附件2：芜湖市房建市政工程施工监理招标文件范本2021版doc.doc

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1、 芜湖市房屋建筑和市政类工程施工监理招标文件项目编号：项目名称：招标人：招标代理机构： 年 月 日75目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知7第三章 评标办法（适用于工程预算价（招标控制价）10000万元（含）以下的监理项目）31第三章 评标办法（适用于工程预算价（招标控制价）10000万元以上的工程或复杂工程的监理项目）36第四章 合同条款及格式43第五章 招标人要求46第六章 投标文件格式49第一章 招标公告 （项目名称） 监理招标公告 项目编号：一、项目名称： （本项目投标文件须为电子文件） 二、招标人： 三、招标内容 1. 招标范围： 。2. 项目建设规模： 。3. 项目建设地点：

2、 。4. 建筑安装工程费/工程概算： 。5. 资金来源： 。6. 工程项目施工预计开工日期和建设周期 。7. 监理服务期限： 。 8. 项目最高投标限价： 。四、投标人资格要求 1. 投标人资质要求：须具备 资质。2. 投标人类似业绩要求： 。3. 总监理工程师资格要求：投标人拟委任总监理工程师须具备 专业国家注册监理工程师执业资格。4. 总监理工程师类似业绩要求： 。5. 其他要求 招标人根据项目特点 对于不适用于专门面向中小企业及预留份额专门面向中小企业的项目，请删除本条第（2）、（3）项 ：（1） ；（2）本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应当为中小企业；（3）本项目为预留份额专

3、门面向中小企业采购的项目，投标人应当符合以下条件： 6. 投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法（公管【2021】7号）为准）：（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录；（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。7. 本次招标 接受 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。五、招标文件的领取 1. 获取时间： 年 月 日9:00至 年 月 日17:00。 2. 获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易中心网

4、上招投标系统下载招标文件。3.获取招标文件：不收取任何费用。六、投标文件的递交和开标1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）： 年 月 日 。2.投标文件递交的方式：投标人应在投标截止时间前通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统递交电子投标文件。3.开标时间：同投标截止时间。4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、保证金及开户信息1. 所有投标人均需提交足额投标保证金，投标保证金的形式为转账、电汇或电子保函。2. 投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。 3. 投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。4. 投标保

5、证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。本项目须缴纳投标保证金金额：人民币 元整。5. 现提供以下账户供投标人选择开户单位：芜湖市公共资源交易中心 开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行 账号： 开户单位：芜湖市公共资源交易中心 开户银行：中国银行芜湖市分行 账号： 八、招标代理机构及联系方式 招标代理机构：地址：联系人：联系电话：九、招标人联系方式 招标人：地址：联系人：联系电话：十、芜湖市公共资源交易中心联系方式 保证金窗口联系电话：0553-5932711咨询电话：0553-3121801，0553-5932710，400-998-0000（技术咨询）十一、招标监督管理机构招标监督管理机构

6、：地址：电话：十二、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ ）、安徽省公共资源交易监管网（ ）、芜湖市公共资源交易中心网（）上发布。十三、注册事项本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南）。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。1. 潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见 CA 数字证

7、书及电子签章业务办事指南(市中心及分中心)办事指南。2. 潜在投标人完成投标信息填写后方可进行招标文件下载十四、对本次招标提出异议，请按以下方式联系：1. 招标人信息名称：地址：联系人：联系电话：2. 招标代理机构信息名称：地址：联系人：联系电话：十五、信用标评分本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分） 本项目启用信用标（信用标评审依据为:市公共资源交易诚信评价信息系统第三方信用报告）十六、代理服务费1、 支付方：招标人；中标人。2、本项目代理服务费： 招标人：招标代理机构： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人详见招标公告1.1.3招标代理机

8、构详见招标公告1.1.4招标项目名称详见招标公告1.1.5项目建设地点详见招标公告1.1.6项目建设规模详见招标公告1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期详见招标公告1.1.8建筑安装工程费/工程概算详见招标公告1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2监理服务期限详见招标公告1.3.3质量标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）投标人资质要求：详见招标公告（2）投标人类似业绩要求：详见招标公告（3）总监理工程师的资格要求：详见招标公告（4）总监理工程师类似业绩要求：详见招标公告（5）其他要求：详见招标公告（6）不良行为记录要求：详见招标

