天津市规划局存储和灾备系统集成项目监理招标书5378.docx

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1、天津市规规划局存存储和灾备系统统集成项项目监理理招标书书一、 项目内容容20077年以来来，我局局实施“一网通通”工程后后，市局局、各规规划审批批单位全全面实行行了网络络办公，规规划管理理业务所所有的行行政许可可、行政政审批事事项全面面网络运运行。网网络的业业务办理理，成为为城乡规规划管理理的枢纽纽，成为为城乡规规划管理理的及其其重要的的手段，业业务管理理对信息息系统依依赖程度度越来越越高。但但目前对对于应用用系统和和数据的的保护还还是处于于初级阶阶段，没没有完善善的保护护体系，缺缺乏系统统、数据据的快速速恢复手手段，当当系统或或数据出出现问题题时不能能及时恢恢复，不不能满足足关键业业务、关关

2、键系统统持续运运行的需需要，影影响全局局的业务务管理。为了保保证我局局网络安安全、数数据安全全、系统统安全，我我局计划划进行存存储、数数据恢复复和容灾灾系统的的建设，保保证我局局重要系系统、关关键业务务的持续续运行、保证数数据的安安全。为保证项项目的顺顺利实施施，拟对对此项目目进行全全过程的的监理。二、 资格要求求（一）实实质性资资质文件件1、投标标人必是独立立的法人人实体；2、提供供信息产产业部颁颁发的信信息系统统工程监监理资质质证书原原件；3、法定定代表人人授权书书（须有有法人代代表签字字或盖章章）；4、投标标人具有有45名名以上通通过中华华人民共共和国信信息产业业部颁发发信息系系统监理理

3、师资格格证书（提提供中华华人民共共和国计计算机技技术与软软件专业业技术资资格（水水平）证证书原件件）人员员；注：法定定代表人人或其委委托代理理人在开开标当日日，须携携带身份份证或其其他与法法定代表表人或其其代理人人身份相相符的有有效证件件原件，以以备查验验。（二）资资信文件件1、营业业执照及及税务登登记证；2、经会会计事务务所审计计的上年年度财务务报告或或银行出出具的资资信证明明；3、提供供近三年年监理类类似项目目的合同同等作为为业绩证证明材料料；4、投标标人承担担省级政务信息息系统项项目监理理的案例例（提供供监理合合同）。5、通过过ISOO90001质量量体系认认证。三、 技术要求求（一）监

4、监理范围围：天津市规规划局存存储和灾灾备集成成项目，内内容包括括：系统整体体规划设设计；存储设备备、管理理设备等等选型；项目实施施计划；设备到货货验收；系统集成成、实施施；灾备预案案及演练练；项目验收收。（二）监监理内容容：协助业主主单位对对项目进进行规范范的全过过程的管管理，协协助业主主单位完完成设备备的到货货确认、安装调调试工作作；跟踪踪监督设设备及相相关软件件系统的的安装、调试；完善、维护项项目的文文档；协协助业主主单位进进行系统统验收。主要内内容如下下：工程质质量监督督监理工程程师对本本工程的的质量进进行全面面监督。利用有有关的技技术手段段和方法法、依据据有关的的监理规规范流程程进行监

5、监督和控控制，及及时发现现项目的的问题，并并协调各各方进行行解决，确确保工程程质量达达到预计计的目标标。工程进进度监督督根据工程程建设的的要求审审核承建建单位的的进度计计划，审审核的合合理性、有效性性和机动动性，并并对进度度计划进进行实时时跟踪和和动态监监控。工程投投资监督督通过对实实施过程程的监督督，确保保投资控控制在预预算之内内，协助助业主单单位根据据工程进进度做好好项目款款项支付付工作。变更控控制项目实施施过程中中，变更更是经常常出现的的，如何何应对变变更是非非常关键键，变更更时要综综合考虑虑对项目目的影响响，确保保项目的的质量和和进度目目标的实实现。合同管管理监理工程程师跟踪踪检查合合

