盘锦市果蔬批发市场建设项目可行性研究报告24230.docx

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1、盘锦市果蔬批发大市场建设项目 可行性研究报告盘锦市果蔬批发大市场建设项目可行性研究究报告项目概况项目名称：盘锦市果果蔬批发大大市场建设设项目企业名称：盘锦市果果品有限公司建设地点：盘锦市双双台子区高高家村建设投资：113992万元营业收入：20066万元年 利 润润：5444万元（达达产期） 投资利润率率：6.332%投资回收：8.8年年（从试运运营计算）内部收益率率：5.755%占地面积: 705570建筑面积: 460998m2，绿化面积：9000m2容 积 率率：0.665建筑密度：48%绿 化 率率：13%第一章 总总论1.1承办办单位概况况盘锦市果品品有限公司司成立于11990年年6

2、月266日。座落落在盘锦市市双台子区区新华街664号。该公司经营营的果品批批发市场占占地面积1117800.5m22；库房662座，建建筑面积33000 m2；钢架大大棚一座6630 mm2。2009年年实现交易额额70000万元，上上缴税金119万元，利利润48万万元。该果品批发发市场建设设于上个世世纪90年年代，由于于受规模、功功能和格局局限制，市场内软软硬件设施施相对落后后，市场发发展已至瓶瓶颈期，发发展速度缓缓慢，并呈呈现衰退迹迹象。已不不能满足日日益增长的的农产品消消费及对食食品安全的的需求。随着我市经经济的快速速增长，人人民生活水水平的迅速速提高，果果篮子、菜菜篮子工程程备受关注注

3、！让全市市人民吃上上新鲜、放放心、优价价的果菜，已已成为盘锦锦市民生工工程的主体体工程。盘锦市政府府十分关注注我市菜、果果篮子工程程，决定乘乘铁东小区区改造的配配套资源，重重新规划建建设盘锦市市果蔬批发发市场。以以满足盘锦锦市及周边边地区对安安全、保鲜鲜果品蔬菜菜的需求。1.2编制制依据和原原则1.2.11 编制依依据关于加快快农产品流流通网络建建设推进“双百市场场工程”的通知商商务部财政政部；商建发200992777号文件； 关关于搞活流流通扩大消消费的意见见（在地地级以上城城市选择一一批菜市场进进行标准化化改造）（国国办发【22008】1134号），关于印发发黄海部长长助理在全全国大型农农

4、产品批发发市场建设设现场会上上讲话的通通知商务部办办公厅20006年110月133日；关于加快快我国现代代物流发展展的若干意意见原国国家计委、经经贸委、农农业部、财财政部、人人行、国家家工商总局局20022年12月月联合发布布；对我国农产产品流通设设施建设作作了全面部部署，农产产品流通设设施建设的的目标是完完善批发市市场的功能能，提高批批发市场的的档次，在在全国大中中城市和主主要产区建建设一批布布局合理、交交易方式先先进、功能能齐全、信信息灵敏、安安全卫生的的骨干批发发市场。关于加强强农产品批批发市场建建设的实施施意见盘盘锦市商业业局盘锦市改改造建设标标准化菜市市场的实施施意见盘盘锦市商业业局

5、关于铁东东地区重新新规划旧物物市场和果菜交易易中心的请请示双区政【22009】442号建设项目目经济评价价方法与参参数第三三版；建设单位提提供的有关关资料与数数据。1.2.22 编制原原则1、认真执执行国家、行行业有关农农产品加工工、检验、包包装、标识识、运输、贮贮藏及卫生生等标准的的规定；2、选址必必须符合城城乡建设总总体规划，合合理布局、有有足够的建建设用地，并并有一定的的发展余地地；3、总平面面布置应满满足农产品品批发市场场的有关要要求和符合合安全、防防火的有关关规定，并并应因地制制宜进行合合理布置，既既要求布置置紧凑，力力求节约建建设用地，以以利于批发发市场今后后的发展，同同时要充分分

6、考虑环境境保护设施施和绿化用用地；4、充分利利用当地的的基础设施施条件，以以节约工程程投资；5、严格执执行建设项项目“三同时”的有关规规定，污染染物的排放放必须符合合国家排放放标准，尽尽量减少对对环境的影影响；6、认真贯贯彻消防防法和劳劳动部关关于职业卫卫生监察规规定的通通知精神，采采取有效防防范措施，确确保交易场场所的人身身安全。1.2.33 编制范范围本项目研究究范围包括括：必要性性分析、市市场分析、选选址分析、工工程技术方方案及建设设规模、环环境保护等等方面的内内容。投资估算及及财务评价价：根据国国家计委、建建设部颁布布的建设设项目经济济评价方法法与参数及及其他相关关材料，本本次研究中中

