进出境饲料和添加剂检验检疫监督管理办法（征求意见稿）doc2453180752.docx

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1、进出境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法第一章 总总则 第第一条 为规范进进出境饲料料和饲料添添加剂检验验检疫及监监督管理工工作，提高高进出境饲料料和饲料添添加剂的安安全卫生质质量，保护护动物和人人体健康，根根据中华华人民共和和国进出境境动植物检检疫法及及其实施条条例、中中华人民共共和国进出出口商品检检验法及及其实施条条例、国国务院关于于加强食品品等产品安安全监督管管理的特别别规定等等有关法律律法规规定定，制定本本办法。 第第二条 本办法适适用于进出出境（含过过境）饲料料和饲料添添加剂的检检验检疫和和监督管理理。第三条 国国家质量监监督检验检检疫总局（以以下简称国国家质检总总局）统一一管理全

2、国国进出境饲饲料和饲料料添加剂的的检验检疫疫和监督管管理工作。国家质检总总局设在各各地的出入入境检验检检疫机构（以以下简称检检验检疫机机构）负责责各自辖区区内的进出出境饲料和和饲料添加加剂的检验验检疫和监监督管理工工作。第四条 国家质检检总局对出出境饲料和和饲料添加加剂生产、加加工、存放放企业和境外向中中国出口饲饲料和饲料料添加剂的的生产企业业实施注册册登记制度度。第二章 风风险管理第五条 国国家质检总总局根据饲饲料和饲料料添加剂类类别特性和和风险高低低对进出境境饲料和饲饲料添加剂剂实施检验验检疫分级级和分类管理理。第六条 国国家质检总总局按照检检疫风险的的高低将进出境饲饲料和饲料料添加剂分分

3、为Q1、Q2、Q3三个风险等等级，并进进行动态调调整。Q1级：进进境时需要要办理检疫疫许可证。进进出境（含含过境）时时须查验检疫疫证书；Q2级：进进境时不需需办理检疫疫许可证。进进出境（含含过境）时时须查验检疫疫证书；Q3级：进进境时不需需办理检疫疫许可证。除除非进口国国家或地区区有的特定定要求或双双边协议另另有规定，进进出境（含含过境）时时一般不须须查验检疫疫证书。第七条 根根据进出境境饲料和饲饲料添加剂剂的安全卫生风险高高低，检验验检疫机构构对来自注注册登记的的境外生产产企业和注注册登记的的国内生产产、加工、存存放企业进进行分类管管理，分SS1、S22、S3、SS4四类企企业分别执执行不同

4、的的抽查检验验模式。有有关分类管管理规定由由国家质检检总局另行行制定。第八条 国国家质检总总局对首次次提出向中中国出口饲饲料和饲料料添加剂的的国家或地地区进行风风险分析，对对曾经或正正在向中国国出口饲料料和饲料添添加剂的国国家或地区区进行回顾顾性审查。根根据风险分分析或回顾顾性审查结结果，制定定允许进口口饲料和饲饲料添加剂剂的国家或或地区名单单、饲料和饲饲料添加剂剂种类及其其进境检验验检疫要求求。第九条 国国家质检总总局制定进进出境饲料料和饲料添添加剂安全全卫生年度度监控计划划，编制进进出境饲料料和饲料添添加剂安全全卫生年度度监控报告告。直属检检验检疫局局根据监控控计划，结结合本地实实际情况制

5、制定实施方方案，并组组织实施，每每年上报监监控结果，并并对下一年年度的监控控工作提出出建议。第三章 进进境检验检检疫与监督督管理第一节 注注册登记第十条 输输出国家或或地区主管管部门对拟拟向中国出出口饲料和和饲料添加加剂的生产产企业进行行审查，符符合输出国国家或地区区和中国有有关法律法法规和强制制性标准要要求的，方方可向国家家质检总局局推荐。推荐材料应应包括：企企业名称、地地址、注册册登记号、产产品名称、主主要成分、用用途等信息息；官方证证明，所推荐的企企业已经主主管当局批批准，允许许其生产、加加工、存放放饲料和饲饲料添加剂剂，并一直直处于官方方的有效监监管之下，其其安全卫生生条件符合合本国或

