高处作业安全管理办法15454.docx

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1、第一章 总 则第一条 为加强高处作业过程中安全管理，保障员工和承包商施工人员生命安全，制定本办法。第二条 本办法适用于中油销售江苏有限公司所属各单位及工程承包商在厂区内进行高处作业活动管理。第二章 高处作作业的定定义与分分类第三条 凡在坠坠落高度度基准面面2米以上（含含2米）有可可能坠落落的高处处进行的的作业称称为高处处作业。第四条 高处作作业分一一般高处处作业和和特殊高高处作业业两类。1、一般高高处作业业分为三三个级别：a) 一级级高处作作业：指指高度在在255米（含含5米）高处处的作业业；b) 二级级高处作作业：指指高度在在5115米（含含15米）高高处的作作业；c) 三级级高处作作业：指

2、指高度在在1530米米（含300米）高处处的作业业。2、符合以以下情况况的高处处作业为为特殊高高处作业业。a) 特级级高处作作业：指指高度在在30米以上高处处的作业业。b) 雨雪雪天气；c) 夜间间；d) 在有有限空间间内的高高处作业业；e) 接近近或接触触带电体体；f) 突发发灾害的的高处作作业；g) 在排排放有毒毒、有害害气体和和粉尘超超出允许许浓度的的场所进进行的高高处作业业。3、高处作作业分级级具体见见高处作作业分级级（GB/T3660893）。第三章 高处作作业的审审批与管管理第五条 高处作作业实行行作业票票管理，凡凡进行高高处作业业必须办办理高高处作业业票（见见附件），否否则严禁禁

3、进行高高处作业业。第六条 高处处作业票票的办办理一级高处处作业票票办理理：作业单单位（外外来承包包商及各各单位维维修等部部门）首首先到工工程项目目所在单单位工程程管理部部门领取取高处处作业票票，填填写完相相关信息息后，由由作业区区域所在在部门负负责后续续办理。（分分别由作作业人、监监护人、作作业单位位现场负负责人、工工程所在在单位工工程管理理部门、作作业区域域管理部部门签字字确认，工工程项目目所在单单位安全全环保管管理部门门审核，单单位主管管安全领领导批准准。）二级及以上上高处处作业票票办理理：按一一级高处处作业流流程签字字后，报报公司工工程设备备管理部、安安全环保保部审核核，由公公司主管管安

4、全领领导批准准。第七条 高处处作业票票一式式三联，第第一联由由工程项项目所在在单位工工程管理理部门留留存，第第二联由由作业人人持执，第三联由监护护人持执。一张高高处作业业票只只限一处处使用，有效期不得超过3天（连续作业不超过24小时）。间断作业在重新作业前，作业现场（生产车间）、作业单位安全监督或双方负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安全措施并在作业票上签字后方可恢复作业。第八条 监护人人由作业业单位指指派专人人监护。第九条 三级及及特殊高高处作业业前施工工单位要要编制作作业方案案，审批批程序同同高处处作业票票审批批程序。第十条 高处作作业结束束后，作作业区域域所在部部门将高

5、高处作业业票第第二、三三联作业业票交到到工程项项目所在在单位工工程管理理部门封封票管理理，保存存期为一一年。工工程管理理部门负负责将高高处作业业票内内容及时时录入HHSE信信息系统统。第四章 高处处作业的的安全措措施第十一条 高处处作业应应使用合合格的脚脚手杆、吊吊架、梯梯子、脚脚手板、防防护围栏栏、挡脚脚板和安安全带等等。作业业前，应应认真检检查所用用的安全全设施是是否坚固固、牢靠靠。安全全帽、安安全带等等防护装装备应符符合国家家标准，作作业前必必须仔细细检查，确确保其完完好、牢牢固。第十二条 从事高高处作业业人员应应身体健健康。凡凡患有神神经性、器器质性病病变（包包括癫痫痫病、精精神病）及

6、及高血压压、低血血压、动动脉硬化化、器质质性心脏脏病、手手脚残疾疾、酒后后、睡眠眠不足及及医生证证明不能能从事高高处作业业者，不不准从事事高处作作业。作作业前将将体检报报告（一一般高处处作业当当年有效效）报作作业所在在单位安安全环保保管理部部门备案案。第十三条 作业基基准面30米以上作作业人员员，每次次作业前前必须体体检，合合格后方方可从事事作业。工程项目所在单位工程管理部门审核作业人员体检报告后方可签发高处作业票。第十四条 高处作作业所用用的工具具、材料料严禁上上下投掷掷，高处处作业必必须使用用工具袋袋，按规规定设置置安全网网。作业业点下方方要设安安全警戒戒区，要要有明显显警戒标标志，并并设