7、经济评价价指标选用用财务内部部收益率（FFIRR）、财财务净现值值（FNPPV）、静静态投资回回收期和投投资利润率率等财务、经经济评价指指标。根据上述内内容论证本本项目建设设与实施的的必要性、技技术可行性性及经济合合理性。1.3项目目概况1.3.11 项目目目标定位盘锦市果蔬蔬批发市场场将成为盘盘锦市农产产品一级流流通中心，近近期迫切发发展的主要要功能为：网络电子子信息交易易平台、果菜农药药残留鉴定定中心；果果菜气调保保鲜库；果品、蔬菜交易棚库区；办公、客栈栈综合楼。1.3.22 项目建建设的宗旨旨依托该公司司果蔬批发发市场的发发展平台、在农产品流通行业的优势地位，把项目建设成为东北地区规模最

8、大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态的一级农产品批发市场。为东北、华北、内蒙地区“菜篮子”供应和食品安全提供有力保障。1.3.33 项目建建设内容项目占地面面积: 7705700（折合1006亩），建建筑面积: 460098m2。功能划划分：办公公、客栈生生活区、网网络电子信信息交易平平台、果品品交易区、蔬蔬菜交易区区、生态停停车场、保保鲜冷库、菜窖等。本项目的综综合技术经经济指标见见下表：表1-1序号指标名称单位指标值备注1总用地面积积 77057002总建筑面积积 4609883建设总工期期年 14建筑密度 %485容积率0.656绿化率 %127水电负荷7.1用电

9、负荷Kw/h3507.2用水负荷m3/日1108项目总投资资万元1147779主要经济指指静态投资回回收期年 8.8税后投资内内部收益率率% 5.75税后财务净净现值万元3821.4结论论与建议盘锦市果蔬蔬批发市场场项目符合合国家产业业政策和盘盘锦市产业业总体规划划，已被列列入盘锦市市及双台子子区“十二五”重点规划划项目。项项目用地符符合选址原原则，地理理位置优越越，地质条条件良好，交交通方便，水水、电供应应有保障，适适合项目建建设。项目建设有有利于促进进辽宁省、盘盘锦地区现现代农产品品流通业的的发展，有有利于保障障辽宁省、盘盘锦市“菜篮子”工程的稳稳定、安全全供应，平平抑区域物物价；能够够节

10、约资源源、减少损损耗、降低低物流成本本、促进就就业，属于于风险小、利利润长期、稳稳定型增长长项目，有有利于巩固固盘锦市果果蔬批发市市场在农产产品批发市市场领域的的领先优势势，增强核核心竞争能能力。项目目建设具有有巨大的社社会效益和和经济效益益。因此，盘锦市果蔬批发市场项目区域规划是可行的，经济上是合理的，建设条件是充分的。第二章 项项目建设的的必要性2.1 项项目建设背背景2.1.11 经济发发展条件经济发展是是农产品批批发市场产产生的源泉泉，其发展展规模在一一定的条件件下反映了了人民对农农产品需求求的规模。同同时，在经经济发展过过程中形成成的专业化化分工与协协作以及经经济布局的的空间差异异，

11、是大量量的物流资资源、信息息、资金、人人员等要素素流动发生生的最直接接的原因。也也因为在经经济发展过过程中必然然伴随着投投资和消费费，都成为为促进物资资和商品流流动的因素素。因此，经经济发展条条件是发展展现代物流流的基本条条件之一，盘盘锦市在经经济总量水水平和经济济结构两个个方面具备备了发展现现代农产品品物流市场的条件件。一、 地区经济发发展总量根据盘锦锦市国民经经济和社会会发展第“十一五”规划纲要要和盘锦市国国民经济的的持续稳定定增长；到到20100全市地区区生产总值值预计可达达到4244.6亿元元，年均增增长7.77%。其中中，油田经经济年均增增长1.22%，地方方经济年均均增长155.2

12、%。人人均国内生生产总值达达到4100美美元，年均均增长7.1%。财财政一般预预算收入达达到21.5亿元，年年均增长116.9%。社会消消费品零售售总额达到到80亿元元，年均增增长13.1%。以盘锦市物物流成本占占地区生产产总值的20左右右分析，每每年盘锦市市用于物流流管理和组组织的费用用将达到885亿元左左右。因此此，盘锦市市具备发展展现代农产产品市场基基本的经济济规模条件件。物流效效率和效益益的提高，对对盘锦市及及周边辐射射地区经济济的发展也也具有重要要意义；盘盘锦市经济济的积聚和和扩散能力力在省内城城市中具有有领先水平平，将继续续保持稳定定增长的态态势；从盘盘锦市的经经济地位和和与周边城

