某县农业综合开发土地治理项目可行性研究报告(精品)fblr.docx

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1、第一章 项目概概要1.1 项目背背景随着经济济的发展展，人口口的增加加和对土土地资源源的不合合理开发发，农业业生产现现状已经经制约经经济的进进一步发发展，严严重影响响群众生生产生活活条件的的改善和和脱贫目目标的实实现。进行农业业综合开开发建设设，符合合中央关关于农业业和农村村经济发发展进入入新阶段段的要求求，是建建立现代代农业的的必然选选择，将将加快农农村经济济结构战战略性调调整步伐伐，不断断提高农农业生产产质量和和效益，培培植农村村经济新新的增长长点，促促进农业业生产向向多样化化、高品品质方向向发展，有有效的控控制水土土流失，改改善农业业生产基基本条件件的生态态环境，合合理开发发的利用用农业

2、资资源，实实现农业业可持续续发展，提提高农产产品质量量，着力力发展区区域特色色农业，转转变农业业生产经经营方式式，提高高农业生生产对市市场发展展的适应应能力，增增强农村村经济实实力，稳稳步增加加农民收收入，促促进财政政收入，巩巩固扶贫贫成果，实实现富民民富县目目标。“九五”以来，*县紧紧紧围绕绕“九五”计划纲纲要和220100年远景景目标规规划，从从实际出出发，不不断深化化对县情情的认识识，进一一步强化化农业基基础地位位，加快快了农业业产业化化进程，使使全县农农业和农农村经济济保持了了快速健健康的发发展。农农业产值值年均递递增达到到5.42%，人均均粮食产产量达到到2099公斤，农农民人均均纯

3、收入入达到110811元；相相继完成成投资552万元元的苏集集河三岔岔河二期期险段治治理工程程；完成成投资3313万万元的南南部人饮饮二期工工程，解解决了118500户、779000人和446000头大牲牲畜的饮饮水困难难；总投投资16650万万元的农农网改造造一期二二批工程程、总投投资5550万元元的国家家生态环环境综合合治理工工程均已已完成了了投资任任务。以以退耕还还林（草草）为重重点的生生态建设设取得好好成绩。投投入资金金1355万元，完完成造林林3.005万亩亩，占计计划的1107%。其中中退耕还还林（草草）0.8万亩亩，占计计划的1100%；全县县森林覆覆盖率达达到199.6%，“整

4、县灭灭荒”通过了了省上验验收，州州上连续续三年在在全县召召开了春春季植树树造林现现场会。农农业基础础和生态态环境建建设进一一步加强强，农业业生产条条件得到到改善；种植业业结构逐逐渐趋于于合理，形形成了“农、林林、牧、粮粮、经、草草”多元发发展的农农业新格格局。近几年来来，*县不断断探索创创新，及及时总结结经济建建设和发发展过程程中的经经验，正正确确立立了“潜力在在山区，希希望在特特产，关关键靠科科技，根根本抓水水保”和“农业稳稳县，林林畜药菜菜富民，科科教工商商兴县，开开发两业业三川，建建设绿色色经济强强县”的发展展战略，通通过发挥挥资源优优势，积积极调整整产业结结构，作作土的文文章，发发树的

5、财财，积极极实施综综合开发发，综合合治理，产产业化经经营取得得了长足足发展。全全县已建建成蚕豆豆、油菜菜、洋芋芋、中药药材生产产基地；以庭院院经济为为依托，大大力发展展花椒、大大接杏、酸酸巴梨等等具有地地方特色色的林果果业。以以肉牛羊羊育肥加加工为主主的畜牧牧业发展展的强劲劲势头，形形成了以以康美肉肉牛为龙龙头，新新增养殖殖大户1163户户，新建建规模养养殖场116个为为主体的的畜牧产产业；走走出了以以山地节节水日光光温室为为主要措措施的反反季节果果蔬生产产旱作农农业的路路子。为为了进一一步加快快我县实实施西部部大开发发战略的的步伐，促促进全县县农业和和农村经经济的较较快发展展，县上上决定在在

6、全县范范围内通通过积极极努力，抢抢抓机遇遇，认真真实施以以中低产产田改造造、生态态环境建建设和科科技推广广为主的的农业综综合开发发项目。*县实实施农业业综合开开发项目目有较大大的优势势和有利利条件。从从气候条条件看：*光照照充足，热热量丰富富，气候候温和，雨雨量适中中，完全全能够满满足各种种农作物物和林果果树种的的生长与与发育的的需要。从从资源条条件看：*尚有有10万亩亩宜林宜宜草大地地埂和110万亩亩宜林荒荒山荒沟沟有待开开发利用用，有229万亩亩中低产产田需要要改造，土土地潜力力很大。从从发展现现状看：旱作高高效生态态农业有有了新的的发展。在在粮食生生产上，针针对连续续干旱对对农业和和农村

