《项目管理与招标采购》讲义稿590.docx

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1、阅读点招标师考试辅导培训大纲项目管理理与招标标采购2009年年6月目录第1章章项目管理应用知识识体系第2章章招标采购项目管理第3章章工程建设项目管管理第4章章货物生产和贸易易管理第5章章服务项目管理模拟试卷考试大纲中中要求“掌握”的内容容：第1章章1、掌掌握项目目管理目目标的制制定与考考核办法法；(1.1)2、掌掌握项目目组织结结构分解解以及不不同组织织结构类类型的适适用范围围，依据据项目管管理特点点和需求求选择适适用的组组织结构构。(1.3)第2章章3、掌掌握招标标采购项项目管理理方案的的制定、实实施与检检查；(22.3)4、掌掌握招标标采购项项目的服服务质量量、进度度、成本本控制和和信息管

2、管理的目目标、方方法及措措施；(22.2)5、掌掌握招标标采购项项目的服服务要素素管理和和考核评评价。(22.2)第3章章6、掌掌握工程程勘察设设计合同同、施工工合同、监监理合同同和其他他咨询服服务合同同、货物物采购合合同的要要点及示示范文本本的应用用。(3.7)第5章章7、掌掌握服务务项目管管理的特特点和方方法；(55.1)8、掌掌握服务务计划编编制和实实施要点点；(5.2)9、掌掌握服务务合同管管理和服服务成果果的验收收与评价价。(5.3)第1章项项目管理理知识体体系的内内容目录1.1项目目与项目管理1.2项目目管理任务1.3项目目管理组织招标采采购与项项目管理理具有紧紧密的关关系，一一个

3、方面，招招标采购购是一个个项目全全过程管管理中的的一项重重要内容容，另一一方面，每每次的招招标采购购活动本本身也具具有项目目的特征征，也应应该按照照项目管管理的特特点来进进行管理理。1.1项目目与项目目管理大纲要要求：1.掌掌握项目目管理目目标的制制定与考考核办法法。2.熟熟悉项目目的分类类。3.熟熟悉项目目管理的的特点。4.熟熟悉项目目生命周周期以及及管理内内容。主要知识点点项目管管理知识识体系的的内容：1.项项目管理理的基本本概念；2.项项目管理理的基本本内容；3.项项目管理理组织结结构方式式。1.1.11项目(熟悉)(1)项目项目是是指一个个过程，而而不是过程程完成时时形成的的成果。若干

4、个个同类项项目构成成的组团团被称之之为项目目群，对对其进行行的管理理则被称称之为项项目群管管理。(2)项目的的属性：1)具具有特定定目标的的唯一性性；2)具具有临时时的一次次性；3)具具有渐进进的不断断完善的的周期性性；4)具具有资源源需求的的多样性性；5)具具有不确确定性或或风险；6)具具有业主主或可能能成为业业主的发发起人。(3)项目生生命周期期项目生生命周期期的四个个阶段：1)开开始阶段段提出出项目概概念；进进行项目目界定；成立项项目组织织。2)计计划阶段段制定定项目基基本目标标；审核核论证项项目的可可行性进进行项目目决策。3)执执行和控控制阶段段进行行项目设设计；完完成项目目的生产产。

5、4)结结束阶段段工作作内容包包括：项项目成果果的交接接；总结结项目管管理经验验；解散散项目组组织等。项目生生命周期期的六个个阶段(表达)：计划阶阶段一分分为二：规划开开发、审核论论证作为为两个阶阶段；执行阶阶段一分分为二：细节设设计与生产行行为作为为两个阶阶段。(注意意：与“工程建建设项目目生命周期”的三阶阶段四四阶段表表达方式式之区分分。)项目生生命周期期和阶段段性划分分具有如如下特点点：1)各各项阶段段按照顺顺序首尾尾衔接，以以明确定定义的可可交付成成果为各各阶段完完成标志志；2)项项目资源源投入强强度在项项目开始始时较低，此此后逐渐渐提高，进进入项目目后期接接近结束束时又迅速速下降；3)

