煤矿安全生产技术管理制度汇编(DOC 44页)2753589244.docx

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1、桐梓县官仓镇众源煤业有限公司Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目 录企业发展规规划、中长长期发展规规划编制、审审查和决策策制度2年度生产作作业计划编编制、审查查和决策制制度7矿井灾害预预防处理与与应急救援援计划的制制定和审批批管理制度度10矿井专项工工程和专业业系统的设设计、审批批和备案制制度18作业规程、操操作规程、安安全技术措措施编制、审审批、贯彻彻及复审制制度24矿井通风技技术管理制制度26防治瓦斯技技术管理制制度27防灭火技术术管理制度度29综合防尘技技术管理制制度37安全生产技技术

2、信息化化管理制度度39资料档案归归档、保管管、借阅、保保密、登记记及销毁制制度41企业发展规规划、中长长期发展规规划编制、审审查和决策策制度为了适应众众源煤业快快速发展的的需要，加加强安全生生产组织管管理，加强强众源煤业业中、长发发展期规划划的管理，规规范“众源煤业业中、长期期发展规划划”编制决策策程序，提提高规划编编制和实施施的科学性性、协调性性和严肃性性，进一步步完善众源煤煤业决策机机制，确保众源煤煤业科学有有序、平衡衡协调、可可持续发展展。为此结结合本矿实实际，特制制定本规则则。一、“企业业中、长期期发展规划划”编制管理理制度（一）管理理职责及分分工：“企业中、长长期发展规规划”编制管理

3、理由矿长总总负责，分分管副矿长长和总工程程师负责组组织实施，企企管科具体体负责牵头头组织工作作，生产技技术科、地地测科、机机电科、通通风科、安安全科等单单位负责各各业务职能能范围内基基础资料的的编制工作作，各单位位技术主管管和相关专专业技术人人员是编制制工作的具具体负责人人。（二）各业业务管理部部门管理职职责：1.生产技技术科：具具体负责生生产、衔接接、采区接接替等方面面的各项规规划工作。2.地测科科：负责对对各采区和和采掘工作作面的巷道道走向长度度、倾向长长度、容重重、储量以以及地质方方面规划工工作。3.机电科科：根据企企业中长期期发展规划划制定的生生产衔接负负责编制落落实供电、设设备租金、

4、大大动力设备备大修更新新及机电系系统大修改改造项目等等计划。4.通风科科：负责编编制落实通通风能力核核定、通风风作业计划划及本系统统大修改造造项目等计计划。5.财务科科：负责编编制落实人人员工资方方面的指标标。包括：职工工资资总额、回回采效率、掘掘进效率、原原煤效率、全全员效率、队队组个数、劳劳动用工、平平均人数等等计划。根据众源煤煤业生产实实际情况每每五年编制制下一期“企业中、长长期发展规规划”。众源煤业业“企业中、长长期发展规规划”要确保众源源煤业总体体生产、经经营目标稳稳健有序增增长，并经经矿领导班班子决策通通过后，上上报集团公司。二、“企业业中、长期期发展规划划”编报、审审查、决策策制

5、度（一）管理理职责与分分工：1.众源煤煤业职工代代表大会是是矿最高决决策层，负负责对众源源煤业全局局性、长远远性等战略略问题进行行研究决策策。具体事事项为：（1）重大大的经济合合同及投资资方案，技技术引进和和对外联营营方案；（2）重要要规章制度度的制定和和实行；（3）企业业中、长期期发展规划划；（4）重要要经营项目目的开发和和经营发展展战略；2.众源煤煤业董事会会是矿的决决策核心，研研究决策众众源煤业建建设、发展展工作中的的重大问题题和重要事事项。 矿长是是公司第一一管理者，全全面负责生生产、经营营管理工作作，对日常常管理业务务和落实上上级部署的的工作进行行决策。矿矿长对生产产经营和行行政管理

6、中中的较大问问题进行决决策时，应应召开矿中中层以上管管理人员办办公会进行行讨论，征征求意见，报报矿董事会会进行决策策。矿长决决策的事项项：（1）众源源煤业的经经营方针、经经营目标、年年度生产作作业计划；（2）劳动动组织改革革，重要组组织机构变变动，下属属经营部门门的增设、合合并、撤销销方案；（3）经济济承包责任任制定及考考评奖励办办法的制定定和修改；（4）年度度财务决算算的审查意意见；（5）矿资资金的分配配、使用方方案；（6）劳动动保护措施施和改善职职工福利方方案；3.各分管管副矿长是是矿长的参参谋和助手手，协助矿矿长做好审审查、决策策工作，负负责分管范范围内生产产规划指导导工作。4.总工程程

