XXXX年中国国际收支平衡表分析报告19092.docx

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1、目 录前 言22内 容 摘摘 要2一、20110年中国国国际收支支主要状况况3（一）国际际收支运行行环境3（二）国际际收支主要要状况3二、差额形形成的原因因7三、国际收收支对中国国经济的影影响8四、对于我我国国际收收支失衡现现状的对策策10（一）政策策性建议10（二）贸易易性建议11五、国际收收支形势展展望和政策策取向122（一）形势势展望112（二）政策策取向112结 束 语语133参考文献13小组分工13前 言近年来我国国国际收支支失衡的情情况进一步步加剧，长长期以来的的双顺差格格局给我我我国经济带带来了发展展的重大机机遇。同时时也给我国国货币政策策的有效实实施带来了了不良影响响，还增加加

2、了我国宏宏观调控的的难度，而而且很容易易使我国在在对外贸易易中产生贸贸易摩擦，进进而阻碍我我国对外经经济发展的的可持续性性，阻碍国国民经济的的又好又快快发展。内 容 摘摘 要2010年年，全球经经济总体呈呈现复苏态态势，但在在欧洲主权权债务危机机影响下，国国际金融市市场出现较较大波动。我我国继续加加强和改善善宏观调控控，保持经经济平稳增增长。2010年年，我国涉涉外经济总总体趋于活活跃，国际际收支交易易呈现恢复复性增长，总总体规模创创历史新高高，与同期期国内生产产总值之比比为95%，较20009年上上升13个个百分点，贸贸易、投资资等主要项项目交易量量均较快增增长。经常常项目收支支状况持续续改

3、善，顺顺差与国内内生产总值值之比为55.2%，与与20099年的比例例基本持平平，仍明显显低于20007年和和20088年的历史史高点。国国际收支统统计口径的的货物贸易易顺差与国国内生产总总值之比为为4.3%，较20009年下下降0.77个百分点点。主要受受欧洲主权权债务危机机影响，我我国资本和和金融项目目顺差年内内呈现一定定波动。境境内市场主主体的负债债外币化倾倾向依然较较强，外债债规模有所所上升，外外汇贷款继继续增加。2011年年，我国国国际收支仍仍将保持顺顺差格局。全全球经济持持续复苏，国国际贸易和和投资活动动稳步回升升，我国将将继续吸引引外资流入入，利差、汇汇差等因素素可能增加加我国资

4、本本净流入。主主要发达国国家消费有有待进一步步提振，我我国经济结结构调整有有所加快，内内需将逐渐渐成为拉动动经济增长长的主要动动力，贸易易平衡状况况可能有所所改善。此此外，宏观观经济金融融中的不稳稳定因素依依然较多，国国际收支运运行可能呈呈现一定波波动。“十二五”规划纲要要明确提出出，国际收收支趋向基基本平衡是是“十二五”时期经济济社会发展展的主要目目标之一。下下一阶段外外汇管理工工作2 将按照国家家统一部署署，积极配配合实施稳稳健的货币币政策，加加快转变外外汇管理理理念和方式式，深化外外汇管理重重点领域改改革，积极极防范跨境境资金流动动风险，促促进国际收收支基本平平衡。一、20110年中国国

5、国际收支支主要状况况（一）国际际收支运行行环境2010年年，全球经经济总体呈呈现复苏态态势，但复复苏基础尚尚不牢固，各各国复苏进进程也不均均衡。一方方面，新兴兴市场经济济体经济增增长强劲，成成为全球经经济增长的的主要动力力。另一方方面，随着着政策刺激激和重建库库存等主要要支撑因素素效果的减减弱，主要要发达经济济体缺乏内内在增长动动力，失业业率持续高高位；欧洲洲主权债务务危机更是是拖累了全全球经济的的稳定复苏苏。为刺激激经济，主主要发达经经济体继续续推行低利利率和量化化宽松货币币政策，全全球流动性性趋于宽松松，新兴经经济体普遍遍面临资金金流入冲击击，再加上上国际大宗宗商品价格格总体上扬扬，一些新

