某工程项目管理有限责任公司招标文件41780.docx

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1、 广西同泽工程项目管理有限责任公司 柳州公交运营安全应急指挥管理系统（LZG16-645）Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.广西同泽工工程项目目管理有有限责任任公司公 开 招招 标 文 件件项目名称:柳州公交交运营安安全应急急指挥管管理系统统项目编号:LZGG16-6455采购单位：柳州恒恒达巴士士股份有有限公司司采购代理机机构：广西同同泽工程程项目管管理有限限责任公公司二0一六年年十月目 录第一章 公开招标公公告2第二章 招标项目采采购需求求4第三章 投标人须知知39第四章 评标办法及及评

2、分标准52第五章 合同主要条条款格式式56第六章 投标文件格格式65第一章 公开招招标公告告广西同泽工工程项目目管理有有限责任任公司受受柳州恒恒达巴士士股份有有限公司司委托，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经柳州市财政局批准的政府采购计划（编号：柳政采1609134）批准，现对柳州公交运营安全应急指挥管理系统进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下： 一、采购项项目名称称：柳州州公交运运营安全全应急指指挥管理理系统二、采购项项目编号号：LZGG16-6455三、采购项项目的名名称、数数量、简简要规格格描述或或项目基基本概况况介绍：序号内容数量单位1

3、1. 公交交安全应应急指挥挥管理系系统软件件建设2. 手机机客户端端建设3. 接口口建设4.服务器器软件5. 远程程喊话系系统建设设6. 桌面面对讲系系统建设设7. 调度度中心应应急指挥挥硬件建建设8.分公司司应急指指挥硬件件建设9. 公交交运营安安全应急急指挥管管理系统统三年免免费维护护服务1项如需进一步步了解详详细内容容，详见见招标文文件。四、采购项项目预算算金额(人民币币)：玖玖拾万元元整（￥9000000.00）五、合格投投标人的的资格要要求1、符合中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条规定定的投标标人资格格条件。 2、国内注注册（指指按国家家有关规规定要求求注册的的）生产产或

4、经营营范围达达到本次次招标采采购货物物及服务务要求，具具有独立立法人资资格的供供应商。3、本工程程不接受受联合体体投标。4、法律、行行政法规规规定的的其他条条件。六、招标文文件的发发售：1.发售时时间：220166年11月3日至220166年11月11日止止，9:0016:00（工工作日）；2.发售地地点：柳柳州市新新柳大道道1155号柳州州国际会会展中心心会议中中心十楼楼；3.售价：招标文文件售价价每套2250元元，售后后不退。注：供应商商在购买买招标文文件时，须须提交法法定代表表人授权权委托书书原件、投投标人加加盖公章章的营业业执照副副本复印印件及经经办人有有效身份份证复印印件各一一份，已

5、已购买招招标文件件的供应应商不等等于符合合本项目目的投标标人资格格。七、投标保保证金：人民币币玖仟元整整（￥90000.000元）。投标人应于于20116年11月27日117时（北京京时间）前将投标保证金以电汇、转帐、等非现金形式交至保证金专户（必须在指定时间前到达专户）。开户名称：广西同同泽工程程项目管管理有限限责任公公司柳州州分公司司开户银行：柳州银银行高新新技术开开发区支支行银行账号：70330355000000000000054499。本招标不接接受现金金存缴和和以个人人名义交交纳的投投标保证证金。八、投标截截止时间间和地点点：投标人应于于20116年11月28日9时300分至110时

6、00分截截标前将将投标文文件密封封送交到到柳州市市新柳大大道1115号柳柳州市国国际会展展中心会会议中心心八楼开开标区，逾逾期送达达或未密密封将予予以拒收收。投标人的法法定代表表人或委委托代理理人必须须出示本本人身份份证原件件、保证证金银行行底单，经验证证后方可可递交文文件，否否则拒收收投标文文件。九、开标时时间及地地点：本次招标将将于20016年11月28日10时00分在柳州市市新柳大大道1115号柳柳州市国国际会展展中心会会议中心心八楼开开标区开开标，投投标人可可以派法法定代表表人或授授权代表表出席开开标会议议。十、网上查查询地址址：http:/wwww.cccgpp.goov.ccn（中

