佛山市三水区建设工程项目报建办事指南20644.docx

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1、市政工程规划报建办事指南(职能对象办事流程)佛山市三水区建设工程项项目报建建办事指南（市政工程程项目规规划部分分）（内部文件件）佛山市规划划局三水水分局二OO五年年五月十十日目 录市政工程规规划科职职能l 市政工程规规划科职职能l 市政工程规规划管理理的对象象市政公共设设施工程程规划报建建流程l 办事流程图图（另附附DWGG格式电电子文档档图）l 服务对象及及报建必必备资料料l 开工与竣工工验收市政公共设设施工程程规划数数字化管管理经济济可研分分析市政工程规规划科职职能篇（一）贯彻彻执行国国家、省省有关城城市、村村镇规划划的法律律、法规规和方针针、政策策，审定我区市政市政配配套设施施工程规规划

2、和监监督管理理工作。（二）组织织编制区区域城镇镇市政体系系规划及及专项规规划和详详细规划划，并负负责审核核和报批批工作。（三）负责责城市及及各镇、工工业园区区重点的的市政工工程的规规划管理理，组织织审核重重点市政政工程建建设项目目的设计计方案，核核发区级级重大建建设项目目的市市政建设设项目设设计条件件、市市政建设设工程规规划许可可证、市市政建设设工程规规划验收收合格通通知。（四）负责责收集整整理城市市及各镇镇、工业业园区重重点的市市政工程程的地形形、地上上地下工工程测量量和成果果更新；市政工工程规划划设计市市场的规规范化管管理；协协助市政政工程档档案的核核验、鉴鉴定、接接收、管管理和开开发利用

3、用工作。（五）负责责建立我我区城镇基基础市政政数字化化管理信信息系统统和市政政工程规规划管理理信息开开发应用用管理工工作。（六）参与与区域市市政工程程项目规规划与利用及市市政工程程总体规规划的编编制和重重大建设设项目的的路由选选择及可可行性研研究。（七）协助助对全区城乡市政工工程规划划的实施施进行监监督审查查，依法法查处违违法建设设等违反反城市规规划的行行为，并并协助组织织有关城城市市政政规划方方面的行行政复议议工作。（八）协助助承办分局局领导和和上级业业务部门门交办的的其他事事项。市政公共设设施工程程规划管管理的对对象篇市政公共设设施工程程规划按按理的对对象如下下:l 城镇道路、桥桥梁、广广

4、场、隧隧道、涵涵渠、排排水设施施等市政设施。l 城镇供水、供供电、燃燃气、电电信、公公交站场场（库）广告、路灯、交通信号灯等公用设施。l 城市垃圾处处理、污污水处理理等环保保设施。l 城市防洪、防防火等防防灾设施施。l 城市公园、绿绿地等绿绿化设施施。l 城市港口、码码头、车车站、公公路等交交通设施施。 市市政工程程办理报报建分类类：l 管线工程报报建;l 管线综合审审批;l 开路口工程程报建（核核准）;l 绿化工程（公公共绿化化、道路路绿化）报报建（核核准）;l 城市道路排排水工程程设计条条件申请请;l 道桥工程（道道路、桥桥涵）设设计条件件申请;l 排水工程报报建;l 道桥工程报报建;l

5、市政工程专专项规划划方案审审批;l 配电房、厕厕所、垃圾站站、通信机机站的配配套设施施工程报报建;l 停车场、路路灯、广广告等报报建;附则:u 小区建设工工程项目目在竣工工规划验验收时，必必须先有有市政配配套设施施规划竣竣工验收收后才能能进行。u 大型市政建建设工程程规划审审批需要要进行专专家规划划评审程程序制度度;u 小区消防的的消防栓栓半径设设置规划划审批、城区已已成区建建筑给排排水改变变单体建建筑原规规划功能能配置的的报建须须按市政政规划范范畴进行行审批。市政公共设设施工程程规划报报建流程程篇服务对象及及申报项目目必备资资料审批依据：中华华人民共共和国城城市规划划第332条。申请资格：建

6、设单单位;受理对象：建设单单位;办理科室：市政工工程规划划科。各项专业申申报时必必备资料料如下：一、管线工工程报建建审批A、与道路路工程同同时施工工时; 1、申申请书（申申请单位位盖章）； 2、经经批准的的管线综综合规划划设计图图； 3、施施工图设设计文件件两套。（附附光盘11张，DDWG格格式电子子图）。 B、不不与道路路工程同同时施工工时; 1、申申请书（申申请单位位盖章）； 2、若若有经批批准的规规划总平平面图，须须提供其其复印件件；3、施工工图设计计文件两两套（在在有效地地形图上上进行管管线施工工图设计计;附光光盘1张张，DWWG格式式电子图图）。备注11、管线线施工图图应按现现行有关

