大中型建筑项目方案设计招投标实施办法15385.docx

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1、关于印发建筑工程方案设计招标投标管理办法的通知建市2000863号号各省、自治治区建设设厅，直直辖市建建委，北北京市规规划委，江江苏省、山山东省建建管局，国国务院有有关部门门建设司司，新疆疆生产建建设兵团团建设局局，总后后基建营营房部工工程局，国国资委管管理的有有关企业业，有关关行业协协会：为进一一步规范范建筑工工程方案案设计招招标投标标活动，确确保建筑筑工程方方案设计计质量，体体现公平平有序竞竞争，节节约社会会资源。我我部制定定了建建筑工程程方案设设计招标标投标管管理办法法，现现印发给给你们，请请遵照执执行。执执行中有有何问题题，请与与我部建建筑市场场管理司司联系。附件：建筑筑工程方方案设计

2、计招标投投标管理理办法住房和城乡乡建设部部（建设设部代章章）二八年年三月二二十一日日附件：建筑工程方方案设计计招标投投标管理理办法第一章 总 则则第一条 为为规范建建筑工程程方案设设计招标标投标活活动，提提高建筑筑工程方方案设计计质量，体体现公平平有序竞竞争，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国招标投投标法及及相关法法律、法法规和规规章，制制定本办办法。第二条 在在中华人人民共和和国境内内从事建建筑工程程方案设设计招标标投标及及其管理理活动的的，适用用本办法法。学术性的项项目方案案设计竞竞赛或不不对某工工程项目目下一步步设计工工作的承承接具有有直接因因果关系系的“创意征征集

3、”等活动动，不适适用本办办法。第三条 本本办法所所称建筑筑工程方方案设计计招标投投标，是是指在建建筑工程程方案设设计阶段段，按照照有关招招标投标标法律、法法规和规规章等规规定进行行的方案案设计招招标投标标活动。第四条 按按照国家家规定需需要政府府审批的的建筑工工程项目目，有下下列情形形之一的的，经有有关部门门批准，可可以不进进行招标标:（一）涉及及国家安安全、国国家秘密密的；（二）涉及及抢险救救灾的；（三）主要要工艺、技技术采用用特定专专利、专专有技术术，或者者建筑艺艺术造型型有特殊殊要求的的；（四）技术术复杂或或专业性性强，能能够满足足条件的的设计机机构少于于三家，不不能形成成有效竞竞争的；

4、（五）项目目的改、扩扩建或者者技术改改造，由由其他设设计机构构设计影影响项目目功能配配套性的的；（六）法律律、法规规规定可可以不进进行设计计招标的的其他情情形。第五条 国国务院建建设主管管部门负负责全国国建筑工工程方案案设计招招标投标标活动统统一监督督管理。县县级以上上人民政政府建设设主管部部门依法法对本行行政区域域内建筑筑工程方方案设计计招标投投标活动动实施监监督管理理。建筑工程方方案设计计招标投投标管理理流程图图详见附附件一。第六条 建建筑工程程方案设设计应按按照科学学发展观观，全面面贯彻适适用、经经济，在在可能条条件下注注意美观观的原则则。建筑筑工程设设计方案案要与当当地经济济发展水水平

5、相适适应，积积极鼓励励采用节节能、节节地、节节水、节节材、环环保技术术的建筑筑工程设设计方案案。第七条 建建筑工程程方案设设计招标标投标活活动应遵遵循公开开、公平平、公正正、择优优和诚实实信用的的原则。第八条 建建筑工程程方案设设计应严严格执行行建设设工程质质量管理理条例、建建设工程程勘察设设计管理理条例和和国家强强制性标标准条文文；满足足现行的的建筑工工程建设设标准、设设计规范范（规程程）和本本办法规规定的相相应设计计文件编编制深度度要求。第二章 招 标第九条 建建筑工程程方案设设计招标标方式分分为公开开招标和和邀请招招标。全部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资占控控股或者者主导地地