6、地地区的法律律法规，其其产品允许许在输出国国家或地区区自由销售售。第十一条 国家质检检总局收到推荐材材料并经审查合格后后，派出专专家组到输输出国或地地区对申请请注册登记记的企业进进行抽查。对抽抽查不符合合要求的企企业，不予注册册登记，并并将有关原原因向输出出国家或地地区主管部部门进行通通报；对抽抽查符合要要求的及未未被抽查的的其他推荐荐企业，予予以注册登登记。第十二条 国家质检检总局向输输出国家或或地区主管管部门通报报获得注册册登记的企企业名单并并在国家质质检总局官官方网站上上公布。第十三条 注册登记记的有效期期为5年。需需要延期的的企业，由由输出国家家或地区主主管部门根根据输出国国家或地区区

7、及中国最最新的法律律法规和标标准规定对对其进行审审查，符合合要求的，在在有效期届届满前6个个月向国家家质检总局局申请延期期。国家质检总总局可派出专家组到到输出国家家或地区对对申请延期期的企业进进行回顾性性抽查，除抽查查不符合要要求的企业业外，注册册登记有效效期延长5年。 第十四条 注册登记记企业停产产、转产、倒倒闭，被主主管部门吊吊销生产许许可证或营营业执照的的，或发生生安全卫生生事故被主主管部门责责令停止生生产、销售售或召回产产品的，输输出国家或或地区主管管部门应及及时向国家家质检总局局通报。第二节 检验检疫疫第十五条 检验检疫疫机构按照照以下要求求实施检验验检疫：(一) 中中国法律法法规、

8、国家家强制性标标准和国家家质检总局局规定的检检验检疫要要求；（二）双边边协议、议议定书、备备忘录；(三)进进境动植物物检疫许可可证列明明的要求；(四) 贸贸易合同或或信用证中中注明的检检验检疫要要求。第十六条 进境饲料料和饲料添添加剂必须须来自国家家质检总局局注册登记记的生产企企业。第十七条 经注册登登记的境外外生产企业业或其在中中国的代理理商必须按按照中国饲饲料标签国国家标准设设计中文标标签，进入入中国市场场销售的饲料料和饲料添添加剂的包包装上必须须带有符合合中国国家标标准的饲料料标签。散散装进口的的饲料或饲饲料添加剂剂，对直接接调运到检检验检疫机机构指定的的生产、加加工企业用用于饲料生生产

9、的，免免予加施标标签；对于进入入市场销售售的，进口口企业须事先在检验验检疫机构构指定的场场所加施饲饲料标签方方可销售。第十八条 国家质检检总局对QQ1级检疫风险险的进境饲料和和饲料添加加剂实行检检疫审批制制度。货主主或者其代代理人应当当在签订贸贸易合同前前办理检疫疫审批手续续，取得进进境动植物物检疫许可可证。第十九条 货主或者者其代理人人应当在饲饲料和饲料料添加剂进进境前或进进境时向进进境口岸检检验检疫机机构报检，报检时须填写报检单，并提供原产地证书、贸易合同、信用证、提单、发票等。对Q1、Q2级检疫风险的产品，须提供输出国家或地区主管部门签发的正本检验检疫证书。对Q1级检疫风险的产品，还须提

10、供有效的进境动植物检疫许可证。第二十条 检验检疫疫机构对货货主或其代代理人报检检时所提供供的单证进进行审核，符符合要求的的，受理报报检。对Q1级级检疫风险险的产品，还应对进境动植物检疫许可证批准的数（重）量进行核销，并出具入境货物通关单。对不符合要求的，不受理报检。第二十一条条 检验检疫疫机构按照照下列规定定对进境饲饲料和饲料料添加剂实实施现场查查验：（一）核对对货证：核核对单证与与货物的名名称、数（重重）量、生生产日期、集集装箱号码码、输出国国家或者地地区、生产产企业名称或或者注册登登记号等是是否相符；（二）标签签检查：标标签是否符符合饲料标标签国家标标准;（三）感官官检查：包包装、容器器是