6、同的执执行状况况，对合合同的延延误和延延期、合合同变更更、索赔赔等方面面进行管管理。信息管管理和工工程文档档管理在工程实实施过程程中做好好监理日日志、工工程大事事记、往往来文件件的批复复和存档档、相关关的会议议纪要等等；对各各种技术术文档进进行管理理，为业业主方提提供完整整的工程程资料和和文档。协调与与该工程程有关的的厂商的的工作关关系通过协调调工作，组组织工程程的各方方共同解解决工程程中出现现的问题题和困难难。投标人须须在投标标文件中中明确提提供：（1）监监理大纲纲：依据据“四控、三管、一协调调”原则，具具体包括括质量控控制、进进度控制制、投资资控制、变更控控制、合合同和信信息管理理、安全全

7、管理、协调等等内容。（2）人人员素质质情况清清单：拟拟派监理理人员的的职称、年龄结结构及监监理业绩绩等情况况；拟派派监理人人员的资资质情况况（提供供监理工工程师资资格证书书复印件件）。（3）监监理企业业业绩：其中包包括近三三年监理理过省、自治区区或直辖辖市及其其以上重重大信息息化建设设工程项项目情况况；政务务信息化化系统监监理经验验等。（三）项项目背景景详见项项目背景景说明书书。四、 商务要求求（一）报报价要求求投标报价价以人民民币填报报。（二）监监理期及及监理地地点1、监理理期：项项目验收收合格后后止。2、监理理地点：天津市市（三）付付款方式式：签定合同同后155日内支支付合同同总额330%

8、的的款项；系统安安装、调调试，验验收合格格后155日内支支付合同同总额660%的的款项；项目验验收合格格一年后后支付110%合合同余款款（特殊殊情况以以合同为为准）。（四）投投标有效效期：本本项目投投标有效效期为660天。（五）投投标保证证金：供供应商须须在递交交投标文文件截止止时间前前交纳不不少于投投标金额额2%的投标标保证金金，未交交纳投标标保证金金的投标标将被拒拒绝。（六）投投标人须须整包进进行投标标，不得得拆包分分项投标标，但不不排除同同一包中中分项成成交的可可能。五、 评标办法法及中标标候选供供应商的的产生办办法（一）采采用“综合评评分法”的评标标方法。评标采采用百分分制，各各评委独

9、独立分别别对实质质上响应应招标文文件的投投标进行行逐项打打分，各各项得分分汇总后后为该评评委对该该供应商商的打分分，对各各评委的的打分汇汇总后取取平均分分，该平平均分为为供应商商的得分分。（二）不不能满足足招标文文件中任任何一条条实质性性要求和和经评标标委员会会认定有有重大偏偏离的投投标文件件，为无无效的投投标。（三）中中标候选选供应商商产生办办法：按按得分由由高到低低顺序推推荐中标标候选供供应商；得分相相同的，按按投标报报价由低低到高顺顺序推荐荐中标候候选供应应商；得得分且投投标报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序推荐荐中标候候选供应应商。采采购人保保留在确确定中标标供应商商之前对对中标

10、候候选供应应商进行行考察的的权利。（七）评评分因素素1、业绩绩与综合合实力（333分）a.综合合实力（最最高100分）好：100分；较较好：66分；一一般：00-5分分。b.投标标人承担担省级规划信息息系统项项目监理理的案例例（最高高15分）；每个案例例为5分分；没有有案例00分；最最高155分；c.监理理企业业业绩（最最高8分）近三年承承担天津津市政府府信息化化工程项项目(提提供监理理合同原原件)每每个项目目1分，最最高8分；2、技术术方案（50分）a.对招招标项目目的理解解程度（最最高5分） 对本本项目的的理解程程度好的的，5分；对对本项目目的理解解程度一一般的，3分；对对本项目目的理解解

11、程度差差的，11分。b.质量量控制（最最高8分） 质量量控制好好的，88分；一一般的，6分；差的，3分。c.进度度控制（最最高8分分）进度控制制好的，88分；一一般的，66分；差差的，33分。d.投资资控制（最最高5分分） 投资资控制好好的，55分；一一般的，33分；差差的，11分。e.变更更控制（最最高5分分）变更控制制好的，55分；一一般的，33分；差差的，11分。f.合同同管理（最最高3分）合同管理理好的，33分；一一般的，22分；差差的，11分。g.信息息管理（最最高3分）信息管理理好的，33分；一一般的，22分；差差的，11分。h.协调调管理（最最高3分）协调管理理好的，33分；一一

