财政局入围招标文件-1813.docx

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1、兰州市木木木木业务代理银银行及财政政支出绩效评价服务资格入入围项目采采购招 标 文文 件招标编号：ZWJ-CZJRRW-16077采 购 人人：兰州市市木木木代理机构：兰州市代代理公司2016年年7月目 录第一章 招招标公告5第二章 投投标人须知知8一、总 则111二、招标文文件 12三、投标文文件13四、开标和和评标17五、定标18六、签订及及履行合同同19七、 废 标20八、投标纪纪律要求20九、资格审审查20十、质疑和和投诉21第三章 投标文件件格式22一、投标函函22二、法定代代表人授权权书23三、资格证证明文件24四、投标项项目代理服服务业绩一一览表25五、投标人人基本情况况表26六

2、、投标人人投标项目目人员情况况表27七、服务承承诺书28 第第四章 服务要求求229 第第五章 评标办法法30 第第六章 合同主要要条款35特别提示：请各参与与项目的供供应商认真真阅读招标标文件的所所有条款，严严格按规定定的交易程程序完成各各阶段的投投标工作，及及时查看甘甘肃省政府府采购网上上的关于该该项目相关关信息，认认真配合完完成本次招招标工作。第一章 招标公告告兰州市木木木木业务代理银银行及财政政支出绩效评评价服务资资格入围采购招标公公告兰州市代理理公司受兰州市木木木木的委委托，就业业务代理银银行及财政政支出绩效评评价服务资资格入围项项目采购以以公开招标标形式进行行采购，欢欢迎符合条条件

3、的供应应商前来参参加。一、招标编编号：ZWWJ-CZZJRW-16077二、招标内内容：本项项目分2个个包。包号服务内容入围家数服务期限第一包：业务代理银银行服务工资统发、财政国库库集中支付付、各部门资资金管理、专项资金金的管理、社会保障障资金的管管理、非税收入入汇缴工作作等9家5年第二包：财财政支出绩绩效评价对本区区级级财政部门门、预算主主管部门和和预算单位位使用财政政性资金进进行财政专专项资金绩绩效前评价价、绩效跟跟踪评价、绩绩效后评价价和全过程程绩效评价价（部门整整体绩效评评价）服务务的会计师事事务所等。10家2-3年三、预算金金额：无。四、供应商商资格要求求：（一）基本本资格条件件1、

4、符合政政府采购法法第二十十二条的规规定； 2、具具有营业执执照、税务务登记证，设设立在三年年以上并具具有独立的的法人资格格；3、有依法法缴纳税收收和社会保保障资金的的良好记录录；4、参加此此次政府采采购活动近近三年内，在在经营活动动中没有违违法记录；5、必须提提供由住所所地或者业业务发生地地市（州）、县县（区）人人民检察院院出具的行行贿犯罪查查询结果告告知函（原原件）。（二）特定定资格条件件第一包：1、须持有有依法核发发的金融融机构法人人许可证或或金融机机构营业许许可证；2、在兰州州市红古区区工商行政政管理部门门注册登记记的商业银银行或承诺诺在九个月月之内在红红古区注册册登记，依依法持有营营业

5、执照，并并年检合格格。3、承办国国库集中支支付业务需需通过中国国人民银行行兰州中心心支行国库库集中支付付业务代理理资格认证证； 4、20013年至至今无重大大金融、财财经违法行行为。第二包：1、 须具备省级级及以上注注册会计师师协会评比比 B级及以上资质质；2、 投标人须承承诺，其投投标价格预预算控制线线根据国家家及甘肃省省相关规定定的收费标标准下限，再再按一定比比例下浮220%-440%。五、招标文文件的获取取及招标文文件售价： 11、招标文文件发售时时间：20016年7月28日至20016年8月3日（北京京时间，节节假日除外外）上午99：00-11：330，下午午14：330-177：00

