凉山州学生资助政策2022.3.14(1).docx

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1、凉山州学生资助政策解读凉山州教育和体育局一、学前教育学前幼儿保教费减免政策。省财政按照每生每年700元的标准, 对我州在园幼儿给予保教费减免。我州城区及县城公办幼儿园除省 财政补助标准外，地方财政再补助每生每年400元。根据现行教育 管理体制和财政体制，所需资金按照“上级补助，地方为主，分级 负责”的原则，除省级财政补助外，州财政负责承担州级学校不足 部分，县（市）财政承担本县市不足部分。二、义务教育（一）“三免一补”政策。城乡义务教育学生免除学杂费、免 费提供教科书和作业本，对家庭经济困难寄宿生补助生活费（统称 “三免一补”）。民办学校学生同步、同标准享受“三免一补”政策， 其免除学杂费标准

2、按照中央确定的生均公用经费基准定额执行，免 费提供教科书和作业本的财政补助标准按照公办学校学生执行。民 办学校教科书费、作业本费以及经物价部门审批备案的学杂费收费 标准高出部分由学生家庭负担。“三免一补”补助标准：1 .公用经费标准：从2016年起，城乡义务教育公用经费按统1、学前教育的实施范围仅限于我州木里藏族自治县、盐源县、 普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美 姑县、雷波县。所有农村幼儿园（含附设学前班、一村一幼、不含 县城幼儿园），以及经教育行政主管部门认定取得合法办学资质的民 办农村幼儿园（含附设学前班、一村一幼、不含县城幼儿园）。从 2017年春季学期起，在园

3、幼儿每人每天补助3元，全年按200天计 算。2、普通高中的实施范围仅限于我州凉山民族中学、木里藏族自 治县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西 县、甘洛县、美姑县、雷波县普通高中寄宿学生。从2017年春季学 期起，每生每月补助170元（凉山民族中学125元），全年按200 天计算。八、大学生资助政策（高校实施部分）（一）国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀 的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生，全国 每年奖励本专科学生5万名，每生每年8000元。（二）国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困 难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）

4、在校生。国 家励志奖学金资助面约为全省全日制普通高校本专科（含高职、第 二学士学位）在校学生总数的3%,每生每年5000元。同一学年内， 国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。（三）国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高 校本专科（含高职、第二学士学位）学生，国家助学金资助面约为 全省全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总 数的30%,平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。（四）国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构 向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款, 帮助解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超 过800

5、0元，贷款期限最长不超过20年。国家助学贷款利率执行中 国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期 间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约 定偿还本金。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式： 一是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请;二是生 源地信用助学贷款，即通过户籍所在县（市、区）的学生资助管理机 构提出申请。（五）基层就业学费奖补。对四川省省属全日制普通高等学校 应届毕业生，自愿到艰苦边远地区基层单位就业、连续服务满3年 及以上的，实施学费奖补。奖补金额根据毕业生在校期间实际缴纳 的学费或获得的国家助学贷款确定，每学年奖补标准不超过

6、6000 元，奖补年限以毕业生最后学历的实际学制为准。奖补款项一次性 发放。市属高校毕业生学费奖补由各地参照省政策制定执行。外省高校毕业生到我州艰苦边远地区基层单位就业的，按川财 教（2017）113号规定及凉财教（2019）7号文件执行，按“谁用 人谁资助”的原则，由就业所在县（市）自行制定学费补偿贷款相 关政策。（六）应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费减免。对 应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学 费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的 高校在校生（含高校新生）实行学费减免。补偿代偿金额根据学生 在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款

7、确定，退役复 学学费减免金额按照实际收取学费确定，每生每年均不高于8000 yG o（七）退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入全日制普通 高等学校的自主就业退役士兵，给予教育资助。内容包括：一是学 费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖 助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，每 学年最高不超过8000元。生活费及其他奖助学金资助标准，按国 家现行高校学生资助政策的有关规定执行。（八）直招士官国家资助。从2015年起，对直接招收为士官 的高等学校本专科学生施行国家资助，入伍时对其在校期间缴纳的 学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款（包括校园地国家助学 贷

8、款和生源地信用助学贷款）实行代偿。补偿或代偿金额，按学生 实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款（包括本金及其全部偿还之 前产生的利息）两者金额较高者执行，据实补偿或者代偿，每生每 年最高不超过8000元。（九）师范生免费教育。在四川师范大学、西华师范大学、成 都师范学院、四川民族学院、阿坝师范学院、乐山师范学院、西昌 学院7所四川省属师范院校实行师范生免费教育。免费教育师范生 在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。享受师范 生免费教育的学生可以申请国家奖学金，但不能申请国家励志奖学 金和国家助学金。（十）勤工助学。学校设置校内勤工助学岗位，并为学生提 供校外勤工助学机会。家庭经济困难