6、位的建建筑工程程项目，以以及国务务院发展展和改革革部门确确定的国国家重点点项目和和省、自自治区、直直辖市人人民政府府确定的的地方重重点项目目，除符符合本办办法第四四条及第第十条规规定条件件并依法法获得批批准外，应应当公开开招标。第十条 依依法必须须进行公公开招标标的建筑筑工程项项目，在在下列情情形下可可以进行行邀请招招标：（一）项目目的技术术性、专专业性强强，或者者环境资资源条件件特殊，符符合条件件的潜在在投标人人数量有有限的；（二）如采采用公开开招标，所所需费用用占建筑筑工程项项目总投投资额比比例过大大的；（三）受自自然因素素限制，如如采用公公开招标标，影响响建筑工工程项目目实施时时机的；（

7、四）法律律、法规规规定不不宜公开开招标的的。招标人采用用邀请招招标的方方式，应应保证有有三个以以上具备备承担招招标项目目设计能能力，并并具有相相应资质质的机构构参加投投标。第十一条 根据设设计条件件及设计计深度，建建筑工程程方案设设计招标标类型分分为建筑筑工程概概念性方方案设计计招标和和建筑工工程实施施性方案案设计招招标两种种类型。招标人应在在招标公公告或者者投标邀邀请函中中明示采采用何种种招标类类型。第十二条 建筑工工程方案案设计招招标时应应当具备备下列条条件：（一）按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批手手续的，已已履行审审批手续续，取得得批准；（二）设计计所需要要资金已已经落实实；（

8、三）设计计基础资资料已经经收集完完成；（四）符合合相关法法律、法法规规定定的其他他条件。建筑工程概概念性方方案设计计招标和和建筑工工程实施施性方案案设计招招标的招招标条件件详见本本办法附附件二。第十三条 公开招招标的项项目，招招标人应应当在指指定的媒媒介发布布招标公公告。大大型公共共建筑工工程的招招标公告告应当按按照有关关规定在在指定的的全国性性媒介发发布。第十四条 招标人人填写的的招标公公告或投投标邀请请函应当当内容真真实、准准确和完完整。招标公告或或投标邀邀请函的的主要内内容应当当包括：工程概概况、招招标方式式、招标标类型、招招标内容容及范围围、投标标人承担担设计任任务范围围、对投投标人资

9、资质、经经验及业业绩的要要求、投投标人报报名要求求、招标标文件工工本费收收费标准准、投标标报名时时间、提提交资格格预审申申请文件件的截止止时间、投投标截止止时间等等。建筑工程方方案设计计招标公公告和投投标邀请请函样本本详见本本办法附附件三。第十五条 招标人人应当按按招标公公告或者者投标邀邀请函规规定的时时间、地地点发出出招标文文件或者者资格预预审文件件。自招招标文件件或者资资格预审审文件发发出之日日起至停停止发出出之日止止，不得得少于55个工作作日。第十六条 大型公公共建筑筑工程项项目或投投标人报报名数量量较多的的建筑工工程项目目招标可可以实行行资格预预审。采采用资格格预审的的，招标标人应在在

10、招标公公告中明明示，并并发出资资格预审审文件。招招标人不不得通过过资格预预审排斥斥潜在投投标人。对于投标人人数量过过多，招招标人实实行资格格预审的的情形，招招标人应应在招标标公告中中明确进进行资格格预审所所需达到到的投标标人报名名数量。招招标人未未在招标标公告中中明确或或实际投投标人报报名数量量未达到到招标公公告中规规定的数数量时，招招标人不不得进行行资格预预审。资格预审必必须由专专业人员员评审。资资格预审审不采用用打分的的方式评评审，只只有“通过”和“未通过过”之分。如如果通过过资格预预审投标标人的数数量不足足三家，招招标人应应修订并并公布新新的资格格预审条条件，重重新进行行资格预预审，直直

11、至三家家或三家家以上投投标人通通过资格格预审为为止。特特殊情况况下，招招标人不不能重新新制定新新的资格格预审条条件的，必必须依据据国家相相关法律律、法规规规定执执行。建筑工程方方案设计计招标资资格预审审文件样样本详见见本办法法附件四四。第十七条 招标人人应当根根据建筑筑工程特特点和需需要编制制招标文文件。招招标文件件包括以以下方面面内容：（一）投标标须知（二）投标标技术文文件要求求（三）投标标商务文文件要求求（四）评标标、定标标标准及及方法说说明（五）设计计合同授授予及投投标补偿偿费用说说明招标人应在在招标文文件中明明确执行行国家规规定的设设计收费费标准或或提供投投标人设设计收费费的统一一计算