6、。 2、招标文文件发售地地点：兰州州市代理公公司（兰州市城城关区酒钢钢大厦2号号楼2单元元901室室）。3、凡现场场购买招标标文件的供供应商须提提供购买人人本人身份份证及所属属公司缴纳纳购买人本本人的社保保证明（社社保凭证影影印件加盖盖公司公章章），未提提供者不予予报名。六、投标文文件递交截截止时间及及开标地点点：投标文件递递交截止时时间：20016年8月17日09：30时（北京京时间）之之前，逾期期不再受理理。 投标文件递递交及开标标地点：兰兰州市红古古区公共资资源交易中中心开标时间：20166年8月117日09：30时（北北京时间）七、采 购购 人：兰兰州市木木木木联系人：联系电话： 八、

7、招标代代理机构：兰州市代代理公司地 址：邮 编：联系人：电 话：E - MMail: 兰州市代理理公司20166年7月27日第二章 投标人须须知投标人须知知前附表序号条款名称说明和要求求1采购人名 称:兰州市木木木木地 址:联系人:联系电话：2代理机构 名 称:兰州市代代理公司地 址:联系人:电 话:3采购项目名名称兰州市木木木木业务代代理银行及及财政支出出绩效评价价服务资格格入围项目目4 采购文件件编号ZWJ-CCZJRWW-160075资金来源政府资金6 采购方方式 公开招招标7 评标方方法综合评分法法8 服务周周期一包：5年年 二包：2-3年年9联合体投标标不接受联合合体投标。10投标人

8、对招招标文件提出询问的的时间自招标文件件发售时间间起的七个个工作日内内。11构成招标文文件的其他他文件 招标文文件的澄清清、修改书书及有关补补充通知为为招标文件件的有效组组成部分。12投标截止时时间2016年年8月17日09：30。13投标有效期期开标后600天。14投标保证金金投标保证金金：1、投标保保证金的金金额：每包包分别为伍伍仟元整（55000.00元）户 名：兰州州市红古区区公共资源源交易中心心开户银行：工行红古古支行账号：27703 00264 29200 00881 2662备 注：投标标人必须将将投标保证证金在开标标前三天汇汇到以上账账户（以实实际到账时时间为准）。2、注意事事

9、项：（一）投标标保证金提提交方式为为银行电汇汇，不接受受其他方式式的投标保保证金。（二）投标标人必须从从基本账户户以电汇方方式提交保保证金，且且投标保证证金单位名名称必须与与投标人登登记的单位位名称一致致，不得以以分公司、办办事处或其其他机构名名义交纳。（三）投标标人在办理理投标保证证金电汇手手续时，必必须在银行行电汇单附附言栏上注注明投标保保证金对应应的投标项项目标段或或包号“财政局入入围X包”。15备选投标方方案和报价价不接受备选选投标方案案和多个报报价。16签字盖章投标人必须须按照招标标文件的规规定和要求求签字、盖盖章（法人人代表的签签字可用具具有法定效效力的签字字章）。17投标文件份份

10、数纸质文件 1正3副；电子文文档（U盘）1份。18 投标文文件的装订订纸质文件必必须装订成成册，并与与电子文档档及用于唱唱标的“开标一览览表”分别单独独密封递交交。19投标文件封封面的标注注须注明：采采购人名称称、项目名名称、包号号（如有分分包）、招招标文件编编号、代理理机构、投投标人名称称、“投标文件件在年月日时分前不得得开启。20投标文件外外层密封袋的标标注招标项目名名称、招标标文件编号号、分包号号（如有分分包）、 20116年 月 日 时 分前不不得开启21递交投标文文件地点兰州市红古古区公共资资源交易中中心22开标时间和和地点开标时间：20166年8月117日09:30。开标地点：同投

11、标文文件递交地地点。23资格审查供应商应在在投标文件件中按招标标文件的规规定和要求求附上所有有的资格证证明文件，要要求提供复复印件的必必须加盖单单位印章，并并于开标现现场提供所有原件备备查。若提提供的资格格证明文件件不全或不不实，将导导致其投标标或中标资资格被取消消。24中标服务费费供应商，即即投标人入入围后，须须向兰州市市代理公司司缴纳服务务费：每家家每包20000元后后方可领取取入围中标标通知书。25补充内容招标文件中中未标明“第一包”、“第二包”的，均为为两个包的的共性要求求。一、总 则1.适用范范围1.1 本本招标文件件仅适用于于本次公开开招标所叙叙述的货物物和服务项项目采购。2.有关

