某煤矿企业安全生产事故综合应急预案(DOC 32页)0104516.docx

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1、 *有有限公司综综合预案*有限限责任公司司预案版本号号（修订次次数）： 颁布日期：20088-12-20批准时间：20088-12-24实施日期：20099-01-01批准人（签签字）：签发人（签签字）： 2目录1 总则32 生产经经营单位的的危险性分分析3 组织机机构及职责责4预防与预预警5应急响应应6 信息发发布7 后期处处置8 保障措措施9 培训与与演练10 奖惩惩11 附则则12 附录录煤矿企业安安全生产事事故综合应应急预案1 总则11编制制目的煤矿事故应应急预案编编制的目的的，就是通通过应急计计划和应急急措施，防防止事故发发生，在煤煤矿发生重重大事故之之后，实现现应急救援援快速、有有

2、序、有效效的目的的，确保事事态的迅速速控制，搞搞好自救、互互救和避灾灾， 规范煤矿矿企业应急急管理和应应急响应程程序，保障障企业员工工和公众的的生命安全全，有效地地控制和处处理煤矿重重特大事故故，最大限限度地减少少煤矿事故故造成的人人员伤亡和和财产损失失。12编制制依据中华人民民共和国安安全生产法法 、中中华人民共共和国矿山山安全法 、煤矿矿安全规程程 、中中华人民共共和国煤炭炭法、中中华人民共共国突发事事件应对法法、煤煤矿安全监监察条例 、生产产安全事故故报告和调调查处理条条例 、煤煤矿企业安安全生产许许可证实施施办法 、国家家安全生产产事故灾难难应急预案案 、生生产经营单单位安全生生产事故

3、应应急预案编编制导则、煤煤矿安全规规程等。13适用用范围本预案适用用于中井煤矿企企业发生的的重特大安安全事故，包包括瓦斯爆爆炸事故、透透水事故、矿矿井火灾事事故、煤尘尘爆炸事故故、冒顶片片帮事故、煤煤与瓦斯突突出事故等等中井煤矿的各各类灾害事事故的处置置和抢险救救灾工作。 本预案含盖符合、级响应条件的所有事故（响应分级标准见附录） 14应急急预案体系系煤矿企业应应急预案体体系包括综综合预案、专专项预案和和现场处置置方案。其中，专项项预案主要要有煤矿瓦瓦斯爆炸事事故专项应应急预案、煤煤矿煤尘爆爆炸事故专专项应急预预案、煤矿矿重大火灾灾事故专项项应急预案案、煤矿重重大顶板事事故专项应应急预案、煤煤

4、矿重大水水灾事故专专项应急预预案、煤矿矿重大瓦斯斯突出事故故专项应急急预案等。 15应急急工作原则则煤矿事故救救援坚持以以人为本、预预防为主、常常被不懈的的方针；贯贯彻统一指指挥、分级级负责、区区域为主、煤煤矿自救与与社会救援援相结合的的原则。充充分发挥生生产矿井专专业救援队队伍应急救救援第一响响应者的作作用，会同同社会应急急救援协同同应对，将将日常管理理同应急救救援工作想想结合。（1）以人人为本，安安全第一。安全生产应急工作要始终把防止事故发生放在第一位，确保人民群众的生命安全，控制事故规模的扩大，切实加强抢险救灾人员的安全防护，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。（2）

5、统一领导，分级管理。在属地人民政府及各级安全生产职能部门的统一领导下，在各级安全生产应急救援指挥中心的指导协调下，本企业各级单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。按照国家应急管理的原则，安全生产事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（

6、5）预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。训练与救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2 生产经营单单位的危险险分析21生产产经营单位位概况主要包括煤煤矿的地址址、经营性性质、从业业人数、煤煤矿的设计计能力和设设计产量，矿矿井的开拓拓方式、通通风方式、通风方法、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方方法，矿井井的瓦斯等等级、煤尘尘的自燃发火期期、

7、煤尘爆爆炸指数、矿矿井相对瓦瓦斯涌出量量、矿井最最大综合排排水量以及及矿井的水水文地质条条件等。一、交通位位置中井煤矿位位于纳雍县县勺窝乡，行行政区划属属纳雍县勺勺窝乡管辖辖，矿区内内交通以公公路为主，有有纳雍至六六盘水（省省道）公路路从井田南南东经过，勺勺窝乡至六六盘水市约约80kmm，东距纳纳雍县城约约35kmm，西距纳纳雍电厂约约37kmm，距贵昆昆线滥坝火火车站866km，交交通条件较较好。1、地形地地貌井田属以构构造剥蚀山山地地貌为为主的低中山地区区，标高一般般在+1995020000m。最高高点位于井井田西南部部边界处附附近山顶，标标高约+22229mm左右，最最低点位于于矿区北西