6、随随着项目目推进，项项目面临临的风险险和不确定定性逐渐渐降低。外界因因素对项项目的影影响程度度也逐渐渐下降。1.1.22项目管管理(掌掌握)(1)项目管管理中的的利益相相关方：1)项项目的发发起人：是项目目的主要要决策者者，也是是项目总总体目标标的制定者者。2)项项目经理理及其领领导的管管理团队队：是项目目管理的的核心，项项目经理理对项目目的成功功负有主主要责任任。直接参参与项目目的利益益相关方方：1)项项目发起起人和投资人人；2)投投资人指指派的项项目经理理和管理理团队；3)承承担项目目任务的的执行者者即承包包商或供应商商。项目另另一类利利益相关关方：1)政政府机构构；2)新新闻媒体体；3)

7、社社会群体体；4)行行业组织织；5)项项目成果果的用户户等。由业主主指派的的项目经经理及其其领导的的管理团团队是项项目管理理的核心心。项目管管理团队队成员必必须具有有拟任岗岗位所需需的基本本技能：1)本本岗位所所需的技技术和专专业技能能；2)分分析困境境解决管管理问题题的技能能；3)能能和团队队其他成成员一起起融洽工工作的人人际关系系技能；4)必必要时还还要有一一定的组组织技能能。对于项项目经理理的要求求：需要要具有技技术背景景；应具具有良好好的沟通通能力；掌握握完整的的项目管管理知识识、方法法与技能能；需要要具备一一定的决决策能力力。(2)项目管管理目标标(掌握握)目标管管理应明明确和解解决

8、的四四个问题题：1)确确定项目目管理目目标的范范围与重重点；2)项项目管理理目标的的约束；3)项项目管理理目标的的制定与与落实；4)项项目的绩绩效管理理及考核核。项目管管理目标标的制定定应考虑虑的因素素：1)基基于投资资人的市市场竞争争因素是是什么？2)投投资人决决策启动动项目的的非市场场因素是是什么？3)各各项参数数应如何何确定？项目管管理目标标的约束束：三重约约束：范围与质量、时时间和资源。四重约约束：范范围、质质量、时时间、资资源。项目管管理目标标的确定定及落实实中应注注意的问问题：1)管管理目标标的制定定需要具具备一定定的技术术和管理理基础；2)项项目总体体管理目目标的制制定只能能由项

9、目目的决策策人承担担；3)管管理目标标的执行行者是项项目经理理及其领领导的团团队；4)项项目管理理目标的的标志性性成果包包括：项项目许可可证、工作任任务书、工作分分解结构构。(注意“工作任任务书”与“工作作说明书书”之区分分。)项目范范围中的的项目许许可证、工工作任务务书和工工作分解解结构这这三项重要要管理成成果就是是由浅入入深对项项目作出出的整体体制约性性描述，这这三项成成果一般般也均是是需得到到项目发发起人与与其他参参与方批批准及认认可的重要文文件，因因而它们们即是确确定目标标参数的的主要依依据，也也是表述述目标管管理的最最适宜的的载体。项目目目标管理理中绩效效管理及及考核的的内容：(掌握

10、握)1)绩绩效管理理计划。据据此确定定绩效考考核的协协议。2)绩绩效沟通通。3)绩绩效考核核与评价价。按照照事前确定定的目标标和标准准进行考考核。4)薪薪酬管理理。(3)项目过过程管理理PDCCA循环环方法：1)计计划Plann；2)实实施Do；3)检检查Checck；4)处处理与改改进Act。PDCCA循环环方法体体现了过过程管理理的严格格控制和和持续改改进要求求。瀑布式式管理流流程，呈呈单线式式分布；网络式式管理流流程，呈呈多线式式网络状状分布。1.2项目目管理任任务大纲要求：1.熟熟悉项目目管理任任务的相相关内容容1.2.11按知识识体系归归纳的九九大管理理任务(熟悉)九大管管理任务务包