12、基基价。对政府或国国有资金金投资的的大型公共共建筑工工程项目目，招标标人应当当在招标标文件中中明确参参与投标标的设计计方案必必须包括括有关使使用功能能、建筑筑节能、工工程造价价、运营营成本等等方面的的专题报报告。设计招标文文件中的的投标须须知样本本、招标标技术文文件编写写内容及及深度要要求、投投标商务务文件内内容等分分别详见见本办法法附件五五、附件件六和附附件七。第十八条 招标人人和招标标代理机机构应将将加盖单单位公章章的招标标公告或或投标邀邀请函及及招标文文件，报报项目所所在地建建设主管管部门备备案。各各级建设设主管部部门对招招标投标标活动实实施监督督。第十九条 概念性性方案设设计招标标或者

13、实实施性方方案设计计招标的的中标人人应按招招标文件件要求承承担方案案及后续续阶段的的设计和和服务工工作。但但中标人人为中华华人民共共和国境境外企业业的，若若承担后后续阶段段的设计计和服务务工作应应按照关关于外国国企业在在中华人人民共和和国境内内从事建建设工程程设计活活动的管管理暂行行规定（建建市220044788号）执执行。如果招标人人只要求求中标人人承担方方案阶段段设计，而而不再委委托中标标人承接接或参加加后续阶阶段工程程设计业业务的，应应在招标标公告或或投标邀邀请函中中明示，并并说明支支付中标标人的设设计费用用。采用用建筑工工程实施施性方案案设计招招标的，招招标人应应按照国国家规定定方案阶

14、阶段设计计付费标标准支付付中标人人。采用用建筑工工程概念念性方案案设计招招标的，招招标人应应按照国国家规定定方案阶阶段设计计付费标标准的880%支支付中标标人。第三章 投投 标第二十条 参加建建筑工程程项目方方案设计计的投标标人应具具备下列列主体资资格：（一）在中中华人民民共和国国境内注注册的企企业，应应当具有有建设主主管部门门颁发的的建筑工工程设计计资质证证书或建建筑专业业事务所所资质证证书，并并按规定定的等级级和范围围参加建建筑工程程项目方方案设计计投标活活动。（二）注册册在中华华人民共共和国境境外的企企业，应应当是其其所在国国或者所所在地区区的建筑筑设计行行业协会会或组织织推荐的的会员。

15、其其行业协协会或组组织的推推荐名单单应由建建设单位位确认。（三）各种种形式的的投标联联合体各各方应符符合上述述要求。招招标人不不得强制制投标人人组成联联合体共共同投标标，不得得限制投投标人组组成联合合体参与与投标。招标人可以以根据工工程项目目实际情情况，在在招标公公告或投投标邀请请函中明明确投标标人其他他资格条条件。第二十一条条 采用用国际招招标的，不不应人为为设置条条件排斥斥境内投投标人。第二十二条条 投标标人应按按照招标标文件确确定的内内容和深深度提交交投标文文件。第二十三条条 招标标人要求求投标人人提交备备选方案案的，应应当在招招标文件件中明确确相应的的评审和和比选办办法。凡招标文件件中

16、未明明确规定定允许提提交备选选方案的的，投标标人不得得提交备备选方案案。如投投标人擅擅自提交交备选方方案的，招招标人应应当拒绝绝该投标标人提交交的所有有方案。第二十四条条 建筑筑工程概概念性方方案设计计投标文文件编制制一般不不少于二二十日，其其中大型型公共建建筑工程程概念性性方案设设计投标标文件编编制一般般不少于于四十日日；建筑筑工程实实施性方方案设计计投标文文件编制制一般不不少于四四十五日日。招标标文件中中规定的的编制时时间不符符合上述述要求的的，建设设主管部部门对招招标文件件不予备备案。第四章 开标、评标标、定标标第二十五条条 开标标应在招招标文件件规定提提交投标标文件截截止时间间的同一一