8、西部边界中中部冲沟中中，标高约约+18440m左右右，相对高高差约为3389m。2、气象该区属亚热热带季风湿湿润气候区区，冬无严严寒，夏无无酷暑，气气候宜人。根根据1999420003年有有关气象资料记记载：冬季季有冰冻和和降雪天气气，秋季有有霜冻天气气，每年559月为为降雨季节节，其中668月时时有暴雨和和大暴雨出出现。100年中， 最高气温温31.99（20022年5月11日）， 最低气温温-12.6（19999年1月112日），年年平均气温温12.77；年降降水量最大大13622.5mmm（19997年），最最小10229.9mmm（19999年），年年平均11148.00mm；年年蒸发

9、量1100012600mm；年年平均相对对湿度822%；年日日照时数1109012600小时；年年无霜期2254天。3、地震根据地震震动参数区区划图（GGB18330622001），矿矿区动参数数加速度为为0.055g。本区区及邻近区区域近年来来未发现有有强震活动动，矿区属属无震害区区，区域稳稳定性良好好。4经济概概况区内工业生生产基础薄薄弱，改革革开放以来来乡镇企业业有了一定定的发展。区区内农业以以种植业为为主，主要要农作物有有水稻、玉玉米、小麦麦等，经济济作物以油油菜籽等为为主。近年年来，由于于经济的飞飞速发展，区区内得天独独厚的煤炭炭资源及优优越的自然然气候条件件给矿区带带来了勃勃勃生机

10、。三、矿区总总体概况1. 矿区区总体规划划情况中井煤矿（221万吨/年）由大大箐煤矿（33万吨/年年）、原中中井煤矿（33万吨/年年）、扬发发煤矿(33万吨/年年)和宏远远煤矿（33万吨/年年）整合从从新设置矿矿权，属于于纳雍县总总体规划中中的矿井，生产能力力21万吨吨，根据矿井开开拓方式、工工作面采煤煤方法、机机械设备配配置情况及及定员情况况，矿井全全日产量6636t。全全员效率33.17tt/工，全全矿2011人，其中中原煤生产产人员为1156人，矿矿井劳动定定员详见表表12-11-1。2. 本矿矿区与国家家规划矿区区、相邻矿矿区范围的的关系该矿由纳雍雍县中井煤煤矿由大箐箐煤矿（33万吨/

11、年年）、原中中井煤矿（33万吨/年年）、扬发发煤矿(33万吨/年年)和宏远远煤矿（33万吨/年年）整合成成为15万万吨/年矿矿井，但因因该矿地质质储量远远远高于155万吨/年年矿井服务务年限，整整合为211万吨/年年矿井二、劳动定定员估算根据煤炭炭工业小型型矿业设计计规范及及其他有关关文件之规规定，结合合矿井井型型，年工作作制度及全全员效率以以及小型煤煤矿管理制制度，估算算矿井劳动动定员2660人（详详见矿井劳劳动定员配配备表122-1-11）表12-11-1 矿井劳劳动定员表表序号人员类别各班出勤人人数（人）合计（人）在册系数在册人数一班二班三班一生产工人525252156其中：井下下434

12、3431291.3168地面999271.1532二管理人员666181.018三技术人员11131.018原煤生产人人员合计595959177236三服务人员33391.09四其他人员555151.015全矿定员合合计6767672012603 矿井建设的的资源条件件量较高，靠靠近地表岩岩石容易遭遭受风化、剥剥蚀而形地地残积土，地地下深部则则岩石较完完整，岩石石多为薄中厚层状状，少量碎碎裂结构，岩岩体质量中中等，工程程地质条件件中等。该该类岩石中中掘一、三地质构构造及煤层层特征矿区属织纳纳煤田，位位于扬子准准地台黔北北台隆遵义断断拱纳雍北北东向构造造变形区，地处加戛背斜南西翼。区内地层走走向

13、呈北西南南向东，倾倾向南西，倾角818，一般般为811，沿走向向和倾向产产状变化不不大，煤层层产状与地地层产状一一致。地表表未发现断断层及褶曲曲。矿区总总体上为单单斜构造。断层：在煤煤矿生产中中，于工作作面及巷道道发现落差差13.5m的小断层层5条，走向向呈北东南南西向3条条，其中倾倾向北西22条，倾向向南东1条条，倾角447722；走向向呈北西南东向22条，倾向向南西，倾倾角4080。性质全为为正断层，对煤层开采影响不大。区内构造复复杂程度类类型应属简简单38煤的工业业用途根据各煤层层的化学性性质和工艺艺性能，井井田各煤层层均具有广广泛用途，可用于动力用煤，民用煤，火力发电，一般工业锅炉用煤