7、中国政府府采购网网）、hhttpp:/(广西壮壮族自治治区政府府采购网网)、hhttpp:/n（柳州州市政府府采购网网）。十一、业务务咨询：1.采购人人：柳州州恒达巴巴士股份份有限公公司联系地址：柳州市市三中路路1400号联系人：沈沈江 联系系电话：07772-22817793442.采购代代理机构构：广西西同泽工工程项目目管理有有限责任任公司地址：柳州州市桂中中大道南南端2号号阳光1100城城市广场场3栋226楼111-112号项目联系人人：钟珲珲 联联系电话话：07772-8800629993.政府采采购监督督管理部部门：柳柳州市财财政局政政府采购购监督管管理办公公室联系电话：07772-

8、2283003200。广西同泽工工程项目目管理有有限责任任公司220166年11月3日第二章 招标标项目采采购需求求1.项目背背景和必必要性为贯彻落实实国家城城市公共共交通优优先发展展战略，提提高城市市公共交交通服务务水平，满满足人民民群众基基本出行行需求，缓缓解城市市交通拥拥堵和资资源环境境压力，根根据交交通运输输“十二二五”发发展规划划，交交通部在在“十二二五”期期间组织织开展国国家“公公交都市市”建设设示范工工程。2013 年 111 月月 211日 ，在在交通运运输部改改进提升升道路运运输服务务工作电电视电话话会议上上，柳州州市正式式获批为为国家“公公交都市市”建设设示范工工程第二二批

9、创建建城市。随之，柳州市明确了柳州“公交都市”示范城市重点工程由四大主体工程（即畅通公交、公交设施、智能公交、绿色公交工程），两大支撑工程（即城市交通支撑工程、交 通需求管理支撑工程），两大特色工程（汽车城综合客运枢纽TOD试点、“一小时经济圈”公交惠民工程）共八大工程组成（简称“ 422工程”）进行建设。柳州恒达巴巴士股份份有限公公司作为为柳州市市唯一经经营城市市公交客客运的企企业，也也是广西西区内规规模最大大的股份份制公交交企业，在“公交都市”的建设中势必承担着非常重要的角色。根据柳州公交都市建设要求，在公交调度指挥中心建立应急指挥管理系统，对公交运营中发生重大情况进行应急指挥，包括应急资

10、源管理、应急响应管理，含远程视频、对讲、指挥，与调度中心、运营场站双向互动等功能，在发生公交运营紧急事件时（如重特大安全事故、反恐等等），能够迅速启动应急预案进行处置，做到信息畅通、反应迅速、处置有效、确保安全，以维护正常公共秩序，保障广大乘客生命财产安全。2. 建设设目标建立柳州公公交安全全应急指指挥中心心，以科科学的指指挥机制制和生产产安全管管理体制制为核心心，辅以以先进的的技术手手段，提提高公交交运营的的快捷、方方便、准准时、安安全、舒舒适性，提提高乘客客服务的的满意度度，打造造公交都都市示范范城市品品牌，构构建“信息畅畅通、反反应迅速速、决策策正确、处处置有效效”的公交交安全应应急指挥

11、挥中心。本本系统实实现以下下目标： 信息畅通：指挥中心与与运营调调度中心心高度融融合，资资源高度度集中可可控，运运营车辆辆、线路路、站点点、道路路、场站站、施救救设施及及运营现现场均实实现可视视化监控控，网络络、视频频、语音音等信息息通畅，能能够及时时预警、报报警、处处警，保保障实时时指挥决决策与信信息发布布的正常常进行。 反应迅速：可靠的预警警系统、便便捷的报报警功能能与大容容量的动动态信息息，大大大提高了了指挥中中心的快快速反应应能力，从从预警、接接警、指指挥决策策到处警警、信息息沟通等等各环节节均通畅畅无阻，体体现了指指挥中心心的快速速高效等等特性。 决策正确：完备的预案案管理机机制，辅

12、辅之以专专家系统统，使得得指挥人人员能够够根据复复杂的运运营、生生产、消消防、反反恐和自自然灾害害等现场场情况，迅迅速做出出正确的的决策处处置方案案，从容容有效的的指挥警警情处置置。 处置有效可视化的监监控与指指挥系统统，集成成了各级级指挥中中心的信信息互通通与联动动机制，能能够与行行业监控控、公安安、交警警等指挥挥中心交交互，为为有效正正确处置置各种应应急事件件提供了了技术保保障。本系统要求求基于现现代通讯讯网络技技术,融融合公交交与社会会信息资资源（如如公安、交交警等）,通过数数字智能能化手段段，建立立立体、全全方位、一一体化的的公交应应急事件件决策与与指挥系系统，形形成精确确指向和和打击