6、新兴市场经经济体防范范通胀和资资产泡沫风风险压力较较大，开始始逐步收紧紧货币政策策，与发达达经济体的的政策取向向出现分化化。国际金金融市场波波动较大，年年初总体趋趋稳向好，但但受欧洲主主权债务危危机的反复复影响，分分别于二季季度、四季季度出现较较大幅度调调整，市场场信心仍然然比较脆弱弱。2010年年，我国继继续加强和和改善宏观观调控，经经济保持平平稳增长。全全年国内生生产总值增增长10.3%，较较20099年增速加加快1.11个百分点点。经济结结构继续优优化，经济济增长对外外部需求的的依赖有所所降低。国国家统计局局数据显示示，20110年投资资和消费对对我国经济济增长的贡贡献率合计计在92%左

7、右，分分别拉动经经济增长55.6和33.9个百百分点。在在外部流动动性逐渐宽宽松的情况况下，我国国与大部分分新兴市场场经济体一一样，受到到资金流入和输入性性通胀压力力，全年采采取了6次次上调存款款准备金率率和2次上上调存贷款款基准利率率的措施，以以抑制货币币信贷的快快速增长。（二）国际际收支主要要状况根据对20010年我我国国际收收支平衡表表的分析，并并结合与009年我国国国际收支支情况的对对比。20010年总总体，我国国国际收支支经常项目目，资本和和金融项目目呈现双顺顺差，储备备资产持续续增长。以以下为国际际收支主要要项目分析析：一经常项项目2010年年，我国经经常项目顺顺差30554亿美元

8、元，较099年增长117%。1.货物贸贸易2010年年，我国货货物贸易规规模达历史史最高，但但较之099年，20010年货货物贸易未未出现大幅幅增长，按按国际收支支统计口径径，货物贸贸易顺差22542亿亿美元，较较09年增增长2%，其其中10年年我国出口口总值为1158144亿美元，比比上年增长长31%；进口总值值为132272亿美美元，比上上年增长339%。由由于我国110年货物物贸易，货货物进口增增速货物物出口增速速，所以110年与009年相比比，货物贸贸易规模相相当。2. 服务务贸易2010年年，我国服服务贸易收收入17112亿美元元，较上年年增长322%；服务务贸易指出出19333亿美

9、元，较较上年增长长22%；逆差2221亿美元元，下降225%。110年我国国服务贸易易呈现以下下特点：服服务贸易总总体规模继继续保持增增长，且贸贸易逆差缩缩小。逆差差主要来源源于运输，旅旅游，保险险服务和专专有权利使使用费和特特许费等项项目。其中中，近年来来旅游支出出的增加与与我国国民民收入增加加，出境旅旅游热等密密不可分。3. 收益益2010年年，我国收收益顺差大大幅增加，顺顺差3044亿美元，较较上年增长长3.2倍倍。10年年我国对外外置产规模模的扩大，投投资收益为为182亿亿美元。同同时。近年年来国际劳劳务往来密密切，越来来越多的国国人选择海海外工作，110年，我我国海外务务工人员劳劳动

10、收入大大幅上涨，劳劳务报酬净净流入1222亿美元元，较099年增长770%。 二资本和和金融项目目2010年年，由于欧欧美等国的的债务危机机影响，我我国资本和和金融项目目略有震荡荡。10年年，资本和和金融项目目顺差22260亿美美元，比上上年增长225%，外外债规模略略有上升，外外汇贷款增增加。1 直接投资1.1外国国在华直接接投资2010年年外国在华华直接投资资流入20068亿美美元，较上上年增长442%，撤撤资清算等等流出2117亿美元元，下降332%；净净流入18851亿美美元。从外外国来华投投资的产业业结构看，22010年年。制造业业，房地产产业，租赁赁和商务服服务业，银银行业，其其他

11、金融机机构，保险险业，证券券业受到外外资青睐。从从在华投资资流向看，外外国资金依依然集中于于东部沿海海地区，虽虽然西部少少数省份外外资直接投投资增速，但但投资量依依然很小。1.2我国国对外直接接投资2010年年我国对外外直接投资资流入6778亿美元元，较上年年增长411%，撤资资清算等流流出76亿亿美元，下下降83%；净流出出602亿亿美元，增增长37%。从投资资目的地来来看，我国国非金融部部门对外直直接投资去去向依次为为亚洲，拉拉丁美洲，大大洋洲，欧欧洲，北美美和非洲；从投资的的行业分布布看。我国国非金融部部门对外直直接投资涉涉及商务服服务业，采采矿业，制制造业，批批发和零售售业，交通通运输