12、定定义2.1“采采购人”系指：兰州州市木木木木。 2.2“代代理机构”：兰州市代代理公司2.3“投投标人”是指向本次次代理机构构提交投标标文件的供供应商。2.4“招招标文件”是指由代代理机构发发出的文本本、文件，包包括全部章章节和附件件及答疑会会议纪要。2.5“投投标文件”是指投标标人根据本本招标文件件向代理机机构提交的的全部文件件。2.6“采采购文件”是指包括括采购活动动记录、采采购预算、招招标文件、投投标文件、评评标标准、评评标报告、定定标文件、合合同文本、验验收证明、质质疑答复、投投诉处理决决定及其他他有关文件件、资料。2.7 “服务”是指：投投标人中标标后根据招招标文件与与合同规定定，

13、承担、履履行有关服服务和应承承担的其它它义务。2.8 “书面形式式”是指任何手手写、打印印或印刷的的各种函件件，不包括括电传、电电报、传真真、电子邮邮件。2.9 “招标采购购单位”系指“采购人”和“代理机构构”的统称。3. 合格格的投标人人合格的投标标人应具备备以下条件件：（1）具备备招标公告告中第四条的条件件； （22）向采购代代理机构购购买了招标标文件并登登记备案；（3）遵守守国家有关关的法律、法法规和条例例；（4）招标标文件和法法律、行政政法规规定定的其他条条件。4. 投标标费用 投投标人参加加投标的有有关费用由由投标人自自行承担。二、招标文文件5招标文文件的构成成 55.1 招标标文件

14、用以以阐明招标标项目所需需的资质、技技术、服务务及报价等等要求、招招标投标程程序、有关关规定和注注意事项以以及合同主主要条款等等。本招标标文件包括括以下内容容：（1）招标标公告； （2）投标标人须知及及前附表；（3）投标标文件格式式要求；（4）投标标人有关资资格证明文文件要求；（5）招标标项目及要要求；（6）评标标办法；（7）合同同主要条款款。5.2 投投标人应认认真阅读和和充分理解解招标文件件中所有的的事项、格格式条款和和规范要求求。投标人人没有对招招标文件全全面做出实实质性响应应是投标人人的风险。没没有按照招招标文件要要求作出实实质性响应应的投标文文件将被拒拒绝。6. 招标标文件的澄澄清和

15、修改改6.1 在在投标截止止时间前，招招标采购单单位无论出出于何种原原因，可以以对招标文文件进行澄澄清或者修修改。6.2 招招标采购单单位对已发发出的招标标文件进行行澄清或者者修改，将将在招标文文件要求的的提交投标标文件截止止时间十五五日前进行行，并以书书面形式将将澄清或者者修改的内内容通知所所有购买了了招标文件件的投标人人，在甘肃肃政府采购购网上发布布更正公告告，并对其其具有约束束力。投标标人应立即即以信函、传真真形式确认认已收到修修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3任何何要求对招招标文件进进行澄清的的投标人，均均应按照甘甘财采【22009】1116号文文件中要求求以书

16、面形形式通知代代理机构，代理机构构对按要求求递交的任任何澄清将将以书面或或网上公告告的形式通通知所有购购买招标文文件的投标标人，并对对其具有约约束力。投投标人在被被告知、收收到上述公公告、通知知或答疑书书后，应立立即向代理理机构回函函确认。未未确认情况况应当视为为对招标文文件修改的的知晓，也也将视为对对修改内容容接受的默默认。对于于未在投标标文件中对对修改内容容做实质性性响应的，对对其产生的的不利因素素由未确认认者自行承承担。6.4 在在投标截止止时间前，招招标采购单单位可以视视采购具体体情况，延延长投标截截止时间和和开标时间间，并在招招标文件要要求提交投投标文件的的截止时间间三日前，将将变更