13、城市的比较较优势分析析，盘锦市市也具备了了发展现代代化农产品品批发市场场的总体经经济条件。二、经济结结构在“十一一五”期间，盘盘锦市把石石化产业作作为接续产产业发展的的重中之重重，形成对对区域经济济发展的重重要支撑能能力。提升升石化产业业整体技术术水平，促促进炼化一一体化延伸伸加工，延延长产业链链条。充分分利用国内内外两种油油气资源，扩扩大原油加加工规模，提提高原油延延伸加工能能力。推进进辽河石化化公司5000万吨稠稠油加工扩扩建及后续续加工、华华锦集团3300万吨吨原料油加加工、北方方沥青300万吨环烷烷基润滑油油等重大项项目建设，原原油加工能能力达到11500万万吨，沥青青生产能力力达到6

14、000万吨，建建设全国最最大的稠油油加工和沥沥青生产基基地。建成成46万吨吨乙烯扩建建项目，发发展聚乙烯烯、聚丙烯烯、聚苯乙乙烯、ABBS等聚烯烯烃系列产产品，合成成树脂生产产能力达到到83万吨吨，同时发发展环氧丙丙烷、醋酸酸乙烯、乙乙二醇等有有机合成系系列产品，建建设全国重重要的合成成树脂生产产基地。以以华锦集团团、中润化化工有限公公司等为依依托，发展展氮肥、复复合肥、生生物有机肥肥，建设全全国重要的的化肥生产产基地。大大力发展工工业助剂、医医药中间体体、催化剂剂、涂料等等精细化工工产品，拉拉长石化工工业产业链链条。充分分利用盐卤卤水资源发发展氯碱化化工系列产产品。培育壮大大装备制造造、塑料

15、、建建材、食品品等具有发发展潜力的的产业。开开发和引进进先进生产产技术，发发展新型钻钻井机械、隔隔热管、高高低压阀门门等石油开开采专用设设备制造。培培育发展汽汽车零配件件加工、专专用汽车改改装、船舶舶制造和环环保设备制制造等先进进装备制造造业。充分分发挥原料料优势，大大力发展农农用、工业业用、建筑筑用塑料制制品，努力力将塑料产产业培育成成新兴主导导产业。积积极发展各各类新型防防水材料，建建设全国重重要的防水水卷材生产产基地；扩扩大彩钢板板、钢结构构生产规模模，增加聚聚氨脂复合合板等产品品品种；发发展芦苇人人造板、新新型轻质墙墙体材料等等新型建材材；开发、做做大食品加加工业。以以大型优质质大米加

16、工工企业为龙龙头，推进进中小加工工企业整合合，创建在在国内有影影响力的无无公害、绿绿色和有机机大米品牌牌。积极发发展各种水水产品、肉肉食品、乳乳制品、饼饼业、调味味品等食品品加工业，打打造特色鲜鲜明的食品品加工基地地。坚持走走苇-浆-纸一体化化道路，大大力发展以以芦苇（稻稻草）为主主要原料的的制浆、造造纸业，到到“十一五”期末形成成20万吨吨的造纸能能力。加大大对现有药药业企业的的研发、工工艺、技术术和设备改改造力度，形形成在生物物制药、化化学药品和和中成药等等方面的产产业群体优优势。大力发展展现代服务务业。与一一、二产业业紧密结合合，提高为为工农业生生产、经营营、技术开开发服务的的能力和水水

17、平。接受受沈阳、大大连等中心心城市的辐辐射，以铁铁路、公路路、港口为为依托，以以现有大型型物流企业业为骨干，发发展水上物物流、公路路铁路物流流、管输物物流等物流流业。建设设和完善盘盘锦市双台台子区、兴兴隆台区、大大洼县的农农产品批发发市场，高高升、沙岭岭、西安、胡胡家、田家家等专业化化市场，形形成具有一一定辐射力力的大米、河河蟹等专业业化的物流流基地和配配送网络。这种经济结结构，导致致了盘锦市市区域内有有别于其他他城市的经经济发展空空间差异，产产生了存在在于盘锦市市及周边的的城市间、乃乃至全国许许多城市和和地区的原原材料、半半成品、产产成品等的的进出，形形成了彼此此的供需关关系和物流流渠道，存

18、存在着大量量的石油、石石油化工、精精细化工、建建材、粮食食、农副产产品以及零零担、集装装箱等物资资商品的运运输和配送送。仓储、装装卸、搬运运、包装、流流通加工及及信息服务务等多功能能、多层次次的物流服服务需求，为为盘锦市农农产品批发发市场的发发展创造了了经济结构构条件。2.1.22 区位条条件盘锦市的区区位优势和和地理位置置是现代物物流产业发发展的天然然基础，交交通网络四四通八达。盘盘锦市地处处环渤海经经济带的要要塞，是连连接东北与与关内的枢枢纽城市。京京沈高速、盘盘海营高速速通过境内内并与沈大大高速公路路相连。盘盘锦境内有有六个高速速公路出入入口。公路路总里程已已达20001公里，其其中高速