12、业，房房地产，建建筑业和电电力煤气及及水的生产产等众多领领域；从投投资方式看看，我国非非金融部门门的对外直直接投资中中。，国内内有竞争力力的企业更更多地采用用兼并收购购的方式进进行对外投投资，跨国国并购趋于于活跃。三证券投投资2010年年证券投投资项目净净流入2440亿美元元，较099年下降338%。其其中，我国国对外证券券投资净流流出76亿亿美元，009年为净净流入999亿美元；四储备资资产2010年年，我国新新增国际储储备资产4417亿美美元，较009年新增增额扩大118%。其其中，外汇汇储备增加加46966亿美元，在在基金组织织的储备头头寸和特别别提款权增增加22亿亿美元。表1-1 20

13、100年中国国国际收支平平衡表1单位：亿美美元 项 目 差 额 贷 方 借 方 一. 经常常项目3,0544 19,4668 16,4114 A. 货物物和服务2,3211 17,5226 15,2006 a.货物2,5422 15,8114 13,2772 b.服务-221 1,7122 1,9333 1.运输-290 342 633 2.旅游-91 458 549 3.通讯服服务1 12 11 4.建筑服服务94 145 51 5.保险服服务-140 17 158 6.金融服服务-1 13 14 7.计算机机和信息服服务63 93 30 8.专有权权利使用费费和特许费费-122 8 130

14、 9.咨询77 228 151 10.广告告、宣传8 29 20 11.电影影、音像-2 1 4 12.其他他商业服务务184 356 172 13.别处处未提及的的政府服务务-2 10 11 B. 收益益304 1,4466 1,1422 1.职工报报酬122 136 15 2.投资收收益182 1,3100 1,1288 C. 经常常转移429 495 66 1.各级政政府-3 0 3 2.其他部部门432 495 63 二. 资本本和金融项项目2,2600 11,0880 8,8200 A. 资本本项目46 48 2 B. 金融融项目2,2144 11,0332 8,8188 1. 直接

15、接投资1,2499 2,1444 894 1.1 我我国在外直直接投资-602 76 678 1.2 外外国在华直直接投资1,8511 2,0688 217 2. 证券券投资240 636 395 2.1 资资产-76 268 345 2.1.11 股本证证券-84 115 199 2.1.22 债务证证券8 154 146 2.1.22.1 (中)长期债券券19 128 110 2.1.22.2 货货币市场工工具-11 25 36 2.2 负负债317 368 51 2.2.11 股本证证券314 345 32 2.2.22 债务证证券3 22 19 2.2.22.1 (中)长期债券券3 2

16、2 19 2.2.22.2 货货币市场工工具0 0 0 3. 其他他投资724 8,2533 7,5288 3.1 资资产-1,1663 750 1,9122 3.1.11 贸易信信贷-616 5 621 长期 -43 0 43 短期 -573 4 578 3.1.22 贷款-210 197 407 长期 -277 0 277 短期 66 197 131 3.1.33 货币和和存款-580 303 883 3.1.44 其他资资产244 245 1 长期 0 0 0 短期 244 245 1 3.2 负负债1,8877 7,5033 5,6166 3.2.11 贸易信信贷495 583 88

17、长期 35 41 6 短期 460 542 81 3.2.22 贷款791 5,8600 5,0699 长期 100 264 163 短期 691 5,5966 4,9066 3.2.33 货币和和存款603 1,0388 435 3.2.44 其他负负债-3 22 25 长期 -4 1 5 短期 1 22 20 三. 储备备资产-4,7117 0 4,7177 3.1 货货币黄金0 0 0 3.2 特特别提款权权-1 0 1 3.3 在在基金组织织的储备头头寸-21 0 21 3.4 外外汇-4,6996 0 4,6966 3.5 其其他债权0 0 0 四. 净误误差与遗漏漏-597 0 5

18、97 1我国国际际收支平衡衡表按国际际货币基金金组织国国际收支手手册第五五版规定的的各项原则则编制，采采用复式记记帐原则记记录所有发发生在我国国大陆居民民（不包括括港、澳、台台地区）与与非居民之之间的经济济交易。本本表计数采采用四舍五五入原则。 从20100年三季度度开始，按按照国际标标准，将外外商投资企企业归属外外方的未分分配利润和和已分配未未汇出利润润同时记入入国际收支支平衡表中中经常账户户收益项目目的借方和和金融账户户直接投资资的贷方。2010年各季度以及2005-2009年年度数据也按此方法进行了追溯调整。 二、差额形形成的原因因（一）我国国经济中储储蓄大于消消费的结构构性失衡。长长期

