法治固原建设工作要点.docx

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1、法治固原建设工作要点X年法治固原建设的总体要求是：深入贯彻党的X大、X届 三中、四中全会和X系列重要讲话精神，认真落实县委X年法 治乾元建设工作要点、市委X年法治航东建设工作要点和 县委关于贯彻落实党的X届四中全会精神全面推进法治乾元建 设的意见，加强领导，理顺机制，突出重点，着力推进依法执 政、依法行政、公正司法、全民守法和法治队伍建设各项工作落 实，不断开创法治乾元建设新局面，为加快法治固原镇建设提供 坚强法治保障。一、推进法治固原建设组织领导和工作机制建设1 .建立健全法治乾元建设领导体制。固原镇委建立党委主要 领导X同志任组长的法治建设领导小组，设立领导小组办公室， 与固原镇委综治办合

2、署办公，落实专门机构、编制、人员和经费, 配齐配强专职领导和工作人员。各村各单位建立相应的法治建设 领导小组，落实具体机构负责，配齐配强工作人员，提供必要经 费保障。（责任单位：固原镇综治办、固原镇委办公室、固原镇 财政所、村委会、镇直各单位；完成时间：7月底前）2 .建立健全法治固原建设议事协调、督办落实机制。建立 法治乾元建设领导小组及办公室议事、决策等相关制度、规定。 建立法治固原建设由各专项主管部门分工负责的协调督办落实访改革，把信访纳入法治化轨道。（责任单位：固原镇办公室、 固原法庭、固原派出所、固原司法所、固原镇综治办；完成时间: X年）40.深化平安固原建设。健全完善社会治安立体

3、化防控体系。 持续推进城乡网格化服务管理。加强特殊人群教育帮扶矫治管 理。严厉打击各类违法犯罪活动，坚决治理食品药品、安全生产、 生态环境等领域重点问题。表彰并大力弘扬见义勇为，营造社会 正能量。（责任单位：固原镇委综治办、固原派出所、固原司法 所、固原镇综治办；完成时间：X年）机制。各各单位建立相应议事协调、督办落实机制。（责任单位: 固原镇人大、固原镇委综治办、固原镇委办公室、固原镇法制力、 固原司法所、各村、镇直各单位；完成时间：X年）3 .开展法治固原建设系列创建工作。组织召开固原镇法治 固原建设领导小组会议、固原镇法治固原建设动员大会，安排部 署相关工作任务。研究制定法治乾元建设的载

4、体、措施、制度和 工作方法，在全固原镇深入开展法治固原、法治村（社区）、法治 单位、法治行业、法治企业等创建活动。（责任单位：固原镇委 综治办委、固原司法所、各村、镇直各单位；完成时间：X年）4 .实行法治乾元建设任务分工负责制。根据乾元县委十三 届四次全体（扩大）会议通过的乾元县委关于贯彻落实党的X届 四中全会精神全面推进法治乾元建设的意见进行责任分解，明 确牵头单位、参加单位和时间进度。各乡镇（场、区）层层制定具 体推进落实措施。（责任单位：固原镇综治办、各村、各单位； 完成时间：8月底前）5 .建立完善法治建设绩效考核机制。制定全固原镇领导班 子和领导干部法治建设绩效考核标准和考核办法。

5、把法治建设绩 效考核内容纳入全固原镇各级领导班子和领导干部政绩考核体 系，确保法治建设考核的权重。（责任单位：固原镇委办、固原 镇政府办、固原综治办、各村、镇直各单位；完成时间：X年）二、推进领导班子、领导干部法治思维和依法决策能力建设6 .健全完善党委依法决策相关制度。（责任单位：固原镇委办公室、各村、镇直各单位；完成时间：X年）7 .开展全面推进法治固原镇大学习活动。将法律知识学习纳入全固原镇各级党委（党组）中心组学习范围。制定提升法治思 维和法治能力相关工作制度。举办领导干部法治培训班，提升领 导干部法治思维和依法办事能力。（责任单位：固原镇委办、固 原镇委组织办、固原镇委宣传办、法治固