7、师负责协协助矿长做做好“企业中、长长期发展规规划”审查、决决策工作及及“企业中、长长期发展规规划”具体编制制审查工作作。5.众源煤煤业各单位位是决策执执行层。负负责各项决决策的贯彻彻和落实，确确保决策付付诸实施。各各单位在落落实上级各各项决策的的过程中，要要结合本部部门的具体体生产、经经营实际情情况，制定定部门内部部各项管理理办法和工工作制度，加加强内部管管理，提高高生产效率率和工作效效率确保矿矿各项目标标的完成。（二）编报报、审查程程序及制度度：1.煤炭产产量：生产技术科科牵头，与与矿生产副副总工程师师及有关技技术人员先先拿出回采采工作面衔衔接计划，测测算工作面面生产能力力，衔接日日期、衔接

8、接时间、衔衔接队组等等。报生产产矿长审查查批准后，报报技术科汇汇总。2.掘进进进尺：生产技术科科牵头，与与矿生产副副总工程师师及有关技技术设计人人员先拿出出掘进与开开拓队衔接接计划，测测算出逐条条巷道衔接接进尺，衔衔接日期、衔衔接时间、衔衔接队组等等。报生产产矿长审查查批准后，报报技术科汇汇总。3.其它指指标：根据众源煤煤业产量、进进尺、品种种煤计划，由由各单项指指标管理单单位提出建建议规划，报报众源煤业业分管领导导审查批准准后，报生生产科汇总总。（二）企业业中、长期期发展规划划的决策制制度1.技术科科负责“企业中、长长期发展规规划”资料的编编制汇总工工作，经各各分管副矿矿长审查后后，由矿长长

9、进行最终终审查，上上报党政联联席会审议议通过后，报报请矿职工工代表大会会进行最终终审议决策策后，上报报登电公司司。2.企管科科负责“企业中、长长期发展规规划”最终方案案的编制、汇汇总、下发发工作。三、考核：（一）为将将快速、准准确、及时时将“企业中、长长期发展规规划”上报公司司及下达各各单位，要要求编制规规划的相关关部门，要要按照规定定时间及时时编报，对对由于工作作失误，基基础数据测测算不细，衔衔接工程考考虑不周，需需矿解决的的问题反映映不全面，影影响了矿生生产经营活活动的正常常进行，对对单位领导导及责任人人视情节给给予一定的的经济处罚罚。（二）依据据众源煤业业发展计划划部对矿反反馈意见进进行

10、考核，凡凡有反馈意意见，经落落实确属个个人工作差差错的，有有一项扣罚罚100500元元。（三）为确确保上报资资料的时效效性和严肃肃性，矿属属各单位上上报资料需需加盖单位位公章，部部门主管审审核签字，并并报矿分管管领导审核核签字。并并按照规定定时间要求求及时上报报，每迟报报一小时，按按照误时考考核5000元，由各各单位落实实到责任人人，并进行行通报。年度生产作作业计划编编制、审查查和决策制制度月生产作业业计划是年年度生产计计划的具体体分解和实实施，是完完成年度生生产计划的的基础和保保证，根据据生产管理理的实际要要求，特制制定本管理理办法。1、月生产产作业计划划指标必须须是上级主主管部门下下达的。

11、2、每月矿矿生产计划划安排前，各各生产科室室专人要会会同生产单单位主管负负责人进行行现场勘察察下月生产产作业位置置。3、矿井生生产的各期期计划，由由生产技术术科根据有有关规定，组组织人员编编制。4、呈报和和下达年、季季、月生产产计划指标标，要结合合本矿实际际情况，通通过矿领导导班子研究究，矿长负负责确定。5、月度计计划指标，应应根据有关关劳动定额额，结合本本矿具体接接续情况编编制提出，并并组织有关关人员审议议后，由矿矿长确定。6、一经确确定的年度度、季度、月月度计划，由由生产技术术科负责编编制表册，及及时呈报，发发至各有关关部门和生生产单位。7、生产月月度作业计计划，要在在计划实施施前 2 天

12、下发。8、各单位位按照矿下下达计划，要要尽快研究究制订出落落实完成计计划指标的的方案和措措施，并做做好相应的的传达、布布置工作。9、生产技技术科负责责落实矿井井产量进尺尺、工程计计划的生产产组织和生生产设备、 材料、物物资供应的的安排和布布置工作。物物资供应站站按计划负负责材料、物物资的采购购供应。10、矿利利用生产会会、调度会会和班前会会形式，调调度、平衡衡生产计划划及指标的的落实，主主要由生产产技术科向向有关单位位根据计划划布置具体体生产工作作。并及时时分析、研研究、总结结旬、月生生产组织、计计划指标及及有关布置置工作的落落实情况，汇汇报和提出出下步打算算要求。11、各生生产、辅助助单位及