9、公告（此项内容投标人无需提供相应材料，该信息调用市公共资源交易诚信评价信息系统开标前一日24:00时已生效的信息）。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题若召开投标预备会，应在投标截止时间之日 天前（以收到日期为准），递交到芜湖市公共资源交易中心网(网址：）。1.12.1实质性要求和条件 1.12.3偏差不允许允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他材料招标人发布的相关澄清、补充文件。

10、2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标人在投标截止时间 天前提出异议（疑问），如投标截止时间顺延，投标人可按新的投标截止时间提出。形式：相关异议（疑问）应通过芜湖市公共资源交易中心网（网址：）登录电子交易系统在线提交。2.2.2招标文件澄清发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），发布到芜湖市公共资源中心网(网址：）。投标人应自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清各投标人在开标截止日前1天务必到()网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），发布到芜湖市公共资源

11、交易中心网(网址：）。投标人应自行下载。2.3.2投标人确认收到招标文件修改各投标人在开标截止日前1天务必到()网上澄清公告栏查询是否有招标文件修改，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他资料 3.2.1增值税税金的计算方法本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。税率为 。3.2.3报价方式费率：总价：单价：3.2.4最高投标限价无有，最高投标限价：3.2.5投标报价的其他要求3.4.1投标保证金投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到账截止时间为投标截止时间，投标保证金必须从投标人基本账户汇入到招标公告指定账户，投标保证金不符合上述要求的，

12、视为资格评审不通过，否决其投标。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。投标保证金采用电子保函的，须通过芜湖市公共资源交易中心电子保函服务平台开具和提交。保函平台地址：http:/60.167.58.54:8001/financeplatform/index.html操作手册下载地址：3.4.3投标保证金的退还1、招标不成功的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。2.未列入中标候选人的投标人的投标保证金的退付：在中标候选人公示信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。3.备选中标人的投标保证金的退付：中标候选人公示期满且中标公告发布后，直接退付至该备选中标人汇入账户。4、中标人的

13、投标保证金的退付：4.1招标人确定中标单位，发布中标公示，在线发放中标通知书。4.2中标人在线领取中标通知书。4.3中标人交纳履约保证金，招标人和中标人订立书面合同，并按规定进行合同公开，原则上使用芜湖市公共资源交易系统签订电子合同。4.4市交易中心退付中标人投标保证金。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求 年 月 日 至 年 月 日3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3投标文件所附证书证件要求投标文件所附证书证件均为原件扫描件3.7.3投标文件签字或盖章要求投标人须在投标文件的指定位

14、置加盖投标人、法人代表电子印章4.1.1投标文件加密要求详见电子招投标相关要求4.2.1投标截止时间见招标公告4.2.3投标文件是否退还否 是5.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间 开标地点： 同投标文件递交地点 5.2开标程序详见电子招投标相关要求6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 由招标人依法组建 评标专家确定方式： 从依法组建的专家库中随机抽取 6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为 1-3 名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限： 3 个工作日注：资格条件设置业绩的招标项目，除公示前三名业绩外，由行政监督部门随机

15、抽查未中标的投标人业绩，投标人被查实提供虚假业绩，依照中华人民共和国招标投标法及其实施条例进行处罚。7.4是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为 1-3 名7.5中标通知书招标人确定中标单位，发布中标公示，在线发放中标通知书。中标人在线领取中标通知书7.6.1履约保证金1、履约保证金的金额：中标价的 %（不超过2%）2、履约保证金的形式：现金、银行保函、保证保险， （法律法规规定的其他形式，由招标人根据实际需求自行选择是否填写）3、履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择，各县分中心交易项目按芜湖市公共资源交易中心关于新增保证金账户有关事项的通知执行）开户单位

16、：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：179746542441000014、 具体要求详见芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法5、 中标人信用评价为A级及以上的，可采用承诺制代替履约保证金。注：如采用承诺制，中标后由双方具体商签。信用评价以芜湖市住房和城乡建设局网站最新公示为准。9是否采用电子招标投标否 是，采用电子招标投标时要求：1.编制要求及规定见电子招投标相关要求2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人, 纸质投标文件应