11、括：1)项项目综合合管理(又称为为“项目整整体管理理”)；2)项项目范围围管理；3)项项目时间间管理；4)项项目成本本管理；5)项项目质量量管理；6)项项目人力力资源管管理；7)项项目沟通通管理；8)项项目风险险管理；9)项项目采购购管理。注意：九大任任务中没没有“合同管管理”项目综综合管理理的关注注重点是是项目各各组成部部分和参参与要素素之间交交互界面面的识别别、监测测和控制制，这些些交互界界面一般般包括：1)人人员界面面；2)工工作范围围界面；3)时时间界面面；4)技技术界面面等。通过项项目范围围定义一一般可形形成项目目管理的的最重要要成果，分分别为：1)项项目许可可证；2)工工作说明明书

12、；(注意“工作说说明书”与“工作作任务书”之区分分。)3)工工作分解解结构。项目范范围确认认的依据据：1)实实际工作作成果；2)项项目相关关文件；3)第第三方评评价等。项目范范围的确确认：是是指对项项目执行行过程中中完成的的各项工工作或形形成的可可交付成成果进行行核验和和接受。例例如，工工程建设设项目的的竣工验验收、工工程地质质勘察项项目的勘勘察报告告审核确确认等。(1)项目时间间管理的的工作过过程：1)进进度定义义；2)工工作排序序；3)工工作时间间估计；4)进进度计划划制订；5)进进度控制制；项目能能否按期期完成往往往关系系重大，项项目时间间管理既既是项目目管理的的中心任任务，也是项目目目

13、标体体系中三三大目标标之一。制订进进度计划划的常用用方法：1)关关键路径径法；2)计计划评审审技术；3)图图示评审审技术；4)风风险评审审技术。进度计计划的常常用表示示方法：1)里里程碑图图；2)横横道图(也称“甘特图图”)；3)时时标网络络图等。(2)项目成本本管理的的工作过过程：1)制制订资源源计划；2)成成本估算算与预算算；3)成成本控制制。(3)项目质质量管理理的主要要工作过过程：1)编编制质量量计划；2)质质量保证证；3)质质量控制制。衡量产产品项目目质量的的八个指指标：(有形产产品)1)性性能；2)特特点；3)可可靠性；4)一一致性；5)持持久性；它与产产品由于于经济和和技术原原因

14、不得得不更换换之前可可以使用用的次数数有关。6)可可维护性性；7)美美观性；8)感感知质量量。服务项项目质量量的衡量标标准：(不形形成有形形产品)1)全全面性；2)科科学性；(是否否遵循项项目内在在的客观观规律，输输出成果果是否真真实精准准。)3)先先进性；4)适适用性。(注意意：与“度量量招标服服务质量”之区分分)(4)项目采采购管理理的工作作过程：1)制制定采购购方案；2)编编制采购购计划；3)招招标询价价；4)选选择供应应方；5)合合同管理理；6)采采购收尾尾。1.2.22项目管管理任务务的三个个层面(熟悉)九大任任务可以以分为三三个不同同的层面面：第一层层面(44个任务务)：范范围管理

15、理、质量量管理、时时间进度度管理、费费用管理理(外在在项目管管理任务务，是客客户直接接关注的的管理任任务)；第二层层面(44个任务务)：沟沟通管理理、风险险管理、人人力资源源管理和和采购管管理(内内在的项项目管理理任务)。第三层层面(11个任务务)：综综合管理理(集成成上述两两个层面面，统一一输出为为最终的的整体管管理成果果)。1.2.33特殊的的项目管管理任务务(熟悉悉)九大任任务之外外的重要要任务，如如：职业业健康与与安全、环环境保护护。1.2.44项目管管理任务务的设定定(熟悉悉)一般情情况下，管管理目标标制定得得较高，管管理任务务就越苛苛刻严格格，完成成管理任任务就越越困难。1.3项目