13、有有关部门，必必须接受矿矿计划性工工作指导，按按矿领导、生生产技术科科和有关会会议布置积积极组织落落实，完成成矿和生产产技术科布布置下达的的生产工作作任务及有有关指标。12、会后后根据生产产单位建议议计划和会会上各方面面意见进行行作业图设设计，确定定可行的作作业方案。13、待月月度验收图图纸工作完完成后，核核算、调整整后完成图图纸绘制。成成图后由主主管矿长审审查并屡行行汇签手续续方可出图图，30日日前发给有有关单位。14、月生生产计划图图发出以后后，生产单单位必须按按图纸要求求的工程位位置和采掘掘方法进行行组织生产产，有关单单位必须按按要求完成成生产准备备工作。15、月计计划进行的的工程必须须

14、满足质量量标准化要要求，并做做到安全生生产。16、均衡衡组织生产产，避免前前松后紧现现象。17、月计计划实施中中遇有作业业图与实际际出入较大大时，生产产单位必须须与生产技技术科勾通通情况并经经同意后方方可调整工工作量、工工作区域或或工作方法法。18、月计计划实施中中遇有特殊殊条件危及及生产安全全时，生产产单位必须须上报安全全技术措施施，由生产产技术科组组织审批后后方可实施施作业。19、月计计划图设计计人员每月月要根据月月末采场实实测工程位位置和本月月计划工程程量，在计计划图中明明确计划工工程区域，工工程量。20、各单单位当月计计划以矿下下达计划任任务为主，附附属编入本本单位计划划其它项工工作，

15、要求求必须制定定完善的措措施保证矿矿计划任务务的完成。21、各单单位编制的的月份作业业计划必须须将安全、质质量标准化化工作一同同编入，各各项工作要要有具体时时限、具体体内容，及及保证完成成的组织措措施和安全全技术措施施。22、生产产技术管理理人员要经经常深入现现场巡视当当月生产作作业情况，协协助解决生生产中遇到到的技术问问题。对生生产中违反反作业要求求的现象有有权予以制制止，报给给生产单位位处理解决决。23、各单单位计划任任务当月未未完成的，必必须在下月月计划会上上详细说明明，组织不不利、原因因不清的，矿矿予以考核核处罚。24、在组组织生产和和施工作业业过程中，发发现或出现现问题，要要及时向矿

16、矿领导及职职能部门反反映、汇报报。否则影影响生产或或完不成有有关指标，按按矿有关规规定给予处处罚，并责责成单位负负责人说明明情况或检检查。矿井灾害预预防处理与与应急救援援计划的制制定和审批批管理制度度第一节 矿井灾害害预防与处处理计划一、矿井灾灾害预防与与处理计划划定义矿井灾害预预防和处理理计划是指指为了防止止灾害的发发生和一旦旦发生事故故后，预先先制定的抢抢险救灾方方案。 煤煤矿企业每每年至少按按照矿井灾灾害预防和和处理方案案，组织一一次矿井救救灾实战演演习。二灾害预预防与处理理计划的的内容1附图及及有关处理理各种事故故必备的技技术资料(1)矿井井通风系统统图、反风风试验报告告以及反风风时保

17、证反反风设施完完好可靠的的检查报告告。(2)矿井井供电系统统图和井下下电话的安安装地点。(3)井下下消防-洒水水管路、排排水管路和和压风管路路的系统图图。(4)地面面和井下消消防材料库库位置及其其储备的材材料、设备备、工具的的品名和数数量登记表表。(5)地面面、井下对对照图。2文字说说明文字说明中中包括：(1)可能能发生事故故的地点以以及地点的的自然条件件、生产条条件及预防防的事故性性质、原因因和预兆。(2)保证证人员安全全撤退的措措施。(3)预防防、处理各各种事故和和恢复生产产的具体技技术措施。(4)实现现预防措施施的单位及及负责人。(5)参加加处理事故故指挥部的的人员组成成、分工和和其他有

18、关关人员名单单、通知方方法和顺序序。3安全迅迅速撤退人人员的措施施(1)及时时通知灾区区和受威胁胁地区人员员的方法及及所需材料料设备。(2)人员员撤退路线线及该路线线上需设的的照明设备备、路标、自自救器及临临时避难硐硐室的位置置。(3)风流流控制方法法、实现步步骤及其适适用条件。(4)发生生事故后，对对井下人员员的统计方方法(一般般采用定位位卡和考勤勤记录统计计在井下的的人数及其其姓名)。(5)救护护队员向遇遇灾人员接接近的移动动路线。(6)向待待救人供给给空气、食食物和水的的方法。灾害预防防与处理计计划随着着客观条件件的变化，每每季度还要要对灾害害预防与处处理计划作作出相应的的修改与补补充。