7、经经济带来来的负面面影响，从从调整结结构， 扩大抗抗旱作物物、耐旱旱品种入入手， 突出抓抓了地膜膜覆盖、种种子工程程、机耕耕机播等等旱作高高效农业业技术的的推广应应用，粮粮食生产产能力有有了很大大提高，到到20002年底底全县农农业总产产值达22.322亿元（990不变变价），农农业增加加值为11.18万元元。粮食食总产量量5.88万吨，人人均产粮粮2400公斤。从从服务体体系建设设来看：县上有有农技推推广中心心、畜牧牧站、林林业技术术指导站站、园艺艺站、水水保站等等农技推推广机构构，乡（镇镇）设立立了林果果站、农农技农经经站、畜畜牧站、水水保站。有有农业科科技干部部1677名，其其中中级级以

8、上技技术人员员37名名，加之之各种科科普研究究会，全全县形成成了以县县直服务务单位为为龙头，乡乡镇服务务组织为为依托，村村级服务务组织为为主体，民民间服务务组织为为补充，上上下贯通通的技术术服务网网络，一一些林果果、农技技、养殖殖实用技技术得到到了及时时推广运运用。并并积累了了大量的的经验及及可行技技术，技技术实力力比较雄雄厚。从从交通条条件来看看：县境境内有蒿蒿临、康康冶、定定新、康康广公路路穿越全全境，各各干线互互相联结结，交通通便利。县县城与各各乡镇通通公路，已已基本实实现村村村通公路路，通车车里程达达2288公里，村村村通电电、通农农机道路路。从以上各各因素和和社会经经济状况况分析，*

9、光热资源充足，自然资源丰富，土质肥沃，交通便利，县乡农业技术服务体系健全，产、贮、供、销、加工一体化的格局基本形成，创出了一条适合*实际的山区旱作农业发展的路子，为加快农业综合开发，实行山、水、林、田、路综合治理创造了条件，积累了经验，实施综合开发具有一定基础。同时群众期望高投入、高效益、高收益的项目，舍得向农业投资，对农业综合开发要求迫切，一旦项目下达，能尽快得到实施。因此在我*开展农业综合开发条件具备，切实可行。1.2 项目范范围、规规模、内内容与工工期（1）项项目范围围项目范围围涉及附附城、康康丰、虎虎关、苏苏集、草草滩等55个乡镇镇。（2）项项目规模模中低产田田改造22.4万万亩；优势

10、农产产品基地地3.66万亩；节水农业业示范00.244万亩；农业生态态工程建建设0.45万万亩。（3）项项目建设设内容1）中低低产田改改造建设设内容：以节水水为主要要内容的的水利工工程、以以土壤改改良、良良种繁育育等为主主的农业业措施、以以防护林林为主的的林业措措施和科科技推广广服务体体系建设设。2）优势势农产品品基地建建设内容容：以良良种繁育育、设施施栽培等等为主要要内容的的农业措措施和科科技推广广措施。3）节水水农业示示范建设设内容：高新节节水技术术药材喷喷灌示范范、旱作作农业技技术推广广等。4）农业业生态环环境工程程建设内内容：营营造水保保林、栽栽植生态态经济林林等林业业措施。（4）项项

11、目工期期项目建设设工期为为3年（220044-20006）。1.3 投资估估算与资资金筹措措土地治理理项目总总投资为为22445万元元。其中中，中低低产田改改造11165万万元，占占51.9%；优势农农产品基基地6775万元元，占330.11%；节节水农业业示范1186万万元，占占8.33%；农农业生态态工程建建设2119万元元，占99.7%。资金筹措措：中央央财政资资金9999万元元，地方方财政配配套资金金7499万元，自自筹资金金4977万元。三三种资金金的比例例为10.7750.55。 1.4效效益新增小麦麦1200万公斤斤，玉米米30万万公斤，马马铃薯990万公公斤，蚕蚕豆722万公斤

12、斤，豌豆豆48公公斤，油油菜844万公斤斤，中药药材1335万公公斤，蔬蔬菜1550万公公斤，沙沙棘755万公斤斤。新增产值值16772万元元，农民民人均纯纯收入增增加2555元。全部投资资财务内内部收益益率166.511%，财财务净现现值10048万万元，动动态投资资回收期期9.333年，静静态投资资回收期期7.444年。1.5 组织领领导和管管理成立由*县主主管农业业的副县县长为组组长的项项目领导导及管理理小组，以以农业综综合开发发办、农农牧局、水水利局、林林业局、财财政局等等部门的的领导为为成员，吸吸收相关关技术人人员参与与具体工工作，由由县农业业综合开开发办公公室牵头头，开展展各项项项