17、由“投标文件制作软件”中 直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。需要补充的其他内容10.1招标文件编制说明“符号”表示本招标文件选定的内容；“符号”表示本招标文件未选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。投标人投标时请按“符号”选定的内容和要求参加投标。10.2代理服务费详见招标公告10.3不见面开标否：投标人在全国公共资源交易平台（安徽省芜湖市）选择“主体登录”-“投标人”登录，在工程（采购）业务-开标签到解密。（见电子招投标相关要求）注：招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。投标人可自行选择是否参加，如参加须携带：法定代表

18、人身份证明原件或授权委托书原件（格式详见招标文件）。是：1.不见面开标系统进入方式。一是通过全国公共资源交易平台（安徽省芜湖市）“不见面开标”链接进入。二是直接在浏览器中输入网址2.使用不见面开标系统进行开标的项目，投标人无需到开标现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各投标人在开标时间前使用CA数字证书登录“芜湖市公共资源交易不见面开标系统”，等待开标并按照系统提示进行相关操作。3.参加不见面开标的投标人应在开标截止时间前九十分钟内完成在线签到，否则将被视为放弃投标，为保障自身权益，请各投标人严格按照流程操作。10.4对投标人的其他要求10.4.1投标人存

19、在以下情形之一的，不得被推荐为中标候选人：（1）被列入芜湖市公共资源交易中心网站“信用专栏”中“行政处罚”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内）（2）在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单；（3）在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单；（4）在“信用中国”网站（）中被列入重大税收违法案件当事人名单；（5）自开标之日上推180天内，拟委任总监理工程师在芜湖市行政区域内政府投资且进入芜湖市公共资源交易中心交易的建设工程项目履约过程中发生过总监理工程师变更（查询网址：10.4.2投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：（1）自开标

20、之日上推三年内，投标人或其法定代表人、拟委任总监理工程师有行贿犯罪行为的；（2）被芜湖市住房和城乡建设管理等部门限制参加依法必须招标项目投标，且在限制期限内的。10.5投标人澄清投标人需在投标文件中提供有效联系方式以便评标委员会联系澄清，如遇电话无法接通视为投标人放弃澄清。10.6评审所需原件要求及中标公示本项目评审所需的相关证件、证明、证书、合同等相关证明材料，开标现场无需递交原件，投标人其复印件（或扫描件）在投标文件中提供，由评委根据投标文件的资料进行评审。中标公示后，招标人可对中标候选单位的原件进行事后交验。推荐中标候选人的“业绩”、“奖项”将进行网上公示，接受监督。10.7信用标评分见

21、招标公告10.8解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.9提出异议（一）对本次招标提出异议，请按以下方式联系详见招标公告（二）时间和形式时间：根据招标投标有关法律法规规定的时间提出异议。形式：相关异议应通过芜湖市公共资源交易中心

22、网（网址：）登录电子交易系统在线提交。10.11提出投诉时间：可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。形式：投诉应通过芜湖市公共资源交易中心网（网址：）登录电子交易系统在线提交。10.12 本条适用于综合评估法（1）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）及财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、芜湖市公共资源交易管理局、芜湖市财政局芜湖市政府采购工程建设项目招投标促进中小企业发展指引（公管202158号）规定，中小企业扶持政策执行如下：本项目不属于应

23、当执行中小企业扶持政策范围的项目本项目属于应当执行中小企业扶持政策范围的项目：本项目为专门面向中小企业采购的项目或本项目为预留份额专门面向中小企业采购的项目，投标人应当符合招标公告规定的资格条件；当本项目属于未预留份额专门面向中小企业采购或属于预留份额中非预留部分的工程建设项目，属于中小企业的投标人，其价格分按照评标办法规定的报价得分计算结果后再增加 % 范围为3%-5%，具体由招标人确定作为其价格得分（价格得分最高不超过评标办法规定的价格得分的满分）。注：投标人应当提供中小企业声明函（格式见招标文件第六章）。本项目中小企业划分标准按照中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）规定的

