集美区组建应急救援中心的方案30620.docx

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1、集美区组建应急救援中心的方案为贯彻国务院中华人民共和国突发事件应对法、关于进一步加强消防工作的意见要求，进一步加强我区灾害应急救援工作，根据集府200834号专题会议纪要的精神，依托集美消防大队，组建 “集美区应急救援中心”(以下简称“区救援中心”)。在区应急委的直接领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，承担起本辖区内自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件应急救援主力军作用。特制定方案如下：一、机构设设置（一）领导导机构“区救援中中心”在区应应急委的的直接领领导下，实行二二十四小小时战备备值班, 下设设办公室室，办公公地点设设在集美美消防大大队，“区救援援中

2、心”接受厦门门市城市市灾害应应急救援援中心的的指导。领导机构设置如下：1、应急救救援现场场总指挥挥：区长长副总指挥：分管副副书记分管副区长长2、办公室室主任：区政府府办主任任 常务副副主任：集美消消防大队队大队长长副主任：区区安委办办主任区政府办分分管副主主任3、应急救救援现场场指挥长长：集美美消防大大队大队队长 副指挥长：集美消消防大队队政治教教导员集美消防大大队副大大队长4、各专项项应急救救援队指指挥长：（1）企事事业单位位救援队队指挥长长：区安安监局局局长（2）卫生生医疗救救护消杀杀队指挥挥长：区区卫生局局局长（3）园博博苑/环环海域救救生队指指挥长：边防站站站长（4）环保保应急救援援队

3、指挥挥长：集集美环保保分局局长长（5）民兵兵预备役役、驻军军救援队队指挥长长：区人人武部部部长（6）区道道路交通通管控组组指挥长长：集美美交警大大队大队队长（7）高速速公路交交通管控控组指挥挥长：高高速公路路交警支支队支队队长（8）城管管行政执执法救援援队指挥挥长：区区城市行行政执法法局局长长（9）现场场警戒治治安维护护组指挥挥长：集集美公安安分局局局长（10）市市政建设设应急救救援队指指挥长：区建设设局局长长（11）人人防应急急救援队队指挥长长：区人人防办主主任（12）灾灾民安置置后勤保保障组指指挥长：区民政政局局长长（13）森森林消防防专业队队指挥长长：区林林业局局局长（14）防防汛抢险险

4、救援队队指挥长长：区水水利局局局长（15）农农业应急急队指挥挥长：区区农业局局局长（16）交交通应急急救灾队队指挥长长：区交交通局局局长（17）地地质灾害害应急救救援队指指挥长：集美土土地分局局长（18）供供电保障障组指挥挥长：集集美供电电分局局局长（19）物物资供应应保障组组指挥长长：区经经贸局局局长（20）事事发地救救援队指指挥长：镇长或或街道办办主任（二）成员员单位区政府办、集集美消防防大队、安安监局、人武部、卫生局、建设局、民政局、财政局、农业局、林业局、水利局、经贸局、教育局、文体旅游局、城管行政执法局、人防办、集美土地分局、集美供电分局、集美公安分局、集美环保分局、高速公路交警支队

5、、集美交警大队、边防站、各镇街。（各成员单位须指定专人作为联络员，有应急工作任务时，受主任召集到位）二、工作职职责1、区救援援中心职职责（1）在区区应急委委的直接接领导下下和厦门门市城市市灾害应应急救援援中心的的指导下下，承担担自然灾灾害、事事故灾难难、公共共卫生、社社会安全全的现场场救援工工作。（2）在区区应急委委授权下下，组织织成立应应急救援援现场指指挥部，负负责灾害害事故现现场救援援的专业业指挥与与协调。（3）组织织灾害事事故现场场的信息息收集和和危害评评估，负负责向区区应急委委报告现现场应急急救援情情况向市城市市灾害应应急救援援中心报报告。2、区救援援中心办办公室职职责（1）做好好突发

6、公公共事件件的信息息接收、整整理、判判断、传传递等工工作。（2）与市市级相关关专业救救援队伍伍及驻厦厦部队救救援队伍伍建立协协作与通通信关系系。（3）定期期组织应应急救援援联席会会议，研研究探讨讨城市应应急管理理工作。（4）参与与危险分分析评估估和事故故应急救救援预案案的编制制与审查查。（5）根据据区应急急委工作作安排，定定期组织织、协调调各专项项应急队队伍开展展应急救救援综合合演练。（6）承办办区应急急委领导导及办公公室交办办的其他他事项。三、力量组组成（一）消防防应急救救援队消防应急救救援队是是区应急急救援的的骨干队队伍，在在完成火火灾扑救救任务的的同时，承承担辖区区内突发发公共事事件现场

7、场处置中中的“急、难难、险、重重”救援任任务。（二）其它它各专业业救援队队1、区安监监局根据据安全生生产事故故、危险险化学品品事故等等级，决决定是否否启动区区级专项项救援预预案，并并组织专专项应急急救援队队配合现现场应急急救援。2、区卫生生局根据据救援指指令，联联系协调调市级主主管局派派出急救救车辆和和人员、装备开开展现场场救护与与消杀工工作。3、边防站站根据救救援指令令，组织织救援队队伍进行行现场救救援，并并做好水水上救援援与伤员员抢救工工作。4、集美环环保分局局根据环环境污染染和生态态破坏突突发事件件的危险险等级，决决定是否否启动区区级专项项救援预预案，在在组织专专项救援援队配合合现场应应