14、，气化用煤，可作冶金喷吹燃料，可用于小型高炉炼铁、竖式石灰窑烧制石灰，水泥回转窑用煤，经洗选后可制碳素材料或制造电石及深加工，煤矸石可考虑作水泥、低温烧制地板砖，生产有机复合肥料和微生物肥料等。 二、可开采采技术条件件：（一）、工工程地质条条件及环境境工程地质质条件：（1）工程程地质岩组组的划分松散岩类类工程岩组组中井煤矿范范围内，主主体岩类为为松散岩石石，有龙潭潭组含煤地地层、长兴兴组、飞仙仙关组砂泥泥岩及第四四系碎石土土、砂粘土土等，各类类岩石裂隙隙结构面不不甚发育，岩岩层易风化化，稳定性性较差中中等。坚硬半坚坚硬工程岩岩组矿井上覆围围岩为永宁宁镇组、飞飞仙关组、长长兴组石灰灰岩、泥灰灰岩

15、等碳酸酸盐岩和泥泥质粉砂岩岩、粉砂质质泥岩等碎碎屑岩。碳碳酸盐岩岩岩性比较单单一，含岩岩溶裂隙水水，由于受受地形条件件控制，地地下水不利利于聚集，在在矿井范围围内，岩石石结构面节节理裂隙发发育，岩层层较稳定。碎碎屑岩则以以泥质胶结结为主，泥泥质含进巷巷道时可能能出现膨胀胀、软岩挤挤出、片帮帮等不良工工程地质现现象。矿井下伏围围岩为峨嵋嵋山玄武岩岩、凝灰岩岩等，岩石石多属块状状结构，少少量碎裂结结构，普遍遍坚硬，力力学强度高高，工程地地质条件好好。（2）矿井井中煤层顶顶底板的工工程地质条条件中井煤矿开开采煤层，顶顶板岩性为为粉砂岩，底底板岩性为为泥质粉砂砂岩，其稳稳定性与抗抗压强度较较好，但在在

16、裂隙发育育地段，有有利于地下下水的渗透透及滴水，岩岩石极易软软化、膨胀胀，强度降降低，开采采中应引起起注意，并并作好支护护工作。由上述可知知，矿区工工程地质条条件应为中中等。（3）环境境地质条件件根据地震震动参数区区划图（GGB18330622001），矿矿区地震动动参数加速速度为0.055g。本区及邻邻近区域近近年来未发发现有强震震活动，矿矿区属无震震害区，区区域稳定性性良好。区内山高坡坡陡，含煤煤地层与上上覆地层之之间差异风风化严重，上上覆地层常常形成陡峭峭的山坡，当当强降雨或或山洪瀑发发时，在重重力作用下下，上覆地地层会失稳稳垮塌而发发生滑坡、崩崩塌、泥石石流等灾害害地质现象象。矿区南部

17、井井口附近发发育一滑坡坡：呈长条条形分布，长长508m，宽约800m。滑坡坡堆积体主主要为飞仙仙关组及龙龙潭组砂泥泥岩，部分分已风化为为砂粘土、粉粉质土，结结构疏松、透透水性好。滑滑坡后壁清清晰可见，前前缘不明显显，滑坡主主滑方向由由北向南。目目前处于不不稳定状态态，在强降降雨或山洪洪瀑发时，该该滑坡有可可能重新滑滑动，对煤煤矿井口及及炸药库的的安全构成成威胁。区内崩塌、撒撒落更是随随处可见，但但因其规模模小，对当当地生产和和生活影响响不大。本矿部分采采空区地表表已出现地地裂缝，裂裂缝长15m，宽0.110.3m，北西部中中井煤矿采采空区地表表出现房屋屋开裂等环环境地质问问题，给农农业生产、村

18、村民生活、采采矿活动造造成影响。当位于煤层层浅埋区或或断层破碎碎带附近采采煤时，由由于煤层顶顶板冒落裂裂隙带可能能扩展到地地面，或者者地应力场场、地下水水流场的改改变使断层层破碎带导导水性增强强，使地表表水、地下下水与矿坑坑沟通，矿矿井开采可可能引起沟沟溪渗漏甚甚至疏干沟沟溪水，也也可能引起起局部地下下水位下降降，造成井井、泉流量量减小甚至至疏干。以上为矿区区已存在或或将来采矿矿中可能出出现的常见见灾害地质质、环境地地质问题，矿区地质环境质量应为中等。今后矿山建建设中应加加强环境地地质调查，建建立、建全全环保机制制及环保设设施，以预预防为主，治治理为辅，探探采结合，综综合治理，尽尽量避免因因采