19、以来，我我国国内经经济的主要要特点之一一是低消费费、高储蓄蓄。我国最最终消费率率占GDPP的比重已已从上世纪纪80年代代超过622%下降到到20055年的522.1%，居居民消费率率也从19991年的的48.88%下降到到20055年的388.2%，均均达历史最最低水平。储储蓄率则从从20011年的388.9%上上升到20005年的的47.99%，5年年间快速增增长了9个个百分点。消消费不足带带来储蓄过过高，而高高储蓄带来来的是则高高放贷和高高投资。在在国内消费费不旺的状状况下，高高投资形成成的过剩产产能只能通通过对外出出口来释放放，由此导导致了不断断扩大的贸贸易顺差。 （二）我国国长期实施施

20、的出口导导向政策。改改革开放以以来，为解解决资金、外外汇短缺与与经济发展展的矛盾，我我国采取了了一系列鼓鼓励出口的的优惠政策策，发展沿沿海外向型型经济，尤尤其是19994年人人民币汇率率的并轨改改革更是有有力地促进进了出口。11998年年以后，应应对亚洲金金融危机以以后出口乏乏力、内需需不振的形形势，国家家调整了出出口退税率率，同时采采取一系 列措施鼓鼓励扩大出出口和利用用外资；22001年年底，我国国加入世贸贸组织；22005年年初，纺织织品配额被被取消。这这些有利于于外向型经经济发展的的政策措施施的实施和和体制环境境的形成，都都使得我国国出口商品品竞争优势势得以进一一步发挥，出出口高速增增

21、长。 （三）国内内长期实行行的对外资资的优惠政政策。鼓励励外资进入入的各种优优惠政策使使得国外资资金可以通通过合资和和直接投资资的方式进进入中国。外外商直接投投资的进入入带来的外外汇流入并并不是以购购买外国资资本品的方方式，即通通过经常项项目逆差的的形式流出出，而是这这些外商将将直接投资资带来的外外汇简单地地卖给中国国人民银行行，然后用用换来的人人民币购买买国内资本本品，投资资生产的产产品进一步步通过出口口产生经常常项目顺差差，从而产产生了“双双顺差”的的格局。 （四）国际际间产业结结构的转移移。通过分分析十多年年来的海关关统计数据据，我们可可以得出以以下结论：第一，在在双边贸易易中，我国国顺

22、差增加加较大的市市场主要是是美国、欧欧盟和香港港，而同一一时期我国国对亚洲地地区却由顺顺差转变为为逆差；第第二，在商商品结构上上，我国顺顺差集中在在工业制成成品，尤其其是轻纺和和机电产品品上，而同同一时期初初级产品进进出口却由由顺差变为为逆差；第第三，从经经营主体看看，外商投投资企业进进出口已经经由逆差变变为顺差；第四，从从贸易方式式看，加工工贸易顺差差远远大于于一般贸易易顺差。如如果也对比比一下同期期我国一些些主要贸易易伙伴国的的统计，就就会发现，在在我国对美美、欧贸易易顺差迅速速增加同时时，亚洲几几个主要经经济体对美美、欧的顺顺差是逐渐渐缩小的。也也就是说，原原来设在亚亚洲其他几几个经济体

23、体的加工出出口产业，尤尤其是其末末端加工工工序，已经经大量转移移到我国，这这样也就把把他们对美美、欧的贸贸易顺差转转移了过来来。所以，十十多年来我我国商品进进出口的迅迅速增长和和顺差的扩扩大，与国国际间产业业结构的调调整、一部部分加工出出口产业以以外商投资资形式由其其他亚洲经经济体向我我国转移有有着直接的的关系。这这归根到底底是我国在在世界产业业结构中的的分工角色色造成的。 （五）全球球过剩流动动性的输入入20011年以来，美美联储开始始实施了长长达两年多多的低利率率政策，与与其宽松的的货币政策策同步，我我国资本项项目顺差开开始持续增增长，人民民币汇率升升值的国际际压力也日日益高涨，这这些事件