24、“其他未列明行业”行业标准进行判定。10.13工期要求 仅为指引范本，招标人可根据项目具体情况进行调整1.中标人中标后须根据施工进度计划分阶段细化人员、设备配置，并于合同签订后7日内上报招标人。因施工单位人员、机械、材料、资金投入不足或管理不到位等原因造成工期延误，且中标人未按照监理规范及合同等履行监理职责的，中标人承担以下相应违约金：工程延误超过合同工期10%以下的，每延误一天，中标人按合同价款的万分之二（最低不少于1000元/日）向招标人支付的违约金；工程延误超过合同工期10%以上的，每延误一天，中标人按合同价款的万分之五向招标人支付的违约金（最低不少于2000元/日）。2.上述违约金的上

25、限：合同价款的10%。3.除按以上标准收取违约金外，依据芜湖市信用评价管理相关规（现行制度及文号）进行信用评价、依据芜湖市标后不良行为披露相关规定（现行制度及文号）进行不良行为披露等。10.14人员要求 仅为指引范本，招标人可根据项目具体情况进行调整1.中标人不得擅自更换投标时所报项目总监及合同中约定的其他监理人员；确需更换的，须报经招标人书面同意，并按规定办理变更手续。变更后人员的执业资格、业绩、获奖情况等条件不低于招标要求的资格条件及评标的获益条件，并承担以下违约金：项目总监按合同价3%/人次（最低不少于3万元/人次，最高不超过30万元/人次），其他监理人员按合同价1%/人次（最低不少于1

26、万元/人次，最高不超过10万元/人次）。未经招标人书面同意或未按规定办理变更手续的，中标人不得更换，否则招标人有权终止合同，由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。2.在项目实施期间，投标书中承诺的监理项目部成员（按施工进度计划要求配置）必须常驻施工现场（考勤要求在不低于芜湖市关于进一步规范市政府投资建设工程项目关键岗位人员考勤管理的通知（公管202162号）基础上，具体在合同中约定），否则视为中标人违约，由中标人承担一切违约责任。监理部成员（含项目总监，下同）考勤实行现场签到制：中标人应按规定使用行业主管部门指定的考勤系统或芜湖市公共资源交易标后监管系统进行考勤管理；如需

27、要请假，应通过考勤系统或书面方式向招标人请假，招标人同意后，方可离开。未经招标人书面同意，监理部成员缺勤的或监理部成员在考勤中弄虚作假的，经招标人确认后，承担以下违约金：监理合同金额200万元以下的工程：项目总监每月缺勤在50%以内的每缺勤一天支付违约金2000元，每月缺勤在50%以外的部分每缺勤一天支付违约金4000元；其他监理部成员每缺勤一天支付违约金500元/人次。监理合同金额200万至500万元以下工程：项目总监每月缺勤在50%以内的每缺勤一天支付违约金3000元，每月缺勤在50%以外的部分每缺勤一天支付违约金6000元；其他监理部成员每缺勤一天支付违约金1000元/人次。监理合同金额

28、500万元以上工程：项目总监每月缺勤在50%以内的每缺勤一天支付违约金5000元，每月缺勤在50%以外部分的每缺勤一天支付违约金10000元；其他监理部成员每缺勤一天支付违约金2000元/人次。3.以上违约金由中标人自更换人员或未按规定考勤行为被认定之日起一个月内支付至招标人指定的帐号，逾期未支付的，招标人有权在当期工程款中扣除。项目总监连续两个月考勤低于50%的，招标人有权解除合同，并追究相关经济损失。4.中标人违反人员到岗履职要求，除按以上标准收取违约金外，依据芜湖市信用评价管理相关规定（现行制度及文号）进行信用评价、依据芜湖市标后不良行为披露相关规定（现行制度及文号）进行不良行为披露等。

29、10.15总监理工程师在建项目要求采用总监理工程师承诺书1（总监理工程师不得兼任其他项目）采用总监理工程师承诺书2（总监理工程可兼任本地区其他项目）10.16其他内容 招标人可以根据项目特点增加其他内容.说明：投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人阅读时应与正文部分一并阅读，投标人须知前附表与正文部分不一致处，应以投标人须知前附表为准。1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8 建筑安装