19、矿活动动诱发或加加剧上述灾灾害的发生生。（二）、瓦瓦斯、煤尘尘、煤层自自燃 瓦斯：原中井煤煤矿由大箐箐煤矿（33万吨/年年）、原中中井煤矿（33万吨/年年）、扬发发煤矿(33万吨/年年)和宏远远煤矿（33万吨/年年）整合成成为21万万吨/年矿矿井，20006年原原中井煤矿矿作过瓦斯斯等级鉴定定。根据贵贵州省煤炭炭管理局文文件黔煤行行管字2200754号对对毕节地区区煤矿20006年度度矿井瓦斯斯等级鉴定定报告的批批复原中中井煤矿22006年年度瓦斯绝绝对涌出量量5.199 m3/minn，相对瓦瓦斯涌出量量40.662m3/t，二二氧化碳绝绝对涌出量量0.577 m3/minn，相对涌涌出量4

20、.46m33/t，高高瓦斯矿井井；根据黔黔安监管办办字200073345号关关于加强煤煤矿建设项项目煤与瓦瓦斯突出防防治工作的的意见纳纳雍中井煤煤矿属于贵贵州省煤与与瓦斯突出出矿区和突突出危险矿矿区一览表表内。因此，本本设计按突突出矿井设设计与管理理。矿井形形成通风等等生产系统统后必须坚坚持一年一一度的瓦斯斯等级鉴定定工作，以以指导矿井井安全生产产。煤层自燃燃：根据矿矿方提供的的由六枝工工矿（集团团）恒达勘勘察设计有有限公司实实验室20005年9月19日对6煤层所作作的煤炭自自燃倾向等等级鉴定结结果，6煤层自燃燃倾向为二二类，即自自燃煤层。矿方应在今今后的工作作中应对1、2、33、4、55、7

21、、88煤层补作煤炭自自燃倾向性性鉴定报告。煤尘爆炸炸性：根据据矿方提供供的由六枝枝工矿（集集团）恒达达勘察设计计有限公司司实验室22005年9月19日对6煤层煤尘爆爆炸性鉴定定结果，66煤层无爆爆炸性报告告。矿方应在今今后的工作作中应对1、2、33、4、55、7、88煤层补作煤尘爆炸炸性鉴。地温：井井田内无地地温资料。煤层顶底底板条件：各煤层顶顶板多为泥泥岩、泥质质粉砂岩、粉粉砂岩，底底板多为泥泥岩、泥质质粉砂岩。矿压、岩岩浆岩：该该矿无矿压压、岩浆岩岩地质灾害害。（三）水文文地质条件件（1）、区区域水文地地质条件矿区地层总总体走向NNWSE向，倾倾向NE，倾角角1319，地表形形成侵蚀、剥剥

22、蚀型中山地貌貌。矿区内内地表水系系属长江流域乌江上上游抵母河河支流，抵抵母河为区区域最低侵侵蚀基准面面（+15660m）。区域内地下下水主要为为岩溶水和和裂隙水。岩岩溶水主要要赋存于三三叠系下统统永宁镇组组灰岩、泥泥质灰岩，二二叠系中统统茅口组灰灰岩等碳酸酸盐岩中。碳碳酸盐岩分分布面积广广，分布区区多属裸露露及半裸露露的基岩山山区，地表表岩溶洼地地、落水洞洞、溶斗、岩岩溶潭、岩岩溶大泉等等较发育，地地下局部发发育溶洞、暗暗河，大气气降雨容易易通过地表表大量的负负地形渗入入岩溶裂隙隙、管道、暗暗河之中，岩岩层中赋存存着丰富的的岩溶水，富富水性强，这这些岩溶水水长途径流流，最后以以岩溶泉或或暗河等

23、形形式集中排排泄于当地地最低侵蚀蚀基准面的的河谷中。碎碎屑岩裂隙隙水主要赋赋存于三叠叠系下统飞飞仙关组、二二叠系上统统长兴组、龙龙潭组砂岩岩、粉砂岩岩、泥质粉粉砂岩、粉粉砂质泥岩岩等碎屑岩岩中，部分分赋存于峨峨嵋山玄武武岩组的凝凝灰岩、玄玄武岩等火火山岩中，碎碎屑岩靠近近地表时风风化较强烈烈，风化裂裂隙较多，含含风化裂隙隙水，深部部则发育呈呈构造裂隙隙，以构造造裂隙水为为主，地下下水主要依依靠大气降降雨补给，其其运动受地地形、地貌貌、岩性、构构造控制，富富水性总体体较弱，一一般就近以以泉点形式式排泄于当当地冲沟或或小溪中。龙潭组煤矿矿床与上覆覆的中强强岩溶含水水层之间有有隔水能力力较好的飞仙关

