棚户区改造的攻坚战。当前一些城市在旧城改造、棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探索。2014年3月，国务院总理李克强就强调，要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。此外，在城镇化建设中，要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担

22、、多元化城镇建设投融资登记制。2014年4月，曾大举倡导“棚户改造”工程的辽宁省省长陈政高担任住建部新任部长之后，更是释放出新的信号：“继续大规模推进棚户区改造，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。”2008年年以来，各各地区、各各有关部门门贯彻落实实党中央、国国务院决策策部署，将将棚户区改改造纳入城城镇保障性性安居工程程，大规模模推进实施施。20115年大部部分省份申申报的棚户户区改造任任务比20014年有有所增加，全全国棚户区区改造任务务高于20014年的的470万万套，有效改善善了困难群群众住房条条件，缓解解了城市内内部二元矛矛盾，提升升了城镇综综合承载能能力，促进进了经济

23、增增长与社会会和谐。棚户区住房房简陋，环环境较差，安安全隐患多多，改造难难度大。为为进一步加加大棚户区区改造力度度，让更多多困难群众众的住房条条件早日得得到改善。同时为了有效拉拉动投资、消消费需求，带带动相关产产业发展，推推进以人为为核心的新新型城镇化化建设，发发挥助推经经济实现持持续健康发发展和民生生不断改善善的积极效效应，国务务院20113年7月月发布了关于加快棚户区改造工作的意见（国发201325号）。意见明确要求：“在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。市、县人民政府应结合当地实际，合理界定城市棚户区

24、具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。要加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。在改造中可建设一定数量的租赁型保障房，统筹用于符合条件的保障家庭。”山东省将棚棚户区改造造纳入城镇镇保障性安安居工程，近近200万万棚户区困困难群众住住房条件得得到明显改改善，但目目前仍有部部分群众居居住在环境境较差、住住房简陋、安安全隐患多多的棚户区区或城中村村。为贯彻彻落实国国务院关于于加快棚户户区改造工工作的意见见(国发发20113255号)

25、精神神，进一步步加大棚户户区改造力力度，早日日改善困难难群众的住住房条件，山东省人民政府提出了加快棚户区改造工作的意见（鲁政发201329号），要求全面落实党的十八大、十八届四中全会精神，适应新型城镇化发展的需要，以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进棚户区改造，使棚户区居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。山东省制定了明确的目标任务，要求2014年至2017年，全省改造棚户区79.79万户，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户区和城中村改造。该项目为微微山县昭阳阳街道寨子子村片区棚棚户区改造造项目，符符合国家省省市政策要要求，有效效改善当地地困难群众众住房条件

26、件，缓解了了城市内部部二元矛盾盾，提升了了城镇综合合承载能力力，促进了了经济增长长与社会和和谐。本项项目就是在在上述背景景下提出的的。三、项目提提出的理由由与过程（一）项目目提出的理理由1、符合国国家及地方方国民经济济和社会发发展规划要要求中华人民民共和国国国民经济和和社会发展展第十二个个五年规划划纲要中中指出：“按照推进进城乡经济济社会发展展一体化的的要求，搞搞好社会主主义新农村村建设规划划，加强农农村基础设设施建设和和公共服务务，推进农农村环境综综合整治。全全面推进农农村危房改改造和国有有林区（场场）、棚户户区、垦区区危房改造造，实施游游牧民定居居工程。加加强农村邮邮政设施建建设。推进进农

27、村信息息基础设施施建设。”“强化各级级政府责任任，加大保保障性安居居工程建设设力度，基基本解决保保障性住房房供应不足足的问题。多多渠道筹集集廉租房房房源，完善善租赁补贴贴制度。重重点发展公公共租赁住住房，逐步步使其成为为保障性住住房的主体体。加快各各类棚户区区改造，规规范发展经经济适用住住房。建立立稳定投入入机制，加加大财政资资金、住房房公积金贷贷款、银行行贷款的支支持力度，引引导社会力力量参与保保障性住房房建设运营营。加强保保障性住房房管理，制制定公平合合理、公开开透明的保保障性住房房配租政策策和监管程程序，严格格规范准入入、退出管管理和租费费标准。”山东省国国民经济和和社会发展展第十二个个

28、五年规划划纲要中中指出：“推进保障障性住房建建设。强化化各级政府府责任，加加大保障性性住房供给给，努力满满足城镇中中低收入家家庭、新就就业职工和和进城务工工人员的基基本住房需需求。大力力发展公共共租赁住房房，使其成成为保障性性住房的 主体。多多渠道筹集集廉租房房房源，完善善租赁补贴贴制度，稳稳步扩大覆覆盖范围。高高质量完成成棚户区改改造，多渠渠道改善农农民工居住住条件，推推进农村困困难家庭危危房改造。”济宁市国国民经济和和社会发展展第十二个个五年规划划纲要中中也提出“充分尊重重农民意愿愿，结合农农村住房建建设、危房房改造和压压煤村庄搬搬迁，实施施农村土地地综合整治治、集体用用地流转等等政策措施