17、时间间以书面形形式通知所所有购买了了招标文件件的供应商商，同时在在甘肃政府府采购网上上发布变更更公告。6.5 投投标人在应应当购买招招标文件的的七个工作作日内可对对招标文件件的内容提提出质疑，招招标采购单单位按规定定时间答复复，超过时时间的质疑疑将不予接接受。7. 答疑疑会和现场场考察7.1 根根据采购项项目和具体体情况，招招标采购单单位认为有有必要，可可以组织召召开标前答答疑会或组组织投标人人对项目现现场进行考考察。答疑疑会或进行行现场考察察的时间，招招标采购单单位将以书书面形式通通知所有购购买了招标标文件的供供应商。7.2 投投标人考察察现场所发发生的一切切费用由投投标人自己己承担。三、投

18、标文文件8投标文文件的语言言8.1投标标人提交的的投标文件件以及投标标人与招标标采购单位位就有关投投标的所有有来往书面面文件均须须使用中文文。投标文文件中如附附有外文资资料，必须须逐一对应应翻译成中中文并加盖盖投标人公公章后附在在相关外文文资料后面面，否则，投投标人的投投标文件将将作为无效效投标处理理。8.2 翻翻译的中文文资料与外外文资料如如果出现差差异和矛盾盾时，以中中文为准。但但不能故意意错误翻译译，否则，投投标人的投投标文件将将作为无效效投标处理理。9计量单单位除技术规格格及要求中中另有规定定外，本采采购项下的的投标均采采用国家法法定的计量量单位。10. 投投标货币（不不适用本项项目）

19、 本次招标标项目的投投标均以人人民币报价价。 11. 联合投标标（不接受受联合体投投标）11.1 两个以上上供应商可可以组成一一个投标联联合体，以以一个投标标人的身份份投标。以以联合体形形式参加投投标的，联联合体各方方均应当符符合政府府采购法第第二十二条条第一款规规定的条件件。采购人人根据采购购项目的特特殊要求规规定投标人人特定条件件的，联合合体各方中中至少应当当有一方符符合采购人人规定的特特定条件。11.2 联合体各各方之间应应当签订共共同投标协协议，明确确约定联合合体各方承承担的工作作和相应的的责任，并并将共同投投标协议连连同投标文文件一并提提交招标采采购单位。联联合体各方方签订共同同投标

20、协议议后，不得得再以自己己名义单独独在同一项项目中投标标，也不得得组成新的的联合体参参加同一项项目投标。11.3 联合体应应当确定其其中一个单单位为投标标的全权代代表，负责责参加投标标的一切事事务，并承承担投标及及履约中应应承担的全全部责任与与义务。11.4 联合体各各方应当共共同与采购购人签订采采购合同，就就采购合同同约定的事事项对采购购人承担连连带责任。12投标标文件的组组成投标人应按按照招标文文件的规定定和要求编编制投标文文件。投标标人拟在中中标后将中中标项目的的非主体、非非关键性工工作交由他他人完成的的，应当在在投标文件件中载明。投投标人编写写的投标文文件应包括括下列部分分：12.1

21、报价部分分。本次招招标报价要要求：（1）投标标人的报价价或承诺的的下浮比率率是投标人人响应招标标项目要求求的全部工工作内容的的价格体现现，包括投投标人完成成本项目所所需的一切切费用。投投标人未单单独列明的的分项价将将视同该项项目的费用用已包含在在其它分项项中，合同同执行中不不予另行支支付。12.2 商务部分分。投标人人按照招标标文件要求求提供的有有关资质证证明文件。包包括但不限限于以下内内容：（1）经年年报合格的的营业执照照（复印件件）； （2）合合格的税务务登记证（复复印件）；（3）供应应商住所地地或者业务务发生地市市（州）、县县（区）人人民检察院院出具的行行贿犯罪档案查询询结果告知知函（原

22、件件装订入正本）； （4）中中国银行业业监督管理理委员会或或授权单位位核发的金金融机构法法人许可证证或金金融机构营营业许可证证；（第第一包）（5）中国国人民银行行兰州中心心支行国库库集中支付付业务代理理资格认证证证明；（第第一包）（4）具有有省级及以以上注册会会计师协会会评比 BB级及以上资质质；（第二包包）（5）投标标人的投标标价格预算算控制线根根据国家及及甘肃省相相关规定的的收费标准准下限，再再按一定比比例下浮220%-440%的承承诺函；（第第二包）（6）具有有一定数量量且与绩效效评价工作作相适应的的中高级专专业技术职职称或相关关职业资格格的技术队队伍及管理理人员；（第第二包）（7）近三