17、时间公公开进行行；除不不可抗力力外，招招标人不不得以任任何理由由拖延开开标，或或者拒绝绝开标。建筑工程方方案设计计招标开开标程序序详见本本办法附附件八。第二十六条条 投标标文件出出现下列列情形之之一的，其其投标文文件作为为无效标标处理，招招标人不不予受理理：（一）逾期期送达的的或者未未送达指指定地点点的；（二）投标标文件未未按招标标文件要要求予以以密封的的；（三）违反反有关规规定的其其他情形形。第二十七条条 招标标人或招招标代理理机构根根据招标标建筑工工程项目目特点和和需要组组建评标标委员会会，其组组成应当当符合有有关法律律、法规规和本办办法的规规定：（一）评标标委员会会的组成成应包括括招标人

18、人以及与与建筑工工程项目目方案设设计有关关的建筑筑、规划划、结构构、经济济、设备备等专业业专家。大大型公共共建筑工工程项目目应增加加环境保保护、节节能、消消防专家家。评委委应以建建筑专业业专家为为主，其其中技术术、经济济专家人人数应占占评委总总数的三三分之二二以上；（二）评标标委员会会人数为为5人以以上单数数组成，其其中大型型公共建建筑工程程项目评评标委员员会人数数不应少少于9人人；（三）大型型公共建建筑工程程或具有有一定社社会影响响的建筑筑工程，以以及技术术特别复复杂、专专业性要要求特别别高的建建筑工程程，采取取随机抽抽取确定定的专家家难以胜胜任的，经经主管部部门批准准，招标标人可以以从设计

19、计类资深深专家库库中直接接确定，必必要时可可以邀请请外地或或境外资资深专家家参加评评标。第二十八条条 评标标委员会会必须严严格按照照招标文文件确定定的评标标标准和和评标办办法进行行评审。评评委应遵遵循公平平、公正正、客观观、科学学、独立立、实事事求是的的评标原原则。评审标准主主要包括括以下方方面：（一）对方方案设计计符合有有关技术术规范及及标准规规定的要要求进行行分析、评评价；（二）对方方案设计计水平、设设计质量量高低、对对招标目目标的响响应度进进行综合合评审；（三）对方方案社会会效益、经经济效益益及环境境效益的的高低进进行分析析、评价价；（四）对方方案结构构设计的的安全性性、合理理性进行行分

20、析、评评价；（五）对方方案投资资估算的的合理性性进行分分析、评评价；（六）对方方案规划划及经济济技术指指标的准准确度进进行比较较、分析析；（七）对保保证设计计质量、配配合工程程实施，提提供优质质服务的的措施进进行分析析、评价价；（八）对招招标文件件规定废废标或被被否决的的投标文文件进行行评判。评标方法主主要包括括记名投投票法、排排序法和和百分制制综合评评估法等等，招标标人可根根据项目目实际情情况确定定评标方方法。评评标方法法及实施施步骤详详见本办办法附件件九。第二十九条条 设计计招标投投标评审审活动应应当符合合以下规规定：（一）招标标人应确确保评标标专家有有足够时时间审阅阅投标文文件，评评审时

21、间间安排应应与工程程的复杂杂程度、设设计深度度、提交交有效标标的投标标人数量量和投标标人提交交设计方方案的数数量相适适应。（二）评审审应由评评标委员员会负责责人主持持，负责责人应从从评标委委员会中中确定一一名资深深技术专专家担任任，并从从技术评评委中推推荐一名名评标会会议纪要要人。（三）评标标应严格格按照招招标文件件中规定定的评标标标准和和办法进进行，除除了有关关法律、法法规以及及国家标标准中规规定的强强制性条条文外，不不得引用用招标文文件规定定以外的的标准和和办法进进行评审审。（四）在评评标过程程中，当当评标委委员会对对投标文文件有疑疑问，需需要向投投标人质质疑时，投投标人可可以到场场解释或

22、或澄清投投标文件件有关内内容。（五）在评评标过程程中，一一旦发现现投标人人有对招招标人、评评标委员员会成员员或其他他有关人人员施加加不正当当影响的的行为，评评标委员员会有权权拒绝该该投标人人的投标标。（六）投标标人不得得以任何何形式干干扰评标标活动，否否则评标标委员会会有权拒拒绝该投投标人的的投标。（七）对于于国有资资金投资资或国家家融资的的有重大大社会影影响的标标志性建建筑，招招标人可可以邀请请人大代代表、政政协委员员和社会会公众代代表列席席，接受受社会监监督。但但列席人人员不发发表评审审意见，也也不得以以任何方方式干涉涉评标委委员会独独立开展展评标工工作。第三十条 大型公公共建筑筑工程项项