16、目管理组组织大纲要求：1.掌掌握项目目组织结结构分解解以及不不同组织织结构类类型的适适用范围围，依据据项目管管理特点点和需求求选择适适用的组组织结构构。1.3.11项目组组织方式式(掌握握)(1)项目式式组织：是指自自身拥有有管理项项目所必必需的全全部资源源，项目目之间具具有相对对独立性性，项目目团队成成员全职职为一个个项目工工作。在在该组织织中，上上级对下下级的管管理是直直线式的的。适用范范围：1)未未设立专专业职能能部门；2)实实施的项项目性质质单一；3)项项目技术术及管理理比较简简单。优点：关系单单一，决策迅迅速，部部门与人人员责权权明确。缺点：管理水水平取决决于个人人水平，有有时易造造

17、成人浮浮于事。另另外，相相同的岗岗位重复复设置，造造成资源源浪费。(2)职能式式组织：是指按按照专业业划分、设设定部门门等。在在该组织织中，上上级对下下级的管管理是通通过职能能部门完完成的。适用范范围：1)已已具有专专业职能能支持体体系；2)同同一时期期存在多多个专业业类似项项目；3)项项目运行行规律，变变更少；4)项项目实施施期较短短。优点：职能机机构往往往是分工工细化的的产物，故故专业水水平较高高。缺点：整个机机构内体体系复杂杂，多头头负责，较较难在专专业间协协调。(3)矩阵式式组织。主主要是项项目经理理与职能经经理的权权限划分分，又分分为强矩矩阵式和和弱矩阵阵式。适用范范围：1)已已设立

18、专专业性职职能组织织体系；2)项项目实施施时间长长，内部部协调工工作困难难。(4)强矩阵阵式组织织：项目目经理具具有较大大的权限限，发出出指令性性计划任任务，职职能部门门提供咨咨询参考考性建议议。适用范范围：1)项项目规模模大；2)外外部环境境复杂，协协调困难难；3)项项目经理理及团队队能力强强。强矩阵阵式组织织是一种种项目部部虽需要要接受上上级组织织职能部部门的指指导，但但本身仍仍处于项项目管理理主导的组组织方式式。(5)弱矩阵阵式组织织：项目目经理发发出的是是请求，职职能部门门提出的的指导性性建议，一一般项目目经理应应采纳。适用范范围：在矩阵阵式组织织结构适适用的范范围中，与与强矩阵阵式的

19、情情况相反反。1.3.22项目管管理组织织方式的的选择(掌握)项目式式组织：适合内部部未设立立专业职职能部门门的企事事业单位位实施项项目管理理的情况况，该单单位同时时实施的的往往是是单一项项目或只只是偶尔尔实施项项目，项项目技术术与管理理的构成成简单，项项目管理理团队自自身就可可以承担担并胜任任。职能式式组织：适合企事事业单位位内部已已设立专专业职能能性的支支持体系系，该单单位在同同一时期期内往往往执行多多个专业业性类似似的项目目，项目目运行较较为规律律、变动动性较小小使得内内部管理理工作的的协调不不太困难难，项目目的技术术与管理理构成复复杂，非非一般管管理人员员能够独独自胜任任，项目目实施期

20、期较短，不不值得组组建项目目式组织织的。矩阵式式组织：适合于企企事业单单位内已已设立专专业职能能性的支支持体系系，但项项目实施施期较长长，内部部协调工工作量大大且较为为困难的的项目。其其中的强强矩阵方方式更适适合项目目规模较较大、外外部协调调困难较较多、派派遣的项项目经理理与管理理团队能能力又较较强的特特殊情况况；反之之则可采采用弱矩矩阵方式式。1.3.33复杂项项目组织织方式对对管理者者的特别别要求例题1、项项目是指指一个()，而而不是过过程完成成时形成成的成果果。(A)过程(B)成果(C)活动(D)结果参考答答案：(p.2)2、编编制软件件的过程程是一个个()，而编编成的软软件是这这个项目