23、三年内无重重大违法行行为证明；（8）经营营业绩表；（9）投标标人认为有有必要提供供的其他文文件和资料料。（10）商商务偏离表表；（11）投投标保证金金电汇单（复复印件）；（12）招招标文件中中提及要求求的其它材材料。13.服务务承诺投标人按照照招标文件件中服务要要求做出的的积极响应应和承诺14投标标文件格式式14.1 投标人应应严格按照照招标文件件第三章中中提供的“投标文件件格式”填写相关关内容。除除明确允许许投标人可可以自行编编写的外，投投标人不得得以“投标文件件格式”规定之外外的方式填填写相关内内容。否则则，投标人人提供的投投标文件将将作为无效效投标处理理。14.2 对于没有有格式要求求的

24、投标文文件由投标标人自行编编写。15投标标保证金15.1 投标人投投标时，必必须以人民民币提交招招标文件规规定数额的的投标保证证金，并作作为其投标标的一部分分。联合投投标的，可可以由联合合体的一方方或者共同同提交投标标保证金，以以一方名义义提交投标标保证金的的，对联合合体各方均均具有约束束力。15.2 投标保证证金以电汇汇方式交纳纳，不接受受其他形式式的交款方方式。15.3未未按招标文文件要求在在规定时间间前（以银银行实际下下账时间为为准）交纳纳规定数额额投标保证证金的投标标将被拒绝绝。15.4未未中标人的的投标保证证金，将在在中标通知知书发出后后五个工作作日内由投投标人自行行联系兰州州市红古

25、区区公共资源源交易中心心退付。中中标人的投投标保证金金，在合同同签订生效效并按规定定交纳了履履约保证金金后五个工工作日内由由投标人自自行联系兰兰州市红古古区公共资资源交易中中心退付。15.5下下列任何情情况发生时时，采购代代理机构将将不予退还还其交纳的的投标保证证金：（1）如果果投标人在在招标文件件规定的投投标有效期期内撤回投投标。（2）由于于中标人的的原因未能能按照招标标文件的规规定与采购购人签订合合同。（3）由于于中标人的的原因未能能按照招标标文件的规规定交纳履履约保证金金。（4）投标标有效期内内，投标人人在政府采采购活动中中有违规、违违纪和违法法的行为。16投标标有效期16.1 投标有效

26、效期见投标标人须知前前附表。投投标有效期期短于此规规定期限的的投标，将将被拒绝。 16.22 特殊情情况下，采采购人可于于投标有效效期满之前前要求投标标人同意延延长有效期期，要求与与答复均应应为书面形形式。投标标人可以拒拒绝上述要要求，其投投标保证金金不被没收收。拒绝延延长投标有有效期的投投标人不得得再参与该该项目后续续采购活动动。同意延延长投标有有效期的投投标人不能能修改其投投标文件，关关于投标保保证金的有有关规定在在延长的投投标有效期期内继续有有效。17投标标文件的印印制和签署署17.1 投标人应应按“投标须知知前附表”中规定的的数量准备备投标文件件。若纸质质文件和电电子文档有有不一致的的

27、内容，以以纸质文件件为准。17.2投投标文件的的纸质文件件需打印或或用不褪色色、不变质质的墨水书书写，并由由投标人的的法定代表表人或其委委托代理人人在规定签签章处签字字和盖章。17.3 投标文件件的打印和和书写应清清楚工整，任任何行间插插字、涂改改或增删，必必须由投标标人的法定定代表人或或其委托代代理人签字字或盖个人人印鉴。字字迹潦草、表表达不清或或可能导致致非唯一理理解的投标标文件可能能视为无效效投标。17.4 投标文件件纸质文件件必须装订订成册并逐逐页编目编编码。17.5 投标文件件应根据招招标文件的的要求制作作，签署、盖盖章和内容容应完整，如如有遗漏，将将被视为无无效投标。17.6 投标