7、关规范要要求出图图深度进进行设计计;2、现状状地形图图可到国国土局索索取。（三三水国盛盛测绘所所）； 3、其他他相关事事项详见见收件回回执上说说明;C、承诺时时限：55个工作作日;D、收费标标准：无无收费;二、管线综综合审批批A、城市道道路管线线综合规规划设计计方案 1、申申请书（申申请单位位盖章）； 2、经批批准的排排水规划划平面图图或排水水施工图图； 3、设计计文件两两套。（附附光盘11张，DDWG格格式电子子图）。 B、小区区管线综综合规划划设计方方案; 1、申申请书（申申请单位位盖章）； 2、经经批准的的规划平平面图、排排水规划划平面图图；（复复印件）; 3、各管线单位提供的接口位置及

8、管理要求； 4、设计文件两套。（附光盘1张，DWG格式电子图）。备注若属修改规划设计方案送审，设计文件应同时符合规划设计条件和审批意见，并需补充以下资料：1、原规划方案（复印件）及审批意见；2、设计单位对方案的修改说明（建设单位盖章）;3、其他相关事项详见收件回执上说明;4、承诺时时限：55个工作作日;5、收费标标准：无无收费。三、开路口口工程报报建(校校准)1、 申请书（申申请单位位盖章）；2、 经批准的建建筑或规规划总平平面图（或或复印件件）；3、 1：5000地形图图或道路路设计平平面图两两份；4、 承诺时限：5个工作作日；5、 收费标准：无收费费。四、绿化工工程（公公共绿化化、道路路绿

9、化）报报建（核核准）1、 申请书（申申请单位位盖章）;2、 设计文件（或或复印件件含附图图）;3、 设计文件两两套（附附设计成成果光盘盘1张，DDGW格格式）;4、 承诺时间：5个工作作日;5、 收费标准：无收费费。城市道路排排水工程程设计条条件申请请1、 申请书（申申请单位位盖章）;2、 道路设计平平面图22份;3、 承诺时间：5个工工作日;4、 收费标准：无收费费。五、道桥工工程（道道路、桥桥涵）设设计条件件申请1、 申请书（申申请单位位盖章）;2、 设计条件（查查原件或或留复印印件）;3、 设计文件22套（附附设计成成果光盘盘1张，DDWG格格式）;4、 承诺时间：5个工工作日;5、 收

10、费标准：无收费费。六、排水工工程报建建1、 城市道路排排水工程程;（1）申请请书（申申请单位位盖章）;（2）设计计条件或或经批准准的排水水规划平平面图（查原件件或留复复印件或或附图）;（3）设计计文件22套（附附设计成成果光盘盘1张，DDWG格格式）;（4）承诺诺时间：5个工工作日;（5）收费费标准：无收费费。2、小区排排水工程程（1） 申请书（申申请单位位盖章）;（2） 设计条件或或经批准准的排水水规划平平面图（或或复印件件）;（3） 设计文件两两套（附附设计成成果光盘盘1张，DDWG格格式）;（4） 承诺时间：5个工作作日;（5） 收费标准：无收费费。七、道桥工工程报建建（道路路，桥涵涵、

11、小区区道路，桥桥涵）1、 申请书（申申请单位位盖章）;2、 设计条件或或经批准准的排水水规划平平面图（原件或复印件或附图）;3、设计文文件两套套（附设设计成果果光盘11张，DDWG格格式）;3、 承诺时间：5个工作作日;4、 收费标准：无收费费。八、市政工工程专项项规划方方案审批批（修建建性详规规）（一） 小区排水规规划设计计方案a)申请书书（申请请单位盖盖章）b）设计文文件两套套（附设设计成果果光盘11张，DDWG格格式）。c)属修改改规划设设计方案案送审，须须附前次次方案审审批意见见，设计计单位对对照审批批意见逐逐条修改改说明；修改的的规划设设计方案案应符合合规划设设计条件件和审批批意见的

12、的要求;（二）其它它市政规规划设计计方案a)申请书书（申请请单位盖盖章）；b）设计文文件两套套（附设设计成果果光盘11张，DDWG格格式）；c)属修改改规划设设计方案案送审，须须附前次次方案审审批意见见，设计计单位对对照审批批意见逐逐条修改改说明；修改的的规划设设计方案案应符合合规划设设计条件件和审批批意见的的要求；d)承诺时时间：55个工作作日；e)收费标标准：无无收费。九、开工与与竣工放放线及验验收1、 申请书（申申请单位位盖章）；2、 建设工程程规划许许可证原原件；3、 批准报建的的施工设设计图原原件；4、 施工图设计计单位、施施工单位位意见；5、 工程竣工测测量图；6、 承诺诺时间：5