13、目的前前期准备备工作，组组织相关关乡镇和和有关部部门搞好好项目的的具体实实施工作作。项目建设设资金设设立专门门帐户，在在县项目目领导与与管理小小组审批批后，由由县财政政局进行行发放，按按国家财财经法规规与项目目规定进进行资金金使用的的稽查，严严格执行行专款专专用的制制度。第二章 项目目区概况况2.1自自然概况况2.1.1地理理位置及及范围*县位位于*省中南南部，*回族族自治州州南端，地地理位置置介于东东经100324100349，北纬纬34523527。南北北长约557.55Km，东东西宽334.55Km，总总面积110811平方公公里；东东邻临洮洮县，北北接广河河，南连连渭源、临临潭、卓卓尼

14、，西西邻和政政。2.1.2水文文气象*县属属温带大大陆性季季风气候候，自东东北向西西南光照照减少，温温度降低低，降水水量增多多。年平平均气温温6，年极极端最高高气温333.22，年极极端最低低气温-32.2，0的活动动积温228311.8，10的活动动积温220922.3，光照照充足，年年日照时时数24449.8小时时，年日日照百分分率555%。太太阳总辐辐射量多多年平均均为1334千卡卡/cmm2，多年年平均无无霜期为为1411天，多多年平均均蒸发量量为12261.6mmm，多年年平均年年降水量量在5448.44mm，降降水量分分布不均均，空间间分布差差异大，降降水量年年际变化化大。降降雨主

15、要要集中在在7、88、9三三个月，而而4、55、6作作物生长长期降雨雨稀少。最最大风速速25 m/ss，年均均风速00.8mm/s。2.1.3地形形、地貌貌及土壤壤*县地地处黄土土高原向向青藏高高原过渡渡的交汇汇地带，属属黄土丘丘陵沟壑壑区。境境内峰峦峦迭障，河河谷相间间，山川川交错，垂垂直变化化明显。总总的地势势呈西南南高，东东北低，南南北狭长长。海拨拨在1889839008米之之间，相相对高差差20110米。地地貌类型型主要是是黄土丘丘陵和河河谷阶地地，其次次为强烈烈侵蚀的的山地，河河谷地势势较平坦坦，其余余均为沟沟壑山地地，沟壑壑纵横，波波状起伏伏。境内内有莲花花山和太太子山脉脉尖石山山

16、、抱儿儿子山、白白石山等等高峰，可可谓“九山一一川”。形成成了高山山、丘陵陵、沟壑壑、梁峁峁、河谷谷纵横交交错的复复杂地形形地貌。河谷阶地地即苏家家集河、中中砥河、三三岔河、流流川河形形成的冲冲积阶地地。一、二二级阶地地和河漫漫滩最发发育，高高级阶地地不发育育，窄狭狭且不连连片。顺顺河流河河谷阶地地坡降22.6%至4.5%，地地势较平平坦，水水源充足足，交通通便利，人人口集中中，生产产条件优优越；川川塬区低低山、川川地带气气候温和和，降水水量较多多，是农农、林业业生产条条件较好好的地区区；东南南部是高高寒山地地，植被被较好。项项目治理理地选在在河谷、阶阶地上，治治理面积积6.445万亩亩。项目

17、区耕耕地土壤壤类型有有：黑垆垆土、黑黑土、黄黄绵土、红红粘土四四土类；有山地地耕种麻麻土、川川谷地耕耕种麻土土、山地地耕种黑黑土、川川谷地耕耕种黑土土、塬坪坪耕种麻麻土、山山地在白白土、山山地耕种种红土、川川谷耕种种红土八八个土属属和山地地黑麻土土、山地地黄麻土土、川谷谷黑麻土土、川谷谷黄麻土土、山地地在白土土、塬坪坪黄麻土土、山地地厚层大大黑土、山山地退化化黑土、川川谷厚层层大黑土土、川谷谷退化黑黑土、山山地白麻麻土、山山地麻土土、川谷谷红土十十三个土土种。土土壤全氮氮含量00.10.22%，速速效磷含含量310PPPm，速速效钾含含量10001150PPPm，有有机质11.2991.85%