11、否完好好，是否超过过保质期，有无腐败变变质，有无携带带有害生物物，有无土壤、动物物尸体、动动物排泄物物等禁止进进境物。第二十二条条 现场查验验有下列情情形之一的的，作退回回或销毁处处理：（一）输出出国家或地地区未列入入允许进口的国家家或地区名名单的;（二）来自自非注册企企业的或注注册企业的的非注册产产品的;（三）货证证不符,或或标签不符符合标准且无无法改正的的;（四）发现现超过保质质期或严重重腐败变质质的；（五）土壤壤、动物尸尸体、动物物排泄物等等的;（六）发现现检疫性有有害生物，无无法进行有有效的检疫疫除害处理理的;对散包、容容器破裂的的，责成货货主或者代代理人整理理完好。包包装破损且且有传

12、播动动植物疫病病风险的，应应对所污染染的场地、物物品、器具具进行检疫疫处理。第二十三条条 检验检检疫机构按按照第六条条、第七条条、第八条条和第九条条的规定抽取样品有针对对性地进行行安全卫生生项目的实验室检检测：（一）S11类企业(免验企业业)：免予予实验室检检测，现场检验验检疫合格格后，签发入入境货物检检验检疫证证明，予予以放行；（二）S22类企业：对80%的批次，现场检验检疫合格后，签发入境货物检验检疫证明，予以放行；对20%的批次抽取样品，出具抽/采样凭证。（三）S33类企业：对50%的批次，现场检验检疫合格后，签发入境货物检验检疫证明，予以放行；对50%的批次抽取样品，出具抽/采样凭证。

13、（四）S44类企业：现场检验验检疫合格格后，每批抽取样样品，出出具抽/采样凭证证。所有被抽取取样品送实验验室检测的的货物，必必须调运到到检验检疫疫机构指定定的存放场场所等待检检测结果。经检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫证明，予以放行；经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书，在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。经无害化处理合格的可准予销售和使用。第二十四条条 分港卸货货的进境饲料和和饲料添加加剂需统一一出证的，先先期卸货港港检验检疫疫机构将检检验检疫结结果以书面面形式及时时通知卸毕毕港所在地地检验检疫疫机构，由由卸毕港检检验检疫机机构汇总后后出证。第二十五条条 进境饲料料

14、或饲料添添加剂检验验检疫不合合格，需要要对外索赔赔的，由检检验检疫机机构出具相相关证书。第二十六条条 对国内内有关部门门市场抽查查通报的或或用户投诉诉的进境饲饲料和饲料料添加剂安安全卫生质质量问题，由由有关检验验检疫机构构开展追溯溯性调查，并并根据国家家有关规定定予以处理理。第二十七条条 国家质检检总局根据据输出国家家或地区的的饲料安全全卫生状况况、检验检检疫过程中中或国内市市场上发现现的饲料安安全卫生问问题，及时时开展风险险分析，发发布风险警警示信息，采采取风险管管理措施，调调整相关产产品的检验验检疫分级级和分类。第二十八条条 进境国家家实施标识识管理的农农业转基因因生物目录录内的产品品作饲

15、料和和饲料添加加剂的，按照进进出境转基基因产品检检验检疫管管理办法的的规定实施施检验检疫疫。 第三节 监督管理理第二十九条条 货主或或其代理人人未取得检检验检疫机机构出具的的入境货货物检验检检疫证明前前，不得擅擅自转移、销售、使用进境饲料和饲料添加剂。第三十条 检验检疫疫机构对进进口饲料和和饲料添加加剂的企业业（进出口口合同上的的收货人）实施备案管理，除非被取消备案资格，备案长期有效。所有进口饲料和饲料添加剂的企业必须在所在地检验检疫机构备案，并报国家质检总局统一公布。未经备案的企业检验检疫机构不得受理其进口饲料和饲料添加剂的报检。第三十一条条 进口企企业必须建建立经营档档案并接受受检验检疫疫