24、组地地层相隔，上上覆的中强岩溶含含水层对矿矿床开采影影响较小，只只是当导水水断层或其其他导水通通道沟通上上覆含水层层与矿床水水力联系时时，上覆含含水层才会会成为矿井井的充水水水源。龙潭潭煤组煤矿矿床下伏的的茅口组强强岩溶含水水层与煤矿矿床之间有有峨嵋山玄玄武岩组地地层隔水，其其地下水对对煤层开采采充水影响响小，故区区域内煤矿矿床属以裂裂隙充水为为主，水文文地质条件件简单。（2）、矿矿区水文地地质条件1）地形地地貌及地表表水矿区地形呈呈北西南东向展展布，与地地层走向基基本一致。总总的特征是是中部高，两两端低，最最高点在矿矿区中部老老鹰坡上，坡坡顶高程22024.30m，最最低点在矿矿区南西侧侧冲

25、沟底，沟沟底高程约约15600m，最大大相对高差差464.30m。矿矿区内一般般高程1660022000mm，一般相相对高差33004400m之之间。区内无较大大的河流、水水库等地表表水体。地地表水为山山间雨源型型小溪，主主要受大气气降水及地地形控制，矿矿区内小冲冲沟发育，沟沟水动态变变化极大，季季节性变化化十分显著著，雨季暴暴涨，枯季季流量较小小或干枯，地地表水汇入入抵母河。（3）矿井井水文地质质特征原中井煤矿矿为开拓，巷巷道长度约约10000m，顶板板岩性为粉粉砂岩，底底板岩性为为泥质粉砂砂岩，稳定定性较好。开开采2煤层，2煤层平均均厚度1.60m。井井底有临时时水仓，主主要出水形形式为地

26、表表水通过浅浅部裂隙及及顶板渗入入矿井，其其次为老空空区积水。目目前，巷道内有有4处出水水点：距主井口口约20mm处顶板滴滴水，流量约0.001ll/s；1105工作作面顶板滴滴水,流量量0.011l/s；1103工作作面顶板淋淋水，流量0.1112l/s；1102、1104采空空区出水，流流量0.0014l/s。三、小结本矿区大部部分煤层位于最最低侵蚀基基准面以上上，直接充充水水源主主要为龙潭潭组裂隙水水、老窑采采空区积水水、地表冲冲沟水，故故本矿区属属于以裂隙隙充水为主主，水文地地质条件为为简单的煤煤矿床，只只是在断层层交错地带带、老窑密密集地带、煤煤层低于最最低侵蚀基基准面地带带，这些地

27、地区水文地地质条件复复杂程度增增大。矿区内工程程地质岩组组包括软弱弱岩组及松松散岩组二二类，含煤煤地层局部部地段存在在粉砂质泥泥岩、泥岩岩、炭质泥泥岩、煤、小小型断层破破碎带等软软弱层，工工程地质条条较差，可可采煤层的的顶、底板板稳定性不不甚好，可可能出现顶顶板跨塌、片片帮、底鼓鼓、支架下下陷等工程程地质问题题，矿区工工程地质条条件复杂程程度为中等等，矿井目目前大巷采采用锚喷混混凝土支护护，煤巷采采用工字钢钢或坑木支支护。矿区属无震震害区，区区域稳定性性良好。区区内山高坡坡陡，含煤煤地层与上上覆地层之之间差异风风化严重，上上覆地层常常形成陡峭峭的山坡，当当强降雨或或山洪瀑发发时，在重重力作用下

28、下，上覆地地层会失稳稳垮塌而发发生滑坡、崩崩塌、泥石石流等灾害害地质现象象。矿区南南部井口附附近发育一一滑坡，目目前处于不不稳定状态态，在强降降雨或山洪洪瀑发时，该该滑坡有可可能重新滑滑动，对煤煤矿井口及及炸药库的的安全构成成威胁。区区内崩塌、撒撒落更是随随处可见，但但因其规模模小，对当当地生产和和生活影响响不大。矿矿区地质环环境质量应应为中等。矿区目前外外围有少量量小煤窑和和老窑。将将来本矿的的正常废水水排放会使使地表水、地地下水水质质部分指标标超标。矿矿区目前大大气环境状状况尚好，将将来正常废废气排放会会影响大气气环境，但但均未超过过空气质量量二级标准准，对工业业广场周围围环境空气气有影响

29、。矿区无地温温异常区，也也无放射性性异常，煤煤层容易自自燃，矿井井瓦斯含量量较高，应应按高瓦斯斯矿井管理理，并加强强防尘管理理。综上所述，该该煤矿综合合开采技术术条件复杂杂程度为中中等。2、存在的的问题和建建议开采过程中中应加强对对瓦斯浓度度的检测及及矿井通风风外，还应应采取有效效的预防措措施，尤其其是开采至至深部地区区时，瓦斯斯容易聚集集，更应加加强矿井瓦瓦斯含量测测定及通风风工作，确确保安全生生产。以往往的勘探工工作对矿井井瓦斯、煤煤尘、自燃燃、矿井水水文地质等等工作不够够深入，建建议：（1）矿井井生产过程程中必须进进行瓦斯含含量及瓦斯斯涌出量的的测定，定定期进行瓦瓦斯等级鉴鉴定，获得得可