6、原办、各村、镇直各单 位；完成时间：X年）,深入开展宪法教育。组织开展国家宪法日活动，落实宪法宣誓制度。（责任单位：固原镇人大办、固原镇政府办、法治 固原办、固原司法所、各村、镇直各单位）三、推进地方规范性文件制定工作队伍和机制建设9 .加强地方规范性文件制定工作队伍建设。建立地方规范 性文件制定人才培养规划和交流制度，完善地方规范性文件制定 人才选拔任用、激励保障制度。（责任单位：固原镇委组织办、 固原镇人大办、固原镇人社所；完成时间：X年）10 .探索建立地方规范性文件制定工作机制。积极开展地方 规范性文件制定工作研究，探索建立党委对地方规范性文件制定 工作的领导制度，建立完善地方规范性文

7、件制定项目公开征集和 论证评估相关制度，建立完善各方有序参与地方规范性文件制定 相关制度。（责任单位：固原镇委办、固原镇人大办、固原镇政府办、固原镇政协办；完成时间：X年）四、推进廉洁高效透明法治政府建设11 .制定法治政府建设规划。明确未来五年法治政府建设的 主体思路、工作重点和具体措施。（责任单位：固原镇政府综治 办；完成时间：8月份前）12 .继续深化行政审批体制改革。加大简政放权力度，减少 审批事项、优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率。（责 任单位：固原镇政府办、固原镇政府综治办；完成时间：X年）.制定权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度并落实。（责任单位：固原镇委办公室、

8、固原镇综治办、固原镇财 政局；完成时间：X年）13 .加强依法行政考核力度。提高依法行政考核在领导班子 考核、政府绩效考核中的权重。（责任单位：固原镇政府综治办; 完成时间：X年）14 .修订完善重大决策规则。依法科学确定各级政府及其部 门的行政决策权，健全完善重大决策合法性审查机制，建立重大 决策终身责任追究制和责任倒查机制。（责任单位：固原镇政府 办、固原镇政府综治办；完成时间：8月份前）15 .完善政府法律顾问制度。制定加强和改进政府法律顾问 工作的相关规范性文件，形成关于普遍建立法律顾问制度的政策 建议，加强对基层法律事务工作的指导。（责任单位：固原镇政府综治办、固原司法所；完成时间：

9、X年）.全面推进综合执法。减少固原镇政府执法队伍种类，在条件具备的地方和相关领域推行跨部门、跨行业、跨区域综合执 法。（责任单位：固原镇政府综治办、固原镇委办；完成时间：X年）16 .健全并落实行政执法和司法衔接制度。（责任单位：固原镇政府综治办、固原法庭、固原镇派出所；完成时间：X年）1 9.建立行政裁量权基准制度。细化、量化行政裁量标准, 规范裁量范围、种类、幅度，准确把握适用裁量标准。积极推行 案例指导制度。加强行政执法信息化建设和信息共享。（责任单 位：固原镇政府综治办；完成时间：X年）20 .严格落实行政执法责任制。完善行政执法责任制规定, 明确各部门及其机构、岗位执法人员执法责任。

10、（责任单位：固 原镇政府综治办；完成时间：X年）21 .对权力集中的部门和岗位分别制定分事行权、分岗设 权、分级授权及定期轮岗的规范性文件。制定生态环境损害责任 追究办法。（责任单位：固原镇政府综治办、固原镇委办公室， 完成时间：X年）22 .保障审计机关依法独立行使审计监督权。对公共资金、 国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。研究制 定建立审计职业化和专业技术制度实施办法。（责任单位：固原镇政府综治办、固原镇财政所、固原镇委办公室；完成时间：X 年）23 .健全政务公开制度。推动决策公开、执行公开、管理公 开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、 重大项目建设批

11、准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息 公开。（责任单位：固原镇政府办、固原镇政府综治办；完成时 间：X年）五、推进司法体制改革和公平公正司法环境建设24 .保障司法机关依法独立公正行使职权。认真执行领导干 部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制 度。落实司法人员履行法定职责保护、行政机关负责人依法出庭 应诉等制度。（责任单位：固原镇委办、固原镇纪委、固原镇委 综治办、固原法庭；完成时间：X年）25 .建立规范有序的司法职权运行机制。推进以审判为中心 的诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判规则，依法收集、固定、保 存、审查、运用证据。落实立案登记制。坚决防止和治理刑讯逼 供和非