12、般的，22分；差差的，11分。i.项目目整合管管理（最最高100分）提供详实实的辅助助用户工工作的项项目整合合管理监监理解决决方案，提提供具体体流程、明确各各项工作作产出物物，100分；提供辅助助用户工工作的项项目整合合管理监监理解决决方案，但但不够详详实，流流程不清清晰，各各项工作作产出物物不明确确，5分分；无辅助用用户工作作的项目目整合管管理监理理解决方方案，00分。3、技术术力量投投入及项项目组织织计划（最高7分）a总监监理工程程师： 2分； 配配备总监监理工程程师的，22分，其其他情况况0分。b监理理工程师师情况： 3分；监理工程程师配备备力量较较大的，类类似项目目监理经经验丰富富的：

13、10分分；其他情况况0分。c项目目组织计计划： 1分。 项项目组织织计划完完整的，11分，其其他情况况0分。d. 本本地化服服务： 1分。 有有本地化化服务且且服务良良好的，1分，其他情况0分。4、价格格（100分）a超过过采购预预算的投投标报价价，价格格分为00，不超超过采购购预算的的投标报报价按以以下公式式进行计计算。b投标标报价得得分=（评评标基准准价/投投标报价价）10注：满足足招标文文件要求求且投标标报价最最低的投投标报价价为评标标基准价价。六、 其他注意意事项（一）本本次项目目向中标标供应商商收取服服务费，收收费标准准如下：成交金额额费率100万万以下1.5%100-5000万1.

14、1%500万万-10000万万0.8%服务费按按差额定定率累进进法计算算。例如如中标金金额为6680万万元，则则应缴服服务费等等于10001.55%+(5000-1000)1.11%+(6800-5000)0.8%=7.34万万元。（二）各各投标人人如发现现招标文文件中有有排斥投投标人或或有倾向向等情况况及任何何疑问，请请于20007年年8月2日前以书面面形式送送达天津津国际招招标有限限公司，逾逾期将视视为对招招标文件件公平、公正的的响应。（三）若若有补充充文件，请请投标人人将“补充文文件回执执”签字确确认后盖盖上公章章，传真真至本公公司。传传真号为为：0222-22355566330。（四）

15、根根据天津津市财政政局关关于转发发财政部部政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法的通通知的的规定，对对投标截截止时间间后投标标人提交交、补交交的资质质性文件件，评审审时不予予承认。（五）标标书编制制要求本项目须须提交投投标文件件（一正正三副）。（1）投投标书；（2）开开标一览览表；（3）开开标分项项一览表表（4）真真诚投标标承诺书书；（5）营营业执照照、税务务登记证证副本、国家技技术监督督局统一一认定的的代码证证书复印印件；（6）法法定代表表人授权权书；（7）招招标文件件第二部部分资格格要求的的证件；注：营业业执照复复印件、法定代代表人授授权书原原件及实实质性资资质要求求的复印印件单独

16、独密封一一份。七、 项目背景景说明书书（一）项项目背景景我局经过过多年的的积累和和努力，先先后建成成业务管管理、空空间资源源平台、政务办办公、数数字党务务、档案案管理、综合统统计和辅辅助决策策等十余余个专项项管理信信息系统统，创建建了面向向全社会会的电子子政务网网站，局局机关率率先实现现了党务务、业务务、政务务管理全全面办公公自动化化。市局局与区县县局（处处）建立立了稳健健、安全全、快速速的宽带带信息网网络，整整合了大大量的城城乡规划划管理空空间信息息资源，为为规划业业务管理理信息平平台建设设奠定了了扎实的的基础。20077年以来来，我局局实施“一网通通”工程后后，市局局、各规规划审批批单位全

17、全面实行行了网络络办公，规规划管理理业务所所有的行行政许可可、行政政审批事事项全面面网络运运行。网网络的业业务办理理，成为为城乡规规划管理理的枢纽纽，成为为城乡规规划管理理的及其其重要的的手段，业业务管理理对信息息系统依依赖程度度越来越越高。但但目前对对于应用用系统和和数据的的保护还还是处于于初级阶阶段，没没有完善善的保护护体系，缺缺乏系统统、数据据的快速速恢复手手段，当当系统或或数据出出现问题题时不能能及时恢恢复，不不能满足足关键业业务、关关键系统统持续运运行的需需要，影影响全局局的业务务管理。随着ITT信息技技术不断断发展，出出现多种种成熟技技术可以以解决当当前我局局存在的的数据保保护和系