19、公公路条1111公里里，国道条75公公里，省道道条2448公里，县县道10条条11088公里，公公路网密度度为每百平平方公里449.155公里，跃跃居全省前前列。沿海海沿河有码码头54个个，盘锦港港已经投入入使用。盘盘锦离周边边的营口港港、鲅鱼圈圈港、锦州州港较近，距距大连港仅仅302公公里。距沈沈阳桃仙1180公里里机场、大大连机场3350公里里。沟海铁铁路和京沈沈高速铁路路贯穿盘锦锦，优越的的交通为农农产品批发发市场的发发展提供了了有力的保保障。2.1.33 信息网网络支撑条条件盘锦市是重重要的通信信枢纽，与与世界2000多个国国家和地区区建立了联联系，具备备了国民经经济信息化化的通信能能

20、力。截止止20033年，全市市现有程控控电话交换换机32万万门，电话话普及率达达到33部部/百人，居居全省前列列。到20003年底底，全市电电信业务总总量10.3亿元，年年末交换机机容量499.7万门门，电缆长长度2.11万皮长公公里，长话话电路0.68万路路，城乡电电话用户442.2万万户，移动动电话用户户40万户户，每百人人移动电话话占有量333部。计计算机互联联网用户113.8万万户，数据据通信总用用户23万万户，公用用电话1.48万部部。同时，盘锦锦市拥有覆覆盖全市的的邮政网络络。“十二五”期间还要加强通通信基础设设施建设，优优化和完善善基础网络络。实现语语音、数据据网络覆盖盖整个城乡

21、乡，实现移移动通信网网络向3GG网的平稳稳过渡，建建成8000M数字集集群公网和和GPS卫卫星导航定定位系统，大大幅度提高高互联网用用户容量。综上所述，通通过对盘锦锦市的经济济发展条件件、经济结结构条件、区区位条件、信信息网络支支撑条件等等的分析，盘锦市己初步具备进一步建设规模化、组织化程度更高的果蔬批发市场及发展现代物流的基本条件。2.1.44盘锦市人人均收入水水平较高，农农产品需求求日益增长长1、20008年盘锦锦市地区生生产总值6675亿元元 人均生生产总值5572144元 全年年城市居民民人均可支支配收入1170466元 农民民人均纯收收入77110元。按按人均年食食品消费支支出500

22、0元元，计算未未来各年全全市食品消消费额20010年将将达1000亿元，22020年年将达到2200亿元元。由此可可见，盘锦锦市农产品品市场潜力力巨大。2、20008年末全全市城镇单单位从业人人员4511329人人，私营个个体从业人人员1577216人人。其中，城城镇私营个个体从业人人员909411人。在校校学生15万人。对水果、蔬蔬菜等农产产品需求与与日俱增。3、盘锦市市居民生活活水平较富富裕，吃穿穿比较讲究究。盘锦市市民比较善善于调节膳膳食消费结结构，除正正餐饭菜（主主、副食品品）的完美美搭配之外外，多数人人比较注重重早餐，乳乳及乳制品品、鲜瓜果果、糕点等等均保持一一定的消费费量，农产产品

23、需求也也向高质量量需求转变变。2.1.55 农产品安安全保障的的需求日益益提高农产品质质量安全法法的颁布布和实施，就就是要建立立农产品质质量安全标标准体系，并并引入农产产品质量安安全追溯制制度，有效效解决农产产品安全问问题，是对对农产品实实现从农田田到餐桌的的全程管理理，从而保保障人民对对农产品消消费的健康康、安全的的要求。农产品生产产有其特殊殊性，不同同于工业产产品生产，不不能简单套套用工业产产品的管理理方法来解解决农产品品质量安全全问题。1、农产品品品种繁多多。既有直直接食用的的蔬菜、水水果等保鲜鲜农产品，也也有用作食食品原料的的农产品，还还有用作非非食用工业业原料的农农产品，具具有生物多

24、多样性、易易腐、难储储藏、产品品规格不易易统一的特特点。2、农产品品生产环节节多、周期期长。从农农田到餐桌桌，要经过过农业产地地环境、农农业投入品品使用、种种植、储藏藏运输、保保鲜、包装装等多个环环节，生产产环节多，生生长周期最最短也在330天以上上。3、影响安安全的因素素复杂。影影响安全的的因素涉及及到产地、生生产过程和和采收储运运等诸多环环节，危害害因素多，控控制技术复复杂，污染染评价的手手段有限。4、农产品品质量安全全监管难度度大，需要要有别于工工业品的特特殊监管方方式。特别别是我国农农产品生产产经营方式式分散，农农业生产规规模小，千千家万户分分散经营，一一家一户单单独面向市市场，农产产

