街道2022加快推进街道及村（社区）政务服务“一窗通办”改革工作实施方案参考范文.docx

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1、街道2022加快推进街道及村（社区）政务服务“一窗通办”改革工作实施方案为深入贯彻落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发20225号）和xx市xx区管理委员会办公室关于印发xx区推进（街道）政务服务“一窗通办”改革工作实施方案的通知（xx发2022x号）文件精神，进一步加大xx街道政务服务改革创新力度，持续提升街道和村（社区）政务服务能力和水平，实现精准化服务，结合我办工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，深入实施街道和村（社区）政务服务“一窗通办”改革，全面实行综合窗

2、口受理制，推进更多事项网上办理、一证办理，不断实现政务服务标准化、规范化、便民化，进一步提升街道和村（社区）为民服务能力，为推动xx街道辖区内社会治理现代化提供有力支撑。二、组织领导为更好推进街道和村（社区）政务服务“一窗通办”改革工作，成立街道和村（社区）政务服务“一窗通办”改革工作领导小组。组长：XXX xx街道党工委副书记、办事处主任副组长：XXX xx街道党工委委员、人大工委主任XXXxx街道党工委副书记XXXxx街道党工委委员、办事处副主任XXXxx街道党工委委员、政法委员XXXxx街道党工委委员、纪工委书记XXXxx街道办事处副主任XXXxx街道四级主任科员XXXxx街道四级主任科

3、员成员：XXX党政综合办公室负责人 XXX党建工作办公室负责人XXX公共安全办负责人XXX社会治理办负责人XXX 代坤公共管理办负责人XXX公共服务办负责人XXX党群服务中心主任XXX社区发展服务中心主任XXX财政所所长XXX退役军人服务站站长XXX司法所所长XXX自然资源所所长XXXxx派出所副所长（主持全面工作）XXX交警五中队中队长XXXxx社区卫生服务中心负责人各村（社区）负责人领导小组下设办公室在xx街道党群服务中心，由XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，具体负责xx街道政务服务便民服务中心和各村（社区）便民服务站相关工作。三、工作任务（一）xx街道便民服务中心和各

4、村（社区）便民服务站实体的规范设立根据上级集中提供政务服务的综合性场所的设置要求，设置xx街道政务服务便民服务中心1个，内设3个综合受理窗口和1个咨询服务窗口；各村（社区）设置便民服务站1个，并由各村（社区）视具体情况设置综合受理窗口个数。1.规范政务服务窗口设置和服务内容（1）xx街道便民服务中心：设置1个咨询服务窗口，统一提供咨询服务；设置3个综合受理窗口，整合街道办各部门、站（所）单位的职能职责，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，合理设置无差别综合服务窗口，实现“一窗受理、综合服务”；结合xx街道实际情况，将投诉窗口移至我办综治中心、并将投诉类事项清单的受理调至xx街

5、道办综治中心集中处理。（2）村（社区）便民服务站：各村（社区）结合实际情况设置综合服务窗口，其具体设置个数由各村（社区）结合实际情况设定，提供咨询、投诉、办件、代办等综合服务，实行“一人多岗、轮流值班”。同时各村（社区）要将窗口设置情况上报xx街道政务服务中心备案。2.事项进驻街道及村（社区）进驻的政务服务事项必须在便民服务中心、便民服务站实质运行，严禁“明进暗不进”，由xx街道办事处和村（社区）明确专人负责综合服务窗口的收件或受理工作。3.审查答疑手册编制xx街道政务服务便民中心及村（社区）便民服务站要编制标准化事项收件材料清单、高频事项答疑手册，推进政务服务事项线上线下一个标准对外、一套材

6、料办理，帮助综合窗口快速“照单收件”，方便及时答复申请人咨询。4.业务培训指导街道及村（社区）要对进驻部门、站（所）纳入“一窗通办”改革的事项定期开展培训和业务指导。确保综合受理窗口人员熟练掌握办理流程、申请材料、原件核验、材料甄别等业务。5.健全“一窗通办”服务评价机制街道和村（社区）要依托全省统一“好差评”系统，构建“一窗通办”“好差评”体系，完善前台评价规则，明晰前台和后台评价边界，加强前台综合窗口评价结果运用。制定综合窗口人员培训考核制度，建立完善“一窗通办”运行和监督投诉机制，对投诉、差评等及时通报处理，改进提升服务质量。（二）政务服务线上平台1.梳理标准化事项清单，街道和各村（社区

