dt公安县公路管理局关于开展提高政府执行力大讨论和文明执法教12285.docx

《dt公安县公路管理局关于开展提高政府执行力大讨论和文明执法教12285.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《dt公安县公路管理局关于开展提高政府执行力大讨论和文明执法教12285.docx（10页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公安县公路管理局关于开展提高政府执行力力大讨论和和文明执法法教育活动动的通知机关各科室室、局直各各单位、各各公司：为了贯彻省省、市、县县交通公路路主管部门门关于提高高政府执行行力的文件件精神，加加强公路执执行力建设设，提高行行政效能，建建设服务公公路、法制制公路、责责任公路、效效能公路、廉廉洁公路，推推动全县公公路行业又又好又快发发展，决定定在县局开开展提高政政府执行力力大讨论和和文明执法法教育活动动（简称“两两项活动”）。特特提出如下下意见。一、切实加加强组织领领导。各单单位要切实实加强对提提高政府执执行力建设设的领导，主主要领导亲亲自抓，把把这项工作作纳入重要要议事日程程，制定方方案，接受

2、受评议，深深入开展“两两项活动”，做做到真学真真议、真查查真摆、真真整真改，从从而达到自自我教育、自自我整改、自自我提高的的目的。为为此，县局局成立了以以朱建军、胡胡文明同志志任组长的的效能建设设暨“两项项活动”领领导小组，制制定并下发发实施方案案（见附件件），明确确指导思想想、工作目目标和保障障措施，切切实加强领领导，抓紧紧抓实。二、着力解解决突出问问题。要紧紧密结合本本单位的实实际，有的的放矢的开开展形式多多样的学习习讨论活动动，深入查查找工作中中存在的问问题，着力力解决精神神萎靡不振振的问题，解解决群众观观念淡薄、服服务不优的的问题，解解决纪律松松弛、本位位主义严重重、效率低低下的问题题

3、，解决廉廉洁意识不不强、权力力运行缺乏乏有力监督督的问题，努努力营造“讲讲激情、比比干劲，讲讲服务、比比奉献，讲讲务实、比比效率，讲讲清正、比比形象”的的良好风气气。三、建立完完善工作机机制。按照照“改革创创新、转变变职能、从从严管理、高高效服务”的的要求，完完善各项工工作机制，规规范和优化化工作流程程，全面落落实岗位责责任制、首首问负责制制、服务承承诺制、限限时办结制制等制度，完完善会议、文文件和公务务活动审批批机制，建建立政务快快捷反应机机制，健全全督察工作作制度，使使机关工作作环环相扣扣、紧张有有序、高效效运转。四、主动接接受社会监监督。各单单位要积极极报送信息息、交流学学习体会、总总结

4、活动成成效，营造造良好氛围围，接受社社会监督，把把执行力建建设的监督督权和评判判权交给服服务对象、交交给群众、交交给社会，自自觉接受政政府、组织织和社会的的评议。附件：1、公安县公路管理局效能建设暨“两项活动”领导小组人员名单2、公安县县公路管理理局提高政政府执行力力大讨论活活动实施方方案3、公安县县公路管理理局关于开开展以“依依法行政、执执法为民”为为内容的文文明执法教教育活动实实施方案二00八年年五月十四四日附件1：公安县公路路管理局效能建设暨暨“两项活活动”领导导小组人员员名单组 长：朱建军、胡文明副组长：吴吴少明、徐丛冰、熊义军、杨 全全、彭其英、胡耀红 成 员：薛宏富、严严 军、刘刘

5、 勇、凡凡友斌、鄢鄢 雄领导小组下下设办公室室，挂靠局局监察审计计科，吴少少明兼任办办公室主任任，薛宏富富任副主任任。附件2：公安县公路路管理局提高政府执执行力大讨讨论活动实实施方案为切实解决决公路工作作中存在的的执行不力力，落实不不够的问题题，根据省省、市、县县交通公路路部门关于于加强政府府执行力建建设、开展展文明执法法教育活动动动员会议议和开展“创创新思维，提提高公路执执行力”大大讨论活动动精神，县县局决定，从从5月上旬旬开始，在在全局开展展为期3个个月的“如如何提高政政府执行力力”大讨论论活动。现现制定活动动方案如下下。一、指导思思想坚持以科学学发展观为为指导，以以文化创新新、制度创创新