29、施，采取整整村迁建、合合村并点、村村企合一等等多种形式式，多渠道道筹措建设设资金，重重点推进城城中城边村村、乡镇驻驻地村、经经济强村、园园区周边村村和压煤搬搬迁村的整整体改造，大大力发展住住房实用美美观、设施施配套完备备、环境整整洁优美的的新型农村村社区。突突出抓好农农村社区服服务中心建建设，配套套建设道路路、供排水水、供电、供供热、供气气、污水、垃垃圾处理和和农机具存存放等设施施，完善城城乡文化体体育设施，加加快推动城城市基础设设施向农村村延伸、城城市公共服服务向农村村覆盖、城城市文明向向农村辐射射，做到农农村现代化化与城市现现代化协同同并进，推推进农村基基础设施城城镇化、生生活服务社社区化

30、、生生活方式市市民化，建建设农民幸幸福美好家家园。”2、符合微微山县社会会经济发展展，构建和和谐社会的的需要棚户区改造造是我国政政府为改造造城镇危旧旧住房、改改善困难家家庭住房条条件而推出出的一项民民心工程。住住房城乡建建设部统计计显示，我我国在过去去几年进行行了大规模模的棚户区区改造，约约改造50000万平平方米棚户户区，近1100万住住房困难家家庭的住房房条件得到到了改善。目目前，我国国包括棚户户区在内有有大约1.5亿平方方米危房亟亟待改造，政政府正在制制定改造计计划，因地地制宜进行行改造。随着社会经经济的快速速发展，微微山县昭阳阳街道寨子子村片区在在基础设施施条件，房房屋结构以以及土地综

31、综合利用方方面存在较较大的不足足，基础设设施配套条条件不完善善成了房屋屋使用的最最大局限，不不符合现阶阶段微山县社会会经济快速速发展对居居民住房条条件的要求求。党的十八八大提出，要要“努力形成成全体人民民各尽其能能、各得其其所而又和和谐相处的的局面”，实现“社会更加加和谐”。十八届届四中全会会关于加强强党的执政政能力建设设的决定把把构建社会会主义和谐谐社会作为为党执政的的重要目标标，并把和和谐社会建建设摆在同同经济建设设、政治建建设、文化化建设并列列的突出位位置。因此本项目目的建设符符合微山县社会会经济发展展和构建和和谐社会的的要求。3、符合贯贯彻落实中中央及地方方关于改善善棚户区居居住条件各

32、各项政策的的需要中华人民共共和国住房房和城乡建建设部、中中华人民共共和国国家家发展和改改革委员会会、中华人人民共和国国财政部、中中华人民共共和国国土土资源部、中中国人民银银行关于于推进城市市和国有工工矿棚户区区改造工作作的指导意意见建保保200092995号、中中央补助城城市棚户区区改造专项项资金管理理办法、国国务院关于于解决城市市低收入家家庭住房困困难的若干干意见和和关于印发发中央补补助城市棚棚户区改造造专项资金金管理办法法的通知知，财综2201046号等等文件和微微山省有关关棚户区改改造建设相相关要求，大大力加快棚棚户区改造造进度，服服务低收入入居民，改改善城市低低收入家庭庭居住条件件，提

33、高生生活水平，体体现社会主主义新中国国共同富裕裕的社会主主义好政策策，项目的的建设是贯贯彻落实中中央及地方方对国有工工矿企业和和城市棚户户区的改造造的各项政政策的结果果，是一项项改善民生生的德政工工程，福利利工程。2009年年国家发展展和改革委委员会、住住建部等五五部委联合合发文关关于推进城城市和国有有工矿棚户户区改造工工作的指导导意见，明明确指出：（1）城市市和国有工工矿棚户区区改造是改改善民生的的重大举措措。城市和和国有工矿矿棚户区居居民中低收收入家庭比比例高，特特别是下岗岗失业、退退休职工比比较集中，群群众要求改改造的呼声声强烈。实实施棚户区区改造，有有利于加快快解决中低低收入群众众的住

34、房困困难，提高高生活质量量，改善生生活环境，共共享改革发发展成果，提提高党和政政府的威信信，增强人人民群众的的向心力和和凝聚力。（2）城市市和国有工工矿棚户区区改造是完完善城市功功能的客观观要求。城城市和国有有工矿棚户户区安全隐隐患突出，严严重影响群群众生命财财产安全，与与城市现代代化建设很很不协调。实实施棚户区区改造，完完善配套市市政设施和和公共服务务设施，有有利于改善善城市环境境，集约利利用土地，推推进城镇化化健康发展展。（3）城市市和国有工工矿棚户区区改造是促促进经济社社会协调发发展的有效效途径。实实施棚户区区改造，既既可以带动动社会投资资，促进居居民消费，扩扩大社会就就业，又可可以发展