7、）要完成政务服务网事项清单领取关联，完善网上办事指南本地化要素配置，集中进驻实体便民服务中心、便民服务站综合受理，并在便民服务中心、便民服务站公布服务事项清单及办事流程。2.推进简单事项“一证通办”。街道和各村（社区）要聚焦社保、医保、自然资源、计生、农业、民政等与企业群众生产生活密切相关的领域，归集仅提供一张身份证或一张营业执照其他有效证件，通过数据共享获取所需材料就能办结的“一证通办”事项，提升街道和村（社区）梳理纳入“一证通办”的事项数量并予以公布。街道和村（社区）要认真做好“一证通办”事项推广应用，推进更大力度的材料精简。3.全面推行政务服务平台统一系统收件受理。街道综合窗口人员要使用

8、政务服务平台统一的收件受理系统，实现纳入“一窗通办”的事项统一使用政务服务网综合受理平台进行收件受理。四、权责划分1.“一窗通办”综合受理窗口人员要严格按职责范围和“谁收件受理，谁跟踪督促”原则提供服务，实行办件全程电子留痕管理，建立健全内部权责管理等制度，加强事项服务工作的日常管理监督。2.事项的审查、决定（制证）等工作依然由所属部门、站（所）后台审批人员负责。3.按照职权法定原则，事项部分权限委托给综合受理窗口，不影响申请人和进驻部门的权利义务。综合受理窗口人员应严格按照职责范围提供服务，擅自不按要求办理的，由综合受理窗口人员承担相应的行政和法律责任。4.综合受理窗口人员应按照进驻部门、站

9、（所）给出的材料清单和具体要求收取申请材料，不得随意增减材料或调整要求，未按既定要求履行收件、受理和一次性告知义务的，由综合受理窗口具体负责人员承担相应责任；各进驻部门、站（所）后台审批人员在规定材料和要求基础上自行增加的，由进驻部门、站（所）后台审批人员承担相应责任。5.综合受理窗口必须严格遵照贵州政务服务网办事指南公布的办理流程时限，对即将超期的办件，通过短信、电话等方式进行督导、提醒。对未按办理流程时限办理的，由超时环节具体负责人员承担相应责任。五、实施步骤（一）2022年x月x日前完成事项清单梳理街道和各村（社区）完成（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决+其他行政权力）政

10、务服务事项梳理，编制答疑手册或审查要点。（二）2022年x月x日前完成业务培训及政务服务场所的设置并规范窗口的设置。（三）2022年x月x日前开展“一窗”改革试运行，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式。（四）2022年x月底前收集完善相关资料，总结提炼改革工作经验，上报区新区营商环境建设局。六、工作要求（一）强化宣传推广街道和村（社区）要通过政务服务专栏、发放告知书、网上政务大厅等多渠道向社会公布，提高群众和企业知晓率，总结提炼工作推进过程中好的做法、创新举措，形成可推广运用的典型案例，在系统内进行推广和宣传。（二）强化统筹调度街道和村（社区）要进一步明确责任分工，

11、认真抓好工作落实；xx街道党群服务中心办公室根据街道和村（社区）政务服务标准化建设工作实际，按月开展督导调度，统筹推进全办工作有序开展。（三）强化责任落实xx街道党群服务中心办公室负责将街道和村（社区）“一窗通办”工作纳入高质量考核。街道和各村（社区）要扎实抓好工作责任落实，对因重视不够、工作懈怠、推诿等原因导致工作滞后的，按有关规定严肃处理。（四）强化管理服务街道及村（社区）要建立健全便民服务中心、便民服务站首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、预约服务制度、延时服务制度、考核奖惩制度等工作制度，加强大厅管理，积极推进文明办事、办事公开，确保管理标准化、服务便捷化，切实为办事群众服好务，不断提升群众满意度。（五）强化督查问效xx街道党群服务中心办公室要建立定期调度、通报机制，及时指导协调解决工作中存在的问题。对街道和村（社区）改革任务落实情况跟踪问效，定期通报工作开展情况，对改革工作推进滞后、任务未落实、成效不好的村（社区）按程序上报街道后并限期整改。