13、、救救援能力力，迅速速处置发发生在公公交运营营生产过过程中的的各类突突发公共共安全事事件和生生产安全全事件，如如下图所所示： 图1 公交交安全应应急指挥挥系统示示意图3. 建设设原则根据公交都都市和国国家相关关规范生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则（GGBT2996399-20013）以以及项目目建设需需求，在在本项目目建设中中，遵循循如下建建设原则则：3.1 适适应性适应性是对对系统整整合最基基本的要要求，即即设计和和开发的的前提是是尽量建建立在已已有的成成熟系统统经验的的基础上上，避免免重复建建设，最最大限度度的扩展展和增强强现有的的系统资资源和满满足客户户的需求求，并

14、为为企业和和客户带带来效益益。3.2先进进性本项目建设设中充分分考虑实实用和技技术发展展的趋势势，整体体开发架架构合理理先进，既既要保证证前端管管理方便便快速的的需求，又又要能够够使后台台服务更更稳定、具具有更高高的性能能。系统统建设选选择的网网络设备备、服务务器设备备、数据据库、操操作系统统以及WWeb应应用服务务器都采采用目前前业界主主流的产产品和技技术。3.3开放放性开放性是约约束系统统外部接接口和系系统内部部接口的的标准和和方案。开开放性原原则规定定系统的的各种接接口在遵遵循标准准化原则则的基础础上，保保证其可可以集成成不同设设备厂商商、系统统或平台台供应商商、软件件供应商商的产品品；

15、保证证本系统统的设备备管理、系系统扩容容和业务务维护不不依赖于于单一设设备厂商商、系统统或软件件供应商商的产品品；在开开发的过过程中必必须基于于相关的的开放标标准和协协议进行行开发，以以提高系系统的可可维护性性和扩展展性。3.4安全全可靠性性本项目系统统对系统统的安全全性、可可靠性具具有很高高的要求求。系统统数据库库中的敏敏感信息息，网络络中传输输的备案案信息、网网站信息息等数据据，均需需要进行行安全保保护。系系统的设设计开发发充分利利用认证证技术、加加密技术术对数据据进行防防护，并并使用访访问控制制手段对对外部访访问进行行限制，最最大程度度上确保保系统的的安全性性。同时时，系统统必须要要建立

16、完完善的数数据备份份、系统统备案与与恢复机机制，保保证整个个系统可可用性和和可靠性性。3.5标准准化系统、设备备、应用用软件的的设计、测测试、安安装采用用适合于于该项目目的相应应质量标标准，技技术标准准，测试试规程以以及规定定的任何何其它标标准。这这些标准准可以是是国际标标准、国国家标准准、行业业标准或或企业标标准。3.6可扩扩展性考虑到系统统将来的的变化，系系统应具具有良好好的扩展展性。第第一，在在体系结结构上应应具有可可伸缩性性，以适适应扩大大业务范范围和增增加多种种应用的的需要，特特别是系系统硬件件和软件件应采用用模块化化的可扩扩展结构构。第二二，模块块之间和和本系统统与外部部系统之之间

17、通过过标准接接口交互互。本项目系统统的设计计，关键键服务如如Webb服务、数数据库服服务等，均均可实现现在线增增加服务务器，以以提供更更大的服服务能力力；系统统提供的的数据压压缩、数数据加密密和消息息认证等等算法均均可进行行扩展，以以增加更更好的算算法支持持；系统统定义的的数据传传输格式式，使用用XMLL文件，可可以方便便进行业业务增减减而无须须改变通通信程序序。3.7兼容容性本系统必须须兼容现现有系统统原有的的必备功功能及业业务数据据，并制制定有效效的系统统整合策策略。3.8易操操作性系统必须坚坚持易操操作性原原则，简简单、易易用，高高效、快快捷，用用户不需需要了解解其中的的具体技技术细节节

18、，通过过系统提提供的管管理界面面就能实实现其管管理功能能。3.9可维维护性系统应具备备良好的的可维护护性。系系统的软软、硬件件系统都都具有良良好的模模块化结结构，保保证系统统设计的的合理性性，配置置相关的的管理手手段。3.10合合法性选用的产品品符合国国家的相相关法律律、法规规。4. 总体体技术要要求与功功能要求求4.1总体体技术要要求基于多媒体体、可视视化等技技术手段段，建立立公交安安全监控控与应急急指挥一一体化平平台，达达到“看得见见、听得得到、管管得住、能能交流、可可考核”的目标标：1可视化化监控与与指挥实现监控与与指挥过过程的可可视化。整整合车载载移动视视频、公公交站台台视频与与场站监