8、急救援援的同时时，联系系市级主主管局做做好污染染测试工工作。5、区人武武部做好好民兵预预备役人人员的组组织，根根据总指指挥长的的指令，派派出救援援队的同同时，根根据需要要联系协协调当地地驻军参参加现场场施救。6、集美交交警大队队根据道道路交通通事故和和事故灾灾害应急急救援现现场的需需要，决决定是否否启动区区级道路路交通管管控应急急预案，并并组织专专项救援援人员、车车辆配合合现场进进行施救救。7、高速交交警支队队根据高高速道路路交通事事故和事事故灾害害应急救救援现场场的需要要，决定是是否启动动高速道路路交通管管控应急急预案，并并组织专专项救援援人员、车车辆配合合现场进进行施救救。8、区城管管行政

9、执执法局根根据救援援指令，组组织专业业救援队队伍进行行现场救救援，并并做好应应急状态态下的城城管行政政执法工工作。9、集美公公安分局局根据事事故灾害害发生情情况，及及时组织织警力，维维护现场场秩序、协协助组织织人员疏疏散、维维护辖区区社会治治安稳定定。10、区建建设局根根据建筑筑施工工工地突发发事件、城市排排水突发发事件、公共供供水突发发事件、地下管管线抢修修、燃气事事故的危危险等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，组织织专项应应急救援援队配合合现场应应急救援援。11、集美美土地分分局根据据实际突突发性地地质灾害害的危险险等级，决决定是否否启动区区级专项项救援预预案，并并组织专专项应

10、急急救援队队配合现现场应急急救援。12、区人人防办根根据人防防工程事事故灾难难等级，决决定是否否启动区区级专项项救援预预案，并并组织专专项应急急救援队队配合现现场应急急救援。13、区民民政局根根据事故故、灾害害的等级级，做好好事发地地救援物物资的调调配及综综合善后后处理工工作。14、区农农业局根根据动物物疫情、海海洋渔业业台风、渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件、农农机事故故、移民民安置地地突发事事件的危危险等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，组织织专项应应急救援援队配合合现场应应急救援援。15、区林林业局根根据森林林火灾的的灾害等等级，经经指挥部部决定，是是否启动动区级专专项预案案

11、，组织织专项应应急救援援队配合合现场应应急救援援。16、区防防汛办根根据台风风、洪涝涝、旱情情等的灾灾害等级级，经防防汛抗旱旱指挥部部决定，是否启动区级专项救援预案，组织专项应急救援队配合现场应救援。17、区交交通局根根据事故故灾害发发生情况况，组织织专业救救援队伍伍进行现现场救援援，并做做好应急急状态下下的交通通维护与与交通疏疏导等工工作。18、集美美供电分分局根据据事故、灾灾难情况况，做好好供电保保障应急急救援工工作。19、区财财政局、区区经贸局局根据事事故灾害害危险等等级，决决定是否否启动区区级资金金和救援援物资保保障预案案，并保保证区应应急救援援中心的的抢险救救援物资资器材和和日常运运

12、作的经经费到位位。20、各镇镇街根据据事故、灾灾害的应应急救援援情况，组织人员维护应急救援现场秩序，并进行人员疏散、灾民和死伤者的善后处理及家属安抚，配合民政局做好救灾物资的发放工作。21、灾害害、事故故救援完完毕，各各专项救救援管理理部门应应当依照照法定职职责，开开展事故故调查处处理工作作。（三）企事事业单位位应急救救援队各类企事业业单位应应急救援援队除保保证单位位自我防防范与应应急救援援行动外外，要随随时准备备参与政政府统一一组织的的应急救救援工作作。（四）镇街街社区志志愿者应应急救援援队各镇街、社社区居民民志愿者者应急救救援队在在所在镇镇（街）救援队队指挥长长领导下下做好人人员疏散散工作

13、。四、应急救救援机制制（一）启动动原则1、当辖区区内发生生自然灾灾害和事事故灾难难类突发发公共事事件应启启动应急急救援机机制（其其他专项项预案有有规定的的按规定定执行）；2、上级或或辖区政政府需要要启动应应急救援援机制的的其他情情况。（二）工作作流程灾害事改预预警、预预报区委、区政政府值班班室（区1100联动办）区应急救援援中心集美消防大大队启动应急救救援机制制应急救援 队 伍伍到达现场相关救援工工作组到达现场组 织 救救 援收 集 上上 报善 后 处处 理（三）应急急救援保保障区灾害应急急救援中中心日常常运作、物资装备储备经费应列入区财政年度预算，企事业单位所耗物资纳入风险抵押金结算，人身保障纳入社会保险。根据灾害事故现场需要，按照应急物资装备保障方案，及时调用各类灾害应急救援物资和装备、器材到达灾害事故现场。各部门要做好善后工作，并保持与区应急委、市应急救援中心的联络。（四）应急急救援演演练区灾害应急急救援中中心每年年要组织织一次应应急救援援实兵演演练，各各专业应应急分队队要加强强平时训训练，使使各应急急部门、机机构、人人员明确确岗位与与职责，增增强各部部门之间间的配合合与协调调，提高高整体应应急反应应能力，及及时发现现预案和和程序之之间的缺缺陷，并并根据演演练情况况和实际际需要进进一步完完善应急急救援方方案。9