28、文件件统一用AA4幅面纸纸印制。17.7投投标人必须须提供法定定代表人和和其正式委委托代理人人的身份证证复印件，其其正式的委委托代理人人如在评标标现场进行行必要的澄澄清或答疑疑时还必须须出示身份份证原件以以确认其有有效身份，否否则将视为为无效投标标。18. 投投标文件的的密封和标标注18.1 投标人应应将投标文文件的纸质质文件和电电子文档单单独密封，在在封口处加加盖印章后后递交。18.2纸纸质文件、电电子文档外外层封套和和光盘表面面必须标明明以下内容容：采 购 人人：项目名称：招标文件编编号：代理机构：兰州市代代理公司投标人名称称：投标文件在在年月日时 分前不不得开启。 119投标文件件的递交

29、19.1 投标人应应在招标文文件规定的的投标截止止时间前，将将投标文件件按投标须须知第188条规定密密封后送达达开标地点点。投标截截止时间以以后送达的的投标文件件将被拒绝绝。19.2 本次招标标不接受邮邮寄的投标标文件。20投标标文件的修修改和撤回回20.1投投标人在递递交投标文文件后，可可以修改和和撤回其投投标文件，但但代理机构构必须在规规定的投标标截止期之之前收到该该修改或撤撤回的书面面通知。20.2 投标人的的修改书或或撤回通知知书，应由由其法定代代表人或授授权代表签签署并盖单单位印章。修修改书应按按投标须知知第18条条规定进行行密封和标标注，并在在密封袋上上标注“修改”字样。20.3

30、在投标截截止时间之之后，投标标人不得对对其递交的的投标文件件做任何修修改或撤回回投标。四、开标和和评标21开标标21.1 采购代理理机构在招招标文件规规定的时间间和地点组组织公开开开标，采购购人、投标标人须派代代表参加并并签到以证证明其出席席。21.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3 开标时，采采购代理机机构请投标标人代表或或现场监督督人员对投投标文件的的密封情况况进行检查查。经确认认无误后，由由招标工作作人员将投投标人单独独递交的“开标一览览表”当众拆封封，并由唱唱标人员按按照招标文文件规定的的内容进行行

31、宣读。21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。21.5 投标文件件中有关明明细表内容容与“开标一览览表”不一致的的，以“开标一览览表”为准。对对不同文字字文本投标标文件的解解释发生异异议的，以以中文文本本为准。21.6 所有投标标唱标完毕毕，如投标标人代表对对宣读的“开标一览览表”上的内容容有异议的的，应在获获得开标会会主持人同同意后当场场提出。如如确实属于于唱标人员员宣读错了了的，经现现场监督人人员核实后后，当场予予以更正。22. 开开

32、标程序22.1 开标会主主持人按照照招标文件件规定的开开标时间宣宣布开标，按按照规定要要求主持开开标会。开开标将按以以下程序进进行：（1）宣布布开标会开开始。开标标时间到，主主持人宣布布开标会开开始并致辞辞，当众宣宣布参加开开标会的现现场监督人人员、主持持人、唱标标、监标、会会议记录等等招标工作作人员，根根据“供应商签签到表”宣布参加加投标的供供应商名单单。（2）宣布布会场纪律律和有关注注意事项。（3）投标标人代表或或现场监督督人员检查查密封情况况，并宣布布检查结果果。（4）开标标唱标。主主持人宣布布开标后，由由现场工作作人员按顺顺序对投标标人的“开标一览览表”当众进行行拆封，由由唱标人员员对

33、其“开标一览览表”的项目名名称、投标标产品的名名称、数量量、 投标标总价以及及投标人名名称进行宣宣读并做开开标记录。唱唱标人员在在唱标过程程中，如遇遇有字迹不不清楚的，应应即刻报告告主持人，经经现场监督督人员核实实后，主持持人立即请请投标人代代表现场进进行澄清。（5）宣布布开标会结结束。主持持人宣布开开标会结束束后，所有有投标人代代表应立即即退场。23. 评评标23.1 评标工作作由招标采采购单位依依法组建的的评标委员员会（以下下简称评委委会）负责责。23.2 评委会严严格按照政政府采购货货物和服务务招标投标标管理办法法（财政政部第188号令）规规定的程序序和招标文文件规定的的评分办法法及标准