18、。总体体肥力状状况是：少氮、缺缺磷、部部分土壤壤缺钾，耕耕地有机机质不足足。2.1.4水资资源除自然降降水外，境境内河流流均为洮洮河支流流。南有有洮河、冶冶木河、杨杨家河；中有胭胭脂河、中中砥河、苏苏家集河河、三岔岔河；北北部有流流川河。河河流总流流径为2208.43KKm，多多年平均均径流量量为499.299亿m33，其中中过境水水47.43亿亿m3，占总总径流量量的966.2%，自产产水1.8亿mm3，占总总径流量量的3.8%。人人均2009211多m33，属丰丰水区。全全县有大大、小水水库、水水坝五座座，总库库容1554.44万m33。地下下水资源源贫乏主主要是苏苏家集河河、胭脂脂河和流

19、流川河河河谷潜水水和各大大沟潜水水。境内内河流和和泉水属属淡水，无无污染，矿矿化度00.3990.58克克/升，PH值7.18.2，硬度10.6620.85，含碘量0.369.01毫克/升，是人畜饮水、灌溉农田的良好水源。河谷潜水利用困难很大，广大山区还是难以摆脱干旱的威胁。对选定的的项目区区来说，是是水资源源较丰富富的区域域。2.1.5耕地地种类、数数量及开开发潜力力至20002年底，全全县耕地地32.31万万亩，其其中：河河谷川地地8.228万亩亩，山地地24.03万万亩，中中低产田田29万万亩，占占总耕地地面积的的83%。梯田田面积117.669万亩亩，占总总耕地面面积的554.775%

20、。有有效灌溉溉面积仅仅为9.86万万亩，占占总耕地地面积的的30.52%，开发发潜力巨巨大。项项目区耕耕地100.355万亩，其其中：山山地6.54万万亩，占占63.2%，川川水地33.811万亩，占占36.8%。梯梯田面积积6.771万亩亩，占总总耕地面面积的664.883%。有有效灌溉溉面积为为5.117万亩，占占总耕地地面积的的49.95%，2.1.6自然然灾害*县气气候环境境恶劣，自自然灾害害频繁。由由于气候候区域差差异，时时空变化化较大，无无霜期短短，年均均气温较较低，热热量不足足，降水水不均，春春末夏初初干旱常常有发生生，夏季季降水占占全年降降水量的的47%，经常常出现暴暴雨和冰冰

21、雹，并并时常伴伴有泥石石流。因因此，项项目区主主要自然然灾害是是干旱、暴暴雨、冰冰雹、霜霜冻等。2.2社社会经济济状况2.2.1人口口及劳动动力*县是是一个回回、汉、东东乡等多多民族聚聚居地区区，少数数民族人人数占总总人口的的56.1%。全全县辖116个镇镇乡，1152个个村民委委员会，116188个村民民小组，总总户数44.83万万户，总总人口224.113万人人，其中中农业人人口222.944万人，人人口密度度2233人/kkm2，乡村村劳动力力8.665万人人，占农农村人口口的377.711%。项项目区辖辖5镇乡，445个行行政村，577个村民小组，乡村户数1.96万户，乡村总人口9.5

22、0万人，农业人口8.58万人，乡村劳动力3.13万人。（详见附表2-1）。2.2.2土地地利用现现状全县总土土地面积积1622.5万万亩，其其中：耕耕地322.311万亩，占占总土地地面积的的19.88%；林地地55.53万万亩，占占总土地地面积的的34.17%；牧草草地366.766万亩，占占总土地地面积的的22.62%；城乡乡居民厂厂矿用地地3.660万亩亩，占总总土地面面积的22.222%；交交通用地地1.445万亩亩，占总总土地面面积的00.899%；水水域2.26万万亩，占占总土地地面积的的1.339%；未利用用土地330.552万亩亩占总土土地面积积的188.788%。项项目区土土

23、地面积积30.02万万亩，其其中：耕耕地8.54万万亩，占占总土地地面积的的28.45%；林地地5.776万亩亩，占总总土地面面积的119.119%；草地55.788万亩，占占总土地地面积的的19.25%；城乡乡居民厂厂矿用地地1.223万亩亩，占总总土地面面积的44.100%；交交通用地地0.442万亩亩，占总总土地面面积的11.400%；水水域0.95万万亩，占占总土地地面积的的3.116%；未利用用土地77.344万亩，占占总土地地面积的的24.45%。2.2.3农业业生产水水平*县是是一个典典型的旱旱作雨养养农业区区，农业业生产条条件较差差。农业业生产主主要以种种植农作作物为主主，年播