12、法取证。完善人民陪审员、人民监督员和公众开放日制度。 （责任单位：固原法庭、固原派出所、固原司法所、固原镇委综 治办；完成时间：X年）26 .探索研究检察机关提起公益诉讼制度。落实刑事诉讼中 认罪认罚从宽制度，健全完善轻微刑事案件快速办理制度。（责任单位：固原镇委综治办、固原法庭、固原派出所；完成时间:X年）27 .严格执行涉案财物处置和司法鉴定管理的规定。（责任 单位：固原镇委综治办、固原法庭、固原派出所、固原司法所； 完成时间：X年）28 .落实终审和诉讼终结制度。实行诉访分离，对不服司法 机关生效判决、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不 起律师的申诉人，纳入法律援助范围。（责任单

13、位：固原法庭、 固原派出所、固原司法所；完成时间：X年）29 .大力解决执行难问题。规范查封、扣押、冻结、保管、 处理涉案财物的司法程序，加大对规避、妨害、抗拒执行行为的 处罚力度。（责任单位：固原法庭、固原派出所；完成时间：X 年）、1 0.规范司法人员交往行为。建立司法工作人员廉政档案， 探索终身禁止从事法律职业制度。（责任单位：固原镇委综治力、 固原法庭、固原派出所、固原司法所；完成时间：X年）31 .探索和推动人大司法监督与检察院法律监督相衔接机 制。落实检察机关行使监督权的法律制度，对行政机关违法行使 职权和不行使职权行为进行监督。（责任单位：固原镇人大办、 固原镇综治办；完成时间：

14、X年）.深化公安和司法行政体制改革。健全维护国家安全和社会稳定工作机制；推进户籍制度改革；统一公安机关执法办案场 所功能区建设标准；健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度；加强公 安机关执法监督管理。保障律师依法行使职业权利；严格执行违 法违规职业惩戒规定；健全社区矫正制度。（责任单位：固原派 出所、固原司法所；完成时间：X年）六、推进尊法守法用法的法治社会建设32 .加强法治建设宣传教育。通过多种方式，大力宣传党的 X届四中全会精神。探索“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法” 相关办法。把法治教育纳入精神文明创建。完善国家工作人员学 法用法制度。健全学校、家庭、社会三位一体青少年学生法治教 育格局。抓好

15、“六五”普法总结验收和“法律六进”等活动。（责 任单位：固原司法所、固原镇委办公室、固原镇初级中学、固原 镇综治办；完成时间：X年）33 .加强法治文化建设。制定法治文化建设指导意见，开办 法治乾元建设新闻专栏。发挥乾元优秀传统文化优势，开展群众 性、地方性法治文化活动，打造一批法治文化精品。开展法治好 新闻、法治人物评选活动。（责任单位：固原司法所、固原镇委 宣传力、固原镇综治办；完成时间：X年）34 .强化信用体系建设。探索建立重点领域信用体系建设指 导意见或工作方案。制定严重违法企业名单管理暂行办法。加快 推进信用信息系统建设和应用，完善守法诚信褒奖机制，探索建立多部门、跨地区违法失信联

16、合惩戒机制。（责任单位：固原邮 政支局、乾元农商行固原镇支行、固原镇综治办；完成时间：X 年）35 .加强法学研究和法治宣讲。围绕法治固原建设、司法体 制改革等重大工作部署，开展重点课题研究，推进研究成果转化 和学习交流。（责任单位：固原镇委综治办、固原法庭、固原派 出所、固原司法所；完成时间：X年）36 .完善公共法律服务体系。探索推进固原镇“公共法律服 务站”、各村“公共法律服务联络点”建设，打造“1小时法律 服务圈二分步骤、分层级实现法律顾问制度全覆盖。推进律师、 法官、警官进社区和“社区法律诊所”试点工作。（责任单位： 固原镇委综治办、固原镇委办公室、固原法庭、固原派出所、交 警三中队、森林派出所、固原司法所、固原镇民政办；完成时间： X年）37 .开展法治惠民工程。固原镇政法部门和行政执法部门， 各开展不少于3项法治惠民实事。（责任单位：固原镇综治办、 固原镇委办公室、固原镇政府办公室；完成时间：X年）38 .依法化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷排查化解工作机制和 运行体系，完善重大政策、重大决策和重点项目稳定风险评估程 序和办法。进一步拓展人民调解、行政调解范围和领域，推进诉 前调解向行业性专业性人民调解工作延伸。积极推进涉法涉诉信