16、机构的核核查。档案案应记录进进口饲料和和饲料添加加剂的报检检号、品名名、数重量量、包装、输出国家或地区、国外出口商、境外生产企业名称及其注册登记号、入境货物检验检疫证明、进境流向等信息，档案至少保留二年。 第第三十二条 检验检检疫机构对对进口企业业的经营档档案进行年年度审查，年年度审查不不合格的限限期整改，年年度审查发发现严重违违反检验检检疫规定或或限期整改改不合格的的，取消其其备案资格格并上报国国家质检总总局。6个个月内不再再受理其重重新备案的的申请。 第第三十三条 一旦国国外发生饲饲料安全事事故，涉及及已经进口口的饲料和和饲料添加加剂时，进进口企业必必须负责召召回有关进进口产品，并并在检验

17、检检疫机构的的监督下做做退回、销销毁或无害害化处理。拒拒不履行召召回义务的的，取消备备案资格，33年内不再再受理其重重新备案的的申请。第四章 出出境检验检检疫与监督督管理第一节 注注册登记第三十四条条 出境饲饲料和饲料料添加剂的的生产、加加工、存放放企业申请请注册登记记应当符合合下列基本本条件：（一）厂房房、工艺、设设备和设施施1、厂址应应避开工业业污染源，远远离养殖场场、屠宰场场、居民点点； 2、厂房房、车间布布局合理，生生产区与生生活区、办办公区分开开；3、工艺设设计合理，符符合安全卫卫生要求；4、具备与与生产能力力相适应的的厂房、设设备及仓储储设施；5、具备有有害生物（啮啮齿动物、苍苍蝇

18、、仓储储害虫等）防控设施。（二）具有有与其所生生产产品相相适应的质质量管理机机构和专业业技术人员员。（三）具有有必要的检检验实验室室，或者与与有相关资资质的实验验室签署委委托检验合合同。（四）管理理制度1、岗位责责任制度；2、人员培培训制度；3、从业人人员健康检检查制度；4、按照危危害分析与与关键控制制点（HAACCP）原原理建立质质量管理体体系，在风险分分析的基础础上开展自自检自控；5、标准卫卫生操作规规范（SSOOP）；6、原辅料料、包装材材料合格供供应商评价价和验收制制度；7、饲料标标签管理制制度和产品品追溯制度度；8、废弃物物、废水处处理制度；9、客户投投诉和不合合格产品召召回处理程程

19、序；10、质量量安全突发发事件应急急管理机制。第三十五条条 申请注注册登记的的企业还应应符合国家家质检总局局根据第七七十九条的规定分类类制定的特特定条件。第三十六条条 出口饲料料和饲料添添加剂的生生产、加工工、存放企企业应当向向所在地直直属检验检检疫局申请请注册登记记，并提交交下列材料料（一式33份）：（一）出出境饲料和和饲料添加加剂生产、加加工、存放放企业检验验检疫注册册登记申请请表；（二）工商商营业执照照(复印件件)；（三）国家家饲料主管管部门有审审查、生产产许可、产产品批准文文号等要求求的，须提提供获得批批准的证明明材料；（四）生产产工艺流程程图，并标标明必要的的工艺参数数；（五）第三三

20、十四条（四）规规定的管理理制度；（六）场区区平面示意意图及彩色色照片（包包括场区全全貌、场区区大门、主主要设备、实实验室、原原料库、包包装场所、成成品库等）。第三十七条条 直属检检验检疫局局应当对申申请材料及及时进行审审查，根据据下列情况况在5日内内作出受理理或者不予予受理决定定，并书面面通知申请请人：（一）申请请材料存在在可以当场场更正的错错误的，允允许申请人人当场更正正；（二）申请请材料不齐齐全或者不不符合法定定形式的，应应当当场或或者在5日日内一次书书面告知申申请人需要要补正的全全部内容，逾逾期不告知知的，自收收到申请材材料之日起起即为受理理；（三）申请请材料齐全全、符合法法定形式或或者