25、品质量安安全监管既既要保护消消费者的合合法权益，也也要保护生生产者的适适当权益，必必须适应我我国农业的的特点。因此，出台台农产品品质量安全全法，促促进农业生生产方式变变革，提高高农业产业业化、组织织化水平，管管住农产品品生产源头头，对确保保农产品质质量安全非非常必要而而且紧迫。2.1.66升级改造造批发市场场的需要盘锦市商业业局关于于加强农产产品批发市市场建设的的实施意见见中指出出。农产品品批发市场场是流通体体系中的重重要组织形形式。建市市以来，经经过20多多年的发展展，我市农农产品批发发市场的交交易规模逐逐年扩大，服服务功能不不断增强，初初步形成了了与经济发发展、百姓姓生活水平平相匹配的的批

26、发市场场体系。但但与全省及及至南方省省份的一些些知名市场场相比还存存在较大差差距。主要要表现在：管理方式式落后、管管理体制陈陈旧、辐射射能力不强强，特别是是以“现金、现现场、现货货”交易为特特征的传统统交易方式式仍占主导导地位。为为此，应采采取有力措措施，着力力提升农产产品批发市市场的现代代化水平。 “十一五”时期及以后的几年时间是我市流通服务业发展的关键时期，也是批发市场改造升级的攻坚阶段，加强市场基础设施建设，特别是培育国内知名乃至国际闻名的大中型农产品批发市场是摆在我们面前的迫切任务，是坚持市场导向、转变经济增长方式的内在要求，各级政府、各有关部门应自觉提高对强化农产品市场建设重大意义的

27、认识，充分调动各方面积极性，针对具体目标加以落实。2.1.77改善农产产品流通安安全已成为为燃眉之急急（1）健全全法律法规规、加强宣宣传指导出台农产品品质量安全全法，健全全和完善农农产品安全全生产技术术规程、农农药合理使使用准则、农农药残留检检测标准、食食品安全标标准等相关关法律法规规（明确执执法主体、执执法程序、操操作规程、检检测手段、质质量标准、处处罚力度等等），依法法规范农产产品的生产产、加工及及经营者的的行为，从从产地和市市场两个环环节入手，实实行“从农田到到餐桌”全过程质质量安全控控制。 通过广泛宣宣传、实施施农药管管理条例、农农药合理使使用准则及及开展安全全用药技能能培训等，让让更

28、多的农农民了解使使用化学农农药、化肥肥、激素的的负效应，引引导大家按按标准化要要求组织生生产，逐步步使无公害害农产品的的生产变成成生产者的的自觉行为为。（2）杜绝绝污染源头头保障农产品品质量安全全，必须从从源头抓起起。通过立立法等措施施，尽快调调整农药品品种结构，鼓鼓励研制和和生产安全全、高效、经经济的低残残留、环保保型新农药药，积极开开发和推广广应用生物物农药，大大力发展生生态农业、绿绿色农业、有有机农业，全全面开展农农产品重点点生产基地地的环境监监测。（3）加强强市场流通通监管加强农产品品流通、消消费管理，积积极推进落落实准入制制度，实行行进货索证证检查，购购销台账和和质量承诺诺制度，实实

29、行市场开开办者质量量负责制，全全面落实市市场的查制制度，严格格实行不合合格食品的的召回销毁毁公布制度度。充分发发挥新闻媒媒体作用，形形成有效的的监督机制制。（4）推进进市场认证证贯彻落实绿绿色批发市市场认证管管理办法及及有关实施施细则，加加快推进绿绿色市场认认证步伐。严严格包装、标标签、标识识、索证、索索票、检测测、认定、认认证等市场场准入制度度。（5）加强强市场检测测加快推进企企业认证自自检体系建建设，进一一步完善委委托检验制制度，建立立健全市场场生产质量量安全例行行监测制度度。（6）完善善信用档案案，充分应应用信息技技术，实现现农产品可可追溯系统统（7）发挥挥行业协会会作用充分发挥行行业协

30、会和和中介组织织在制定，落落实国家和和行业标准准、产业政政策等方面面的作用，在在诚信建设设规范经营营行为等方方面形成自自律机制，从从而作为支支撑食品流流通安全的的重要社会会组织。农产品安全全保障需求求日益提高高，对现有有农产品流流通手段和和方法提出出了越来越越高的要求求，项目建建设也是顺顺应农产品品安全质量量高要求的的产物。2.1.88现有农产产品储销系统统相对滞后后上世纪九十十年代末，盘盘锦市先后后建设了高高升、沙岭岭、西安、胡胡家、田家家等专业化化农产品市场场，但现在在的市场由由于受规模模和场地所所限，市场场内硬件设设施相对落落后，市场场发展已至至瓶颈期，发发展速度缓缓慢，并呈呈现衰退迹迹