24、播种面积积约为331.553万亩亩，其中中：粮食食播种面面积年均均约244.133万亩，亩亩均产2240KKg，经经济及其其它作物物7.44万亩。在在粮食生生产以小小麦、玉玉米、洋洋芋、蚕蚕豆四大大作物为为主，小小麦播种种面积111.224万亩亩，亩均均产2225Kgg；玉米米播种面面积4.53万万亩，亩亩均产3311KKg；洋洋芋播种种面积44.344万亩，亩亩均产2230KKg；蚕蚕豆播种种面积44.022万亩，亩亩均产2215KKg；小小麦、玉玉米、洋洋芋、蚕蚕豆的种种植比例例为455:199:199:177。经济济作物有有油料、中中药材，其其中：油油料作物物播种面面积3.02万万亩，亩

25、亩均产1155KKg；中中药材播播种面积积4.006万亩亩，亩均均产2336Kgg。油料料、中药药材的种种植比例例为433:577。其它它作物播播种面积积0.332万亩亩。粮食食、经济济、其它它的种植植比例为为77:22:1。220022年，全全县农业业总产值值完成2232220万元元，其中中种植业业产值1163334万元元，林业业产值7705万万元，牧牧业产值值61449万元元，渔业业产值332万元元。农业业增加值值为1118488万元。地地方特产产有中药药材、酸酸巴梨、野野山杏、果果牛、沙沙棘、蕨蕨菜、卧卧龙头、石石花菜、苦苦芨菜等等丰富的的野果及及野菜资资源，品品种多，历历史久，质质量优

26、、产产量高。养养殖业也也比较有有特色。项项目区农农作物播播种总面面积9.98万万亩，其其中：粮粮食作物物播种面面积8.03万万亩，其其中夏粮粮面积44.255万亩，秋秋粮面积积3.775万亩亩，夏、秋秋比为00.5330.47；小麦播播种面积积3.59万万亩，亩亩产2227公斤斤；蚕豆豆播种面面积0.66万万亩，亩亩产2110公斤斤；玉米米播种面面积2.02万万亩，亩亩产3220公斤斤；洋芋芋播种面面积1.76万万亩，亩亩产2229公斤斤。小麦麦、玉米米、洋芋芋、蚕豆豆的种植植比例为为0.445:00.088:0.25:0.222。经经济作物物播种面面积1.84万万亩，其其中油料料播种面面积1

27、.04万万亩，亩亩产1660公斤斤；中药药材播种种面积00.8万万亩，亩亩产2338公斤斤。油料料、中药药材的种种植比例例为0.57:0.443。其其它播种种面积00.122万亩。草草田面积积6.556万亩亩。粮、经经、草比比例为00.4990.110.440。林林地面积积6.777万亩亩；果园园面积2221亩亩。20002年年完成农农业总产产值55584万万元。2.2.4地方方财政与与农民纯纯收入 目前，地地方财政政收入主主要有一一般性收收入和基基金预算算收入两两大项。220022年，全全县财政政收入114100万元，农农民人均均纯收入入完成110811元，项项目区农农民人均均纯收入入116

28、66元，人人均产粮粮2099公斤。2.2.5农业业科技服服务体系系状况通过多年年的努力力，全县县已形成成了以县县直技术术部门为为龙头，乡乡镇服务务技术站站为依托托，村级级服务组组织为主主体，民民间服务务组织为为补充的的四级科科技推广广服务体体系，并并拥有一一支以高高、中级级年轻科科技人员员为骨干干的农业业科技队队伍。目目前，各各类农牧牧业科技技人员已已达1667人，其其中高、中中级科技技人员337人。另另外，还还有一支支庞大的的农民技技术员队队伍，他他们在长长期的生生产实践践中积累累了丰富富的经验验和实用用可行的的技术。项项目区共共有乡镇镇农技站站5个，科科技人员员52人人，其中中：农艺艺师1

29、22人，助助理农艺艺师122人，技技人员228人，农农民技人人员1112人。2.3基基础设施施2.3.1水利利骨干工工程现状状截止20002年年底，*县共共完成水水利工程程6299处，其其中自流流渠477条，总总长2116公里里，已衬衬砌渠道道25.94公公里，占占总渠道道的122%；中中、小型型水库55座，塘塘坝5处处，总库库容2553.225万立立方米；提灌站站17处处；机井井31眼眼，已配配套166眼；建建成集雨雨水窖2233眼眼；高压压农电线线路6448.33公里，低低压农电电线路113000公里；地下埋埋设管道道8277公里；喷灌设设备200台（套套）。有有效灌溉溉面积99.866万

30、亩，保保灌溉面面积8.01万万亩。项项目区有有九坪渠渠、康城城渠、吴吴坪渠33条自流流渠，总总长1229公里里，已衬衬砌渠道道13.8公里里，占总总渠道的的11%；有电电力提灌灌12处处；有机机井288眼；中中、小型型水库33座，兴兴利库容容2277.7万万立方米米；建成成集雨水水窖622眼；高高压农电电线路2220公公里，低低压农电电线路3330公公里；地地下埋设设管道882公里里；喷灌灌设备00台（套套）。有有效灌溉溉面积5517000亩，保保灌面积积480000亩亩；这33条自流流渠、112处电电灌、228处井井提灌对对苏集河河河谷区区农业生生产及经经济发展展起着十十分重要要的作用用。特