21、目的()。(A)项目活动(B)产品活动(C)项目产品(D)成果活动参考答答案：CC(p.2)3、为为便于管管理，有有时将一一些项目目按某种种方法进进行分类类，若干干个()项目目构成的的()被称之之为项目目群。(A)不同类类组团团(B)同类组团(C)相似项目(D)相互联联系产产品参考答答案：BB(p.2)4、项项目的周周期可长长可短，可可能需要要()实现。(A)几年(B)几个小时时(C)十几个个小时(D)十几年年参考答答案：AAD(pp.2)5、承承包商在在某时、某某地为某业主主建造一栋新新房子，即即使采用用了以往往用过的的老图纸纸或标准准图纸，因因时间、地地点、承承包商等等因素与与以往的的不同

22、，建建造的项项目行为为仍然是是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性性(C)周期性性唯一一性(D)多样性性特定定参考答答案：AA(p.2)6、咨咨询顾问问公司的的项目咨咨询行为为中，一一定会明明确固定定的()与()。(A)开始时间间结束束时间(B)启动时时间评评价时间间(C)评价时时间启启动时间间(D)沟通时时间指指导时间间参考答答案：AA(p.2)7、项项目需要要消耗包包括时间间、资金金、人力力、设备备、软件件等各类类资源才才能完成成工作行行为，而而这些消消耗都是是有()的，()会导导致管理理冲突。(A)限额限额(B)约束约束(C)制约制约(D)控制控制参考答答案：AA(p.3)8、项

23、项目的临临时性及及渐进性性，使得得有关工工作行为为出现()的的可能性性较大，达达到特定定目标的的()就大；(A)意外不确定定性或风风险(B)问题风险(C)问题不确定定性(D)不确定定性问问题参考答答案：AA(p.3)9、业业主是为为项目行行为提供供资金和和专业指指导的()，项项目行为为的最初初发起人人往往将将成为业业主或业业主的一一部分。(A)次要利利益相关关方(B)主要利利益相关关方(C)直接施施工参与与方(D)间接施施工参与与方参考答答案：BB(p.)10、项项目综合合管理的的关注重重点是项项目各组组成部分分和参与与要素之之间交互互界面的的识别、监监测和控控制，这这些交互互界面一一般包括括

24、()等。(A)人员界界面(B)工作范范围界面面(C)时间界界面(D)技术界界面参考答答案：AABCDD(p.10)11、下下面哪一一个()不是是项目管管理的九九大管理理任务。(A)范围管管理(B)质量管管理(C)时间管管理和成成本管理理(D)战略管管理参考答答案：DD(p.1116)12、绩绩效考核核与评价价按照()确确定的管管理目标标和()标准准，考核核整个团团队与每每一个成成员完成成管理任任务的过过程与绩绩效情况况。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集体实施(D)领导实施参考答答案：AA(p.7)第2章招招标采购购项目管管理目录2.1采购购与招标标采购2.2招标标采购项目的特点、任任务、主

25、主要方法法和工具具2.3招标标采购项目计划与与控制2.1采购购与招标标采购主要知识点点招标采采购项目目管理知知识体系系的内容容1)招招标采购购的基本本概念；2)招招标采购购与项目目管理的的关系；3)招招标采购购中常用用的项目目管理工工具；4)招招标采购购项目的的三大控控制；5)招招标采购购中的信信息管理理与风险险管理；6)招招标采购购项目管管理计划划编制及及实施。大纲要要求：1.熟熟悉招标标采购的的性质定定位。2.熟熟悉招标标采购在在项目管管理中的的作用和和相互关关系。2.1.11采购及及项目采采购的概概念采购是是以各种种不同的的方式，包包括购买买、租赁、借贷、交换等，取取得货物物及服务务的所

26、有有权或使用权权。项目采采购的基基本原则则：1)择择优原则则；2)批批量原则则；(批批量原则则是产品品和服务务采购的的基本原原则。)3)竞竞争原则则；4)时时机原则则；5)范范围原则则；6)专专业原则则；7)方方式原则则。2.1.22采购方方式的分分类采购方方式的分分类：1)招招标采购购；2)询询价采购购；3)竞竞争性谈谈判采购购；4)议议价采购购；5)订订价采购购；6)公公开市场场采购。招标采采购是政政府和企企业采购购的基本本方式之之一，其其最大的的特点是是具有：1)规规范的组组织性；2)公公平性；3)公公开性。招标采采购最大大的特点点是不可更更改性，这这使得招招标采购购缺乏弹弹性。2.1.