30、靠的瓦瓦斯数据。（2）揭露露各煤层后后，必须取取样进行补补做煤尘爆爆炸性和煤煤层自燃倾倾向性鉴定定，以指导导安全生产产。（3）进一一步加强水水文地质工工作，切实实弄清地表表水和地下下水、矿井井充水因素素、矿井涌涌水量等资资料。（4）切实实弄清矿区区内的小煤煤窑开采范范围和老窑窑、采空区区积水情况况，严格执执行探放水水措施，坚坚持“预测预报报、有掘必必探、先探探后掘、先先治后采”的探放水水原则。（5）生产产中加强煤煤层煤质测测定，以确确定其用途途。（6）应尽尽快补作矿矿井环境评评价报告（表表）和水土土保持方案案。（7）应加加大勘探程程度，提高高资源储量量级别，增增加服务年年限。22危险险源与风险

31、险分析水、火、瓦瓦斯、煤尘尘、顶板是是煤矿五大大致灾因素素，严重威威胁着煤矿矿的安全生生产。根据据险重大危危险源辩识识，符合以以下条件之之一的矿井井均为重大大危险源：（1）高瓦瓦斯矿井。（2）煤与与瓦斯突出出矿井。（3）有煤煤尘爆炸危危险的矿井井。（4）水文文地质条件件复杂的矿矿井。（5）煤层层自然发火火期6个月的的矿井。（6）煤层层冲击倾向向为中等及及以上的矿矿井。（1） 结合煤矿的的生产实际际，风险分分析如下：（将删去去）2211我矿引发发灾害事故故的重大危危险源有:矿井瓦斯斯爆炸事故故重大危险险源；矿井煤尘爆爆炸事故重重大危险源源；矿井火火灾事故重重大危险源源；矿井顶顶板事故重重大危险源

32、源；矿井水水害事故重重大危险源源；矿井煤煤与瓦斯突突出事故重重大危险源源；矿井大大面积停电电故重大危危险源；运运输提升事事故重大危危险源；井井下爆破器器材仓库爆爆炸事故重重大危险源源；地面生生产系统重重大危险源源；以上重重大危险源源可能引发发严重灾害害事故，人人造成员和和财产重大大损失。破破坏和影响响采掘工作作面、采区区以至整个个矿井系统统、巷道、设设施和设备备等。瓦斯斯突出和爆爆炸。煤矿矿瓦斯突出出和爆炸是是煤矿事故故重要的致致灾因素，特特别是由于于瓦斯积聚聚引起爆炸炸的事故在在煤矿事故故中占有相相当大的比比重。瓦斯斯事故的发发生造成人人员的伤亡亡和财产的的损失往往往比较严重重。（2） 火灾

33、。绝大大部分煤矿矿企业采用用井工开采采，由于井井工开采的的采空容易易积水，正正在采掘的的巷道和工工作面容易易与积水区区域或各种种天然水体体导通，导导致井下空空间充水 ，而发生生事故。（3） 火灾。由于于井下存在在各种易燃燃物（煤炭炭、坑木、油油料等）和和高温火源源（机械摩摩擦火源、电电气火源、爆爆破、煤炭炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。（4） 粉尘。粉尘尘根据其成成分不同可可以造成两两种危险因因素：职业业病及煤尘尘爆炸，这这两种危险险因素都会会危及人身身健康和生生命安全。由由于煤尘包包杂爆炸的的特殊性，如如果没有煤煤尘云（空空气中煤尘尘的浓度达达到或超过过40g/m 3），往往往不会发

34、生生爆炸。一一般是瓦斯斯爆炸后，产产生煤尘云云而引起煤煤尘爆炸。（5） 冒顶片帮事事故。冒顶顶片帮火灾灾是矿山企企业常见的的火灾之一一，往往是是由于支护护不及时、支支护质量不不符合要求求或支护结结构不合理理以及背板板质量不高高而导致的的。（6） 其他风险。2222、应急管管理能力脆脆弱性分析析（1）应应急组织体体系不完善善、不落实实引起的应应急管理脆脆弱性；（22）预案体体系不完整整、针对性性不强、不不可操作、缺缺乏衔接、关关键岗位应应急责任不不落实，预预案管理缺缺失引起的的应急处置置能力脆弱弱性；（33）应急保保障体系不不完善、应应对突发事事件的能力力脆弱；22作业环环境的应急急能力脆弱弱性

