县消防安全大起底大排查大治理保稳定百日攻坚行动方案参考范文.docx

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1、县消防安全大起底大排查大治理保稳定百日攻坚行动方案参考范文为持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“XX”“XX”等重大节会消防安全，维护全县火灾形势持续平稳，按照市安委会安排，县安委会决定从X月X日至X月X日，在全县集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，现制定工作方案如下：一、总体目标深入学习贯彻落实XX的重要批示指示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作，坚决贯彻落实省市安委会工作部署，紧盯重大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动党委政府、行业部门、企业单位、社会群众，广泛开展消防安全大起底、大

2、排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即，确保“春节”“两会”等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春季不发生亡人火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳。二、组织领导成立由县政府副县长、县公安局局长xxx任组长，县应急管理局局长xxx、县消防救援大队副大队长xxx任副组长的全县消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动领导小组。领导小组办公室设在县消防救援大队，xxx同志兼任办公室主任，具体负责全县消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动领导小组日常事务。三、重点任务（一）开展消防安全大起底行动1.辖区重大风险大起底。一是X月X日前，各乡镇组织开展一次消防安全形势分析研

3、判，找准本辖区重大消防安全风险，摸清现存重大火灾隐患。X月底前，将组织开展消防安全形势分析研判情况向县消委办报备。二是建立风险隐患消除“指挥长”制，由各乡镇政府分管领导牵头，针对重大火灾风险隐患，倒排工期开展集中攻坚整治。三是春节前，针对重大火灾风险隐患逐一制定并落实防范措施；全国“两会”前，尚未整改的重大火灾隐患单位按时限完成整改销案，无法按期销案的，要采取有效人防技防措施、死看死守，确保安全；新增重大火灾隐患按计划推进整改。2.行业突出隐患大起底。一是X月X日前，各行业部门系统评估所属行业领域的消防安全风险，切实摸清隐患突出单位和高风险部位底数，将消防安全风险评估情况向县消委办报备。二是1

4、月底前，各行业部门结合行业领域消防安全评估情况，制定针对性强的防范措施，在本行业系统部署开展行业领域消防安全大排查大整治行动，并将各行业部门消防安全百日攻坚行动方案向县消委办报备。三是建立消委办每月向重点行业部门发送工作建议函、执法联动告知单和行业部门向消委会报告工作“双向互动”制度。行业部门每月X日前向县消委会上报本月工作开展情况及本行业领域隐患、责任“两个清单”。3.基层监管重点大起底。X月底前，各乡镇、城市社区管委会、公安派出所等组织力量，深入开展基层末端老旧楼院、“多合一”、群租房、彩钢板建筑、农村人员密集场所、物流仓储企业等排查摸底，切实摸清日常管理、违规住人、设施配备、水源建设、电

5、气线路、彩钢板使用、冷链场所保温材料、电动车停放、危化品存储、消防车通道治理等情况，并建立隐患清单、责任清单，向县消委办报备。4.消防安全责任大起底。一是县委县政府将加强对专项行动的组织领导，明确职责任务，定期研究调度，及时研究解决重点难点问题，并纳入年度安全生产和消防工作考核内容。二是教育、工信、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、农业农村、市场监管、宗教等行业部门制定实施方案，明确一名分管领导牵头开展行业领域专项行动，指定一名干部具体负责任务落实。三是教育、民政、卫健、文旅、文物、宗教等部门推进消防安全标准化管理，将其纳入部门业务检查、考核评比内容。X月底前，由县消委会组织对各行业部门消防

6、安全标准化管理示范单位（不少于2家）进行集中验收。四是消防救援机构抓推动、盯执行，从协调指导、分析研判、预案演练、宣传培训等方面充分发挥“主力军”作用。（二）开展消防安全大排查行动1.企业单位自查。一是1月底前，各类企事业单位和场所全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施，自查自改情况报行业主管部门和消委办备案。二是1月28日前，各消防技术服务机构帮助服务对象对建筑消防设施进行检查测试，彻底查清建筑消防设施方面存在的隐患问题；同时，对自身履行维保检测责任情况进行自查，自查情况向服务对象和消委办报备。三

7、是在全面自查自改的基础上，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，春节前完成“对单销账”“清零管理”。2.行业部门抽查。一是春节前，各行业主管部门在行业领域消防安全评估和行业单位消防安全自查的基础上，对照单位上报的“两个清单”，按照一定比例，对行业所属单位消防安全工作进行抽查检查。二是春节、“两会”前，组织开展消防安全专项检查，并有针对性地加强列管单位检查力度。三是对检查发现的隐患问题，制定整改方案，明确整改责任，穷尽一切手段，推动整改落实；问题严重的，顶格执法，并将单位责任人、管理人纳入“黑名单”。3.依责开展检查。一是县委县政府领导将带队开展重大危险源、重大火灾隐