35、社社区公共服服务，加强强社会管理理，推进平平安社区建建设，是扩扩内需、惠惠民生、保保稳定的重重要结合点点。4、符合微微山县城市市建设发展展的迫切要要求目前微山县县昭阳街道道寨子村片片区涉及居居民有8661人、2677户，房屋结结构老化、大大部分为土土木，砖木木结构的危危房建筑，已已经严重不不满足现阶阶段社会经经济发展对对居住条件件的要求，大大大低于廉廉租房用房房条件，为为了改善微微山县城市市低收入家家庭住房条条件，提高高生活水平平和生活质质量，体现现社会主义义共同富裕裕的优越性性，项目的的建设不仅仅能提高当当地居民的的居住条件件，更能推推动微山县的城城镇化建设设，提升微微山县城市市的整体形形象

36、。因此此项目的实实施具有必必要性。由此可见，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目的建设是促进经济发展，改善人民生活，提高城市竞争力的一项民心工程。因此是必要的、可行的。（二）项目目提出的过过程微山县昭阳阳街道寨子子村片区棚棚户区改造造项目是为为改善居民民住房状况况而建设的的项目，结结合调查状状况和规划划以及资金金等筹措能能力，提出出实施计划划。为了加加快项目的的实施，取取得政府有有关部门的的支持，特特编制项目目的申请报报告上报。四、建设内内容及建设设规模本项目为微微山县昭阳阳街道寨子子村片区棚棚户区改造造项目，项项目拆迁面面积133353.77平方米，拆拆迁建筑面面积372205平方方米，其

37、中中拆迁住宅宅面积277800平平方米，拆拆迁厂房及及其他94405平方方米，拆迁迁户数2667户，拆拆迁涉及人人数8611人。根据据微山县城城市规划要要求和地块块的实际情情况，微山山县昭阳街街道寨子村村片区棚户户区改造项项目规划总用地地面积199808.4平方米米，规划建建设用地面面积133353.77平方米，总总建筑面积积363664.8平平方米，其其中：住宅建筑筑面积311251.0平方米米；社区综合合管理用房房25733.0平方方米；社区服务务中心24427.88平方米；门卫及配配房1133.0平方方米。小区内配套套给水管网网15000米，消防管管网4600米，污水水管网6440米，雨

38、雨水管网5510米，电电力管网33992米米、电信管管网49660米，热热力管网7790米，燃燃气管网3385米；社区服务务中心内设设置社区服服务中心用用房、文化化活动站、居居委会，社社区综合管管理用房内内设物业管管理、治安安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。项目建筑容容积率2.72，建建筑密度225.0%，绿地率率36.22%，总机机动停车位位103个。表1-2 建设主主要经济技技术指标表表序号指 标单 位数 量备注1总用地面积积平方米198088.42规划建设用用地面积平方米133533.73总建筑面积积平方米36

39、3644.8其中住宅建筑面面积平方米312511.0社区综合管管理用房平方米2573.0社区服务中中心平方米2427.8门卫及配房房平方米113.004容积率2.725建筑基底面面积平方米3347.616建筑密度%25.07绿地率%36.28消防水池（地地下）平方米1009热力交换站站（地下）平方米10010住宅总户数数户26711停车位辆103五、建设地地点与建设设条件（一）建设设地点本项目拟建建于微山县县昭阳街道道，红荷路路南侧、南南阳湖路北北侧、红菱菱街西侧、金金寨子一期期工程东侧侧。基地北北望老运河河，南临新新区规划商商业带，交交通便利、休休闲商业设设施丰富。同同时本项目目地处微山山县

40、新区规规划湿地景景观生活区区，该区紧紧邻湿地公公园和中心心公园区，环环境优雅，景景观绿化资资源丰富。图1-1 本项目目区位示意意图（二）建设设条件1、配套条条件（1）给排排水本项目给水水水源为市市政管网供供水系统，项项目区位于于微山县自自来水公司司供水服务务范围以内内，供水有有保障，其其水质、水水压，水量量均满足项项目用水要要求。项目在建设设和使用过过程中都会会产生废水水，室外排排水体制采采用雨污水水分流制。雨雨水经汇集集后进入中中水系统回回用，生活活污水排入入污水管网网，送至微微山县污水水处理厂深深度处理。（2）供电电本项目用电电由微山县县供电线路路供给，负负荷能够满满足项目的的需要。微微山