34、对对投标文件件进行评审审打分。23.3 评标过程程严格保密密。投标人人对评委会会的评标过过程或合同同授予决定定施加影响响的任何行行为都可能能导致其投投标被拒绝绝。23.4 在评标期期间，评委委会可要求求投标人对对其投标文文件中非实实质性的有有关问题进进行澄清、说说明或者补补正。有关关澄清、说说明或者补补正的要求求和答复应应以书面形形式提交。投投标人的澄澄清、说明明或者补正正不得超出出投标文件件的范围或或者改变投投标文件的的实质性内内容。23.5 评委会认认定实质性性响应招标标文件的投投标是投标标文件与招招标文件要要求的全部部条款、条条件和规格格相符，没没有实质性性负偏离。评评委会决定定投标文件

35、件的响应性性依据投标标文件本身身的内容，而而不寻求外外部的证据据。23.6 如果投标标文件没有有实质性响响应招标文文件的要求求，评委会会将予以拒拒绝。投标标人不得通通过修正或或撤消不合合要求的偏偏离或保留留从而使其其投标成为为实质性响响应的投标标。23.7 评委会只只对确定为为实质性响响应招标文文件要求的的投标文件件，根据招招标文件的的要求采用用相同的评评标程序、评评分办法及及标准进行行评价和比比较。23.8 投标文件件属于下列列情况的，在在资格性、符符合性检查查时按照无无效投标处处理：（1）未按按照招标文文件规定交交纳投标保保证金的；（2）未按按照招标文文件规定和和要求密封封、签署、盖盖章的

36、;（3）不具具备招标文文件中规定定的资格条条件和要求求的;（4）未按按照招标文文件规定的的格式要求求编制的；（5）不符符合法律法法规和本招招标文件中中规定的其其他实质性性要求的；（6）招标标文件规定定的其他无无效投标情情形。五、定标24. 定定标原则根据评委会会推荐的中中标候选人人名单，按按顺序确定定中标人。25. 定定标程序25.1 评委会将将评标情况况写出书面面报告，推推荐中标候候选人，并并按照综合合得分高低低标明排列列顺序。综综合得分相相同的，按按投标报价价由低到高高顺序排列列。得分且且投标报价价相同的，按按技术指标标优劣顺序序排列。25.2采采购代理机机构在评标标结束后五五个工作日日内

37、将评标标报告送采采购人。25.3 采购人在在收到评标标报告后五五个工作日日内，按照照评标报告告中推荐的的中标候选选人顺序确确定中标人人，也可委委托评标委委员会直接接确定中标标人。25.4根根据采购人人确定的中中标人，采采购代理机机构在甘肃肃政府采购购网上发布布中标公告告，同时向向中标人发发出中标通通知书。25.5 招标采购购单位不解解释中标或或落标原因因，不退回回投标文件件和其他投投标资料。26中标标通知书26.1 中标通知知书为签订订政府采购购合同的依依据，是合合同的有效效组成部分分。26.2 中标通知知书对采购购人和中标标人均具有有法律效力力。中标通通知书发出出后，采购购人改变中中标结果，

38、或或者中标人人无正当理理由放弃中中标的，应应当承担相相应的法律律责任。263中中标人的投投标文件本本应作为无无效投标处处理或者有有政府采购购法律法规规规章制度度规定的中中标无效情情形的，采采购代理机机构在取得得有权主体体的认定以以后，应当当宣布发出出的中标通通知书无效效，并收回回发出的中中标通知书书（中标人人也应当缴缴回），依依法重新确确定中标人人或者重新新开展采购购活动。六、签订及及履行合同同27. 签签订合同27.1 中标人在在收到采购购代理机构构发出的中中标通知书书后，应应在招标文文件规定的的时间内与与采购人签签订采购合合同。由于于中标人的的原因逾期期未与采购购人签订采采购合同的的，将视