19、监控视频频、生产产场所监监控视频频，实现现可视化化监控与与指挥。2网络视视频与语语音通讯讯提供事件现现场与各各级指挥挥中心、救救援中心心等的视视频、语语音通讯讯，视频频要求达达到高清清级别，数数据实现现加密压压缩传输输，保证证信息传传递的畅畅通与安安全。3信息高高度集成成车辆、线路路、站点点、公交交场站、道道路交通通、调度度中心、施施救中心心与各级级指挥中中心等信信息高度度集成，人人、车、道道路等资资源可控控。4信息畅畅通保障通讯网网络、视视频对讲讲系统的的高可用用性，以以确保指指挥系统统信息畅畅通，具具备应急急通讯功功能，如如配置对对讲机、便便携式摄摄像机以以及备用用通讯链链路等。5反应快快

20、速对预警信息息和报警警实行分分级管理理，实现现快速接接警、处处警，及及各级指指挥中心心的联动动，提高高指挥中中心反应应能力与与处警能能力。6高效性性通过建立预预案管理理系统、决决策专家家库、评评估系统统等等，提提高指挥挥中心处处警效率率，做到到实时、准准确、高高效。4.2总体体功能要要求公交安全应应急指挥挥中心应应具备监监控、预预警报警警、接警警处警、决决策指挥挥、信息息交互、预预案管理理、风险险评估、危危险源管管理、应应急保障障资源管管理、应应急演练练、统计计分析等等基本功功能，可可以在指指挥中心心集中处处置，也也可以通通过办公公电脑桌桌面联动动各级指指挥中心心进行指指挥处置置。1监控实现全

21、方位位监控，包包括车辆辆运行情情况、线线路、站站点、场场站、道道路等的的可视化化高清视视频监控控体系。2预警报报警接收处理车车辆运营营过程中中各种异异常告警警信息，如如超速、离离线、越越站、抛抛锚等预预警信息息，以及及劫、盗盗、火灾灾、乘务务纠纷等等报警信信息。3接警处处警实现报警信信息的分分级处理理，接警警后按级级别处置置，重大大警情可可与上级级指挥中中心（公公安交警警等）实实现联动动处警。4决策指指挥通过预案系系统和专专家库实实现快速速决策，通通过高清清视频语语音对讲讲系统实实现联合合指挥，保保证警情情的正确确及时处处理。5信息交交互通过高清视视频语音音对讲系系统和通通讯网络络实现警警情等

22、各各类信息息的发布布、上报报、共享享以及交交流沟通通。6预案管管理和专专家库根据生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案编编制导则则 （GGBT2996399-20013）的的要求，建建立应急急处理的的预案管管理系统统，并通通过案例例分析形形成公交交安全事事件应急急处理的的专家库库，以辅辅助指挥挥决策。7风险评评估准确评估各各预案存存在的主主要风险险，以及及案例处处置过程程中的决决策、指指挥、处处警的有有效性，总总结经验验教训并并提出改改进措施施。8危险源源管理辨识、管理理公交运运营生产产中存在在的各种种危险源源，并能能重点监监控存在在重大危危险源的的运营生生产场所所，如油油库、烤烤漆房等等

23、等重要要安全部部位。9应急保保障资源源管理管理各种公公交应急急保障资资源，如如组织机机构、人人员、车车辆、通通讯工具具、物资资、资金金等等。10应急急演练能通过模拟拟演练等等方式进进行各种种应急预预案处理理的演习习、培训训、专家家点评，提提高各种种安全事事件的应应急处置置能力。11统计计分析对接警处警警进行统统计分析析。5.系统架架构5.1总体体架构柳州公交安安全应急急指挥中中心系统统由监控控预警系系统、接接处警系系统、指指挥调度度系统、视视频会议议系统、辅辅助决策策系统、预预案管理理系统、应应急模拟拟演练系系统、应应急评估估系统、应应急保障障系统和和GISS/GPPS系统统等部分分组成，其其