7、专人人监护。 第十五条 不得上上下垂直直进行高高处作业业。如需需分层进进行作业业，中间间应有隔隔离设施施。第十六条 作业业人员登登高作业业必须戴戴安全帽帽，系安安全带，使使用安全全带应事事先详细细检查有有无破裂裂或损伤伤，不合合格品不不得使用用，安全全带必须须系在施施工作业业处的上上方牢固固构件上上，不得得系挂在在有尖锐锐棱角的的部位。安安全带系系挂点下下方应有有足够的的净空，如净距距不足可可短系使使用，安安全带应应高挂（系系）低用用，不得得采用低低于腰部部水平的的系挂方方法。严严禁用绳绳子捆在在腰部代代替安全全带。当遇特特殊情况况并经作作业风险险分析评评价认为为不宜系系安全带带或作业业现场无

8、无法满足足系挂要要求的高高处作业业，经公公司安全全环保部部核实后后可作为为特殊情情况处理理，但必必须经过过严格审审核并采采取严密密有效的的防范措措施，确确保作业业人员的的安全。第十七条 高处处作业人人员应穿穿轻便衣衣着，不不得穿硬硬底、铁铁钉（掌）和易易滑的鞋鞋（靴）。第十八条 高处处作业人人员严禁禁骑坐在在脚手架架的栏杆杆上、墙墙头上、砖砖堆上或或踏在、倚倚在未安安装牢固固的设备备、管道道、模板板或其它它构件上上。严禁禁在作业业跳板上上睡觉。第十九条 高处处作业人人员应沿沿着通道、梯梯子上下下，不得得沿着绳绳索、立立杆或栏栏杆攀登登。第二十条 在雪雪天进行行高处作作业时，必必须将走走道和作作

9、业处的的冰、雪雪打扫干干净，并并应采取取有效的的防滑措措施。第二十一条条 当有六六级以上上（含六六级）的的强风（风速速达100.8米米/秒）和和雷电、暴暴雨、大大雾等气气象条件件下不得得进行露露天高处处作业。在在40及以上上高温、20及以下寒冷环境下从事高处作业，在3040的高温环境下的高处作业应按高温作业允许持续接触热时间限值(GB93589)标准中“重劳动”工作时间轮换作业。第二十二条条 高处处作业人人员不得得站在不不坚固的的结构物物（石棉棉瓦、木木板条等等）上进进行作业业。如因因作业需需要必须须在屋架架的上弦弦、支撑撑、横条条、挑架架的挑梁梁和未固固定的构构件上行行走时，应应采用安安全绳

10、、自自锁器、安安全网等等安全防防护用具具或安全全措施。第二十三条条 夜间间高处作作业应有有充足的的照明。第二十四条条 使用移移动梯子子应做到到：1、使用前前应进行行检查，平平时有专专人负责责保管、维维护、修修理；2、梯子在在使用前前，必须须放置稳稳固，与与地面夹夹角以66070为宜，梯梯子顶端端应与建建、构筑筑物靠牢牢；3、在木板板式地面面上使用用梯子时时，梯角角应有金金属防滑滑器；在在混凝土土式硬光光滑的地地面上使使用时梯梯角应有有橡胶套套合成纤纤维防滑滑垫，必必要时应应有专人人扶持；4、严禁两两人同时时站在同同一单梯梯子上进进行工作作，作业业人员不不得站在在梯子顶顶端，用用靠梯时时应距顶顶

11、端不得得少于四四步，用用人字梯梯时不得得少于两两步。靠靠梯、人人字梯应应用绳索索进行固固定，且且固定联联接绳索索在作业业前要检检查合格格，不得得用电线线等其它它物品代代替；5、梯子上上有人时时，严禁禁移动梯梯子；6、在转动动机器附附近使用用梯子时时应在梯梯子与机机械的转转动部分分之间，设设置临时时防护隔隔离设施施；7、梯子不不得缺档档，不得得垫高使使用。梯梯子横档档间距以以30ccm为宜宜。第二十五条条 特殊高处处作业，要要专门设设置与地地面联系系的通讯讯设施（如如对讲机机等），并并由专人人负责通通讯联系系。第二十六条条 外用电电梯、罐罐笼应有有可靠的的安全装装置。非非载人电电梯、罐罐笼严禁禁

12、乘人。必必须使用用非载人人电梯、罐罐笼运送送人员时时，使用用单位要要写出使使用非载载人电梯梯、罐笼笼运送人人员的报报告，经经电梯、罐罐笼所在在单位的的主管领领导批准准方可使使用，批批准报告告必须明明确使用用时间，并并明确安安全监督督人员。第二十七条条 遇紧急急情况为为抢救人人员时，可可由作业业单位主主管领导导在确保保安全的的前提下下，按事事前确定定的应急急预案口口头批准准作业，作作业后立立即报安安全部门门备案；需继续续作业时时应补办办作业票票证。第二十八条条 严严禁无监监护人作作业。第二十九条条 脚脚手架搭搭设应避避开高压压线，无无法避开开时应保保证高处处作业中中电路不不带电，或或者操作作人员