31、别别是3座座水库对对苏集河河河谷区区的灌溉溉、排水水、防洪洪、水土土保持等等起着举举足轻重重的作用用。但大大多数灌灌区始建建于或改改造于770年代代前，建建设标准准低，设设备老化化严重，干干、支、斗斗、农渠渠都是土土渠，经经过几十十年的运运行，老老化严重重，水分分渗漏很很大，水水的利用用率不高高，水的的利用系系数在445%以以下。2.3.2田间间工程现现状项目区是是全县主主要川坪坪地区，田田间斗、农农渠配套套不完善善。项目目区斗、农农渠全为为土渠，水水份渗漏漏严重。项项目区大大部分耕耕地处在在河谷地地带，长长期的水水土流失失严重地地困扰着着项目区区农业生生产的发发展，使使得本来来就不十十分完善

32、善的各项项田间工工程更加加残缺不不全，形形成了一一种恶性性循环的的局面。水水土流失失在农田田物质循循环上起起耗散作作用，它它冲走了了一部分分肥料与与土壤中中原有营营养物质质，使得得营养物物亏损量量增大，其其后果是是向土壤壤中不断断掠夺，造造成土壤壤贫瘠化化，限制制产量不不能提高高。因此此本项目目土地整整治就必必须在治治理水土土流失上上做文章章，特别别是要加加强田间间工程的的建设，做做到林、田田、路、渠渠相配套套，使有有限的水水土资源源得以充充分保持持。2.3.3农业业机械及及农业服服务设施施近几年内内*县农农业机械械及农业业服务设设施发展展较快，全全县完成成机耕115.001万亩亩，机械械播种

33、11.000万亩。全全县600%以上上的农业业运输基基本上靠靠农业机机械完成成，农副副产品加加工基本本实现了了机械化化或半机机械化。以以下是全全县及项项目区农农业机械械情况统统计表（见见表2-1）。农机拥有有情况统统计表表2-11 辆（台台）、部部、万亩亩项 目目拖拉机农用汽车车农副产品品加工机机械大中型引引农具小型引农农具排灌机具具机耕机播大中型小型动力机械械加工机械械全县1836251123311933421473343915.5510.1项目区附城991481483165181.4000.8苏集180902148751.4770.1康丰416112671.411虎关93675191128

34、1.4110.9草滩38909015150.5550.099从以上统统计看出出，项目目区农业业机械占占全县的的35%以上，是是全县农农业机械械设施较较完备的的地区，对对项目的的建设极极为有利利。2.3.4交通通与电力力*县境境内有蒿蒿临、康康冶、定定新、康康广公路路穿越全全境，各各干线互互相联结结，交通通网发达达。县城城与各乡乡镇通公公路，已已基本实实现村村村通公路路，通车车里程达达2288公里。供电设施施齐备，刘刘家峡大大电网从从县内经经过，年年供电量量14225万千千瓦时。*县已建成小水电站三座，分别是莲花电站、虎关电站和丁古电站，装机容量为2730千瓦，年发电量为1400万千瓦时，电力供

35、应充足，对阶地提灌工程有利。第三章 项目建建设的必必要性和和可行性性3.1项项目区农农业和农农村经济济发展的的制约因因素项目区地地处丘陵陵河谷农农业区，属属低温带带半湿润润地区，土土质肥沃沃，光热热资源充充足，自自然资源源丰富，农农业灌溉溉条件优优越，交交通便利利，信息息便捷，科科技文化化传播快快，对农农业的发发展较为为有利，但但就从全全县整个个经济发发展来说说，其带带动作用用是不显显著的，受受自然条条件和生生产水平平的限制制，适应应不了经经济更快快发展的的要求。主主要限制制因素有有：（1）自自然生态态环境和和农业基基础设施施条件差差。干旱旱、暴雨雨、冰雹雹、冻害害是项目目区农业业生产的的主要

36、自自然灾害害，由于于水利工工程老化化失修严严重，工工程完好好率仅775%左左右，严严重影响响着工程程效益发发挥；一一些水利利设施配配套不完完善，有有干无支支，半拉拉子工程程多。各各种类型型的干旱旱经常发发生，对对农业生生产威胁胁很大。农农业基础础设施不不配套，导导致大部部分地靠靠天吃饭饭，从而而直接影影响农业业生产的的进一步步发展。（2）土土地质量量不高，项项目区有有6.559万亩亩中低产产田分布布在川区区和山塬塬地带，利利用不充充分，远远未发挥挥生产潜潜力，而而农户无无力进行行投资治治理，严严重制约约着作物物产量、品品质的提提高。（3）农农业种植植结构不不合理，资资源利用用效率不不高。农农业