23、目如有有下列情情况之一一的，招招标人可可以在评评标过程程中对其其中有关关规划、安安全、技技术、经经济、结结构、环环保、节节能等方方面进行行专项技技术论证证：（一）对于于重要地地区主要要景观道道路沿线线，设计计方案是是否适合合周边地地区环境境条件兴兴建的；（二）设计计方案中中出现的的安全、技技术、经经济、结结构、材材料、环环保、节节能等有有重大不不确定因因素的；（三）有特特殊要求求，需要要进行设设计方案案技术论论证的。一般建筑工工程项目目，必要要时，招招标人也也可进行行涉及安安全、技技术、经经济、结结构、材材料、环环保、节节能中的的一个或或多个方方面的专专项技术术论证，以以确保建建筑方案案的安全

24、全性和合合理性。第三十一条条 投标标文件有有下列情情形之一一的，经经评标委委员会评评审后按按废标处处理或被被否决：（一）投标标文件中中的投标标函无投投标人公公章（有有效签署署）、投投标人的的法定代代表人有有效签章章及未有有相应资资格的注注册建筑筑师有效效签章的的；或者者投标人人的法定定代表人人授权委委托人没没有经有有效签章章的合法法、有效效授权委委托书原原件的；（二）以联联合体形形式投标标，未向向招标人人提交共共同签署署的联合合体协议议书的；（三）投标标联合体体通过资资格预审审后在组组成上发发生变化化的；（四）投标标文件中中标明的的投标人人与资格格预审的的申请人人在名称称和组织织结构上上存在实

25、实质性差差别的；（五）未按按招标文文件规定定的格式式填写，内内容不全全，未响响应招标标文件的的实质性性要求和和条件的的，经评评标委员员会评审审未通过过的；（六）违反反编制投投标文件件的相关关规定，可可能对评评标工作作产生实实质性影影响的；（七）与其其他投标标人串通通投标，或或者与招招标人串串通投标标的；（八）以他他人名义义投标，或或者以其其他方式式弄虚作作假的；（九）未按按招标文文件的要要求提交交投标保保证金的的；（十）投标标文件中中承诺的的投标有有效期短短于招标标文件规规定的；（十一）在在投标过过程中有有商业贿贿赂行为为的；（十二）其其他违反反招标文文件规定定实质性性条款要要求的。评标委员会

26、会对投标标文件确确认为废废标的，应应当由三三分之二二以上评评委签字字确认。第三十二条条 有下下列情形形之一的的，招标标人应当当依法重重新招标标：（一）所有有投标均均做废标标处理或或被否决决的；（二）评标标委员会会界定为为不合格格标或废废标后，因因有效投投标人不不足3个个使得投投标明显显缺乏竞竞争，评评标委员员会决定定否决全全部投标标的；（三）同意意延长投投标有效效期的投投标人少少于3个个的。符合前款第第一种情情形的，评评标委员员会应在在评标纪纪要上详详细说明明所有投投标均做做废标处处理或被被否决的的理由。招标人依法法重新招招标的，应应对有串串标、欺欺诈、行行贿、压压价或弄弄虚作假假等违法法或严

27、重重违规行行为的投投标人取取消其重重新投标标的资格格。第三十三条条 评标标委员会会按如下下规定向向招标人人推荐合合格的中中标候选选人：（一）采取取公开和和邀请招招标方式式的，推推荐1至至3名；（二）招标标人也可可以委托托评标委委员会直直接确定定中标人人。（三）经评评标委员员会评审审，认为为各投标标文件未未最大程程度响应应招标文文件要求求，重新新招标时时间又不不允许的的，经评评标委员员会同意意，评委委可以以以记名投投票方式式，按自自然多数数票产生生3名或或3名以以上投标标人进行行方案优优化设计计。评标标委员会会重新对对优化设设计方案案评审后后，推荐荐合格的的中标候候选人。第三十四条条 各级级建设