35、分析：（1）存存在事故风风险较高、作作业人员密密集度较高高的工作面面或地点：（2）存存可能受到到事故破坏坏和影响的的系统（如如：通风系系统、供电电系统、排排水系统、压压风系统、通通讯系统）无无备用系统统或方案可可替代的情情况：（33）存事故故风险较大大，相关救救灾储存物物资不足的的地点和工工作面：（44）存风险险较高区域域的设备和和设施无防防范措施的的情况：3组织机构构及职责31应急急组织体系系煤矿企业应应急救援组组织体系如如图1-11所示。企业应急救援指挥部应急救援指挥部办公室矿井调度室现场应急救援指挥部险救灾组技术专家组善后处理组警戒保卫组后勤保障组物资供应组医疗救护组抢险救灾组 图1-1

36、1煤矿企业业应 急组织体体系图32指挥挥机构及职职责3211企业应急急救援指挥挥部及职责责企业应急救救援指挥部部，总指挥挥由总经理理或矿长担担任，成员员由采掘、通通风、机电电、地质测测量等部门门的人员及及总工程师师组成。矿井发生重重大事故后后，矿长、总总工程师和和其他领导导必须立即即赶到救灾灾指挥现场场，组织抢抢救，矿长长是负责处处置事故的的指挥者。在在矿长未到到之前，由由值班矿长长负责指挥挥。各有关人员员在处置事事故中的任任务和职责责：（1） 矿长。是处处置事故的的指挥者，在在矿 总工工程师和机机电矿长的的协助下，制制定营救人人员和处置置事故的作作战计划。（2） 矿总工程师师。是矿长长处理事

37、故故的第一助助手，在矿矿长领导下下组织制定定营救人员员和处理事事故的作战战计划。（3） 副矿长。根根据人员营营救和事故故处理的作作战计划，负负责组织处处理事故所所必需的工工人待命，及及时调集救救灾所必需需的设备、材材料。（4） 矿山救护对对队长。对对矿山救护护队的行动动具体负责责，全面指指挥领导矿矿山救护队队和辅助救救护队，根根据人员营营救和事故故处理作战战计划的任任务，完成成对灾区遇遇难人员的的救援和事事故处理。（5） 通风科科长长。按照矿矿长的命令令负责改变变矿井通风风系统，为为实现自然然通风及恢恢复主通风风机运转做做好技术知知道工作，重重视注重主主通风机的的工作状况况，组织完完成必要的的

38、通风工程程，组织瓦瓦斯排放并并执行与通通风有关的的其他措施施。（6） 拓科生产技技术科、开开科长。按照照矿长的命命令负责协协调各方面面的工作协协助矿长进进行抢救、撤撤人和灾害害处理。（7） 井下各区队队队长、班班长。按企企业应急救救援指挥部部要求有序序撤到安全全地点直至至地面，清清点人数，及及时向调度度室汇报，并并随时接受受矿长命令令，完成有有关抢救和和灾害处理理任务。在在撤退前当当班第一责责任者负责责将动力、主主副风机馈馈电开关打打到零位并并闭锁，关关闭供水阀阀门。3222应急指挥挥部办公室室及职责企业应急救救援指挥部部下设应急急救援指挥挥部办公室室，负责企企业应急救救援指挥部部的具体事事务

39、工作。办办公室设在在矿井调度度室，主任任由总经理理兼任，副副主任由相相关副总经经理担任，成成员由有关关副总工程程师及有关关部门人员员共同组成成。应急救援指指挥部办公公室的主要要职责是：（1） 负责矿山应应急救援指指挥工作的的综合协调调和管理，根根据事故灾灾难情况和和救援工作作进展情况况，及时向向企业应急急救援指挥挥部报告。（2） 与现场应急急救援指挥挥部保持联联系，传达达企业应急急救援指挥挥部的命令令。（3） 调动矿山应应急救援力力量，调配配矿山应急急救援资源源。（4） 提供技术支支持，组织织矿山应急急救援技术术组参加救救援工作，协协调矿山医医疗救护工工作（5） 调用矿山应应急救援基基础资料与

40、与信息。（6） 矿山事故扩扩大或专业业领域救援援力量、资资源不足时时，协调相相关救援力力量及设备备增员。（7） 完成企业应应急救援指指挥部交办办的其他事事项。3233现场应急急救援指挥挥部事故现场成成立现场应应急救援指指挥部，由由有关部门门负责人和和救护队组组成，主要要负责指挥挥井下现场场抢救工作作，及时处处理各种安安全生产事事故。设以以下专业小小组：（1） 抢险救灾组组。由矿山救救护队和企企业应急救救援指挥部部紧急调集集的有关单单位人员组组成，具体体负责实施施现场应急急救援指挥挥部制定的的抢险救灾灾方案和安安全技术措措施。（2） 技术专家组组。由于煤煤矿有关的的技术专家家和企业技技术负责人人