41、县供电电基础设施施完善，配配套供电至至项目所在在位置用地地红线，可可节省企业业供电设施施的投资成成本。由于于微山县有有充足的水水电资源优优势，在全全国电力供供应紧张时时期也不会会出现短缺缺状况，供供电可靠率率达 999.97% 以上，电电压合格率率达 988.86% 以上，供供电电源结结构合理。（3）供暖暖目前，微山山县供热公公司的供暖暖管道已敷敷设至项目目区，项目目计划采用用管网预留留的管线引引入小区换换热站，经经小区换热热站换热为为80/660度热水水后供各建建筑物采暖暖。（4）通讯讯微山县程控控电话交换换机总容量量12.66万门，农农话市话安安装户数达达到9.44万户，长长途可直拨拨世界

42、2330多个国国家和地区区，现已建建成现代化化的电话本本地网、移移动通讯网网、数字数数据网。邮邮电除传统统的信函、包包裹、电话话、电报等等业务外，还还有公众数数字数据网网（DDNN）、国际际互联网（IINTERRNET）、公公众多媒体体通讯网、宽宽带网、“一线通”（N-IISDN）、视视频点播、邮邮政特快传传递和被叫叫集中付费费800等等业务。数数据通讯网网已覆盖城城区及所有有村庄，互互联网出口口带宽2.5G，可可给用户提提供1-1100M输输率。市区区内公用电电话、ICC卡电话随随处可见，对对外通讯联联系便捷。电电信部门完完全可保证证项目通讯讯需要。（5）建材材微山县建材材资源丰富富，附近有

43、有多家大型型建材生产产厂家，且且物流快捷捷，完全能能够满足项项目建设所所需全部材材料供给。工工程项目建建设用材本本着就地取取材的原则则，提倡使使用新型环环保节能材材料和物料料综合利用用，以增值值降耗。2、自然条条件（1）地理理位置微山县位于于山东省南南部，地处处东径11163411724，北纬334273520，南北长长120公公里，东西西宽830公里里，总面积积17799.8平方方公里。微微山县东依依邹滕丘陵陵，西临苏苏北平原，四四面为陆，中中间为微山山、昭阳、独独山、南阳阳四湖，统统称南四湖湖，是中国国北方最大大淡水湖泊泊，面积11266平平方公里。（2）气候候气象微山县属暖暖温带季风风型

44、大陆性性气候。年年均气温113. 77摄氏度，极极端最高气气温40.5摄氏度度，最低气气温-22.33摄氏度。年年均降水量量79.77毫米。无无霜期年均均205天天。（3）地质质构造大地构造单单元属华北北地台鲁西西南断块凹凹陷区，主主要地层为为太古界泰泰山群、古古尘界寒武武系、奥陶陶系、石炭炭系、二迭迭系，中生生界侏罗系系和新生界界第三系、第第四系。主主要岩性有有太古界的的黑云母花花岗片麻岩岩、斜长角角闪片麻岩岩和黑云母母变粒岩，古古生界的紫紫红色沙页页岩、竹叶叶状灰岩、厚厚层灰岩，石石炭二迭系系的砂页岩岩以及煤层层，中生界界的碎屑凝凝灰岩、紫紫红色沙砾砾岩等构造造断裂。本本项目建设设地点地表

45、表土层较厚厚，土壤冻冻深0.55m，土层层为第四系系冲洪积层层，主要为为粘土、亚亚粘土及轻轻质亚粘土土，土质良良好，无不不良工程地地质现象。（4）水文文地质微山县境内内主要河流流有泗河、白白马河、大大沙河、新新薛河等，湖湖泊有南四四湖由微山山、昭阳、独独山、南阳阳四湖组成成；而北长长126公公里东西最最宽30公公里，最大大水面12209平方方公里为中中国北方最最大的湖泊泊。（5）工程程地质项目未做地地质勘察，但但据承办单单位介绍，项项目区址内内地质情况况可以满足足项目建设设要求。建建议项目单单位尽快组组织对建设设场地进行行详细的地地质勘探，提提出工程地地质报告，为为工程设计计提供依据据。（6）

46、地震震烈度根据中国国地震动参参数区规划划图，项项目位于山山东省济宁宁市微山县县，地震基基本设防烈烈度7度，设设计基本地地震加速度度值为0.10g，设设计地震分分组为第11组。建筑筑物的结构构安全等级级二级，抗抗震设防分分类为丙类类，抗震等等级为四级级。综上所述，项项目地理交交通便利，水水、电、气气、暖、通通讯全方位位畅通，建建材充足，基基础设施完完善、区位位优势极佳佳，完全能能满足项目目建设的需需要。六、项目组组织与实施施计划（一）项目目组织项目由微山山九星隆泰泰实业有限限公司负责责组织实施施。拟委托托具有相应应资质的招招标代理机机构组织招招投标活动动，通过招招标方式择择优选择施施工、监理理和设备的的供货及安安装等单位位。（二）实施施