6、为动力力，以学查查改为主要要形式，围围绕贯彻落落实省、市市、县交通通公路工作作会议精神神，深入开开展学习讨讨论活动，进进一步强化化机关工作作人员的责责任意识、进进取意识、效效率意识、执执行意识，努努力探索提提高政府执执行力的新新思路、新新举措和新新制度，全全面提高公公路执行力力和行政效效能，不断断优化经济济发展环境境，为推动动我县经济济又好又快快发展提供供有力的保保障。二、工作目目标通过大讨论论活动，集集中解决各各单位在政政务活动中中存在的突突出问题，使使政务值守守更规范，应应急机制更更加灵敏，政政令更加畅畅通，工作作作风更严严谨，工作作效率更高高，全局观观念更强，服服务质量更更优，确保保全年

7、公路路各项工作作目标全面面完成，建建立健全提提高公路执执行力的长长效机制，建建设“勤政政、为民、廉廉洁、高效效”的服务务型公路。三、活动安安排这次学习讨讨论活动，从从5月上旬旬开始，至至7月下旬旬结束，分分四个阶段段进行：第一阶段：动员学习习阶段（55月8日5月118日）成立领导小小组，组建建活动办公公室，制定定实施方案案，组织学学习文件，搞搞好动员部部署，广泛泛宣传发动动，各单位位要围绕贯贯彻落实县县委十二届届三次全会会和省、市市、县交通通公路工作作会议精神神，深入开开展学习讨讨论活动。通通过学习讨讨论，进一一步强化机机关工作人人员的责任任意识、进进取意识、执执行意识、效效率意识。达达到解放

8、思思想、振奋奋精神、提提高认识、推推动落实的的目的。领领导小组人人员名单和和活动方案案于5月116日前报县县局执行力力活动领导导小组办公公室。第二阶段：查摆问题题阶段（55月19日5月月31日）各单位要将将自查和开开门纳谏结结合起来，紧紧密联系工工作实践和和干部职工工的思想实实际，深入入开展“六六查六看”和和“五讲五五比”，查查找工作中中存在的执执行不力、落落实不够的的问题，特特别是群众众反映强烈烈的现实问问题。“六查六看看”1、查政务务值守，看看是否存在在反应迟缓缓、应急不不灵的问题题。重点检检查政务值值守制定是是否健全、落落实，是否否存在未建建立经常性性值班制度度，或未严严格执行值值班制度

9、的的问题，是是否存在突突发事件信信息不按规规定及时报报送，迟报报、漏报、瞒瞒报信息等等问题。2、查执行行落实，看看是否存在在有令不行行、有禁不不止的问题题。重点检检查省、市、县交通公公路主管部部门决定、决决策、指示示、工作任任务和目标标的完成落落实情况，是是否存在落落实不积极极、不坚决决、打折扣扣，甚至长长期得不到到落实等问问题。3、查工作作作风，看看是否存在在作风涣散散、纪律松松弛的问题题。重点检检查机关工工作人员精精神状况和和工作秩序序，是否存存在意志衰衰退、精神神委靡、安安于现状、不不思进取，只只求过得去去、不求过过得硬的问问题，是否否存在上班班迟到早退退、脱岗窜窜岗、聊天天嬉闹、上上网

10、炒股、聊聊天玩游戏戏等问题；是否存在在不讲政治治、不讲原原则，热衷衷于散步各各种流言蜚蜚语和小道道消息，损损害党和政政府形象等等问题。4、查工作作效率，看看是否存在在人浮于事事、办事拖拖拉的问题题。重点检检查办事效效率，是否否存在办事事拖沓、不不负责任、贻贻误工作的的问题；看看是否存在在对发展机机遇认识慢慢，对上级级意图理解解慢，对新新生事物接接受慢，推推动发展动动作慢，影影响又好又又快发展的的问题；是是否存在审审批项目过过多、程序序繁、耗时时长，管得得多、卡得得死，能放放的不放，或或“瘦放肥肥不放”、“明明放暗不放放”，影响响发展环境境等问题。5、查大局局观念，看看是否存在在部门利益益至上、

11、本本位主义严严重的问题题。重点检检查服务大大局和团结结协作的情情况，是否否存在本位位主义，把把部门利益益凌驾于全全局工作之之上，做工工作以部门门利益为中中心的问题题，是否存存在有利的的就争，无无利的就推推的问题；是否存在整体体意识、团团队意识淡淡薄，推诿诿扯皮，互互设障碍等等问题。6、查服务务质量，看看是否存在在服务意识识不强、服服务不到位位的问题。重重点检查依依法行政和和履行服务务承诺的情情况，是否否存在服务务群众、服服务基层质质量不高的的问题，是是否存在“生生、冷、硬硬、推”和和“吃、拿拿、卡、要要”的问题题；是否存存在“人难难找、门难难进、脸难难看、事难难办”，不不给好处不不办事、给给了