19、三、灾害害预防与处处理计划的的编制方法法、审批程程序及其贯贯彻执行(1)灾灾害预防与与处理计划划编制由由矿长安排排总工程师师组织单位位有关人员员编制，(2)灾灾害预防与与处理计划划必须在在每年开始始前1个月月报批。(3)在每每季开始前前15天，矿矿总工程师师根据矿井井自然条件件和采掘工工程的变动动等情况，组组织有关部部门进行修修改和补充充。(4)已批批准的灾灾害预防与与处理计划划由矿长长负责组织织实施。(5)已批批准的灾灾害预防与与处理计划划应立即即向全体职职工(包括括全体矿山山救护队员员)贯彻，组组织学习，并并进行考试试。没有学学习过或考考试不及格格，不熟悉悉灾害预预防与处理理计划有有关内容

20、的的干部和工工人，不准准下井工作作。灾害害预防与处处理计划如如有修改补补充，还应应组织职工工重新学习习。(6)每年年必须至少少组织1次次矿井救灾灾演习。对对演习中发发现的问题题，必须采采取措施，立立即改正。(1)确定定最短安全全路线。(2)计算算各救护小小队的最短短行动路线线。（3）计算算火灾发生生后的通风风稳定性，选选取防止风风流逆转的的措施。第二节 煤矿事故故应急预案案一、编制事事故应急预预案的原则则与注意事事项（一）事故故应急预案案的编制原原则1、符合性性2、针对性性3、可操作作性4、动态性性5、体现性性（二）编制制事故应急急预案的注注意事项1、必须明明确安全撤撤退人员应应该采取的的具体

21、措施施2、必须明明确各类灾灾害事故的的处理措施施和原则3、要有正正确的编制制程序。二、煤矿事事故应急救救援预案的的内容煤矿事故应应急救援预预案是针对对可能发生生的重大事事故所需的的应急准备备和响应行行动而制定定的指导性性文件，其其重要内容容包括方针针与原则、应应急策划、应应急准备、应应急响应、现现场恢复、预预案管理与与评审改进进和附件这这7大要素素：1方针与与原则应急救援预预案应有明明确的方针针和原则作作为指导应应急救援工工作的纲领领。2应急策策划应急策划是是煤矿事故故应急救援援预案编制制的基础，是是应急准备备、响应的的前提条件件，应明确确煤矿的基基本情况，以以及危险分分析与风险险评价、资资源

22、分析、法法律法规要要求等结果果。包括；基本本情况，危危险分析，资资源分析，法法律法规要要求等3应急准准备(1)应急急救援组织织机构设置置、组成人人员和职责责划分。设置分级应应急救援组组织机构。 组成人员员应包括主主要负责人人及有关管管理人员现场指挥挥人。主要职责为为：组织制制订煤矿重重大事故应应急救援预预案；负责责人员、资资源配置、应应急队伍调调动；确定定现场指挥挥人员；协协调事故现现场有关工工作；批准准本预案的的启动与终终止；事故故状态下各各级人员的的职责；煤煤矿事故信信息的上报报工作；接接受集团公公司的指令令和调动；组织应急急预案的演演练；负责责保护事故故现场及相相关数据。(2)在煤煤矿事

23、故应应急救援预预案中应明明确预案的的资源配备备情况：包包括应急救救援保障、救救援需要的的技术资料料、应急设设备和物资资等，并确确保其有效效使用。应急救援援保障分为为内部保障障和外部保保障：内部保障的的内容：确确定应急队队伍；各种技术资资料的存放放地点、保保管人员；各种保障物物资；各种制度。外部保障的的内容：互互助的方式式，请求政政府、集团团公司协调调应急救援援力量，应应急救援信信息咨询，专专家信息。应急救援援应提供的的技术资料料：通常包括：矿井平面面图、巷道道布置图、采采掘工程平平面图、井井下运输系系统图、矿矿井通风系系统图以及及排水、防防尘、防火火注浆、压压风、充填填、抽放瓦瓦斯等管路路系统

24、图，井井下避灾路路线图，安安全监测装装备布置图图，瓦斯、煤煤尘、顶板板、水、通通风等数据据，程序、作作业说明书书和联络电电话号码和和井下通信信系统图等等。应确定所所需的应急急设备和物物资，并保保证充足提提供：一般包括：报警通讯讯系统，井井下应急照照明和动力力，自救器器、呼吸器器，安全避避难场所，开开关和切断断阀，消防防设施，急急救设施和和通讯设备备。(3)教育育、训练与与演练。4.应急响响应(1)报警警、接警、通通知、通讯讯联络方式式。确定24hh有效的报报警装置；24h有有效的内部部、外部通通讯联络手手段；事故故通报程序序。(2)预案案分级响应应条件。(3)指挥挥与控制。(4)煤矿矿事故发生