27、33招标采采购制度度(1)招标采采购方式式：1)公公开招标标方式：只有参加加了资格格预审和经经审查合合格的潜潜在投标标人才能能参加投投标。缺点：招标投投标时间间过长。2)邀邀请招标标方式：应向三三个或三三个以上上的供应应商发出出投标邀邀请。缺点：限制了了竞争的的范围。从招标标采购交交易过程程来看，必必然包括括招标和投标两个个最基本本的环节节。一个完完整的招招标采购购过程包包括：(5个阶阶段)1)策策划；2)招招标、投投标；3)开开标、评评标；4)决决标；5)商商签合同同。(2)招标采采购的组组织形式式：1)自自行招标标：招标人人自行组组织招标标的方式式，有一一定的约约束条件件，即招招标人应应具

28、有编编制招标标文件和和组织评评标能力力；2)委委托招标标：是指委委托招标标代理机机构代为为组织招招标的方方式。在委托托招标方方式下，应应注意以下下两条规规定：1)招招标人必必须委托托具有相相应资格格的招标标代理机机构承担担招标任任务；2)是是招标代代理结构构只能在在招标人人委托的的范围内内办理招招标事宜宜。2.1.44招标采采购与项项目管理理的相互互关系1)采采购管理理是项目目管理的的重要组组成部分分；2)招招标采购购工作具具有项目目的特征征和属性性。2.2招标标采购项项目的特特点、任任务、主主要方法法和工具具大纲要要求：1.掌掌握招标标采购项项目的服服务质量量、进度度、成本本控制和和信息管管

29、理的目目标、方方法和措措施。2.掌掌握招标标采购项项目的服服务要素素管理和和考核评评价。3.熟熟悉应用用计算机机信息技技术实施施招标采采购项目目管理。4.了了解招标标采购项项目的风风险，招招标采购购项目风风险的分分析与应应对方法法。2.2.11招标采采购项目目的特点点招标采采购项目目服务质质量的特特点：1)招招标采购购项目的的不确定定性；2)招招标服务务的提供供与使用用具有同同步性；3)招招标服务务的复杂杂性。招标服服务质量量的度量标准准：1)功功能性。指指招标工工作从服服务效能能上满足足客户需需求的程程度。2)经经济性。指指客户获获得招标标服务所所需费用用的合理理程度。3)时时间性。指指客户

30、获获得招标标服务时时满足时时间进度度需要的的程度。(注意意：与“衡量量服务项项目质量量”4个指指标的区区别。)合理地地组建招招标工作作团队及及确定适适当的组组织模式式是成本本控制的的关键。2.2.22招标采采购项目目管理任任务及主主要方法法和工具具(1)与进度度有关的的方法与与工具：1)工工作分解解结构：是在项项目全范范围内容容分解和和定义各各层次工工作包的的方法，一一般是按按照招标标采购的的阶段进进行工作作分解。2)里里程碑计计划：是以重要要事件的的完成或或开始作作为基准准所形成成的工作作目标计计划，编编制步骤骤包括：确定总总目标；分解子子目标；根据子子目标制制定里程程碑；绘绘制里程程碑计划

31、划图；评评估并修修正计划划。3)横横道图：是一个个包含活活动时间间和工作作包内容容的二维维平面图图，可用用于任何何层次的的进度计计划编制制。里程碑碑计划通通常可用用甘特图图或网络图图的形式式表达。横道图图的时间间维决定定着项目目计划粗粗略的程程度。(2)与成本本控制有有关的方方法与工工具：1)类类比估计计法：根据与与已完成成的类似似项目进进行比较较，估计计拟采购购项目的的费用。2)自自上而下下估计法法：在有类类似已完完项目资资料的情情况下应应用。3)自自下而上上估计法法：在项目目的可交交付成果果明确的情情况下应应用。(3)与服务务质量控控制有关关的方法法与工具具：1)责责任分配配矩阵：分解工作