12、好处乱乱办事等问问题。“五讲五比比”：1、讲执行行比效率。主主要讲令行行禁止，比比理解意图图的准确率率，比办事事能力、落落实速度及及效果，进进一步增强强责任意识识和工作主主动性，重重点解决推推诿扯皮、久久拖不决、小小事拖大、易易事拖难、矛矛盾上交被被动工作局局面。2、讲工作作比实绩。主主要讲工作作实绩，比比工作态度度，比工作作作风和工工作方法，进进一步完善善激励和责责任追究机机制，重点点解决精神神状态差、工工作秩序乱乱、进取心心不强的问问题。3、讲程序序比规范。主主要讲按章章办事，比比办文办事事的严谨，比比工作程序序的规范，比比落实标准准的严格，进进一步加强强首问负责责和制度建建设，重点点解决

13、职责责不明、不不讲程序、不不讲规范、胡胡乱办事的的问题。4、讲服务务比质量。主主要讲履行行承诺，比比服务意识识，比服务务态度，比比服务质量量，进一步步推行服务务承诺和限限时办结制制，重点解解决服务意意识淡薄、违背承诺、敷衍塞责、不讲质量的问题。5、讲廉政政比形象。主主要讲清正正廉洁，比比社会形象象，比群众众印象，比比公仆意识识，进一步步强化道德德修养和自自律意识，重重点解决权权钱交易、以以权谋私、不不给好处不不办事、给给了好处乱乱办事等损损害行业和和单位形象象的问题。要通过“六六查六看”和和“五讲五五比”活动动，找准工工作中存在在的问题，深深入分析原原因，为下下一步对症症下药，切切实整改奠奠定

14、坚实的的基础。第三阶段：整改阶段段（6月11日6月月30日）针对查摆出出来的问题题，各单位位要深刻分分析原因，制制定整改方方案，明确确整改目标标，落实整整改责任，限限定整改期期限，高质质量落实整整改措施。各各单位要在在6月255日前将书书面整改方方案报局效效能建设暨暨“两项活活动”领导导小组办公公室，整改改措施确定定后要通过过一定方式式在一定范范围内公布布，自觉接接受社会和和群众监督督。第四阶段：检查验收收阶段（77月1日7月311日）县局将组成成检查组对对机关和各各单位提高高政府执行行力活动情情况进行检检查。检查查机关工作作人员的思思想认识是是否明显提提高，检查查查找的问问题是否准准确，有无

15、无遗漏，检检查整改措措施是否切切实可行，检检查各项制制度是否建建立健全。四、工作要要求1、加强领领导，组建建专班。各各单位要加加强对这次次活动的领领导，组建建专班，及及时上报活活动工作情情况。2、精心组组织，全员员参与。各各单位要统统筹安排、精精心组织，确确保活动有有序进行。做做到“五个个结合”，即即结合绩效效考核工作作，加大落落实力度；结合法律律进机关活活动，加大大教育力度度；结合机机关作风建建设，加大大改进力度度；结合科科室工作职职责，加大大考核力度度；结合效效能监察工工作，加大大奖惩力度度。3、典型引引路，以点点带面。各各单位要把把学习和创创新贯穿到到效能建设设和大讨论论活动的始始终，及

16、时时总结推广广不同类型型、不同层层面先进典典型的经验验，将点的的的创造转转化为面上上的成果。4、联系实实际，务求求实效。查查摆问题要要密切联系系本单位本本岗位的工工作实际，力力求解决实实际问题。建建章立制，着着力形成不不断提高公公路执行力力的长效工工作机制，立立足当前对对能迅速整整改的问题题立即整改改落实。附件3：公安县公路路管理局关关于开展以“依依法行政、执执法为民”为内容的的文明执法教教育活动实实施方案为进一步贯贯彻落实县县、市交通通公路主管管部门关关于在行政政执法机关关开展以“依依法行政、执执法为民”为为主要内容容的文明执执法教育活活动实施方方案，结结合我县公公路行政执执法工作实实际，现