25、生后应采取取的应急救救援措施。(5)警戒戒与治安。预预案中应规规定警戒区区域划分、交交通管制、维维护现场治治安秩序的的程序。(6)人员员紧急疏散散、安置。(7)危险险区的隔离离。(8)检测测、抢险、救救援、消防防、控制事事故扩大的的措施。(9)受伤伤人员现场场救护、救救治与医院院救治。(10)公公共关系。依依据事故信信息、影响响、救援情情况等信息息发布要求求，明确事事故信息发发布批准程程序；媒体体、公众信信息发布程程序；公众众咨询、接接待、安抚抚受害人员员家属的规规定。(11)应应急人员安安全。5现场恢恢复6预案管管理与评审审改进三、应急演演练的组织织与实施(一)演练练的类型可采用不同同规模的

26、应应急演练方方法对应急急预案的完完整性和周周密性进行行评估，如如桌面演练练、功能演演练和全面面演练等。1桌面演演练桌面演练的的特点是对对演练情景景进行口头头演练，一一般是在会会议室内举举行。其主主要目的是是锻炼参演演人员解决决问题的能能力，以及及解决应急急组织相互互协作和职职责划分的的问题。2功能演演练功能演练是是指针对某某项应急响响应功能或或其中某些些应急响应应行动举行行的演练活活动，主要要目的是针针对应急响响应功能，检检验应急人人员以及应应急体系的的策划和响响应能力3全面演演练全面演练指指针对应急急预案中全全部或大部部分应急响响应功能，检检验、评价价应急组织织应急运行行能力的演演练活动。(

27、二)演练练的参与人人员应急演练的的参与人员员包括参演演人员、控控制人员、模模拟人员、评评价人员和和观摩人员员。1参演人人员参演人员是是指在应急急组织中承承担具体任任务，并在在演练过程程中尽可能能对演练情情景或模拟拟事件做出出真实情景景下可能采采取的响应应行动的人人员，相当当于通常所所说的演员员。2控制人人员控制人员是是指根据演演练情景，控控制演练时时间进度的的人员。3模拟人人员模拟人员是是指演练过过程中扮演演、代替某某些应急组组织和服务务部门，或或模拟紧急急事件、事事态发展的的人员。4评价人人员评价人员是是指负责观观察演练进进展情况并并予以记录录的人员。5观摩人人员观摩人员是是指来自有有关部门

28、、外外部机构以以及旁观演演练过程的的观众。(三)演练练实施的基基本过程建立应急演演练策划小小组，策划划小组由多多种专业人人员组成，综合性应急急演练的过过程可划分分为演练准准备、演练练实施和演演练总结33个阶段。(四)演练练结果的评评价将演练过程程中发现的的问题分为为不足项、整整改项和改改进项。1不足项项不足项指演演练过程中中观察或识识别出的应应急准备缺缺陷2整改项项整改项指演演练过程中中观察或识识别出的，单单独不可能能在应急救救援中对公公众的安全全与健康，造造成不良影影响的应急急准备缺陷陷。3改进项项改进项指应应急准备过过程中应予予改善的问问题。矿井专项工工程和专业业系统的设设计、审批批和备案

29、制制度为进一步加加强煤矿建建设项目管管理，规范范煤矿建设设秩序，提提高煤矿建建设安全水水平，确保保煤矿建设设项目顺利利投产，结结合我矿具具体情况，制制定本办法法。煤矿建设项项目都要严严格按照要要求经相关关部门批准准立项或项项目核准后后方可实施施。必须由由有资质单单位编写可可研报告、地地质报告、初初步设计以以及环评设设计、安全全专篇等技技术资料（有有其他专项项要求的建建设项目，应应按要求编编制相应技技术资料），并并按程序经经相关部门门审批。凡凡在长治市市范围内承承建煤矿建建设项目设设计的单位位必须符合合我市关于于设计单位位的资质要要求，并在在市煤炭局局进行备案案。煤矿建设项项目应按照照招投标标法

30、和省省市有关要要求对勘察察、设计、施施工、监理理等依法进进行招投标标。煤矿建建设项目实实行施工单单位备案制制度。未经经备案的施施工单位不不得承建煤煤矿建设项项目。不具具备资质或或挂靠资质质的施工单单位不得承承建煤矿建建设项目。 施工单位位在省、市市煤炭部门门备案需提提交以下资资料：（一）中标标通知书或或施工合同同（原件及及复印件）； （二）施工工单位资质质证（原件件及复印件件）； （三）施工工单位安全全生产许可可证（原件件及复印件件）； （四）施工工单位法人人营业执照照（原件及及复印件）； （五）施工工单位负责责人及技术术负责人、安安全负责人人的职称证证书、安全全资格证书书（原件及及复印件）；