21、申请人人按照要求求提交全部部补正申请请材料的，应应当受理申申请。第三十八条条 直属检检验检疫局局应当在受受理申请后后5日内组组成评审组组，对申请请注册登记记的生产、加加工、存放放企业进行行评审。第三十九条条 评审组组应当在现现场评审结结束后5日日内向直属属检验检疫疫局提交评评审报告。第四十条 直属检验验检疫局收收到评审报报告后，应应当在100日内分别别做出下列列决定：（一）经评评审合格的的，予以注注册登记，颁颁发出境境饲料和饲饲料添加剂剂生产、加加工、存放放企业检验验检疫注册册登记证（以以下简称注注册登记证证）；（二）经评评审不合格格的，出具具出境饲饲料和饲料料添加剂生生产、加工工、存放企企业

22、检验检检疫注册登登记未获批批准通知书书。需要要整改后重重审的，在在通知书中中注明。第四十一条条 国家质质检总局组组织收集整整理进口国国家或地区区的法律法法规和标准准，并对检检验检疫人人员进行培培训，有关关直属检验检检疫局组织织对企业相相关人员进进行培训。 第四十二条条 进口国国家或者地地区有注册册登记要求求的，直属属检验检疫疫局评审合合格后，报报国家质检检总局，由由国家质检检总局统一一向进口国国家或者地地区政府主主管部门推推荐并办理理有关手续续，必要时时进行抽查查。进口国国家或者地地区政府主主管部门确确认后，即即获得向该该国家或地地区出口的的资格。第四十三条条 注册册登记证自自颁发之日日起生效

23、，有有效期5年年。每一注册登登记生产、加加工、存放放企业使用用一个注册册登记编号号。经注册册登记的生生产、加工工、存放企企业的注册册登记编号号专厂专用用。属于同一企企业、位于于不同地点点、具有独独立生产线线和质量管管理体系的的生产、加加工、存放放企业应当当分别申请请注册登记记。第四十四条条 出境饲饲料和饲料料添加剂生生产、加工工、存放企企业变更企企业名称、法法定代表人人、产品品品种、生产产能力等的的，应当在在30日内内向所在地地直属检验验检疫局提提出书面申申请，填写写出境饲饲料和饲料料添加剂生生产、加工工、存放企企业检验检检疫注册登登记申请表表，并提提交与变更更内容相关关的资料（一一式三份）。

24、变更产品品品种或者生生产能力的的，由直属属检验检疫疫局审核有有关资料并并组织现场场评审，评评审合格后后，办理变变更手续。企业迁址的的，应当重重新向检验验检疫机构构申请办理理注册登记记手续。因停产、转转产、倒闭闭等原因不不再从事出出境饲料和和饲料添加加剂业务的的，应当向向所在地检检验检疫机机构办理注注销手续。第四十五条条 获得注注册登记的的出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放企业需需要延续注注册登记有有效期的，应应当在有效效期届满前前3个月按照照本办法规规定提出申申请。第四十六条条 直属检检验检疫局局应当在完完成注册登登记、变更更或者注销销工作后330日内，将将相关信息息上报国家家质检总

25、局局备案。第二节 检检验检疫第四十七条条 检验检检疫机构按按照下列要要求实施检检验检疫：（一） 中中国法律法法规、强制制性标准和和国家质检检总局规定定的检验检检疫要求；（二）双边边协议、议议定书、备备忘录；（三）输入入国家或者者地区检验验检疫要求求；（四）贸易易合同或信信用证注明明的检验检检疫要求。第四十八条条 出境饲饲料和饲料料添加剂须须来自注册册登记的生生产、加工工、存放企企业。第四十九条条 出境境饲料和饲饲料添加剂剂的包装、标标签应符合合国家有关关规定和进进口国或地地区有关要要求。包装装或标签上上还应注明明生产企业业名称、地地址、注册册登记号、产品用途。第五十条 货物出口口前，货主主或代

26、理人人应向产地检检验检疫机机构报检，并并提供贸易易合同、信信用证、厂厂检合格证证明等单证证。 第五十一条条 检验检检疫机构对对所提供的的单证进行行审核，除除注册登记记生产、加加工企业自自营出口外外，还需审审核注册登登记生产、加加工企业出出具的出出境饲料和和饲料添加加剂供货证证明。符符合要求的的，受理报报检。第五十二条条 受理报报检后，检检验检疫机机构按照下下列规定实实施现场检检验检疫：（一）核对对货证：核核对单证与与货物的名名称、数（重重）量、生生产日期、批号、包装、唛头、生产企业名称或者注册登记号等是否相符；（二）标签签检查：标标签是否符符合要求;（三）感官官检查：包包装、容器器是否完好好，