31、象，其货货物基本上上只限在本本市及周边边地区销售售。截至目目前，盘锦锦市尚未建建设新的现现代化的农农产品批发发市场。这这些市场作作为盘锦市市、辽宁农农产品的集集散中心，功功能在逐步步弱化，已已不能满足足日益增长长的农产品品消费及对对食品安全全的需求。另外，相对对全国及其其它行业，盘锦市农产品运销系统的发展颇为缓慢，农产品市场准入制度、农产品可追溯制度的建立和实施等全程监控水平较低，近年来连续爆发的食品安全事故凸现了农产品产销全程监控的必要性和紧迫性。2005年以来，盘锦市农产品价格已普遍上涨20%左右，农副产品的供应已不能充分满足盘锦市的需求，而且随着盘锦市经济和生活水平的不断提高，对农产品的

32、需求也不断提高。盘锦市农产品储、运、销系统的现状已远不能满足人们日益增长的对农产品抑价、安全、绿色供应的需求。盘锦市农产品储、运、销系统亟待改造升级，以达到与城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面。2.2 项项目建设必必要性2.2.11 项目建设设是保障“果、菜篮子子”供应的需需要随着辽宁省省、盘锦市市经济发展展，盘锦市市城市功能能定位的不不断升级，人人口数量不不断增加，人人们对农产产品需求不不断扩大，对对农产品的的安全及农农产品质量量的要求也也越来越高高。盘锦市市现有高升升、沙岭、西西安、胡家家、田家等等专业化市市场因地理理区位和自自身经营特特点，难以以满足城市市发展和居居民消费的的需求。随着

33、盘锦市市经济建设设、社会发发展等外部部条件的进进一步优化化，农民群群众对农产产品的生产产、销售、降降低农产品品生产、销销售成本，迫迫切希望把把其农产品品采配、销销售中心前前移到盘锦锦市果蔬批批发市场。但但多年来盘盘锦市尚未未规划建设设新的现代代化的农产产品批发市市场。因此此，规划建建设现代化化的果蔬批批发市场是是满足辽宁宁省、盘锦锦市“果、菜篮子子”供应的现现实需要。2.2.22 项目建设设是保障果果菜食品安安全的需要要随着经济的的发展和人人们生活水水平的提高高，对食品品安全的要要求也越来来越高，安安全、健康康、营养、绿绿色、环保保成为人们们对食用果果菜的基本本诉求。但但是，食用用果菜农药药残

34、留超标标，且大多多在流通环环节被发现现，这些事事件直接伤伤害消费者者身体健康康，也影响响消费者的的消费理念念。食品安全问问题越来越越受到社会会的广泛关关注和各级级政府的高高度重视。盘锦市果蔬批发市场建设的目标是，立足盘锦、流通辽宁、面向北方、辐射全国，成为东北地区规模最大、功能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的农产品现代化农产品批发中心。项目通过建立水果、蔬菜等农产品食品质量安全保障体系，从流通环节对食用果菜实施绿色通道定位。该项目确保保农产品流流通环节质质量安全的的具体举措措包括：1、建立市市场内水果果、蔬菜等等农产品长长效检测机机制，即建建立质量安安全检测中中心、质量量技术监督督站等由政政

35、府机构主主导成立的的质量安全全保障执行行机构，在在政府配套套法规的支支持下，将将水果、蔬蔬菜等农产产品安全监监督管理工工作推进到到批发市场场内；2、建立市市场准入制制，即利用用电子信息息技术如统统一电子结结算，建立立产品可追追溯系统，配配以长效检检测机制和和园区内的的经营管理理，建立市市场准入制制度；3、建立水水果、蔬菜菜等农产品品批发市场场，即与盘锦锦市出入境境检验检疫疫局合作，在在市场内建建立出口食食用农产品品配送中心心，建立一一套符合CCIQ监管管要求的出出口食用农农产品供应应链管理平平台，形成成出口果菜菜安全标准准，并在市市场系统内内的农产品品批发市场场推行该标标准，构筑筑批发市场场网

36、络的农农产品质量量安全保障障体系。因因此，项目目建设对极极大地保障障出口水果果、蔬菜等等农产品、食食品的安全全，具有重重大的战略略意义和政政治意义。2.2.33 项目建设设是盘锦市市发展战略略规划的需需要盘锦市商业业局关于于加强农产产品批发市市场建设的的实施意见见，关于于今后发展展的目标中中指出。加强农产品品批发市场场现代化建建设，特别别是有计划划的发展和和培育品牌牌市场是强强化我市流流通工作的的新一轮目目标选向。要要树立科学学发展观，突突出企业（市市场）的主主体地位，在在政府的有有力推动下下，运用现现代流通理理念、现代代交易方式式、先进信信息技术和和必要的政政策扶持，对对全市范围围内基础条条