39、为为放弃中标标，取消其其中标资格格并将按相相关规定进进行处理。27.2 采购人不不得向中标标人提出任任何不合理理的要求，作作为签订合合同的条件件，不得与与中标人私私下订立背背离合同实实质性内容容的任何协协议，所签签订的合同同不得对招招标文件和和中标人投投标文件作作实质性修修改。27.3 中标人因因不可抗力力原因不能能履行采购购合同或放放弃中标的的，采购人人可以与排排在中标人人之后第一一位的中标标候选人签签订采购合合同，以此此类推。27.4 中标人在在合同签订订之后三个个工作日内内，将签订订的合同（一一式六份）送送采购代理理机构审核核，由采购购人向财政政监管部门门备案。28. 合合同分包28.1

40、 执行投标标人须知前前附表的规规定。经采采购人同意意，中标人人可以依法法采取分包包方式履行行合同。这这种要求应应当在合同同签订之前前征得采购购人同意，并并且分包供供应商履行行的分包项项目的品牌牌、规格型型号及技术术要求等，必必须与中标标的一致。28.2 采购合同同实行分包包履行的，中中标人就采采购项目和和分包项目目向采购人人负责，分分包供应商商就分包项项目承担责责任。29. 采采购人增加加合同标的的权利采购合同履履行过程中中，采购人人需要追加加与合同标标的相同的的货物或者者服务的，在在不改变合合同其他条条款的前提提下，可以以与中标供供应商协商商签订补充充合同，但但所有补充充合同的采采购金额不不

41、得超过原原合同采购购金额的百百分之十。30. 履履约保证金金（本项目目不适用）30.1 中标人应应在合同签签订之前交交纳招标文文件规定数数额的履约约保证金。30.2 如果中标标人在规定定的合同签签订时间内内，没有按按照招标文文件的规定定交纳履约约保证金，且且又无正当当理由的，将将视为放弃弃中标，其其交纳的投投标保证金金将不与退退还。31. 履履行合同 331.1 中标人与与采购人签签订合同后后，合同双双方应严格格执行合同同条款，履履行合同规规定的义务务，保证合合同的顺利利完成。 331.2 在合同履履行过程中中，如发生生合同纠纷纷，合同双双方应按照照合同法法的有关关规定进行行处理。七、 废 标

42、32. 废废标的情形形招标采购中中，出现下下列情形之之一的，予予以废标：（1）符合合专业条件件的供应商商或者对招招标文件作作实质响应应的供应商商不足三家家的；（2）出现现影响采购购公正的违违法、违规规行为的；（3）投标标人的报价价均超过了了采购预算算，采购人人不能支付付的；（4）因重重大变故，采采购任务取取消的；（5）国家家、甘肃省省、招标文文件中规定定的其它废废标情况的的。废标后，采采购代理机机构应在甘甘肃政府采采购网上公公告，并公公告废标的的详细理由由。八、投标纪纪律要求33. 投投标人不得得具有的情情形投标人参加加投标不得得有下列情情形：（1）提供供虚假材料料谋取中标标；（2）采取取不正

43、当手手段诋毁、排排挤其他投投标人；（3）与招招标采购单单位、其他他投标人恶恶意串通；（4）向招招标采购单单位、评标标委员会成成员行贿或或者提供其其他不正当当利益；（5）在招招标过程中中与招标采采购单位进进行协商谈谈判；（6）拒绝绝有关部门门的监督检检查或者向向监督检查查部门提供供虚假情况况。有上述情形形之一的投投标人，属属于不合格格投标人，其其投标或中中标资格将将被取消。九、资格审审查除明确要求求在购买招招标文件时时需提供的的资格证明明文件外，本本项目投标标供应商的的资格条件件在评标时时进行审查查。供应商商应在投标标文件中按按招标文件件的规定和和要求附上上所有的资资格证明文文件，要求求提供的复复印件的必必须加盖单单位印章，并并在开标现现场提交原原件备查。若若提供的资资格证明文文件不全或或不实，将将导致其投投标或中标标资格被取取消。第三章 投投标文件格格式一、投 标标 函_（采购购人名称）：我方全面研研究了 “”项目第包的招标文文件（招标标文件编号号），决定定参加贵单单位组织的的本项目投投标。我方方授权（姓姓名、职务务）代表我我方（投标标单位的名名称）全权权处理本项项目投标的的有关事宜宜。1、我方自自愿按照招招标文件规规定的各项项要求向采采购人提供供所需货物物/服务，总总投标价为为按照国家家标准下浮比比例