8、患单位现场检查，协调解决公共消防设施、消防通道、消防安全责任制落实等方面的重大问题。二是县安委会、消委会定期组织开展联合检查、联合执法，1月底前建立制定部门之间隐患抄告、情况通报、合力整改等长效机制。三是县消委办对全县大型商业综合体进行一次教学培训式检查，根据检查情况及存在的问题隐患，逐个制定整改措施、定期整改。四是各行业部门加强对下属单位常态化的检查，形成行业所属单位重大火灾隐患清单，并督促单位落实人力、物力、财力，推进重点难点问题整改。五是消防救援机构加强执法检查，发现企业单位虚假承诺，风险隐患久拖不改的，用足用好执法手段，依法从严从重处罚。同时，加大对重大危险源单位的“双随机”抽查比例。

9、六是各乡镇、城市社区管委会、公安派出所将消防安全检查全面融入末端自治、网格管理、基层警务等内容，发动群防群治力量加强常态化防火巡查。七是企业单位加强日常防火巡查检查，及时消除动态火灾隐患。4.推行专家检查。一是开展专家陪同党政领导检查机制，党政领导现场检查时，专家如实报告区域和单位风险隐患，并就加强重大风险隐患整改工作向县委、县政府领导提供建议。二是行业部门聘请消防相关专家参与行业内部消防安全检查，切实将行业所属单位的问题找准、隐患查实，并对整改工作提供技术指导。三是企业单位委托专业机构开展消防安全技术服务，定期对本单位日常管理、消防设施、安全疏散、预案演练等进行检查，形成详细的检查报告，并帮

10、助企业单位及时整改消除隐患。（三）开展消防安全大治理行动1.明确治理责任。一是县政府将具体负责消防安全治理工作的组织实施，定期通报工作情况，研究解决重大问题，适时开展督导检查。二是各有关行业部门负责做好本行业领域消防安全治理工作；发改、工信、公安、规划、住建、市场监管等部门建立信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强项目审批环节、工程建设领域、停车位、电动自行车集中停放充电场所规划建设和电气、电动车、彩钢板、消防产品等生产流通领域的源头治理。2.紧盯治理重点。一是用火用电用油用气安全方面：严格火源管控，及时清除遗留火种；严厉打击生产、销售假冒伪劣电气产品，规范电气线路和电器设备使用，落实电气线

11、路定期检测规定，防止电气线路涌电、过载、短路等，严禁超负荷使用大功率电器；加强燃气管遣、设备检测保养，严禁使用生物乙醇等液体燃料，定期清洗油烟道；严禁大型商业综合体餐饮场所使用液化石油气及甲、乙类液体燃料。二是易燃可燃材料方面：关停、查封、拆除、更换采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板房和不符合要求的墙体保温材料。三是电动自行车方面：严厉打击销售不符合国家标准电动自行车和非法改装等行为，及时纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为。四是生命通道方面：按要求施划消防车通道标线、标志，清除堵塞、占用疏散通递、安全出口的物品，拆除非法搭建的影响人员疏散逃生的建构筑物以及铁栅栏。五是消防设施方面：按照

12、规范标准配置消防设施、器材，落实消防设施专业维保、消控室值班人员持证上岗制度，推广运用物联网、大数据等技术手段，确保消防设施完好有效。3.强化治理措施。一是强化督导检查。春节前，县安委会和行业部门采取“四不两直”的方式，组织开展一次集中督导检查，跟踪问效措施责任落实。二是强化挂牌曝光。行动期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批重大火灾隐患，切实起到震慑违法、促进整改的作用。三是强化联合惩戒。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人进行梳理汇总，依法纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，对单位依法关停、从严处罚，对责任人、管理人实施联合惩戒。四是强化约谈警示。县政府将对工作不力、火灾多发的乡镇

13、和行业部门负责人进行约谈；行业部门约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位负责人；消防救援机构集中约谈重点单位消防安全责任人、管理人。五是清理违规住人。针对“多合一”场所，对违规住人劝导搬离；存在敞开式楼梯间的，改造为封闭楼梯间；存在影响灭火救援逃生的障碍物，应及时拆除。四、工作要求（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，坚持“生命至上、人民至上”，统筹推进消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，着力防范化解各类消防安全风险，紧盯看牢“春节”“两会”等重大节会消防安全，努力维护全县消防安全形势持续稳定。（二）精

14、准研判整治。各乡镇、各部门要立足消防工作现实斗争需要，紧盯风险隐患点，常态化、滚动式开展分析研判、提出对策措施，定期向社会发布预警提示。在此基础上，坚持“什么问题突出就靶向整治什么问题”的原则，健全完善部门会商、联合执法、执法衔接、移交查办等机制，形成火灾防控合力，着力防范化解地域性突出隐患风险。（三）严密组织实施。各乡镇、各部门要细化百日攻坚行动标准和措施，采取形式多样的方式，让各行各业知晓、让社会单位掌握，对标起底、对标排查、对标整治。要逐项对照工作方案，层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。（四）健全长效机制。各乡镇、各部门要坚持边攻坚、边推进，边总结、边创新，立足防范化解重大消防安全风险，从提升消防安全排查检查质态、加强消防安全联动协作建设、强化消防安全监测预警体系建设、推进火灾隐患风险整改闭环管理、拓展消防安全监管手段、促进群防群治局面等方面健全完善长效机制。