37、件好、交交易规模大大、发展潜潜力强的农农产品批发发市场，集集中力量进进行改造升升级。到22011年年，在全市市农产品批批发市场中中培育7个个市场主体体企业化、投投资渠道多多元化、交交易方式现现代化、服服务功能多多样化的现现代化大中中型农产品品批发市场场，使之扩扩大辐射范范围，健全全法人治理理结构，体体现盘锦的的产业优势势和特色，成成为省内知知名乃至全全国闻名的的市场品牌牌。具体目目标为：在在市场交易易规模上，要要有5家农农产品批发发市场年成成交额达到到3亿元以以上，力争争培育2家家超10亿亿元的农产产品批发市市场。 在市市场交易方方式上，推推动“现金、现现货、现场场”等传统交交易方式向向总经销

38、、总总代理、场场内超市、场场外连锁等等区域性、集集约化经营营方式转变变，促进委委托制、拍拍卖制、网网上交易等等现代交易易方式基本本形成。 在在市场设施施建设上争争取达到技技改投资不不断加大，技技术创新能能力不断增增强；信息息中心、结结算中心、检检验检测中中心等功能能完备；物物流配送、金金融服务、餐餐饮服修、邮邮电通讯等等配套功能能更加完善善。在市场场声誉上，形形成国内外外较高的知知名度，以以品质优良良、品种繁繁多、管理理现代、服服务领先提提升市场地地位。杜绝绝假冒伪劣劣、商业欺欺诈、销售售违禁商品品、欺行霸霸市等违法法违规行为为。 在管理理体制上，改改变主办单单位政府委委派或事业业单位的身身份

39、，现代代产权制度度和企业制制度基本建建立，形成成市场主体体企业化、投投资渠道多多元化的现现代企业格格局，实现现企业办市市场、企业业管市场、市市场企业化化的新型市市场模式。2.2.44 项目建建设是盘锦锦市社会经经济发展的的需要盘锦市商业业局关于于加强农产产品批发市市场建设的的实施意见见，关于于今后发展展的任务中中指出。针对农产品品批发市场场存在的主主要问题，当当务之急要要着力加快快改革传统统的管理体体制和交易易方式，完完善服务功功能和经营营机制，发发展品牌化化、规范化化、公司化化的新型市市场。强化化市场在商商品交易、价价格体系、经经销代理、专专业会展、物物流配送、带带动周边经经济发展等等方面的

40、功功能。推动动批发市场场向产品研研发设计中中心、国内内外零售商商采购中心心、信息发发布中心等等现代运作作方向转变变，提升市市场的规模模化、组织织化、现代代化、国际际化水平。（一）建立立现代市场场管理体制制。改革现现有的市场场管理体制制和模式，进进行股份制制、公司制制改造，使使之成为具具有市场竞竞争能力的的经济实体体，成为具具有内生动动力、机制制灵活、体体制创新的的现代化经经营企业。（二）培育育大中型批批发商。调调整经营主主体经营批批量过小、经经营额分散散的组织结结构，培育育品牌化、专专业化、特特色化的大大型批发商商；引入大大型生产企企业的采购购、销售公公司和跨国国公司的采采购分销中中心，构筑筑

41、以资产、品品牌、信誉誉为纽带的的产销联合合体及采购购分销网络络，推行总总经销、总总代理、佣佣金代理为为主的经营营模式，形形成产品出出口、境外外设店的高高效通道。（三）发展展现代交易易方式。广广泛采用与与市场发展展方向相适适应的现代代交易方式式和营销组组织形式，加加快改造传传统交易方方式的步伐伐。农产品品批发市场场要创新经经营，提高高档次，探探索大宗品品种的委托托制、竞买买制、拍卖卖制、仓单单交易、网网上交易、远远期合同、电电子结算等等现代交易易方式，实实现流通方方式的根本本变革。（四）建立立功能完善善的物流配配送体系。运运用现代物物流技术，整整合分散的的运输、仓仓储资源，组组建运输、储储存、装

42、卸卸、整理、加加工、配送送、信息等等有机结合合的专业化化物流公司司，逐步发发展成大型型的、多样样化服务功功能的物流流配送中心心，实现市市场物流的的社会。（五）开展展农产品批批发市场的的标准化建建设。照标标准化市场场建设规规范要求求通过改造造，全面提提升商品批批发市场的的标准化水水平。着力力保证交易易场地人流流、物流、车车流畅通，商商位设施布布局合理，电电子交易结结算便捷，检检验检测高高效，服务务设施完备备等。2.2.55 有助于提提高农产品品流通的国国际竞争力在目前我国国农产品出出口贸易比比较优势较较低的情况况下，以现现代化大型型农产品批批发市场为为基地，转转变我国目目前的农产产品出口贸贸易方