27、有无腐败败变质，有无携带有有害生物，有有无土壤、动物物尸体、动动物排泄物物等。第五十三条条 检验检疫疫机构按照照第六条、第第七条、第第八条和第第九条的规规定抽取样品有针针对性地进行安全卫卫生项目实实验室检测测：（一）S11类企业(免验企业业)：免予予实验室检检测，凭厂厂检合格证证明为合格格判定的依依据；（二）S22类企业：凭厂检合合格证明和和每年两次检验验检疫监控控合格为合合格判定的的依据；（三）S33类企业：凭厂检合合格证明和和每季度一次次检验检疫疫监控合格格为合格判判定的依据据；（四）S44类企业：凭厂检合合格证明和和每批抽取取样品经检验验检疫实验验室检测合格为为合格判定定的依据。第五十四

28、条条 根据第第五十二条和第五十三条的检验验检疫结果果,进行综综合判定。合合格的，出出具出境境货物通关关单或出出境货物换换证凭单、检验检疫证书等相关证书；不合格的，不予放行，并出具出境货物不合格通知单。第五十五条条 离境口口岸检验检检疫机构凭凭出境货货物换证凭凭单或电电子转单换换发出境境货物通关关单。离境口岸检检验检疫机机构按照出出境货物换换证查验的的相关规定定查验。货货证不符的的，不予放放行。第五十六条条产地检检验检疫机机构与离境境口岸检验验检疫机构构应当及时时交流信息息。在检验检疫疫过程中发发现安全卫卫生问题，应应采取相应应措施，并并及时上报报国家质检检总局。第三节 监监督管理第五十七条条

29、检验检疫疫机构对出出口饲料和和饲料添加加剂的企业业（进出口口合同上的的发货人）实施备案管理。所有出口饲料和饲料添加剂的企业必须在所在地检验检疫机构备案，并报国家质检总局统一公布。未经备案的企业检验检疫机构不得受理其出口饲料和饲料添加剂的报检。第五十八条条 出口企业必必须建立经经营档案并并接受检验验检疫机构构的核查。档档案应记录录出口饲料和和饲料添加加剂的报检检号、品名名、数（重）量、包装装、进口国家或或地区、国国外进口商、供货企业名名称及其注注册登记号号、出境境货物通关关单等信信息，档案案至少保留留二年。 第第五十九条 检验检疫疫机构对出出口企业的经经营档案进进行年度审审查，年度度审查不合合格

30、的限期期整改，年年度审查发发现严重违违反检验检检疫规定或或限期整改改不合格的的，取消其其备案资格格并上报国国家质检总总局。6个个月内不再再受理其重重新备案的的申请。 第第六十条 一旦旦出口产品品在国外被检出出不合格或或引发饲料料安全事故故，出口企业应根根据合同规规定，妥善善处理有关关产品，必必要时召回回有关产品品，并在有关部部门的监督督下做无害害化处理。拒拒不履行相相关义务的的，取消备备案资格，33年内不再再受理其重重新备案的的申请。第六十一条条 检验检检疫机构对对注册登记记的出境饲饲料和饲料料添加剂生生产、加工工、存放企企业实行日日常监督管管理和年度度审核制度度。第六十二条条 取得注注册登记

31、的的出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工企企业应当建建立健全和有效效实施自检自自控体系，并并对其出境境饲料和饲饲料添加剂剂的安全卫卫生质量负负责。第六十三条条 检验检检疫机构对对辖区内注注册登记的的饲料和饲饲料添加剂剂生产、加加工、存放放企业实施施日常监督督管理的内内容包括：（一）环境境卫生；（二）有害害生物防空空措施；（三）有毒毒有害物质质自检自控控；（四）原辅辅料或其供供应商变更更情况；（五）包装装物、铺垫垫材料、生生产设备、用用具、运输输工具的安安全卫生；（六）批次次及标签管管理情况（七）涉及及安全卫生生的其他内内容。（八）出出境饲料和和饲料添加加剂检验检检疫监管手手册记录录情况。第六十