31、 （六）本项项目建造师师、技术负负责人、安安全负责人人安全资格格证书（原原件及复印印件）； （七）本项项目建造师师注册证书书（原件及及复印件）。煤矿建设项项目必须实实行监理单单位备案制制度。未经经备案的监监理单位不不得负责监监理煤矿建建设项目。煤煤矿建设项项目开工前前必须与监监理单位签签定工程建建设监理合合同。 监监理单位在在省、市煤煤炭部门备备案需提交交以下资料料： （一）监理理单位资质质证书（副副本）（原原件及复印印件）； （二）监理理单位法人人营业执照照（副本）（原原件及复印印件）； （三）监理理单位负责责人及技术术负责人的的职称证书书（原件及及复印件）； （四）矿建建、土、安安专业人员

32、员（中级职职称以上）的的职称证书书（原件及及复印件）； （五）中标标通知书或或监理合同同（原件及及复印件）。 煤矿建设项项目必须办办理工程质质量注册手手续。 建建设项目在在省、市煤煤矿工程质质量监督部部门办理注注册手续需需提交以下下资料： （一）立项项、可研报报告、初步步设计、安安全专篇、环环评批复等等文件； （二）设计计、施工、监监理单位中中标通知书书、资质证证书、工程程合同及参参建单位备备案登记手手续； （三三）建设、设设计、施工工、监理等等单位机构构组成及项项目负责人人资格证书书和委任书书； （四）施工工组织设计计、施工图图纸、监理理规划、监监理细则等等内容； （五）单位位工程明细细等资

33、料。煤矿建设项项目取得开开工批准后后方可开工工建设。 煤矿建设设项目开工工审批需提提交资料： （一）开办办煤矿批文文； （二）采矿矿许可证； （三）批准准的环境影影响评价报报告或规定定的其他文文件； （四）批准准的勘探地地质报告； （五）项目目建议书批批文； （六）可行行性研究报报告批文； （七）初步步设计批文文； （八）安全全、环保等等专项设计计批文；（九）验资资证明；（十）工程程质量监督督手续； （十一）安安全施工措措施及其它它有关资料料； （十二）县县市区煤炭炭部门初审审意见。煤矿建设项项目应编制制单项工程程施工组织织设计和主主要单位工工程施工组组织设计。单单项工程施施工组织设设计由煤矿

34、矿建设单位位负责编制制，单位工工程施工组组织设计由由施工单位位编制，煤煤矿建设单单位组织设设计、监理理、施工等等相关单位位会审后组组织实施。单单项工程施施工组织设设计和审查查资料报县县市区煤炭炭部门备案案。 单项工程施施工组织设设计中要科科学合理安安排矿井一一期、二期期、三期工工程施工时时间，满足足施工安全全要求。严严格按照施施工程序组组织建设，不不得擅自违违反施工顺顺序组织施施工。 煤矿建设项项目单位工工程必须编编制施工图图设计，施施工图要符符合煤炭设设计规范和和安全规程程的有关要要求，能够够满足矿井井工程施工工需要，施施工图原则则上由原初初步设计编编制单位进进行设计。施施工图设计计严格实行

35、行审查制度度。施工图图设计由煤煤矿建设单单位组织煤煤矿、设计计、监理、施施工等单位位以及专业业人员进行行详细会审审，对施工工图进行结结构安全、强强制性标准准、规范执执行情况及及安全技术术措施进行行审查，提提交施工图图设计审查查报告，经经煤矿建设设单位批准准后按图施施工，施工工图设计和和审查资料料报县市区区煤炭部门门备案。未未经审查的的施工图设设计，一律律不准交付付施工。施施工图设计计不得违反反或更改批批准的初步步设计所确确定的原则则，工程量量和投资控控制在批准准的概算范范围内；根根据实际情情况，工程程项目施工工图设计与与初步设计计有较大变变动时，必必须报原初初步设计批批准单位批批复后方可可实施

36、。(十三)在在建项目施施工前,煤煤矿企业或或建设单位位应将在建建项目开工工申请报当当地地级市市以上煤矿矿安全监管管部门备案案。 市及及以上煤矿矿安全监管管部门接到到煤矿企业业或建设单单位上报的的开工申请请后应对申请请材料进行行认真复核核并在开工工前对施工工现场进行行安全检查查。符合开开工条件的的应以正式式文件对开开工备案申申请进行批批复并报我我局备案。开开工备案材材料应包括括以下内容容:(一)省级级以上负责责能源发展展有关部门门核准的立立项批准文文件;(二)省煤煤炭工业管管理局和煤煤矿安全监监察机构审审查批准的的煤矿在建建项目的初初步设计、安安全设施设设计批复文文件;(三)建建设单位与与施工单