13、个工作作日；7、 收费标准：无收费费。市政公共设设施工程程规划数数字化管管理经济济可研分分析据有关部门门预测，我我国城市市化水平平20005年将将达到335，220100年将达达到400，220200年将达达到50052左右。这这些大、中中、小城城市的规规划、建建设、管管理和公公众服务务系统必必将对信信息技术术的应用用提出广广泛而又又迫切的的需求。依依据上级级指示，建建设“数字佛佛山”试点的的有关精精神和我我区实际际情况,经局认认真调研研和多年年经验总总结，拟拟先将市市政建设设规划列列入“数字佛佛山”建设试试点是极极其迫切切的、并并具有可可操作性性和符合合可持续续发展要要求。理理由如下下：一、

14、今日城城市管理理离不开开“数字规规划”。“数字城城市”是综合合运用GGIS、遥遥感、遥遥测、宽宽带网络络、多媒媒体及虚虚拟仿真真等技术术，对城城市的基基础设施施、功能能机制进进行信息息自动采采集、动动态监测测管理和和辅助决决策服务务的技术术系统；它具有有城市地地理、资资源、生生态环境境、人口口、经济济、社会会等复杂杂系统的的数字化化、网络络化、虚虚拟仿真真、优化化决策支支持和可可视化表表现等强强大功能能。我们们的城市市建设不不只是建建设高楼楼大厦，还还要考虑虑市政、交交通、环环保、生生态等多多种因素素。所以以，今日日的城市市要有先先进的思思维和手手段，这这就离不不开数字字规划。二、“数字字市政

15、”是“数字城城市”的一个个重要组组成部分分。我区“数字市市政”现状是是一片空空白，随随着我区区城市化化进程的的深入，城城区的地地下设施施诸元日日新月异异和错综综复杂信信息变化化程度越越来越大大很难反反映在一一张普通通的规划划图上，地地下有什什么管线线？地下下已埋设设了种类类繁多的的各专业业管线，其其中主要要的有给给水、排排水、电电力、通通信以及及城市配配套设施施项目诸诸元。由由于缺乏乏规划管管理，每每年用于于市政建建设这方方面的投投入极大大。特别别是重复复投入问问题，那那些不与与道路一一并实施施的地下下埋设管管线工程程，今日日给水管管线开挖挖了又恢恢复，明明天电力力管线开开挖又再再复完的的重新

16、建建设浪费费和占道道阻塞交交通；光光纤通信信线还是是燃气管管线，埋埋设深度度是多少少，非专专业人士士往往很很难判断断。在在在施工中中挖断光光纤通信信事故、挖挖破燃气气管线造造成燃气气泄漏致致使人员员伤亡及及经济损损失难以以估算。三、市政规规划数字字化建设设能够在在一定范范围内实实现资源源共享。因为缺乏市政道路规划的统一管理，各单位各部门各自为政的工作作风致使许多市政道路建设了又破开，改建了又扩建重复建设，市政规划的滞后使新建市政道路施工设计时没有考虑综合管线的设计与预置，造成日后的重复建设。先进的国家往往将市政规划管理列入城市管理的重要位置，日本在这方面率先采用了综合管线“数字规划”化。即把所

17、有管线敷设在预置的地下大容量坑道上，并实施数字化管理，从而实现多部门或跨地区在一定范围内数据互动式共享，降低市政建设费用投入和减少交通阻塞的目标。四、市政建建设数字字规划经经济投入入少见效效快。广广州在119877年就在在全国率率先开始始了数字字化建设设，建立立和完善善了广州州市城市市规划信信息化运运作体系系，先后后开发了了城市电电子地图图系统、规规划管理理办公自自动化系系统、规规划电子子报批系系统等，目目前的工工作效率率比传统统工作手手段提高高十多倍倍，“一站式式”服务彻彻底改变变政府办办事形象象，市民民多方收收益，节节省政府府投资额额功不可可抹。五、预算费费用。我我区市政政数字规规划将利利

18、用佛山山市规划划局的服服务器，实实现资源源共享，远远程咨询询、网上上申报、办办件查询询等业务务服务，简简化政府府办事程程序。建建立此软软件平台台需要支支付一定定的软件件开发费费用，并并建立一一定基础础数据后后由三水水规划分分局独立立进行信信息更新新。费用用计算及及开支计计划如下下：1、 哉拟将将软件开开发前期期（软件件平台+基础数数据）费费用约1118.50万万元由政政府负责责投资；后期投投入将视视情将费费用分摊摊于各共共享单位位。2、 建立基础新新数据（GGIS遥遥感探测测及测量量）费用用每平方方公里XXX万元元,这些些或新数数据所发发生的费费用由电电力、通通信、燃燃气、供供水公司司提供或或分摊（略略）3、 数据共享的的原则，凡凡对本GGIS市市政规划划系统有有贡献的的单位均均获得分类等等级免费费共享。 佛山市市规划局局三水分分局 二二OO五五年五月月十日- 13 -