41、组成，主要要研究制定定抢救技术术方案和措措施，解决决事故抢救救过程中遇遇到的技术术难题。（3） 物资供应组组。主要保保证抢险救救灾物资和和设备的及及时调度和和供应。（4） 警戒保卫组组。主要负负责事故现现场的、人人民疏散、治治安及交通通秩序维持持等工作。（5） 医疗救护队队。主要负负责对受伤伤人员的医医疗救护。（6） 后勤保障组组。主要负负责车俩调调度及后勤勤保障等工工作。善后处理组组。负责伤伤亡人员家家属的安抚抚和补偿等等善后处理理事宜。33.1 应应急组织体体系 应急组织织体系主要要由抢险救救灾指挥管管理系统，救救援队伍系系统，技术术支持系统统和相关保保障系统组组成。应急急救援办公公室为常

42、设设机构，设设在矿总调调度室。33.2 指指挥机构及及职责 设设置抢险救救灾指挥机机构总指挥挥、副总指指挥、各成成员单位及及规定其相相应职责。应应急救援指指挥机构根根据事故类类型和应急急工作需要要，可以设设置相应的的应急救援援工作小组组，并明确确各小组的的工作任务务及职责。3.2.1 指挥机构总指挥：总经理或矿长副总指挥：富矿长和总工程师成员：由采采掘、通风风、机电、地地质测量等等部门的人人员及总工工程师组成成及各部门门负责人职职责：按照照现场应急急指挥部的的指令，负负责抢险救救援的工作作、完善应应急救援方方案、发布布抢险救援援命令、根根据抢险需需要合理配配置人、财财、物资源源、组织抢抢险救援

43、工工作。核实实遇险、遇遇难人员，汇汇报和通报报事故有关关情况。接接受上级有有关部门的的指导，向向上级救援援机构发出出救援请求求。做好稳稳定社会秩秩序、伤亡亡人员的善善后和安抚抚工作。配配合有关部部门进行事事故调查处处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组）：（1）现场抢救组组长：1人副组长：2人成员：救护队、安监通防部、调度室、生产技术部、机电部等部门成员职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工

44、作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组长：1人副组长：11人成员：矿保保卫人员、联联防队员等等职责：维护护矿区和居居民生活区区的治安，做做好事故发发生后的人人员疏散、封封闭相关场场所，维护护交通秩序序。杜绝无无关人员进进入事故救救援现场，确确保事故救救援的顺利利进行，完完成指挥部部赋予的其其它工作任任务。（33）生活与与后勤物资资保障组组组长：1人人副组长：22人成员：后勤部、供供应部 财财务部办公公室全体人人员职责：负责组织织抢险救援援所需各种种物资装备备、器材、人人员和资金金的调集和和筹备。保保障有关抢抢险救援人人员的日

45、常常生活需要要，保证矿矿区的正常常秩序。完完成指挥部部赋予的其其它工作任任务。（44）事故善善后处理组组组长：1人人副组长：2人成员：矿政工部部、后勤部部、医务室室等全体成成员职责：负责核实实遇难者身身份，了解解掌握家庭庭情况并通通知其遇难难者亲属。安安排遇难者者亲属善后后处理期间间的生活和和遇难者丧丧葬事宜，负负责洽谈抚抚恤条件。完完成指挥部部赋予的其其它工作任任务。（55）医疗救救援组组长长：1人副组长长：1人成员：矿及及地方医护护人员等职职责：组织织医疗救治治。提供所所需药品、医医疗器械。负负责灾区消消毒防疾，确确保灾区饮饮食卫生。完完成指挥部部赋予的其其它工作任任务。（66）宣传组组组

46、长：1人副组长长：2人成员：政工部、办办公室人员员职责：做好好宣传报导导工作，协协助现场保保卫组维持持矿区秩序序。编发事事故简报，负负责新闻媒媒体的接待待工作，协协助现场应应急指挥部部通报事故故抢险进展展情况。完完成指挥部部赋予的其其它工作任任务。（77）技术组组（专家组组）组长：1人副组长长：1人成员： 职责：提供供救援技术术支持，参参与抢险方方案拟定。搜搜集整理救救援过程中中的技术资资料，为指指挥部提出出建议意见见及相关依依据，参与与分析事故故原因和责责任。完成成指挥部赋赋予的其它它工作任务务。3.22.2 抢抢险救灾人人员岗位责责任制（11）总指挥挥根据事故故发生情况况，统一组组织实施抢抢险救援工工作。执行行经救援指指挥部研究究批准的应应急救援方方案，负责责具体的