37、位位、监理单单位有新建井井筒的、质量认认证单位签签订的委托托管理协议议书;(四)建设设单位与施施工单位签签订的工程程承包合同同和施工安安全管理协协议书。(煤矿建设设项目由企企业自建的的应提供煤煤矿企业采采矿许可证证、矿长资资格证、矿矿长安全资资格证、各各级专职管管理人员资资格证、特特种作业人人员资格证证、经监理理单位审查查同意的施施工组织设设计、施工工方案、作作业规程、安安全措施和和应急救援援预案等材材料.) (五)施工工单位企业业法人营业业执照;(六)施工工单位建设设工程施工工资质证书书; (七)施工工单位安全全生产许可可证;(八)施工工单位项目目法人或者项目目经理任命文件件;(九)施工工单

38、位法人人委托书;(十)施工工单位参加加施工管理理人员安全全资格证特种作业业人员资格格证。(十一)经经监理单位位审查同意意的施工组组织设计、作作业规程、安安全措施和和应急救援援预案。 (十二)监监理单位法法人营业执执照; (十三)监监理单位建建设工程监监理资质证证书;(十四)监监理单位工工程监理员员资质证书书。 (十五)质质量认证单单位法人营营业执照; (十六)质质量认证单单位建设工工程质量认认证资质证证书; (十七)煤煤矿监管部部门认为有有必要的其其他内容。作业规程、操操作规程、安安全技术措措施编制、审审批、贯彻彻及复审制制度一般规定1、严格按按有关法律律、法规、规规定的权限限进行安全全技术申

39、报报和审批。2、编制地地质说明书书、设计、作作业规程和和安全技术术措施的人人员必须具具备相应资资格。3、审批人人员必须是是从事各专专业多年，具具有一定专专业学历的的技术管理理人员。二、地质说说明书审批批制度1、地质说说明书由地地质工程师师或地质技技师进行编编制。2、地质说说明书编制制完毕首先先由地质负负责人审批批。3、地质负负责人签字字后的地质质说明书由由地测科负负责人审批批后上报总总工程师审审批。三、设计审审批制度1、矿井水水平设计由由公司设计计院设计。2、采区设设计由生产产技术科设设计，并由由技术科技技术主管和和科长进行行初审。3、初审合合格后的设设计，报采采掘、机电电、通风副副总复审。4

40、、复审后后的采区设设计，上报报总工程师师终审。5、终审后后的采区设设计上报公公司审批。四、采掘修修作业规程程、安全技技术措施审审批制度1、采掘修修作业规程程由采掘修修技术负责责人或技术术员（机、运运、通部分分由机、运运、通技术术员或技术术负责人）负负责编制。2、作业规规程编制完完毕后，由由本单位主主要负责人人进行初审审。3、初审后后的规程，上上报生产技技术科、机机电科、安安全科进行行复审。4、复审后后的规程报报总工程师师终审。5、终审后后的作业规规程必须对对施工人员员和管理人人员进行贯贯彻后方可可进行施工工作业。五、机电、运运输安全、技技术审批制制度1、机电、运运输安全、技技术措施由由机电、运

41、运输系统工工程技术人人员或单位位技术负责责人进行编编制。2、编制后后的安全、技技术措施，必必须由单位位负责人进进行初审。3、初审后后的安全、技技术措施报报机电科复复审。4、复审后后的安全、技技术措施报报安全科和和机电副总总工程师进进行终审。5、与井下下其它系统统有关的安安全、技术术措施，机机电副总工工程师终审审后，还必必须上报总总工程师进进行审批。六、“一通通三防”安全、技技术措施审审批制度1、“一通通三防”专项措施施必须由通通风专业技技术人员进进行编制。2、措施必必须经单位位技术负责责人和单位位负责人进进行初审。3、初审后后的措施，必必须经安全全科和通风风副总工程程师进行复复审。矿井通风技技

42、术管理制制度一、矿井必必须有完整整的独立通通风系统，并并做到稳定定可靠、简简单合理。改改变全矿井井、一翼或或一个水平平的通风系系统必须报报区域矿总总工程师批批准；改变变一个采区区的通风系系统时，必必须报矿总总工程师批批准。二、每一生生产水平和和每一采区区都必须实实行分区通通风。准备备采区时必必须在构成成通风系统统后方可掘掘进其它巷巷道，新采采区投产移移交前，必必须在采区区上（下）山山做到位后后方可进行行回采。三、所有采采区严禁将将一条上（下下）山作两两种用途（其其中一段作作进风，另另一段作回回风）。四、通风设设施严格按按质量标准准构筑，除除临时为开开拓掘进巷巷道服务的的通风设施施外都要按按永久