32、四条条 取得注注册登记的的出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放企业应应当建立完完善的记录录档案，记记录生产过过程中使用用的原辅料料名称、数数（重）量量及其供应应商、原料料验收、半半产品及成成品自检自自控、入库库、出库、出出口、有害害生物控制制、安全防防护、产品品召回等情情况，记录档案案至少保存存2年。如实实填写出出境饲料和和饲料添加加剂检疫监监管手册，记录各级检验检疫机构人员日常监管、抽样、检查、督察、年审、国外官方机构的考察等活动、提出的意见、建议及改进情况。第六十五条条 出境饲饲料和饲料料添加剂包包装、装载载容器和运运输工具应应当符合安安全卫生要要求。第六十六条条 取得注注册登记的

33、的出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放企业应应当遵守我我国有关药药物和添加加剂管理规规定，不得得存放、使使用我国和和进口国家家或者地区区禁止使用用的药物和和添加物。第六十七条条 取得注注册登记的的出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放企业发发生影响产产品质量安安全卫生事事故，必须须立即向检验验检疫机构构报告，同同时采取控控制措施，防防止不合格格产品出厂厂，应自主召回回已出口的的有关产品品。第六十八条条 检验检检疫机构每每年对辖区区内注册登登记的出境境饲料和饲饲料添加剂剂生产、加加工、存放放企业实施施年审，年年审合格的的在注册册登记证上上加注年审审合格记录录。第六十九条条 检验检检

34、疫机构应应当给注册册登记的出出境饲料和和饲料添加加剂生产、加加工、存放放企业以及及运输、出出口企业建建立诚信档档案，建立良好好记录企业业名单和不不良记录企企业名单。检检验检疫机机构按照第第七条对企企业实施分分类管理时时，应考虑虑企业的诚诚信度、安安全卫生质质量管理体体系、产品品特点、风风险程度、质质量稳定性性、安全卫卫生监控、日日常监督、年年度审核、检检验检疫、出口贸易易等情况。第七十条 从事出境境饲料和饲饲料添加剂剂生产、加加工、存放放和贸易的的企业有下下列情形之之一的，检检验检疫机机构可以要要求其限期期整改，必必要时可以以暂停出口口：（一）出境境饲料和饲饲料添加剂剂被国内外外检验检疫疫机构

35、检出出疫病、有有毒有害物物质或者其其他安全卫卫生质量问问题的；（二）包括括自检自控控在内的质质量管理体体系运转不不正常，已已不符合注注册登记时时审核的条条件；（三）未按按本办法规规定办理注注册登记变变更或者注注销手续的的；（四）年审审或日常监管管中发现严严重不合格格项的。第七十一条条 注册登登记出境饲饲料和饲料料添加剂生生产、加工工、存放企企业有下列列情形之一一的，检验验检疫机构构应当注销销其相关注注册登记，6个月内内不受理其其注册登记记申请：（一）注册册登记有效效期届满，未未按规定办办理延续手手续的；（二）企业业依法终止止或者因停停产、转产产、倒闭等等原因不再再从事出境境饲料和饲饲料添加剂剂

36、业务的；（三）注册册登记依法法被撤销、撤撤回或者注注册登记证证被依法法吊销的；（四）年审审不合格且且限期整改改不合格的的；（五）一年年内没有饲饲料和饲料料添加剂出出境的；（六）因不不可抗力导导致注册登登记事项无无法实施的的；（七）检验验检疫法律律、法规规规定的应当当注销注册册登记的其其他情形。第四章 过过境检验检检疫第七十二条条 运输饲饲料和饲料料添加剂过过境的，承承运人或押押运人应当当持货运单单和输出国国家或地区区政府检验验检疫机关关出具的证证书，向入入境口岸检检验检疫机机关报检。并书面提交过境运输路线。第七十三条条 装载过过境饲料和和饲料添加加剂的运输输工具和包包装物、装装载容器必必须完好