28、主主管部门门应在评评标结束束后155天内在在指定媒媒介上公公开排名名顺序，并并对推荐荐中标方方案、评评标专家家名单及及各位专专家评审审意见进进行公示示，公示示期为55个工作作日。第三十五条条 推荐荐中标方方案在公公示期间间没有异异议、异异议不成成立、没没有投诉诉或投诉诉处理后后没有发发现问题题的，招招标人应应当根据据招标文文件中规规定的定定标方法法从评标标委员会会推荐的的中标候候选方案案中确定定中标人人。定标标方法主主要包括括：（一）招标标人委托托评标委委员会直直接确定定中标人人；（二）招标标人确定定评标委委员会推推荐的排排名第一一的中标标候选人人为中标标人。排排名第一一的中标标候选人人放弃中

29、中标、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同、招标标文件规规定应当当提交履履约保证证金而在在规定的的期限内内未提交交的，或或者存在在违法行行为被有有关部门门依法查查处，且且其违法法行为影影响中标标结果的的，招标标人可以以确定排排名第二二的中标标候选人人为中标标人。如如排名第第二的中中标候选选人也发发生上述述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。（三）招标标人根据据评标委委员会的的书面评评标报告告，组织织审查评评标委员员会推荐荐的中标标候选方方案后，确确定中标标人。第三十六条条 依法法必须进进行设计计招标的的项目，招招标人应应当在确确定中标标人之日日起155日内，向向有关建建设主管管部门提

30、提交招标标投标情情况的书书面报告告。建筑工程方方案设计计招标投投标情况况书面报报告的主主要内容容详见本本办法附附件十。第五章 其 他第三十七条条 招标标人和中中标人应应当自中中标通知知书发出出之日起起30日日内，依依据中中华人民民共和国国合同法法及有有关工程程设计合合同管理理规定的的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订设计委托合同，并履行合同约定的各项内容。合同中确定的建设标准、建设内容应当控制在经审批的可行性报告规定范围内。国家制定的的设计收收费标准准上下浮浮动200%是签签订建筑筑工程设设计合同同的依据据。招标人人不得以以压低设设计费、增增加工作作量、缩缩短设计计周期等等作为

31、发发出中标标通知书书的条件件，也不不得与中中标人再再订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议。如如招标人人违反上上述规定定，其签签订的合合同效力力按中中华人民民共和国国合同法法有关关规定执执行，同同时建设设主管部部门对设设计合同同不予备备案，并并依法予予以处理理。招标人应在在签订设设计合同同起7个个工作日日内，将将设计合合同报项项目所在在地建设设或规划划主管部部门备案案。第三十八条条 对于于达到设设计招标标文件要要求但未未中标的的设计方方案，招招标人应应给予不不同程度度的补偿偿。（一）采用用公开招招标，招招标人应应在招标标文件中中明确其其补偿标标准。若若投标人人数量过过多，招招标人可可在招标

32、标文件中中明确对对一定数数量的投投标人进进行补偿偿。（二）采用用邀请招招标，招招标人应应给予每每个未中中标的投投标人经经济补偿偿，并在在投标邀邀请函中中明确补补偿标准准。招标人可根根据情况况设置不不同档次次的补偿偿标准，以以便对评评标委员员会评选选出的优优秀设计计方案给给予适当当鼓励。第三十九条条 境内内外设计计企业在在中华人人民共和和国境内内参加建建筑工程程设计招招标的设设计收费费，应按按照同等等国民待待遇原则则，严格格执行中中华人民民共和国国的设计计收费标标准。工程设计中中采用投投标人自自有专利利或者专专有技术术的，其其专利和和专有技技术收费费由招标标人和投投标人协协商确定定。第四十条 招

33、标人人应保护护投标人人的知识识产权。投投标人拥拥有设计计方案的的著作权权（版权权）。未未经投标标人书面面同意，招招标人不不得将交交付的设设计方案案向第三三方转让让或用于于本招标标范围以以外的其其他建设设项目。招标人与中中标人签签署设计计合同后后，招标标人在该该建设项项目中拥拥有中标标方案的的使用权权。中标标人应保保护招标标人一旦旦使用其其设计方方案不能能受到来来自第三三方的侵侵权诉讼讼或索赔赔，否则则中标人人应承担担由此而而产生的的一切责责任。招标人或者者中标人人使用其其他未中中标人投投标文件件中的技技术成果果或技术术方案的的，应当当事先征征得该投投标人的的书面同同意，并并按规定定支付使使用费