37、种植植结构中中粮经比比为8.2:11.8，注注重粮食食的生产产，形成成“一边倒倒”。（4）集集约化程程度不高高，综合合利用深深加工不不够，商商品性生生产水平平有待进进一步提提高 。（5）农农业科技技推广力力度不够够，生产产效益低低下。种种植业在在*县农农民收入入中占有有较大比比重，但但从目前前生产来来看，农农业生产产方式仍仍然以传传统式耕耕作为主主，科技技推广应应用不够够广泛，产产品科技技含量较较低，生生产效益益低下。同同时，农农作物品品种老化化，品质质低劣，较较大的限限制了增增产、增增收，需需通过增增加科技技投入，加加强科技技培训，提提高农民民的科技技意识来来解决。3.2开开展中低低产田改改

38、造建设设的必要要性及可可行性从根本上上提升农农业的整整体素质质和竞争争力，主主要是促促进传统统农业发发展战略略的转变变，实现现从自给给自足型型农业向向市场竞竞争型农农业转变变，从增增产型农农业向质质量效益益型农业业转变，从从依靠传传统技术术向传统统技术和和现代技技术相结结合转变变，从依依靠资源源消耗型型的增长长方式向向重视生生态保护护、可持持续发展展的增长长方式转转变。一一是对粮粮油等不不具优势势的土地地密集型型产品，要要努力提提高土地地生产率率，对畜畜产品和和农产品品加工等等劳动密密集型高高价值产产品要提提高质量量，培育育名牌农农产品，提提高竞争争力。二二要发挥挥区域优优势，优优化农业业布局

39、结结构，适适当发展展高科技技农业，主主要加快快发展有有利于保保护生态态环境的的特色高高效农业业、生态态农业和和旱作节节水农业业。三要要全面提提高农产产品质量量，适应应国内需需求变化化和国际际竞争的的要求。从从以上发发展要求求来说，农农业综合合开发及及中低产产田的改改造是完完全必要要的。当前，生生态建设设已成为为我国的的基本国国策和农农村经济济建设的的重要内内容，“广种薄薄收”是土地地生产力力不强的的真实写写照，同同时也加加剧了水水土流失失，造成成农业生生态环境境的进一一步恶化化。通过过对中低低产田的的综合整整治，实实行集约约经营，达达到由低低产到中中产，由由中产到到高产稳稳产，无无论从增增产还

40、是是增收都都是极为为显著的的，同样样对加强强生态环环境的建建设极为为有利，对对项目区区农业和和农村社社会经济济的全面面发展起起着重要要的作用用。国家家一直强强调，中中低产田田的改造造治理其其一是提提高单位位面积上上的粮食食产出和和增强品品质，其其二是发发展节水水灌溉，经经济合理理的利用用水资源源。这为为经济和和环境的的协调发发展指明明了方向向，也是是可持续续发展的的必由之之路。*县地地处黄土土高原与与青藏高高原过渡渡地带，丘丘陵起伏伏，沟壑壑纵横，河河谷相间间，洮河河一级支支流由西西向东穿穿越全境境，形成成河谷地地势平坦坦、沟壑壑地形地地貌复杂杂的特征征，农业业生产条条件的差差异很大大。丘陵陵

41、河谷地地带，水水源充足足，交通通便利，占占全县耕耕地的225.66%，是是农业生生产的重重点；山山旱地分分布在各各地山区区，占全全县耕地地的744.4%，是农农业主要要用地形形式。统统计资料料表明，苏苏集河川川区及阶阶地带集集中了*近11/2的的人口，同同时也是是农产品品生产、城城镇建设设、商贸贸交流和和交通等等用地的的主要区区域，加加上人口口的增长长，一方方面土地地减少（年年以5000多亩亩速度减减少），另另一方面面需求增增加，这这一切都都对农业业生产造造成了较较大的压压力，提提高单位位面积的的产出和和增加效效益是社社会经济济发展的的唯一有有效的途途径。*县有有中低产产田面积积29万万亩，占