13、在在脚手架架上带工工具、材材料活动动范围与与导电线线间的最最小距离离大于安安全距离离（电压压1100kV时2m，2220kVV时4m）。第三十条 高处处作业点点附近如如有油蒸蒸汽或其其他有害害物排放放时，除除作业期期间不应应排放外外，还须须向作业业人员交交待清楚楚，讲明明危害，提提出安全全要求，有毒危险场所作业佩戴防毒器具，增添安全防护措施，并制订意外情况下的应急安全措施。第三十一条条 高处作作业中需需动火同同时执行行动火火管理办办法，需临时时用电同同时执行行临时时用电管管理办法法，进入有有限空间间作业同同时执行行进入入有限空空间作业业管理办办法并并办理相相关作业业票后，方方可办理理高处处作业

14、票票。第五章 高处作业相相关人员员的职责责第三十二条条 作业业人员职职责：应应遵守高高处作业业安全管管理标准准，按规规定穿戴戴劳动防防护用品品和安全全保护用用具，认认真执行行安全措措施，在在安全措措施不完完善或没没有办理理有效作作业票时时应拒绝绝高处作作业，监监护人不不在作业业现场时时严禁作作业。第三十三条条 监护护人职责责：负责责确认作作业安全全措施和和执行应应急预案案，遇有有危险情情况时命命令停止止作业；高处作作业过程程中不得得离开作作业现场场；监督督作业人人员按规规定完成成作业，及及时纠正正违章行行为，当当作业人人员不听听劝阻时时，有权权命令其其停止作作业；监监护人必必须离开开作业现现场

15、时，应应通知作作业人员员停止作作业。第三十四条条 作业区区域管理理部门职职责：负负责按规规定办理理高处处作业票票，制制定安全全措施、应应急预案案并监督督实施，确确保作业业安全，负责确确认作业业是否影影响其正正常生产产运行，协助作业单位进行风险辩识、措施落实。第三十五条条 工工程项目目所在单单位工程程管理部部门职责责：负责责监督和和管理外外来施工工人员；组织作业业人员进进行安全全教育、考考试；检检查现场场措施落落实情况况；管理理高处处作业票票。第三十六条条 单位位安全环环保管理理部门职职责：负负责审核核高处处作业票票；对三级级及特殊殊高处作作业方案案提出审审核意见见；监督督检查作作业现场场安全措

16、措施落实实情况。第三十七条条 单单位主管管安全领领导职责责：负责责监督检检查高处处作业安安全措施施的落实实情况，审核高高处作业业票，签发一级级高处处作业票票。第三十八条条 公公司工程程设备部部、安全全环保部部职责：负责审审核二级级、三级级、特殊殊高处处作业票票及高高处作业业方案，监督检检查及指指导所有有高处作作业。第三十九条条 公司司主管安安全领导导职责：负责签签发二级级、三级级、特殊殊高处处作业票票及高高处作业业方案，监督检检查及指指导所有有高处作作业。第六章 附附 则第四十条 本办办法如与与上级规规定有抵抵触时，按上级级规定执执行。第四十一条条 本办法自发发布之日日起施行行，原同同类规定定

17、同时废废止。第四十二条条 本办法由中油销销售江苏苏有限公公司安全全环保部部负责解解释。17PCFCL-JSYX/HSE-JL-C1-031-01高处作业票票 提示：安全措措施健全全吗？您您知道签签字的责责任吗？ 编 号：作业单位作业地点作业内容作业时间自 年 月月 日 时时起至 年 月 日 时时止作业 级别一 级 二 级级 三 级 特 殊 作业类别强风作业业 异温作作业 雪天作作业 雨天作业业 夜间作作业 带电作作业悬空作业业 抢救作作业采取的安全措施要（）否否（）作业人员情况姓名性别年龄身体状况本人签字危害因素辨辨识触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安全

18、全带2、自锁器器3、带安全全帽4、工具袋袋必须的作业业票证有限空间间动土作业业用火作业业临时用电电吊装作业业其他：5、设防护护栏6、设防护护网7、配监护护人8、通讯工工具9、应急通通道补充安全措措施：10、防毒毒器具措 施确 认监护人作业单位现场负责人人工程项目所所在单位位工程管管理部门门作业区域管管理部门门审批签字单位安全环环保管理理部门单位主管安安全领导导公司工程设设备管理部公司安全环环保部公司主管安安全领导导备 注（间间隔确认认签字）：第一联 工程项项目所在在单位工工程管理理部门留留存高处作业票票 提示：安全措措施健全全吗？您您知道签签字的责责任吗？ 编 号：作业单位作业地点作业内容作业