24、总体架架构如下下图所示示：图2公交安安全应急急指挥系系统总体体架构5.2系统统逻辑架架构整个系统建建设从逻逻辑功能能上来讲讲，自上上而下划划分为四四个层次次：表示示层、应应用层、数数据层、接接口层等等构成，其其逻辑结结构如下下图所示示：图3 系统统逻辑结结构如上图所示示，系统统由表示示层、业业务层、数数据层、接接口层等等构成。1.表示层层表示层是应应用系统统的信息息表现介介质，如如网站、监监控大屏屏幕、电电脑显示示器、电电话传真真、手机机和其它它智能终终端等等等，系统统用户都都通过表表示层进进行业务务操作。2.业务层层业务层为表表示层提提供监控控预警、接接警、处处警、指指挥调度度、决策策支持、

25、预预案管理理、评估估、演练练、保障障等的业业务集合合。3.数据层层数据层主要要功能用用来使用用、保存存系统中中的相关关数据，具具体包括括： 基础信息数数据 GIS地理理信息数数据 运营调度数数据 GPS监控控数据 车载视频、站站台视频频、场站站视频等等监控数数据 数字化预案案管理数数据 专家库数据据 案例库数据据4.接口层层接口层主要要功能是是实现与与外部系系统的接接口。具具体包括括： 与网络基础础设备的的接口 与服务器的的接口 与数据库接接口 与业务管理理系统的的接口 与监控平台台的接口口根据系统的的不同类类型集成成的方式式可能不不同，接接口的表表现形式式也不一一样。5.3预警警监控子子系统

26、公交安全预预警监控控子系统统实现运运营车辆辆的运营营状态监监控以及及站台、场场站等设设施的实实时监控控，以及及重点生生产场所所的实时时监控，同同时按事事件分类类及紧急急程度进进行分类类报警提提示。具具体功能能如下：图4预警监监控子统统功能模模块5.3.11车辆运运营状态态监控通过指挥中中心大屏屏幕、显显示器、应应急网站站、手机机或其它它智能终终端等载载体，利利用GIIS系统统、移动动视频系系统等实实现对运运营线路路公交车车辆的实实时运营营状态（位位置、轨轨迹、图图像、视视频）进进行监控控。5.3.22公交站站台、场场站监控控通过指挥中中心大屏屏幕、显显示器、应应急网站站、手机机或其它它智能终终

27、端等载载体，利利用视频频监控系系统实现现对公交交站台、电电子站牌牌、公交交场站等等进行监监控。5.3.33生产场场所监控控通过指挥中中心大屏屏幕、显显示器、应应急网站站、手机机或其它它智能终终端等载载体，利利用视频频监控系系统实现现对公交交运营生生产重点点安全部部位如油油库、烤烤漆房、车车沟等等等进行实实时监控控。5.3.44分级事事件预警警按事件告警警的危险险程度、影影响范围围实现分分级预警警，具体体分为一一般事件件（如抛抛锚、乘乘务纠纷纷、超速速、一般般交通事事故、一一般工伤伤事故等等）、重重特大交交通事故故、重大大生产事事故、火火警、劫劫警、盗盗警、自自然灾害害等。5.4接处处警子系系统

28、接处警系系系统主要要实现运运营车辆辆、站台台、场站站等突发发事件的的报警接接报、预预评估、分分析和处处置等功功能。具具体功能能如下图图所示：图5接处警警子系统统功能模模块5.4.11应急事事件接报报指挥中心监监控接警警人员接接收到突突发事件件报警或或监控系系统的告告警信息息,将事事件基本本信息录录入系统统。5.4.22事件预预评估依据应急预预案，根根据接收收到的事事件信息息，预判判事件级级别及危危险程度度、影响响范围。5.4.33处警根据事件达达到的预预案级别别，启动动应急处处理预案案开展处处警，调调动保障障系统资资源，通通过指挥挥调度系系统（视视频系统统、电话话、手机机、短信信等）进进行信息

29、息上报，必必要时与与上级指指挥中心心（1110、1122、1120、1119等等）联合合指挥处处警。5.4.44值班管管理管理值班人人员的轮轮值表和和值班工工作日志志等。5.5指挥挥调度子子系统当事件发生生接到警警报后，应应急指挥挥人员通通过指挥挥调度子子系统，调调动、部部署应急急队伍、物物资、装装备等资资源，及及时将事事件发生生发展情情况和处处警状况况传递给给相关人人员，必必要时与与上级指指挥中心心开展联联合指挥挥，实现现协调指指挥、有有序调度度和有效效监督，提提高应急急处理能能力和效效率。具具体功能能如下图图所示：图6指挥调调度子系系统功能能模块5.5.11预案启启动/终终止指挥人员根根据