42、占耕地面面积的883%，全全县境内内的川水水、山旱旱耕地中中均有分分布。其其中地处处河川区区地段有有灌溉条条件的中中低产田田有6.59万万亩。究究其原因因：一是是干旱缺缺水，部部分耕地地因渠道道渗漏而而供水不不能适时时适量，生生产效益益极其不不高，小小麦亩产产在2000多公公斤左右右，玉米米亩产在在30003550kgg左右。二二是土壤壤瘠薄，基基础肥力力低，结结构性不不良，水水肥气热热生态环环境失调调，养分分有效性性低，保保肥供肥肥能力不不足，物物质投入入不足，抵抵御各种种自然灾灾害的能能力脆弱弱。三是是土壤利利用不合合理，广广种薄收收，耕作作粗放，使使生态平平衡失调调，水土土流失严严重。以

43、以上几点点，迫切切需要利利用工程程措施、农农业措施施、科技技措施进进行综合合治理，从从调整农农林牧生生产结构构入手，逐逐步改善善土壤生生态环境境，从根根本上提提高土地地生产力力，使土土地向高高标准农农田转变变，减轻轻生产压压力，为为调整粮粮经比，发发展商贸贸流通作作出贡献献。可见见，项目目建设是是必要的的，也是是迫切的的。从增产潜潜力方面面来说，通通过对不不同类型型中低产产田产量量的调查查对比分分析，其其增产潜潜力是巨巨大的，小小麦亩产产净增11502000kg是可可能的。项项目区粮粮食平均均产量为为2488kg。通通过对农农户走访访调查，同同一地区区，缺水水田亩产产量在1100kkg左右右，

44、灌溉溉保障田田亩产4400kkg以上上。因此此，从制制约项目目区耕地地高产的的不同因因素进行行针对性性调查来来论证，消消除其制制约因素素，中低低产田的的增产潜潜力是较较大的，于于项目建建设也是是可行的的。第四章 水资资源评价价及供需需平衡分分析4.1项项目区水水资源概概况项目区水水资源分分为降水水、地表表水、地地下水三三部分。4.1.1降水水*县地地形地貌貌复杂，河河谷、阶阶地、丘丘陵沟壑壑都有分分布，从从西南到到东北降降水依次次减少。按按20002年*县气气象资料料，全年年年均降降水为4496.6mmm，全县县土地总总面积为为10881平方方公里，合合5.337亿mm3的降降水。项项目区土土

45、地总面面积为2232.7平方方公里，合合1.116亿mm3的降降水。年年内各月月降雨量量分布不不均匀，779月月降水占占全年降降水的557.884%，33、4、55、6月月份作物物播种、生生长期降降雨量少少，造成成季节性性干旱，作作物此间间须进行行灌溉。4.1.2地表表水*县地地表水属属黄河流流域洮河河水系支支流。南南有洮河河、冶木木河、杨杨家河；中有胭胭脂河、中中砥河、苏苏家集河河、三岔岔河；北北部有流流川河。河河流总流流径为2208.43KKm，多多年平均均径流量量为499.299亿m33，其中中过境水水47.43亿亿m3，占占总径流流量的996.22%，自自产水11.8亿亿m3，占占总径

46、流流量的33.8%。人均均209921多多m3，高高于全国国、全省省人均占占有量（全全国人均均27880 mm3，全全国人均均14996m33），属属丰水区区。项目目区地表表水主要要来自苏苏集河和和草滩河河，根据据*县水水文站资资料统计计，年均均径流量量为52230万万m3，地地表径流流在时空空分布上上极不均均匀，多多年平均均径流779月月占499%为最最多。年年内流量量不均，55月最接接近年平平均值，又又是夏季季灌用水水高峰季季节，来来水量偏偏低，不不利于灌灌溉。详详见表44-1。项目区河河流水量量汇总表表表4114.1.3地下下水*县地地下水主主要存在在于河谷谷滩地砂砂砾石层层内，据据省水

47、文文地质部部门初勘勘计算，苏苏家集河河、胭脂脂河和流流川河两两岸河谷谷地带有有较丰富富的地下下潜水，静静储量为为6300万m33，可开开采量为为4500万m33。另外外还有以以泉水形形式溢出出的地下下水，根根据对全全县主要要泉水典典型调查查的结果果分析，年年溢出量量3666万m33。项目目区地下下水总量量为3330万mm3，地地下水可可开采量量为900万m33。详见见表4-2。地下水资资源总量量及可开开采量水水量统计计表表4-22以下是项项目区水水资源情情况统计计表。 项目区区水资源源情况表表表4-33 单单位：万万m3/年项目水资源总总量水资源可可利用量量总量地表水地下水小计地表水地下水保灌率P=500%5130048000330489004800090P=755%3782235322250362223532290可以得出出，项目目区水资资源可利利量P=50%时是448900万m33，P=75%时为336222万m33。4.2供供需平衡衡分区按