24、均均不是巧合合。事实上上，正是由由于世界三三大经济体体长期的低低利率政策策，创造了了全球过剩剩的流动性性，推动石石油价格和和全球资产产价格上涨涨，也强行行推动着过过剩的流动动性流入我我国资本市市场和房地地产市场，我我国开始被被动地被制制造流动性性过剩。三、国际收收支对中国国经济的影影响2010年年国际收支支保持“双顺差”国家外汇管管理局1日日公布了22010年年我国国际际收支平衡衡表修订数数据和国际际收支报告告。20110年，我我国国际收收支经常项项目、资本本和金融项项目继续呈呈现“双顺差”，国际储储备资产继继续增长。外汇局表示示，20111年我国国国际收支支仍将保持持顺差格局局，而利差差、汇

25、差等等因素可能能增加我国国资本净流流入，将密密切监控跨跨境资本流流动，防范范“热钱”流入。稳稳步推进资资本项目和和外汇市场场等重点领领域改革，研研究进一步步推进国内内资本市场场对外开放放。国际收支创创历史新高高2010年年，我国国国际收支交交易呈现恢恢复性增长长。全年国国际收支交交易总规模模为5.66万亿美元元，创历史史新高，较较上年增长长36%；与同期国国内生产总总值（GDDP）之比比为95%，较20009年增增长13个个百分点。贸贸易、直接接投资、外外债等主要要项目交易易规模均达达历史高峰峰。 去年我国经经常项目收收支状况持持续改善。全全年经常项项目顺差33054亿亿美元，较较上年增长长1

26、7%，与与GDP之之比为5.2%，与与20099年持平。货货物贸易顺顺差25442亿美元元，服务贸贸易逆差2221亿美美元，收益益顺差3004亿美元元，经常转转移顺差4429亿美美元。全年资本和和金融项目目顺差22260亿美美元，增长长25%，其其中，直接接投资净流流入12449亿美元元，证券投投资净流入入240亿亿美元，其其他投资净净流入7224亿美元元。资本和和金融项目目顺差呈现现一定波动动。我国证券投投资净流入入240亿亿美元，较较上年下降降38%。其其中，我国国对外证券券投资净流流出76亿亿美元，上上年为净流流入99亿亿美元；境境外对我国国证券投资资净流入3317亿美美元，增长长10%

27、。2010年年我国国际际储备资产产增加47717亿美美元，增长长18%，其其中，外汇汇储备资产产增加46696亿美美元(不含含汇率、价价格等非交交易价值变变动影响)，在基金金组织的储储备头寸和和特别提款款权合计增增加22亿亿美元。套利资金净净流入将增增加外汇局指出出，20111年，我我国国际收收支将保持持较大顺差差格局。我我国经济将将在世界范范围内保持持相对较高高增速，继继续吸引外外资流入。我我国与主要要发达国家家宏观政策策出现分化化，利差、汇汇差等因素素可能使得得套利资金金净流入增增加。外汇局表示示，在当前前国际经济济金融环境境下，要密密切监控跨跨境资本流流动，防范范“热钱”流入。下下一阶段

28、，外外汇管理部部门要深化化外汇管理理重点领域域改革，积积极防范跨跨境资金流流动风险，促促进国际收收支基本平平衡。严厉厉打击“热钱”等违法违违规资金流流入。完善善应对跨境境资金异常常流动的预预案，保持持对“热钱”的高压打打击态势。同同时,加快快推进进出出口核销改改革等便利利化措施。深深化货物贸贸易管理改改革，在推推广进口付付汇核销改改革的基础础上，加快快推进出口口收付汇核核销整体改改革。稳步步推进资本本项目和外外汇市场等等重点领域域改革。支支持外商投投资企业资资本金结汇汇改革等相相关试点，研研究进一步步推进国内内资本市场场对外开放放。积极完完善外汇市市场发展，丰丰富人民币币对外币衍衍生产品。完完

29、善对跨境境资金流动动的监测和和管理。所以巨额的的双顺差对对于我国经经济的发展展是一把双双刃剑，既既有积极的的一面，又又有消极的的一面。（一）积极极影响1、由于长长期处于双双顺差，我我国的外汇汇储备不断断增长，充充足的外汇汇储备提高高了我国的的对外清偿偿能力。2、较高的的清偿能力力提高了我我国的国际际信誉，使使得我国在在国际市场场进行融资资的时候，可可以以较低低的成本获获取到各类类贷款。3、数量巨巨大并且不不断增加的的外汇储配配影响了我我国的货币币供给量，外外国资本大大量流入中中国市场，需需要兑换成成人民币才才能进行交交易，从而而直接扩大大了我国的的货币供给给，缓解了了通货紧缩缩的压力。4、巨额