34、。未未经相关关投标人人书面许许可，招招标人或或者中标标人不得得擅自使使用其他他投标人人投标文文件中的的技术成成果或技技术方案案。联合体投标标人合作作完成的的设计方方案，其其知识产产权由联联合体成成员共同同所有。第四十一条条 设计计单位应应对其提提供的方方案设计计的安全全性、可可行性、经经济性、合合理性、真真实性及及合同履履行承担担相应的的法律责责任。由于设计原原因造成成工程项项目总投投资超出出预算的的，建设设单位有有权依法法对设计计单位追追究责任任。但设设计单位位根据建建设单位位要求，仅仅承担方方案设计计，不承承担后续续阶段工工程设计计业务的的情形除除外。第四十二条条 各级级建设主主管部门门应

35、加强强对建设设单位、招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信管理。在设计招标投标活动中对招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并建立招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信档案。第四十三条条 各级级政府部部门不得得干预正正常的招招标投标标活动和和无故否否决依法法按规定定程序评评出的中中标方案案。各级政府相相关部门门应加强强监督国国家和地地方建设设方针、政政策、标标准、规规范的落落实情况况，查处处不正当当竞争行行为。在建筑工程程方案设设计招标标投标活活动中，对对违反中中华人民民共和国国招标投投标法、工工程建设设项目勘勘察设计计招标投

36、投标办法法和本本办法规规定的，建建设主管管部门应应当依法法予以处处理。第六章 附 则第四十四条条 本办办法所称称大型公公共建筑筑工程一一般指建建筑面积积2万平平方米以以上的办办公建筑筑、商业业建筑、旅旅游建筑筑、科教教文卫建建筑、通通信建筑筑以及交交通运输输用房等等。第四十五条条 使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的建筑工工程进行行设计招招标时，贷贷款方、资资金提供供方对招招标投标标的条件件和程序序另有规规定的，可可以适用用其规定定，但违违背中华华人民共共和国社社会公共共利益的的除外。第四十六条条 各省省、自治治区、直直辖市建建设主管管部门可可依据本本办法制制定实施施细则。第

37、四十七条条 本办办法自220088年5月月1日起起施行。附件一：建建筑工程程方案设设计招标标管理流流程图附件二：建建筑工程程方案设设计招标标条件附件三：建建筑工程程方案设设计公开开招标公公告样本本和建筑筑工程方方案设计计投标邀邀请函样样本附件四：建建筑工程程方案设设计招标标资格预预审文件件样本附件五：建建筑工程程方案设设计投标标须知内内容附件六：建建筑工程程方案设设计招标标技术文文件编制制内容及及深度要要求附件七：建建筑工程程方案设设计投标标商务示示范文件件附件八：建建筑工程程方案设设计招标标开标程程序附件九：建建筑工程程方案设设计招标标评标方方法附件十：建建筑工程程方案设设计投标标评审结结果

38、公示示样本附件十一：建筑工工程方案案设计招招标投标标情况书书面报告告附件一： 建建筑工程程方案设设计招标管理流流程图监管人 招标标人 投标人人附件二：建筑工程方方案设计计招标条件一、建筑工工程概念念性方案案设计招标应具备以下条条件：（一）具有有经过审审批机关同意的的项目建议书书批复或招标人已取取得土地地使用证证；（二）具有有规划管理理部门确定的的项目建设地点、规规划控制制条件和和用地红红线图。二、建筑工工程实施性方方案设计计招标应具备以下条条件：（一）政府府投资的项目已取取得政府府有关审审批机关对对项目建建议书或可可行性研研究报告的批批复；企业（含外外资、合资企业）投资的项目具有有经核准或或备

