无锡市国资委监管企业发展战略和规划管理办法20199.docx

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1、附件：无锡市国有企业发展战略与规划编制大纲一、国有企企业现状状与发展展环境（一）基本本情况。1.概况。包括国有企企业发展展的历史史沿革、现现状综合合描述，重重点包括括资产规规模、产产权结构构、业务务范围等等。2.组织机机构。文字叙述和和列明国国有企业业组织结结构图。3.法人治治理结构构。说明目前国国有企业业组织形形式、法法人治理理结构的的状况，包包括重大大问题决决策层、决决策层、执执行层、监监督层、咨咨询层的的层级和和权责关关系等。4.二、三三级国有有企业（公公司）基基本情况况。 XXXXXX年（本本规划期期之前一一年）二二、三级级国有企企业（公公司）基基本情况况国有企业（公公司）名称产权状况

2、资产总额（万万元）净资产（万万元）国有资产权权益（万万元）主营业务收收入（万万元）净资产收益益率（）属性比重（）12总 计注：产权状状况属性性指国有有企业（公公司）属属全资、控控股（绝绝对控股股、相对对控股）或或参股5.主要经经济指标标。主要为本规规划期之之前三年年的主要要财务数数据。 （本本规划期期之前三三年）主主要财务务数据年 度度XXXX年年XXXX年年XXXX年年主营业务收收入（万万元）利润总额（万万元）净利润（万万元）资产总额（万万元）国有资产总总量（万万元）负债总额（万万元）净资产（万万元）所有者权益益（万元元）成本费用总总额（万万元）人工成本（万万元）在岗职工（人人）净资产收益益

3、率（）总资产报酬酬率（）国有资产保保值增值值率（）年度科技支支出总额额（万元元）技术投入比比率（）6.国有企企业主要要业务构构成情况况。 XXXXX年年（本规规划期之之前一年年）国有有企业业业务构成成表业务分类名名称资产主营业务收收入利润总额在职职工(人)数 量(万万元)比重（）数 量(万元)比重（）数 量(万万元)比重（）主业：板块1（名名称）板块2（名名称）非主业：板块1（名名称）板块2（名名称）7.其他情情况。（二）国有有企业发发展环境境分析。1.宏观环环境分析析。包括法律、政政策、经经济、科科技等与与国有企企业发展展相关的的国内外外环境分分析。2.国有企企业所在在领域的的国内外外现状和

4、和发展趋趋势分析析。包括产业结结构调整整、重组组、技术术发展趋趋势等。3.国有企企业主业业和主导导产品国国内外市市场分析析。包括主要产产品的市市场需求求预测、市市场份额额（市场场占有率率）等。（三）竞争争力分析析。分析国有企企业的发发展条件件及与竞竞争对手手在主业业方面的的优劣势势、面临临的发展展机遇和和挑战等等。1.国有企企业发展展条件对对比分析析。本国有企业业与国际际国内主主要竞争争对手在在体制、机机制、资资源控制制能力、管管理、人人才、技技术、营营销等方方面的比比较分析析。2.核心竞竞争力分分析。包括国有企企业的资资源获取取能力、成成本控制制能力、自自主知识识产权与与技术控控制能力力（包

5、括括专利、发发明专利利和专有有技术）、国有企业文化和可持续发展能力等。3.存在的的主要问问题。二、发展战战略与指指导思想想（一）国有有企业战战略定位位与战略略描述。（二）国有有企业发发展指导导思想。三、五年发发展规划划目标四、三年滚滚动发展展规划目目标、年年度目标标分解及及措施（一）三年年滚动期期规划目目标及年年度目标标分解1.总体目目标。2.主业结结构调整整目标。XXXX年年（三年年滚动规规划期末末）主业业构成表表业务分类名名称资产主营业务收收入利润总额在职职工(人)数 量(万万元)比重（）数 量(万元)比重（）数 量(万万元)比重（）主业：板块1（名名称）板块2（名名称）非主业：板块1（名

6、名称）板块2（名名称）3.主要经经济指标标。（三年滚滚动规划划期）主主要产品品（业务务）量序号产品（业务务）名称称单位数 量XXXX年年XXXX年年XXXX年年123（三年滚动动规划期期）主要要经济指指标 年 度XXXX年年XXXX年年XXXX年年主营业务收收入（万万元）利润总额（万万元）净利润（万万元）资产总额（万万元）国有资产总总量（万万元）净资产（万万元）所有者权益益（万元元）成本费用总总额（万万元）人工成本（万万元）在岗职工（人人）总资产报酬酬率（）净资产收益益率（）资产负债率率（）国有资产保保值增值值率（）固定资产投投资总额额（万元元）年度科技支支出总额额（万元元）技术投入比比率（）

7、年度经营业业绩考核核指标11年度经营业业绩考核核指标22年度经营业业绩考核核指标334.产权结结构调整整目标。说明集团及及重要子子企业产权权结构（在在三年滚滚动规划划期末）调调整目标。5.产品结结构调整整目标。6.国有企企业组织织结构调调整目标标。7.国有企企业技术术进步指指标。8.人力资资源目标标。9.投资风风险控制制目标。（1）资产产负债率率控制目目标。要求国有企企业在对对其自身身资产负负债率进进行分析析的基础础上，提提出本企企业在规规划期内内的资产产负债率率控制区区间目标标。 （2）非主主业投资资控制目目标。国有企业应应根据当当前所在在行业发发展情况况、趋势势和国有有企业自身身发展情情况

8、与阶阶段，提提出本企企业规划划期内非非主业及及非主业业投资控控制水平平。（二）三年年滚动发发展规划划期内调调整重点点与实施施计划1、发展调调整重点点。除列明主营营业务发发展重点点外，还还应包括括企业改革革、改组组、改造造与加强管理的的内容。2、实施计计划。（1）体制制、机制制创新计计划（2）组织织结构调调整和资资源优化化计划。包包含兼并并重组内内容。（3）产业业和产品品结构调调整计划划。（4）投融融资计划划。 （三年滚滚动规划划期内）年年度投资资计划情情况表 金额额单位：万元年度计划总投资资按投资方向向分按项目阶段段分按资金来源源分备注主业非主业新开工续建自有资金贷款其他XXXX年年XXXX年年XXXX年年合计（三年滚动动规划期期内）年年度主业业重大投投资项目目计划表表年度：（XXXXXX年）编号项目名称项目主要内内容总投资（万万元）其中：自有有资金（万万元）起始时间完成时间投资收益率率（%）123合计（三年滚动动规划期期内）年年度非主主业投资资项目计计划表（表格样式式同上）（三年滚动动规划期期内）年年度境外外投资项项目计划划表（表格样式式同上）5.自主创创新与科科研开发发计划。包括科技投投入计划划、研发发机构建建设、知知识产权权保护等等方面的的内容。6.国际化化经营计计划。7.国有企企业文化化建设及及其他计计划。五、规范实实施的保保障措施施10