32、作任务到部部门或个个人，并并明确他他们在组组织中的的关系、责责任和地地位的一一种方法法。2)排排列图：是分析析影响服服务质量量的主要要因素的的方法。3)抽抽样调查查统计法法：是依据据样本的资资料，对对总体特特征做出出具有一一定可靠靠程度的的估计和和推算。一般情情况下，责责任分配配矩阵以以组织单单元为行，工作单单元为例，矩阵阵中的符符号表示示工作人人员在每每个工作作单元中中的参与与角色或或责任。(见教材材p.553表)2.2.33招标采采购项目目管理质质量、进进度、成成本控制制(1)招标采采购管理理的质量量控制的的目标：1)招招标程序序合法；2)价价格合理理低价；3)合合同完善善无歧视视；4)中

33、中标、合合同、结结算价格格基本一一致。(2)招标采采购管理理的进度度控制的的目标：1)在在规定时时间内完成全部部招标工工作；2)满满足建设设项目(生产经经营)整整体进度度要求。(3)招标采采购管理理的费用用控制的的目标：在满足足质量、进进度要求求的前提提下，使使采购成成本费用用最低。(4)招标采采购项目目的服务务要素：质量管管理服务务要素：1)管管理方案案；2)质质量保证证；3)质质量控制制；4)质质量验收收；5)技技术文件件。进度管管理服务务要素：1)工工作分解解；2)工工作排序序；3)进进度安排排。费用管管理服务务要素：1)费费用预算算；2)费费用控制制。招标采购项项目控制制目标、方方法和

34、措措施(掌掌握)序号工作内容控制目标主要方法主要措施1质量控制1、招标程程序合法法；2、价格合合理低价价；3、合同完完善无歧歧义；4、中标、合合同、结结算价格格基本一一致。1、责任分分配矩阵阵；2、排列图图；3、抽样调调查统计计；4、流程图图。1、严格执执行法定定程序；2、建设市市场信息息库并充充分利用用公共信信息平台台；3、采取事事前预测测，事中中检查、纠纠正，事事后总结结、评价价；4、招标文文件系统统严谨、逻逻辑合理理，避免免投诉。2进度控制1、在规定定的时间间内完成成全部招招标工作作；2、满足建建设项目目(生产产经营)整体进进度的要要求。1、工作结结构分解解；2、里程碑碑计划；3、甘特图

35、图或网络络图；4、项目管管理软件件。1、准确、完完整的理理解委托托人的意意图，提提供完整整的备案案资料，与与行政监监督管理理部门充充分沟通通，及时时反馈过过程问题题；2、掌握项项目总体体进度对对招标采采购项目目计划时时间的要要求；3、有效的的做好项项目和子子目标工工作的时时间顺序序和搭接接关系；4、对里程程碑计划划和重要要招标工工作环节节设置检检查点，并并定期进进行考核核。3费用控制在满足质量量、进度度要求的的前提下下，使采采购成本本和费用用最低。1、类比估估计法；2、自上而而下估计计法；3、自下而而上的估估计法；4、费用计计划曲线线。1、建立费费用管理理(申报报、报销销等)制制度、标标准及审

36、审核、审审批程序序；2、厉行节节约，减减少额外外费用支支出；3、合理安安排人力力资源，避避免间歇歇式工作作，采用用招标项项目群管管理方式式；充分分利用信信息和共共享资源源。招标采购项项目的服服务要素素管理和和考核指指标(掌掌握)序号服务要素服务要素的的主要内内容考核指标1质量管理管理方案项目背景描描述、组组织机构构、工作作分解、责责任分配配、进度度计划、费费用计划划、质量量控制措措施等。针对性、完完整性、系系统性、时时效性；质量保证质量保证体体系、招招标方式式、招标标组织方方式、工工作流程程、项目目机构人人员、人人员责任任，管理理制度。符合性(法法规、制制度、流流程)、合合理性；质量控制手段、