30、的的外汇储配配为我国应应对金融风风险提供了了强有力的的支撑，为为我国经济济的持续发发展提供了了强有力的的保证。在在此次全球球金融危机机中，中国国经济能够够保持快速速稳定的发发展，巨额额的外汇储储备功不可可没。（二）消极极影响1、一些高高投入、高高消耗、高高污染商品品出口增长长过快，加加大国内资资源和环境境压力，造造成我国生生态环境的的严重污染染，同时在在其他产业业发展的不不协调，比比例不适度度，使得短期内内无法实现现经济增长长方式转变变和结构调调整。2、国际收收支的大量量顺差，给给我国带来来了巨额的的外汇储备备，外汇储储备的增加加又影响了了我国货币币供给量，成成为货币供供给的另一一重要来源源。

31、外汇储储备对基础础货币的影影响在于外外国资本流流入本国之之后，需要要兑换成人人民币才能能进行交易易活动，从从而直接扩扩大了我国国的货币供供给。货币币投放不断断扩张，国国内银行体体系流动性性充裕，加加大货币调调控操作的的难度，长长此以往，会会形成银行行流动性过过剩，增加加银行体系系的脆弱性性，增加通通货膨胀的的压力。在在影响物价价长期稳定定的同时，也也容易使资资金大量流流向固定资资产投资以以及房地产产、股市等等，增加投投资反弹和和资产泡沫沫压力，制制约宏观调调控的灵活活性和有效效性。3、过大的的国际收支支顺差使得得我国经济济的发展对对外部经济济的依赖性性加大，国国内经济得得发展更多多的依靠扩大大

32、出口和投投资扩张的的拉动，一一但外部环环境发生剧剧烈变化，就就会对我国国经济产生生巨大影响。22008和和2009年年，由于金金融危机对对国际经济济的巨大打打击，国外外经济萧条条，外贸订订单和进口口额不断下下降，东南南沿海众多多外贸加工工企业相继继倒闭，给给经济增长长带来不利利影响。4、过大的的收支顺差差加大了引引发金融危危机的风险险。持续扩扩大的国际际收支顺差差，使人民民币处于不不断增大的的升值压力力之下，市市场上形成成的人民币币升值预期期还会引起起短期投机机资本的大大量流入，并并且有可能能成为引发发金融危机机的潜在因因素。5、贸易顺顺差的快速速增长和外外汇储备的的较快增加加，容易引引发我国

33、与与有关国家家和地区的的贸易摩擦擦。经常账账户的顺差差来源于净净出口的增增加，是我我国对外贸贸易，特别别是出口迅迅速增加的的结果。出出口的迅猛猛增长必然然会加剧全全球出口市市场的竞争争，对他国国的出口构构成威胁，很很容易引起起他国的攻攻击和报复复，日益增增多的国际际摩擦也随随之而来。四、对于我我国国际收收支失衡现现状的对策策（一）政策策性建议我国国际收收支失衡有有着深层次次的国内和和国外原因因，这意味味着仅仅依依靠市场行行为是无法法改变其失失衡的现状状，必须依依靠政府出出台政策进进行宏观调调控。针对对我国国际际收支失衡衡状况，提提出以下政政策方面的的建议1、货币政政策应着眼眼规避高外外汇储备带

34、带来的通胀胀风险我国国际收收支双顺差差是我国产产业发展到到一定阶段段的产物，很很难在短期期内有所扭扭转，所以以依靠货币币政策来从从根本上改改变这一趋趋势并不现现实，只能能对其因势势利导。根根据前文分分析，高额额的国际收收支双顺差差带来了巨巨额的外汇汇储备，为为了维护汇汇率的相对对稳定，央央行增大了了货币供应应量，使得得流动在市市场的资金金过量，增增大了通胀胀风险，造造成了目前前严重的银银行流动性性过剩。因因此，我国国货币政策策需要通过过调节流动动性，使国国际收支水水平符合整整个经济协协调发展的的要求，继继续加强和和改进流动动性管理，控控制基础货货币的增长长速度，减减少外汇占占款增加带带来的通胀