17、制制定有关加加强“依法法行政、执执法为民”为为内容的文文明执法教教育活动实实施方案：一、指导思思想以党的十七七大和省、市市、县关于于文明执法法教育活动动精神为指指导，全面面落实科学学发展观，实实施“五五五”普法规规划，学习习相关法律律、法规，不不断提升行行政执法水水平，坚持持以人为本本、文明执执法，针对对存在的问问题，全面面制定整改改有效的措措施和办法法，加强监监督检查和和督办的力力度，为我我县公路事事业和经济济社会发展展保驾护航航。二、工作目目标通过开展文文明执法教教育活动，进进一步增强强公路依法法行政意识识，结合公公路实际，深深层次分析析查找公路路行政执法法作风、执执法目的、执执法行为等等

18、方面存在在的不足，积积极进行分分析讨论和和整改。坚坚持统筹兼兼顾和务求求实效结合合，坚持正正面教育和和批评与自自我批评相相结合，坚坚持文明执执法与严格格执法相结结合，确保保各项目标标和任务落落实。三、实施步步骤及考核核文明执法教教育从20008年55月8日至至7月311日实施，分分三个阶段段进行。（一）学习习动员阶段段（5月88日5月月30日）一是制定方方案。各单单位要认真真研究部署署，制定切切实可行的的方案；二二是广泛动动员，要充充分利用公公路的特点点，在路政政大队、中中队、收费费站、公路路站等场所所开展宣传传和教育活活动，使大大家深刻认认识该项活活动的重要要性和必要要性；三是是学习讨论论。

19、组织行行政执法人人员认真学学习行政政许可法、行行政处罚法法、国国务院关于于全面推进进依法行政政实施纲要要和交通通的法律、法法规和规章章，学习情情况的资料料要记录备备案；四是是组织一次次以文明执执法教育活活动为主要要内容的法法律知识考考试，对考考试不及格格者，责令令离岗培训训学习；五五是结合“五五五”普法法工作，深深入开展“法法律六进”和和交通执执法忌语、交交通执法禁禁令的学学习培训活活动，5月月下旬开展展一次排查查整治活动动。（二）自我我分析阶段段（6月11日6月月15日）一是组织一一次公路行行政执法案案卷的评查查活动。由由县局牵头头，组织各各单位参加加案卷交叉叉评查活动动；二是开开展一次查查

20、执法目的的、比执法法作风、看看执法行为为的检查活活动。邀请请民主监督督员、行风风监督员和和被管理相相对人，对对基层行政政执法单位位和执法人人员进行现现场检查和和现场提问问。查执法法主体是否否合法、执执法是否规规范。（三）整改改落实阶段段（6月116日66月30日日）针对查找出出来的问题题，执法单单位和个人人都要书面面定标准、定定场所、定定时限，认认真加以整整改。整改改措施要紧紧紧围绕端端正执法目目的、转变变执法作风风、规范执执法行政的的要求制定定。整改措措施要在单单位内进行行充分讨论论，并于66月25日日前将整改改措施情况况书面上报报县局“两两项活动”办办公室。行行政执法人人员的整改改措施要经

21、经本单位主主要负责人人签字同意意。整改措措施要对外外公布，自自觉接受行行政相对人人和社会各各界的监督督。（四）检查查验收阶段段（7月11日7月月31日）县局将组成成检查组，对对文明执法法教育活动动情况逐一一检查验收收。一是检检查组织领领导、实施施方案、整整改措施的的落实情况况；二是查查找的问题题是否全面面，整改措措施是否具具体可行，执执法人员的的思想认识识是否明显显提高，执执法为民的的服务意识识是否明显显增强；三三是检查行行政许可、审审批是否进进县政府行行政服务中中心受理或或“一站式式”窗口服服务；四是是邀请民主主监督员和和行风监督督员进行明明察暗访，检检查是否存存在边教育育边不按法法定程序权权限乱收费费、乱罚款款等不文明明执法的问问题。在开展检查查验收活动动的同时，各各单位要在在整改的基基础上，再再一次对经经过审核确确认具有行行政执法资资格的合格格执法人员员逐一重新新登记，并并将本单位位全部行政政执法人员员的登记情情况报送县县局“两项项活动”办办公室。四、有关要要求1、教育活活动的情况况作为单位位行政执法法考核评议议和一项重重要项目之之一。2、教育活活动结束后后，各单位位要及时总总结教育活活动中的经经验做法，总总结材料于于7月255日前报送送县局“两两项活动”办办公室。二00八年年五月十五五日