39、案的项目确认书书；（二）具有有规划管理理部门确定的的项目建设地点、规规划控制制条件和和用地红红线图； （三）有有符合要要求的地地形图。提供供所需要要的建设设场地的的工程地地质、水文文地质初勘资料。水水、电、燃气气、供热热、环保、通通信、市市政道路路和交通通等方面面的基础础资料； （四）有有符合规规划控制制条件、立立项批复和充分分体现招标人意愿愿的设计计任务书。附件三11：建筑工程方方案设计计公开招招标公告告样本招标单位（章）招标代理机机构（章）工程项目名名称建设地点计划开工日日期及建设周期期建筑面积 （） 投投资规模模 （万万元）招标类型 概概念性方方案设计计招标 实实施性方方案设计计招标招标

40、内容及及范围报名时间及及地址报名资质条条件报名时须携带资料其他说明（是否采用用资格预预审、招招标文件件工本费费保证金等事事项）招标单位联系人电话话招标代理机机构联系人电话话管理部门附件三22：建筑工程方方案设计计投标邀邀请函样样本为建设 （项目名称） 工程， （招标单位名称） 决定对 （工程名称） 工程设计进行招标。经资格预审合格，现邀请 （投标单位名称） 单位参加投标。相关事项如下表：招标单位（章）招标代理机机构（章）工程项目名名称建设地点计划开工日日期及建设周期期建筑面积 （）投资规模 （万万元）招标类型 概念性性方案设设计招标标 实施性性方案设设计招标标招标内容及及范围领取招标文文件时间

41、、地点点踏勘、澄清清会时间、地点点开标时间、地地点其他说明（招标文件件工本费费保证金等项项）招标单位联联系人电 话代理机构联联系人电 话管理部门附件四：建筑工程方方案设计计招标资资格预审审文件样样本 对对于需要要进行资格预审的项目，投投标人应向招标人提交交的资格预审文件件包括以以下内容容：一、投标申申请函（附附件四1）；二、法定代代表人授授权委托书（附件件四2）；三、投标申申请人基本本情况表表（附件件四3）；四、近三年年类似项目的设计计业绩表表（附件件四4）；五、拟投入入本项目设计人员汇总总表（附附件四5）；六、拟投入入主要设设计人员简历历表（附附件四6）；七、其他必必须交验的材料料；八、投标

42、人人若以投投标联合体体名义参加投投标时，则联合体体各方必必须提交上上述相应应的文件件和证明书（副本本），以以供招标标人进行资格预审。 附件四11：投 标 申申 请 函致：xxxxxx（招招标人）一、根据贵贵方为 项项目方案案设计招标发出的的招标公告（招招标编号为为 ），授授权代表人人 ，代代表申请请人 愿意意按照资资格预审文件件提出的的 项项目方案案设计的投投标申请。 二二、我方方己详细细了解全全部资格预审文件件，接受受资格预审文件件对此次申申请的全部部要求和和规定。 三三、本申申请书包括括以下内内容： 11XXXX 22XXXX 四四、我方方所提交交的声明明和资料完整整、真实实、准确确。五、

43、我方承承诺在提交交申请日后的的 个日历天内不不改变申请内容。本本申请书书将作为招标人与我我方之间间具有法法律约束力的的文件。与本投标有有关的一切切正式往往来通讯讯请寄：地址： 邮编编： 电话： 传真： 联系人： 授权委托人人： 投标申请人人： （签章章、签字字） 日期： 年 月月 日注：如以联联合体形形式投标标，联合体成成员各方均均应签字盖盖章。附件四22：法 定 代代 表 人 授授 权 委 托托 书致：xxxxxx（招招标人）本授权书宣宣告，在在下面签签字的 以以法定代代表人身身份代表表本单位授权； 为本单位的合合法授权权代表，授授权其在 项目方案案设计招标活动中（项目编号： ），以以本单位的名名义，并代代表本人人与你们们进行磋磋商、签签署文件件和处理一切切与此事事有关的事务。授权代表的的一切行行为均代表表本单位，与与本人的的行为具有同同等法律律效力。本本单位将承承担授权权代表行行为的全部部法律责责任和后后果。 本本委托说说限期自自 年 月 日日起至 年 月 日日止。 授授权代表无无权转让让委托权，特此此委托。投标申请人人： （全全称、盖盖章） 法定代表人人姓名： ； 职务： 授权委托人人： ； 职务务： 日期： 年年 月月 日日注：如以联联合体形形式投标标，联合体成成员各方均均应签字盖盖章。附件四33：