43、设施施施工、管管理。凡是是永久风门门必须上联联锁装置。对对损坏设施施或者敞开开风门不关关者要严肃肃追查处理理。五、消灭不不符合规规程的串串联通风、扩扩散通风、采采空区通风风；避免角角联通风。串串联通风措措施要严格格按照规规程规定定的程序进进行审批。 六、坚持以以风定产的的原则，做做到合理的的集中生产产。要提高高矿井的生生产能力，必必须首先提提高矿井的的通风能力力。严禁任任何采区超超通风能力力的组织生生产。七、矿井各各用风地点点的确需风风量计算，严严格按照规规程第1110条配配风细则进进行。八、所有进进回风巷道道的有效通通风断定面面要保证风风速不超限限，尽量减减小通风阻阻力。巷道道失修率控控制在

44、规程程标准之内内。九、矿井必必须按规定定进行反风风演习和通通风阻力测测定工作。上上报的通风风数据要准准确、真实实。及时绘绘制通风系系统图和通通风网路图图，按规定定上报煤业业公司通风风部。十、矿井要要建立矿井井通风系统统定期检查查制度，其其中回风系系统至少每每十天由通通风部门巡巡回检查一一遍，发现现隐患及时时向矿调度度室汇报，及及时组织处处理。防治瓦斯技技术管理制制度一、严格瓦瓦斯管理，不不断改进完完善矿井通通风系统，确确保矿井通通风质量，保保证采掘工工作面正规规、合理的的通风系统统。确保风风量充足，严严禁不合理理的串联通通风、老塘塘风和扩散散风。二、矿井煤煤和半煤岩岩掘进工作作面必须实实施安全

45、装装备系列化化，应全部部实施采、掘掘供电分开开，风电瓦瓦斯闭锁装装置。三、工作面面放炮严格格执行“一炮三检检”制度和执执行“三人连锁锁”放炮制，炮炮眼必须按按规程规规定使用水水炮泥和充充填足够的的炮泥。四、加强火火源、放炮炮和电气防防爆管理，杜杜绝引爆火火源，防止止瓦斯事故故。五、必须配配齐瓦斯检检查人员，矿矿长或总工工要每天亲亲自审阅瓦瓦斯日报表表，并签字字。六、严格瓦瓦斯管理和和检查制度度。每月必必须编制瓦瓦斯检查计计划、绘制制瓦斯巡回回路线图，报报本矿总工工程师批准准执行，路路线图中应应注明检查查地点（包包括采、掘掘面、峒室室、所有设设置栅栏巷巷道的栅栏栏内外）具具体时间和和次数（栅栅栏

46、和峒室室为每班一一次，工作作的采掘面面及各回风风巷为每班班二次）。七、瓦斯检检查人员必必须坚守工工作岗位，认认真检查、汇汇报、填写写瓦斯记录录，严禁空空班漏检、弄弄虚作假。八、瓦检员员负责检查查所辖区的的有害气体体情况。如如发现异常常必须立即即向本矿通通风调度汇汇报，及时时处理。九、瓦检员员必须熟知知安全规规程，所所负责检查查采、掘工工作面作业业规程和有有关规定。发发现气体超超过规程程规定，瓦瓦检员有权权把人员撤撤出危险区区域，并向向调度室汇汇报，请求求处理意见见。十、下井人人员必须按按规定携带带便携式瓦瓦检仪。十一、瓦斯斯检查员下下列情况为为空班漏检检，弄虚作作假。1、井下某某区域瓦检检员未上岗岗或中间脱脱岗者。2、瓦检员员实际没到到检查地点点，而手册册、牌板上上出现假数数据者。3、规定检检查次数不不足的。4、工作面面未真实签签字的。5、瓦检员员未证上岗岗的。十二、采用用放炮式处处理堵眼时时，必须经经瓦检员检检查，小眼眼中的瓦斯斯低于1%时，方可可准予使用用被简炸药药，放炮处处理，要制制定使用性性被简炸药药的措施。十三、采、掘掘工作面同同体积大于于0.5mm3 的空间间，局部瓦瓦斯浓度达达到2%时时，附近220m内必必须停止工工作，撤出出人员，切切断电源。必必须由本矿矿总工程师师组织制定定排放瓦斯斯和送电恢恢复生产的的安全措施施进行处理理。十四、停风风区排放瓦瓦