30、事件件造成的的危险程程度、影影响范围围、伤亡亡及财产产损失情情况，判判断事件件级别，并并选择相相对应的的预案，报报领导批批示后，迅迅速启动动预案处处警，预预案相关关联的保保障资源源（应急急队伍、物物资、装装备）等等信息也也应相应应启动。事件处置完完毕后，指指挥人员员可以根根据情况况终止预预案。5.5.22通讯调调度指挥人员通通过视频频会议系系统、手手机、短短信、网网站或其其它智能能终端，进进行指挥挥、交流流沟通和和信息传传递。极极端情况况下可启启动应急急通讯，通通过备用用通讯链链路，利利用对讲讲机、便便携摄像像机等实实现现场场指挥和和信息传传递。5.5.33联合指指挥接口口本级指挥中中心与上上

31、级指挥挥中心（行行业、1110、1120、1122、1119等等）之间间通过接接口实现现联合指指挥功能能，充分分利用各各种社会会资源、道道路资源源对事件件现场进进行指挥挥处置。5.6视频频会议子子系统通过视频会会议子系系统实现现实时视视频、语语音会议议，开展展联合指指挥和信信息传递递。具体体功能如如下图所所示：图7视频会会议子系系统功能能模块5.7辅助助决策子子系统建立专家知知识库、案案例库，通通过案例例的统计计分析为为指挥人人员提供供辅助决决策功能能。具体体功能如如下图所所示：图8辅助决决策子系系统功能能模块5.8预案案管理子子系统预案管理子子系统通通过制订订预案，为为分级事事件提供供快速、

32、正正确的处处警方案案。具体体功能如如下图所所示：图9预案管管理子系系统功能能模块5.8.11危险源源管理对公交运营营、生产产中存在在的各种种危险源源进行辨辨识、管管理，是是预案编编制的基基础。5.8.22预案编编制依据预案要要素（总总则、启启动条件件、组织织体系、管管理职责责、事件件分级、预预警条件件、处置置流程等等），提提供预案案辅助编编制功能能。5.8.33预案分分解应急工作人人员把已已编制的的预案上上传到指指挥系统统，根据据预案要要素（总总则、启启动条件件、组织织体系、管管理职责责、事件件分级、预预警条件件、处置置流程等等）进行行预案的的内容分分解，以以便实现现快速的的查找和和浏览，方方

33、便快速速定位到到所要查查找的内内容段落落。5.8.44预案结结构化在预案分解解的基础础上，根根据预案案规定的的事件处处置机构构、处置置流程，生生成预案案处理流流程，并并添加与与流程相相应的应应急资源源（人员员、物资资和装备备）信息息。5.8.55预案关关联在预案结构构化的基基础上，通通过点击击预案节节点，添添加、删删除、查查询与之之相联的的资源，以以便在应应急处置置过程中中快速查查找，实实现预案案与保障障资源的的关联。5.8.66预案维维护提供预案新新增、修修改、删删除、查查询等功功能。5.8.77预案评评估包括预案评评估指标标管理和和评估执执行，评评估方式式有两种种，其一一是自动动评估，由由

34、系统自自动根据据评估指指标进行行评定打打分，给给出预置置的评语语；其二二是人工工评估，由由用户依依照评估估指标条条例判定定打分，填填写评价价评语。5.8.88预案统统计分析析根据不同维维度实现现对预案案及其重重点内容容、调用用情况进进行统计计分析。5.9应急急模拟演演练子系系统根据“平战战结合”原则，应应急模拟拟演练系系统主要要用于平平时对公公交突发发事件进进行模拟拟演练培培训。系系统以音音频、视视频和33D技术术为依托托，以计计算机硬硬件系统统为为支支撑，模模拟公交交突发事事件场景景，为教教员、学学员提供供一个交交互、逼逼真的多多种突发发事件处处置教学学演练平平台，有有利于工工作人员员熟悉处