18、系统快速速恢复的的要求，系系统建设设成本也也不断降降低。随随着一网网通工程程的全面面实施，为为了保证证我局网网络安全全、数据据安全、系统安安全，有有必要对对我局的的存储、数据恢恢复和容容灾系统统进行进进一步加加强，保保证我局局重要系系统、关关键业务务的持续续运行、保证数数据的安安全。（二）项项目建设设目标通过对我我局现状状和存在在问题的的分析，结结合我局局系统运运行保障障的需要要，确定定系统建建设目标标如下。（1）解解决核心心存储的的单点故故障问题题，确保保关键业业务数据据不会因因为一台台设备故故障导致致丢失和和无法访访问；（2）支支持核心心数据库库（Orraclle RRAC）的的恢复，恢恢

19、复时间间目标（RRTO）：2小时时以内，恢恢复点目目标（RRPO）：6小时时以下；支持从从文件到到整机的的不同故故障级别别的系统统快速恢恢复。（3）快快速操作作系统级级恢复，针针对操作作系统故故障，实实现2小小时内的的快速恢恢复，同同时支持持异构环环境；（4）关关键业务务数据异异地容灾灾 通过过复制技技术对关关键业务务数据在在异地保保留一份份数据副副本，RRPO为为秒到分分钟（5）提提高备份份系统的的性能和和可靠性性 缩短短数据备备份和恢恢复的时时间；（6）建建立独立立的文件件服务器器，为不不同的应应用系统统提供统统一的文文件服务务。支持持FTPP，WEEB等方方式的文文件传输输，支持持用户权

20、权限管理理，便于于应用系系统部署署。（7）建建立不同同灾难级级别的备备份和恢恢复预案案及演练练 针对对不同环环境下的的硬件或或软件故故障以及及灾难情情况发生生时的数数据和系系统恢复复预案以以及模拟拟环境下下的实际际演练。（三）系系统设计计原则1、整体体规划分分步实施施原则系统容灾灾和安全全管理是是一项综综合性系系统工程程。实施施过程中中要结合合天津规规划局的的信息系系统基础础设施的的整体部部署和统统一的规规范，遵遵循国际际统一标标准的开开放系统统、支持持分布式式处理和和业务应应用系统统的部署署模式。此次规规划的重重点工作作是本地地备份恢恢复、存存储整合合。在方方案规划划和实施施中从技技术和管管

21、理上兼兼顾异地地容灾的的发展需需求。利利用成本本控制的的方法，综综合考虑虑近期效效益和长长远效益益。2、兼容容性和可可实现性性原则本系统建建设必须须充分考考虑在设设备连接接、技术术实现、操作性性能等各各个方面面的兼容容性和可可实现性性，并以以此作为为设计的的基础。3、灵活活性/可可扩充性性原则随着业务务应用复复杂程度度的增加加和信息息资源需需求的随随机变化化，对于于信息系系统基础础设施的的综合性性能要求求将不断断地发生生变化，因因此设计计时必须须充分考考虑基础础设施的的灵活性性和可扩扩充能力力，以应应付实际际需求的的不断调调整和扩扩展的需需要。4、开放放性原则则基于业界界开放式式标准，进进行统

22、一一规划，为为未来的的业务发发展奠定定基础。方案中中采用的的设备和和技术均均是规范范化、标标准化的的，技术术指标完完全符合合国际或或国内标标准。系系统在设设计也考考虑到了了与原有有系统的的互连要要求，实实现无缝缝连接，确确保了系系统的开开放性。5、高性性价比原原则整个系统统的设计计要在满满足功能能和性能能要求的的前提下下，使整整个系统统的建设设费用和和维护费费用相对对较低。6、易管管理原则则有效的系系统管理理是高效效运行的的保障，采采用的基基础设施施设备和和结构都都要是易易于管理理的。对对于这样样复杂的的计算环环境，没没有很强强的可管管理性将将很难保保证系统统的正常常运行。（四）项项目投资资额：本项目投投资额约约为：万万元硬件及系系统集成成部分：万元软件开发发部分：0万元9