19、时间自 年 月月 日 时时起至 年 月 日 时时止作业 级别一 级 二 级级 三 级 特 殊 作业类别强风作业业 异温作作业 雪天作作业 雨天作业业 夜间作作业 带电作作业悬空作业业 抢救作作业采取的安全措施要（）否否（）作业人员情况姓名性别年龄身体状况本人签字危害因素辨辨识触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安全全带2、自锁器器3、带安全全帽4、工具袋袋必须的作业业票证有限空间间动土作业业用火作业业临时用电电吊装作业业其他：5、设防护护栏6、设防护护网7、配监护护人8、通讯工工具9、应急通通道补充安全措措施：10、防毒毒器具措 施确 认监护人作业单位现场负

20、责人人工程项目所所在单位位工程管管理部门门作业区域管管理部门门审批签字单位安全环环保管理理部门单位主管安安全领导导公司工程设设备管理部公司安全环环保部公司主管安安全领导导备 注（间间隔确认认签字）：第二联 作作业人持持执高处作业票票 提示：安全措措施健全全吗？您您知道签签字的责责任吗？ 编 号：作业单位作业地点作业内容作业时间自 年 月月 日 时时起至 年 月 日 时时止作业 级别一 级 二 级级 三 级 特 殊 作业类别强风作业业 异温作作业 雪天作作业 雨天作业业 夜间作作业 带电作作业悬空作业业 抢救作作业采取的安全措施要（）否否（）作业人员情况姓名性别年龄身体状况本人签字危害因素辨辨识

21、触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安全全带2、自锁器器3、带安全全帽4、工具袋袋必须的作业业票证有限空间间动土作业业用火作业业临时用电电吊装作业业其他：5、设防护护栏6、设防护护网7、配监护护人8、通讯工工具9、应急通通道补充安全措措施：10、防毒毒器具措 施确 认监护人作业单位现场负责人人工程项目所所在单位位工程管管理部门门作业区域管管理部门门审批签字单位安全环环保管理理部门单位主管安安全领导导公司工程设设备管理部公司安全环环保部公司主管安安全领导导备 注（间间隔确认认签字）：第三联 监护人持持执高处作业业票填填写说明明1、高处处作业票票由作作业单位位（

22、外来来承包商商及各单位的维维修等部部门）现现场负责责人填写写，提出出安全措措施并组组织落实实，经相相关领导导现场检检查合格格，审批批签字后后方可进进行高处处作业。2、高处处作业票票一式三联，第一一联由工工程项目目所在单单位工程程管理部部门留存存，第二二联由作作业人持持执，第三联由监护护人持执执。3、填写说说明：（1）作业单位：实施高处作业的单位；（2）作业地点：指实施高处作业的具体部位；（3）作业内容：高处作业的内容；（4）作业时间：连续作业不超过24小时，间断作业不超过3天；（5）作业级别：在确认的上面划“”；（6）作业类别：当作业级别为特殊高处作业时，勾选相应作业类别；（7）采取的安全措施

23、：确认的划“”未确认的划“”，补充的填写在补充安全措施栏中；（8）作业人员情况：由作业负责人填写，身体状况健康划“”，特殊高处作业要附作业人体检报告，在签字栏内由作业人签字；（9）危害因素辨识：在可能存在的危害因素上面划“”；（10）必须的作业票证：在此次作业过程中必须其他作业票证上面划“”；（11）监护人：由监护人签字；(12) 作业单位现场负责人：由实施高处作业的现场负责人填写并签字；(13) 工程项目所在单位工程管理部门：由工程项目所在单位工程设备部签字；(14) 作业区域管理部门：由高处作业所在区域管理部门（车间）负责人签字；(15) 单位安全环保管理部门：由工程项目所在单位安全环保管

24、理部门签字审核；(16) 单位主管安全领导：由工程项目所在单位主管安全领导签字审核或批准；(17) 公司工程设备部：由公司工程设备部签字审核；（18）公司安全环保部：由公司安全环保部签字审核；（19）公司主管安全领导：由公司主管安全领导签字批准；（20）编号：由工程项目所在单位工程管理部门编号。3、作业类类别说明明：（11）强风风作业：阵风风风力6级级，风速速10.8米/秒；（2）异温高高处作业业：高温温或者低低温；（3）雪天作作业：降降雪时；（4）雨天作作业：降降雨时；（5）夜间作作业：室室外完全全采用人人工照明明的作业业；（6）带电作作业：接接近或者者接触带带电体；（7）悬空作作业：无无立足点点或者无无牢靠立立足点；（8）抢救作作业：突突然发生生的各种种灾害事事故时抢抢救作业业。注：高处处作业票票填写写说明附附在高高处作业业票第第三联背背面。