35、处理流程程，增强强危机管管理意识识，丰富富突发事事件处置置经验。具具体功能能如下图图所示：图10预案案模拟演演练子系系统功能能模块5.9.11培训运运维模拟演练子子系统通通过对教教学培训训应用资资源(突突发事件件场景、预预案、空空间地理理信息等等)进行行管理，以以预案为为核心，以以真实案案例为素素材，使使得教学学组可以以利用系系统积累累的素材材、资源源进行教教案编制制，如课课件创建建、培训训流程设设计、培培训脚本本编写、事事件态势势发展的的推理设设计、教教学问题题设计。5.9.22培训控控制培训教员根根据教学学组预先先编制好好的培训训计划和和课件开开展培训训工作。在在培训过过程中，教教员根据据

36、事态发发展方向向进行多多分支流流程推演演，注入入信息，同同时可以以查看学学员在处处置应急急事件时时回答问问题的情情况，并并且可以以与系统统预期对对比，分分析应急急处置流流程。教教员可以以针对不不同演练练组发送送不同或或相同的的信息、问问题。总总之，教教员能通通过系统统平台播播放场景景、注入入信息、发发送问题题，控制制上课进进程。5.9.33交互处处置学员根据课课程预先先设置的的职能小小组登陆陆到系统统，根据据流程的的发展，同同步接收收由教员员发送的的事件信信息和场场景。不不同学员员组可以以接收不不同的场场景信息息和问题题，学员员针对场场景信息息回答问问题，各各分组可可以进行行信息传传递、交交流

37、沟通通，由教教员或专专家进入入观摩查查看。系系统能直直接与学学员交互互，提高高真实感感，同时时实时采采集存贮贮来自学学员的处处置信息息。学员以小小组为单单位进行行协同演演练，系系统能实实现“一主控控制，多多辅查询询”，调动动学员的的积极性性、参与与性。“一主控控制”是学员员组根据据接收到到的信息息，进行行决策处处置操作作，以小小组为单单位进行行；“多辅查查询”是多个个屏幕，供供小组学学员为决决策提供供辅助支支持，辅辅助信息息包括相相关场景景的接收收回放、相相关预案案、案例例的查询询等等。5.9.44专家点点评在培训过程程中或培培训结束束后，点点评系统统实现对对指定的的培训进进行点评评、评估估，

38、由专专家或教教员操作作，可针针对学员员回答的的某一问问题，也也可以针针对某一一阶段进进行点评评。点评评、评估估方式分分叙述性性点评和和打分点点评两种种。专家家点评系系统通过过演练培培训过程程记录和和打分模模型，使使得专家家可以对对整个演演练过程程进行综综合评价价、分析析，对学学员的应应急处理理能力进进行综合合评分。5.10应应急评估估子系统统评估系统记记录应急急保障和和应急指指挥调度度和类事事件的应应对、实实施过程程，按照照评估指指标体系系要求，对对其效率率、质量量等要素素进行综综合评判判，建立立应急考考评历史史数据库库，用于于对公交交应急能能力进行行综合评评估，对对工作整整体效能能及发展展趋

39、势进进行分析析预测。应应急评估估包括事事件量化化记录、能能力评估估、评估估指标管管理、评评估模型型管理等等功能模模块，实实现对整整个应急急过程进进行综合合评估，对对比分析析，对评评估结果果进行统统计分析析；根据据应急保保障队伍伍、物资资、装备备等进行行综合评评估，生生成能力力评估报报告。具具体功能能如下图图所示：图11应急急评估子子系统功功能模块块5.10.1应急急过程再再现系统自动记记录应急急事件发发生处置置的全过过程，按按时间、关关键步骤骤组织相相关文档档、传真真、批示示以及电电话通讯讯记录等等。可以以有选择择的再现现事件处处置过程程中的信信息接报报、预测测预警、监监测防控控、应急急处置、

40、指指挥调度度等环节节，采用用图文、音音视频等等方式展展示。5.10.2事件件评估评估数据主主要来自自事件库库和日常常管理信信息，需需要制定定相关的的规则和和程序，分分别规范范提取分分析数据据，提取取的数据据组成评评估描述述数据组组。分析事件库库中本次次事件各各方面的的原始数数据，抽抽取数据据的要素素点，形形成事件件情况评评估数据据。评估数据的的主要内内容包括括：事件件发生的的时间、地地点、范范围、人人员伤亡亡、财产产损失、危危害程度度、影响响范围、事事故原因因、处置置效果等等等。可对评估结结果进行行存储、查查询和统统计分析析。评估估结果自自动添加加到案例例库中，并并与事件件信息相相关联，在在发