35、胀压力。2、财政政政策应着眼眼于进一步步扩大内需需财政政策通通过公共产产品的投资资，增加国国内的公共共支出，这这样就会刺刺激内需。因因而，企业业生产的产产品就会在在国内市场场销售，在在生产额一一定的情况况下，能够够导致出口口额度的减减少。由于于国内需求求的增加就就会扩大进进口，我国国的贸易顺顺差就会相相应的缩小小。财政政政策通过加加大对资本本项目的调调节力度，通通过积极有有效利用外外资，鼓励励外资投资资的领域，实实现经常账账户、资本本和金融账账户顺差大大幅减少并并实现基本本平衡。同同时，还可可以通过制制定合理的的支持政策策，鼓励企企业扩大对对外直接投投资，通过过政策支持持和服务体体系，完善善境

36、外投资资协调机制制和风险控控制机制，加加大企业走走出去的力力度，从而而，逐步减减少资本和和金融项目目顺差甚至至使其变为为逆差。通通过财政政政策的支持持，还可以以支持具有有自主知识识产权、自自主品牌、高高附加值的的产品和服服务产品出出口，推动动加工贸易易转型升级级。并且要要完善进口口促进政策策，加大进进口扶持力力度，增加加先进技术术、关键设设备和国内内短缺资源源进口。3、完善保保障机制保保证居民生生产生活刺激内需的的根本在于于刺激国内内消费，国国内消费的的根本又在在于居民的的消费，我我国居民收收入水平低低，住房、教教育、医疗疗成本过高高的情况严严重削减了了国内居民民的消费欲欲望，阻碍碍了国内需需

37、求的增长长。依靠政政府出台相相关政策，使使居民的正正常生活有有所保障，才才能根本上上解决我国国内需不足足的问题。因因此，国家家应出台相相应的政策策完善居民民的医疗保保险制度，减减轻国民的的医疗负担担；运用宏宏观调控手手段加大抑抑制房价的的力度，降降低居民的的住房成本本；加大财财政对教育育的投入，改改变目前居居高不下的的教育成本本。只有居居民的正常常生活得到到足够保证证，才能促促使其消费费其他产品品，真正意意义上扩大大内需。（二）贸易易性建议1、完善资资源价格形形成机制，纠纠正出口商商品的成本本扭曲（1）提高高出口商品品的劳动成成本。当前前我国制造造业的劳动动力成本为为12000美元左右右，仅相

38、当当于日本的的2.1%、美国的的2.2%、德国的的2.8%和英国的的2.9%，新型工工业化国家家的5-115%。劳劳动力丰富富、工资水水平低是我我国国情，也也是优势，但但如果滥用用优势、以以损害劳动动者利益来来换取竞争争优势，不不是发展经经济的目的的。应完善善最低工资资制度、健健全企业职职工工资正正常增长机机制，完善善社会保障障，改善劳劳动条件，增增加社会保保险投入。（2）提高高出口商品品的资源、环环境成本。我我国出口业业大部分是是劳动密集集性产业和和资源密集集性产业，并并且在经济济飞速发展展的时期，出出现了不少少以牺牲环环境为代价价去追求经经济效益的的情况，甚甚至有些地地区为了完完成吸引外外

39、资的计划划引进了污污染严重超超标，被他他国强制迁迁出的企业业。巨大的的资源消耗耗，恶劣的的环境污染染都不符合合我国可持持续发展的的目标。因因此，应尽尽快理顺和和完善资源源性产品和和要素价格格形成机制制，使价格格真正反映映资源的稀稀缺程度和和市场供求求状况；通通过经济调调节和必要要的行政手手段，控制制高耗能、高高污染的资资源性产品品的出口。2、加强区区域经济金金融合作，提提高应对全全球经济失失衡的能力力（1）完善善与周边国国家的区域域合作协调调机制，形形成在全球球经济协商商中的一致致声音，积积极参与到到全球或是是区域内的的多方位的的对外合作作，积极参参与制定国国际经贸规规则，营造造一个稳定定的国