37、措施施和方法法，质量量控制程程序，过过程控制制点设置置。有效性；质量验收验收标准、中中间、阶阶段验收收。及时性、符符合性、规规范性；技术文件招标公告、招招标文件件及所附附合同、澄澄清与修修改、备备案。完整性、系系统性、严谨性性、及时性性；2进度管理工作分解进度目标细细化、成成果分解解或流程程分解。合理性、逻逻辑性；工作排序工作时间的的相关性性、工作作顺序、工工作搭接接。合理性、逻逻辑性；进度安排进度编制、时时间估计计、成本本估计、项项目的开开始和结结束日期期。合理性、逻逻辑性；3费用预算费用预算资源消耗、成成本分类类、资源源分配。准确性、合合理性；费用控制费用计划、变变更控制制、费用用调整。准

38、确性、及及时性；4人力资源组织机构分配任务、明明确职责责、建立立制度。合理性；团队建设人员配置、专专业结构构、沟通通。合理性、及及时性、有有效性；绩效评价激励、约束束、考核核指标。合理性、可可操作性性。影响招招标采购购项目管管理的主主要因素素：1)沟沟通因素素；2)信信息因素素；3)招招标文件件因素；4)标标底或最最高限价价因素；5)合合同包与与标段划划分因素素。编制最最高限价价的须在在开标前前3天公公布。拟定合合同条款款的注意意事项：1)抑抑制投标标人的不不平衡报报价；2)防防止中标标价低，合合同价高高于中标标价，而而结算价价又高于于合同价价的措施施；3)明明确措施施费用包包含的内内容；4)

39、签签订合同同的其他他注意事事项。签订合合同的其其他注意意事项：1)对对交叉工程程的界面面一定要要划清，列列出彼此此详细的的工作量量清单，尽尽量避免免以后出出现界面面工作的的重复或或空缺，同同时有利利承包商商准确报报价和建建设单位位今后的的管理。2)应应明确约约定总包包和分包包之间的的现场配配合、进进度衔接接、成品品保护、运运输等相相互间的的责权利利。3)在在招标文文件的合合同条款款策划中中，应结结合个案案实际，加加强对风风险责任任条款和和特别条条款的审审查，在在合同中中尽量限限制风险险和采取转转移风险险。4)针针对当前前工程结结算中材材料价款款结算方方面问题题突出的的情况，根根据个案案实际，事

40、事先明确确材料结结算方式式；如供供料方式式、规格格、数量量与价格格确认、价差调整方式或算式。5)合合同条款款的完备备性。2.2.44招标采采购的信信息管理理(1)信息发发布的主主要内容容包括：资格预预审的内内容，公开招招标信息息，中标信信息，信息变变更与信信息更正正公告。(2)信息管管理的主主要措施施包括：标准化化措施，制制度化措措施。(3)计算机机信息技技术包括括：计算算机网络络技术，多多媒体技技术，专专用软件件等。采购信信息管理理的目标标旨在通通过采购购信息传传输的有有效组织织管理和和控制，为为项目采采购提供供增值服务务。2.2.55招标采采购风险险管理(1)招标采采购风险险管理目目标的内

41、内容：损失前前目标：尽量避避免或减减少损失失的发生生；损失后后目标：尽快恢恢复到损损失前的的状态。(2)招标采采购风险险分析的的步骤：1.风风险识别别。根据据招标采采购的阶阶段划分分，进行行内部与与外部风风险的识识别。2.风风险估计计。就风风险事件件发生的的可能性性、可能能的结果果范围和和危害程程度，以以及预期期发生的的时间，一一个风险险因素所所发生的的风险事事件的概概率等进进行估计计。招标标采购风风险估计计中一般般采用定定性的方方法。3.风风险评估估。是根根据风险险事件对对招标采采购目标标的影响响程度确确定风险险等级。(3)招标采采购风险险的主要要应对方方法：1)风风险规避避。属于于策略类类措施，是是针对招招标人无无法控制制的招标标风险因因素，又又具体分分为：资资格预审审策略；招标策策略；评标策策略；合同条条款设置置策略等等。2)风风险转移移。属于于担保类类的措施施，是指指将招标标人无法法规避的的风险