41、生类类似事件件时，通通过输入入事件基基本属性性，就可可快速查查看类似似事件的的评估报报告。5.10.3应急急能力评评估根据应急能能力评估估指标，对对应急队队伍、物物资、技技术装备备等进行行综合评评价，生生成应急急能力评评估报告告。根据应急能能力指标标要求，组组织有关关专家人人员对应应急能力力评估体体系中的的各项指指标打分分，系统统按照打打分结果果对应急急能力做做出评估估，生成成评估报报告。5.10.4评估估指标管管理对评估指标标进行管管理，实实现指标标的新增增、修改改、删除除等操作作。对评估指标标进行分分级分类类管理，并并且对指指标赋权权重值。评估指标包包括法制制基础、管管理机构构、应急急中心

42、、专专业保障障队伍、专专家队伍伍、志愿愿者、危危险分析析、监控控预警、指指挥协调调、防灾灾减灾、处处警处置置、通讯讯与信息息保障、决决策支持持、保障障系统、资资金支持持、培训训、演练练、宣传传教育、预预案编制制等等。5.10.5评估估报告对评估模型型进行维维护管理理，评估估模型分分为事件件评估模模型和应应急能力力评估模模型。利用评估报报告模板板，生成成评估报报告。分分事件评评估报告告和应急急能力评评估报告告两类。5.11应应急保障障子系统统应急保障系系统实现现对应急急救援队队伍、储储备物资资、救援援装备、交交通运输输、通讯讯保障和和医疗救救护等应应急资源源的动态态管理，为为应急指指挥调度度提供

43、保保障。具具体功能能如下图图所示：图12应急急保障子子系统功功能模块块5.11.1应急急组织管管理实现负责公公交安全全事件管管理的组组织机构构信息管管理，包包括指挥挥机构、指指挥人员员等信息息的录入入、修改改、删除除和查询询等功能能。5.11.2应急急队伍管管理实现对参与与应急救救援队伍伍的组织织、人员员等信息息的管理理，包括括救援组组织、人人员信息息的录入入、修改改、删除除和查询询等功能能。5.11.3应急急专家管管理实现应急专专家信息息的管理理，包括括专家信信息的录录入、修修改、删删除和查查询等功功能。5.11.4应急急物资管管理实现应急物物资的管管理，包包括应急急物资信信息的录录入、修修

44、改、删删除和查查询等功功能。要要求实现现能在地地图中进进行精确确定位，提提供基于于属性查查询和空空间查询询的方式式。5.11.5应急急设备管管理实现应急设设备的管管理，包包括应急急抢险设设备信息息的录入入、修改改、删除除和查询询等功能能。要求求实现能能在地图图中进行行精确定定位，提提供基于于属性查查询和空空间查询询的方式式。5.12 GIIS/GGPS子子系统GIS（地地理信息息）系统统是公交交安全应应急指挥挥系统的的重要组组成部分分，其集集成了城城市地理理信息与与公交线线网信息息，通过过GISS可以提提供公交交线网、城城市道路路分布、政政府、公公安、消消防、医医院、交交通枢纽纽、住宅宅小区、

45、公公共场所所等静态态与动态态目标的的信息位位置，同同时提供供各种查查询监控控手段，通通过GIIS系统统，可以以实时获获取定位位各种有有价值目目标的移移动位置置信息。公交安全应应急指挥挥系统通通过GPPS系统统接口，能能实时显显示、定定位、监监控公交交车辆、应应急指挥挥车的运运行状态态和运行行轨迹，配配合视频频会议系系统，可可以实现现可视化化调度指指挥。6.远程喊喊话及双双向语音音对讲6.1 建建设目标标及任务务通过在企业业内部安安装一套套局域网网上的远远程喊话话及双向向语音对对讲系统统，指挥挥中心可可以对各各个车场场进行远远程喊话话、发布布通知，并并与各车车场站务务人员实实现双向向语音对对讲。6.2 设设计内容容1.远程喊喊话公司已完成成建设的的场站视视频监控控系统平平台包含含远程广广播功能能，利用用各场站站监控摄摄像机的的音频输输出口外外接合并并式功放放的方式式，根据据公司各各车场实实际的面面积情况况，选择择功率不不同的功功放及喇喇叭，即即可实现现远程喊喊话。2.双向对对讲公司已建设设完成一一套完整整的视频频会议系系统，每每个场站站的调度度室内都都有一台台