37、，经经口岸检验验检疫机构构检查，发发现运输工工具或者包包装物、装装载容器有有可能造成成途中散漏漏的，承运运人或押运运人应当按按照口岸检检验检疫机机构的要求求，采取密密封措施；无法采取取密封措施施的，不准准过境。第七十四条条 输出国国家或地区区未列入第第八条规定定的允许进进口的国家家或地区名名单的，需需获得国家家质检总局局的特别许许可方可过过境。国家家实施标识识管理的农农业转基因因生物目录录内的过境境转基因饲饲料和饲料料添加剂，必必须按照进进出境转基基因产品检检验检疫管管理办法的的规定，事事先向国家家质检总局局申请并获获得转基基因产品过过境转移许许可证方方可过境转转移。第七十五条条 过境的饲饲料

38、和饲料料添加剂，由由入境口岸岸检验检疫疫机构查验验单证，核核对货证相相符，加施施封识后放放行，并通通知离境口口岸检验检检疫机构，由由离境口岸岸检验检疫疫机构监督督出境。对改换包装装过境的饲饲料和饲料料添加剂，按按进境检验验检疫要求求办理。属欧亚大陆陆桥国际集集装箱运输输过境的，按按关于欧欧亚大陆桥桥过境运输输管理试行行办法办办理。第五章 法法律责任第七十六条条 从事进进出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放、运输输和贸易的的企业有下下列情形之之一的，由由检验检疫疫机构处三三万元以下下罚款，情情节严重的的，吊销其其注册登记记证书，或或取消备案案资格：（一）未经经检验检疫疫机构批准准，擅自将

39、将进境、过过境饲料和和饲料添加加剂卸离运运输工具或或者运递的的；（二）擅自自损毁检验验检疫封识识的；（三）存放放我国或者者进口国家家或者地区区禁止使用用的药物或或添加剂的的；（四）拒不不履行召回回义务的；（五）拒不不接受检验验检疫机构构监督管理理的。第七十七条条 从事进进出境饲料料和饲料添添加剂生产产、加工、存存放、运输输和贸易的的企业有下下列情形之之一的，由由检验检疫疫机构按照照国务院院关于加强强食品等产产品安全监监督管理的的特别规定定予以处处罚。构成成犯罪的，移移交司法机机关处理。（一）以非非注册登记记饲料和饲饲料添加剂剂生产、加加工企业生生产的产品品冒充注册册登记企业业产品的；（二）伪造

40、造检验检疫疫许可证、证证书、印章章、封识、标标志的；（三）明知知有安全隐隐患，隐瞒瞒不报，继继续进出口口的；（四）违法法使用添加加剂、药物物及其它投投入品的； （五）有其其他逃避检检验检疫或或者弄虚作作假行为的的。第七十八条条 检验检检疫机构工工作人员滥滥用职权，故故意刁难，徇徇私舞弊，伪伪造检验结结果，或者者玩忽职守守，延误检检验出证，依依法给予行行政处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。第六章 附附则第七十九条条 本办法法下列用语语的含义是是：饲料：指经经加工、制制作的供动动物食用的的饲料及其其原料，包包括活动物物饵料、饲饲料用（含含饵料用）冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂

41、、宠物食品及咬胶、配合饲料、饲草类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、青贮料、添加剂预混合饲料。饲料添加剂剂：指饲料料加工、制制作、使用用过程中添添加的少量量或者微量量物质，包包括营养性性饲料添加加剂、一般般饲料添加加剂。第八十条 饲料粮食食类按照出出入境粮食食和饲料检检验检疫管管理办法的的规定管理理，出入入境粮食和和饲料检验验检疫管理理办法中中的“饲料（粮粮食、油料料经加工后后的副产品品如麦麸、豆豆饼、豆粕粕等）”按照本办办法规定管管理。第八十一条条 药物饲料料添加剂不不属于本办办法管理范范畴。第八十二条条 本办法法由国家质质检总局负负责解释。第八十三条条 本办法法自20009年 月 日日起施行。14