40、际和和区域内的的安全环境境，提升在在区域贸易易结构中的的主导作用用。（2）加强强合作促进进相互投资资进一步增增长，扩大大东亚国家家资金投资资渠道。协协调东亚各各国经济体体与区域内内投资相关关的财税、金金融、外贸贸、管理和和政策制度度，建立投投资处境机机构，构建建合理的投投资合作机机构等。五、国际收收支形势展展望和政策策取向（一）形势势展望2011年年，我国国国际收支将将保持较大大顺差格局局。首先，全全球经济持持续复苏，国国际贸易和和投资活动动将稳步回回升。国际际货币基金金组织（IIMF）22011年年1月份预预测，20011年全全球经济增增长4.44%，较22010年年增速小幅幅回落。其其次，

41、我国国经济将在在世界范围围内保持相相对较高增增速，继续续吸引外资资流入。根根据IMFF预测，22011年年发达经济济体和新兴兴市场经济济体分别增增长2.55%和6.5%，而而我国经济济增速将超超过9%。第第三，我国国与主要发发达国家宏宏观政策出出现分化，利利差、汇差差等因素可可能使得套套利资金净净流入增加加。最后，受受国内宏观观调控力度度加大和境境外融资成成本较低等等因素影响响，境内企企业境外融融资活动可可能趋于活活跃。国际收支状状况有望继继续改善。主主要发达国国家就业形形势短期内内难以明显显改观，将将呈现“无就业增增长”，再加上上去杠杆化化进程的持持续影响，消消费有待进进一步提振振。我国加加

42、强宏观调调控，“十二五”期间国内内经济结构构调整将继继续加快，内内需将逐渐渐成为拉动动经济增长长的主要动动力。我国国经济复苏苏快于其他他国家，进进口将保持持相对较快快增速，贸贸易平衡状状况可能进进一步改善善。国际收支运运行可能呈呈现一定波波动。宏观观经济环境境仍不稳定定，全球经经济下行风风险依然存存在，发达达经济体内内生动力不不足，新兴兴市场经济济体通胀压压力明显加加大，经济济可持续增增长也面临临挑战。同同时，国际际金融市场场存在较多多不确定性性，欧洲主主权债务危危机尚未根根本解决，金金融体系风风险与主权权风险相互互交织，金金融机构持持续去杠杆杆化进程可可能导致市市场波动。（二）政策策取向“十

43、二五”规划纲要要明确提出出，国际收收支趋向基基本平衡是是“十二五”时期经济济社会发展展的主要目目标之一。我我国将以科科学发展为为主题、加加快转变经经济发展方方式为主线线，通过调调整经济结结构，构建建扩大内需需长效机制制，减少国国际收支顺顺差，拓宽宽资金流出出渠道，促促进国际收收支基本平平衡。作为为“十二五”规划的开开局之年，国国际收支状状况继续改改善也是22011年年经济社会会发展的一一项主要预预期目标。同同时，在当当前国际经经济金融环环境下，我我们还要密密切监控跨跨境资本流流动，防范范“热钱”流入。下一阶段，外外汇管理部部门将全面面贯彻落实实党中央、国国务院的统统一部署，积积极配合稳稳健货币

44、政政策的实施施，加快转转变外汇管管理理念和和方式，深深化外汇管管理重点领领域改革，积积极防范跨跨境资金流流动风险，促促进国际收收支基本平平衡。一是是严厉打击击“热钱”等违法违违规资金流流入。加强强对外汇形形势的深度度分析，完完善应对跨跨境资金异异常流动的的预案，保保持对“热钱”的高压打打击态势。二二是加快推推进进出口口核销改革革等便利化化措施。深深化货物贸贸易管理改改革，在推推广进口付付汇核销改改革的基础础上，加快快推进出口口收付汇核核销整体改改革。三是是稳步推进进资本项目和外汇汇市场等重重点领域改改革。支持持外商投资资企业资本本金结汇改改革等相关关试点，研研究进一步步推进国内内资本市场场对外开放放。积极完完善外汇市市场发展，丰丰富人民币币对外币衍衍生产品。四四是完善对对跨境资金金流动的监监测和管理理。以加强强国际收支支统计监测测为重点，完完善国际收收支和银行行结售汇统统计制度，提提高数据质质量和透明明度，优化化国际收支支风险监测测预警指标标和方法。结 束 语语我国自19994年第第一次出现现国际收支支双顺差已已经经过了了将近200年。期间间顺差额不不断拉大。巨巨额的国际际收支双