43、式，可可以极大地地降低农产产品物流成成本，提高高我国农产产品的国际际竞争力。随着CEPPA、东盟盟农产品零零关税、中中国对于台台湾水果进进入大陆市市场的零关关税政策等等经济措施施的进一步步落实，许许多跨国的的连锁零售售企业如沃沃尔玛、家家乐福、吉吉之岛，以以及香港的的一些大型型零售商如如百佳、惠惠康、美心心等都希望望在盘锦市设立立农产品采采购中心。因因此，为了了抢占迅速速增长的农农产品物流流市场，需需要尽快建建设现代化化的农产品品市场，应应对日趋激激烈的市场场竞争。2.2.66 解决“三农”问题、推推动农业产产业结构的的调整“三农”问问题已经成成为我国急急需解决的的重中之重重的问题，农农产品批

44、发发市场的建建设，将极极大的提高高农副产品品的安全性性，确保市市民吃上放放心水果和和蔬菜。同时由于于农产品物物流配送业业和批发交交易的发展展，可进一一步形成可可靠的农产产品需求等等信息系统统，将带动动农户的种种、养殖方方向、时间间、品种等等，从而推推动农业产产业化的进进程。加工工配送、物物流、商易易平台建设设是本项目目的重要组组成部分之之一。农产产品加工业业作为农业业的后向产产业，直接接关系到农农产品中间间需求的扩扩张，只有有中间需求求得到扩张张，农业生生产才有长长足的发展展，人民生生活才能蒸蒸蒸日上。农农产品加工工业是连接接初级农产产品与最终终消费的中中间环节，其其发展不仅仅关系到扩扩张农业

45、的的中间需求求，而且直直接关系到到满足最终终消费的需需求，对农农业生产、批批发、零售售、消费和和对外贸易易都有重大大影响。农农产品加工工业也是经经济发达地地区防止农农业萎缩的的一个重要要途径，是是维持我国国农业可持持续发展的的关键。目前我国农农业经济的的特点是分分散化、小小生产，农农产品商品品标准化工工作还很不不完善，盘盘锦地区也也不例外。项项目的建立立有助于形形成与资源源特点相适适应的区域域经济格局局，形成果果蔬、肉蛋蛋类商品批批量生产、批批量加工和和批量销售售，引导本本区域乃至至全国农业业向产业化化方向发展展，提高农农业生产区区域化、专专业化、规规模化水平平，加快农农产品加工工业的发展展。

46、这样不不仅可以有有效地提高高初级农产产品的附加加值，增加加农民收入入，而且可可以延伸农农业链，形形成“从田头到到餐桌”的完整产产业，并逐逐渐形成农农产品的商商品标准，尽尽早实现与与国际农产产品市场接接轨，以保保持农业经经济的稳定定性及持续续增长，为为“三农”问题解决决做出应有有的社会贡贡献。综上所述，项目的建设有利于保障北方地区“菜篮子”稳定、安全的供应，能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业、促进关联区域经济的发展，符合盘锦市的战略发展规划和国家产业政策，具有巨大的社会效益和经济效益。项目建设十分必要。第三章 市场分析析3.1 我我国现代农农产品批发发市场发展现现状效率低下的的农产品

47、市市场正成为为我国农产产品流通业业和农业产产业化发展展的巨大障障碍。发展展现代农产产品市场，提提高农业综综合效益，已已成为当前前农业流通通领域亟待待解决的重重点问题。1、我国农农产品批发发市场整体体发展水平平低下经过多年改改革发展，我我国农产品品批发市场场体系逐步步完善，农农产品流通通的多重循循环格局初初步形成。但但由于我国国传统的农农产品流通通体制环节节过多，以以常温物流流或自然物物流形式为为主，各环环节运输条条件较差，农农产品在流流通过程中中损失很大大。数据表明，我我国水果、蔬蔬菜在采摘摘、运输、储储存等环节节上的损失失率为255300，我国国每年至少少有1.88亿吨果蔬蔬腐烂掉，而而发达国家家果蔬损失失率则在55以下；我国粮食食损失占总总产量的112115，相相当于80000万人人口的年消消费量。此此外，农产产品市场建建设、物流流主体培育育等方面也也存在诸多多问题，严严重困扰着着我国现代代农产品市市场的发展展。农产品批发发市场专业业化和社会会化水平低低下。我国国名副其实实的农产品品第三方物物流企业屈屈指可数，社社会上对发发展现代农农产品批发发市场及物物流的认知知和认同度度至今较低低。尽管批批发市场及及物流主