9、学生优先考虑。学生参加勤工 助学原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时，劳动报酬原 则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生 活保障标准。（十一）校内资助。学校利用从事业收入中提取的资助资金以 及社会团体、企事业单位和个人捐助资金等，设立校内奖学金、助 学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、减免学费等。（十二）绿色通道。全日制普通高校建立“绿色通道”，对被 录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难新生，先办理入学手续， 然后再根据学生实际情况，分别采取不同办法予以资助。九、研究生教育阶段国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷 款代偿等多种方式并举。（一）国

10、家奖学金。研究生国家奖学金用于奖励特别优秀的研 究生。全国每年奖励4.5万名，其中硕士生3.5万名、每生每年2 万元，博士生1万名、每生每年3万元。（二）学业奖学金。为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于 创新、积极进取而设立的奖学金，学业奖学金资助面为全日制在校 博士研究生的70%、硕士研究生的40%,具体分为三档：博士一等 1.2万元/人年、博士二等1万元/人年、博士三等0.8万元/人年; 硕士一等1万元/人年、硕士二等0.8万元/人年、硕士三等0.6万 元/人年。市属高校研究生学业奖学金政策由各地参照省政策制定 执行。（三）国家助学金。用于资助全国普通高等学校纳入全国研究 生招生计划的所有

11、全日制研究生（有固定工资收入的除外）的基本 生活支出。硕士研究生资助标准为每生每年6000元，博士研究生 资助标准为每生每年10000元。（四）国家助学贷款。研究生申请国家助学贷款的条件、程序 及其他有关规定，与高校本专科生国家助学贷款基本相同。原则上， 研究生助学贷款以校园地国家助学贷款为主，每学年贷款金额不超 过12000元。（五）基层就业学费奖补。应届毕业研究生赴基层就业申请学 费奖补的条件、程序、学费奖补的标准及相关规定，与本专科毕业 生相同。（六）应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费减免。研 究生应征入伍服义务兵役申请学费补偿贷款代偿及学费减免的条件、 程序及相关规定，与本专科生

12、基本相同。研究生补偿代偿或学费减 免金额每生每年不高于12000元。（七）退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入普通高等学 校并纳入全国全日制研究生招生计划的自主就业退役士兵，给予教 育资助。资助内容与本专科生基本相同。学费资助标准每学年最高 不超过12000元。（八）直招士官国家资助。对直接招收为士官的研究生实施国 家资助的条件、程序及相关规定，与本专科学生基本相同。研究生 补偿代偿金额每生每年不高于12000元。（九）“三助”岗位津贴。高等学校利用教育拨款、科研经费、 学费收入、社会捐助等资金，设置研究生“三助”（助研、助教、助 管）岗位，并提供“三助”津贴。原则上，助研津贴主要通过科研

13、项目经费中的劳务费及科研间接费列支，助教津贴和助管津贴所需 资金由高等学校承担。研究生“三助”津贴标准由高校依据国家有 关规定，结合当地物价水平等因素合理确定。一的基准定额和分担政策执行。对城乡义务教育学校（含经教育部 门批准设立的民办学校）按照普通小学每生每年不低于600元、普 通初中每生每年不低于800元的基准定额补助公用经费。在此基础 上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助, 对农村地区不足100人的学校按100人核定公用经费，并继续对高 海拔地区义务教育学校补助取暖经费；特殊教育学校和随班就读残 疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。我州在中央、省分 担的基

14、础上增加城乡义务教育公用经费普通小学每生每年20元、 普通初中每生每年40元的基准定额补助公用经费，由各县市财政 纳入预算安排。2 .免费提供教科书标准：义务教育阶段在校学生。2017年起, 按照国家统一部署，城市义务教育免费提供教科书和寄宿生生活补 助政策按调整后的分担政策执行，并继续推行部分教科书循环使用 制度。2016年维持现行分担政策不变。3 .免作业本费标准：初中每生每年40元，小学每生每年30yc o4 .家庭经济困难学生（寄宿生）生活补助标准：11个开发县按 提标后标准执行，小学、初中每生每月补助170元（小学提标70 元，初中提标45元），全年按照10个月计算，每年补助1700

15、元; 安宁河6县市安基础标准执行，小学每生每月补助100元，初中每 生每月补助125元，全年按照10个月计算，每年补助小学1000元、 初中1250元。家庭经济困难学生（非寄宿生）生活补助标准：小学每生每月 补助50元，初中每生每月补助62.5元，全年按照10个月计算，每 年补助小学500元、初中625元。“三免一补”分担办法按照分级负担的原则，统一城乡义务教育经费保障机制资金分 担办法，具体项目分地区、按比例分担。L生均公用经费基准定额。落实生均公用经费基准定额所需资 金由中央和省按8： 2比例全额分担。提高寄宿制学校、规模较小 学校公用经费补助水平所需资金，按照生均公用经费基准定额分担 比

16、例执行。省级财政继续对高海拔地区义务教育学校给予取暖经费 补助。2 .免费提供教科书。免费提供国家规定课程教科书所需资金由 中央全额承担（含出版发行少数民族文字教材亏损补贴），地方课程 教科书资金由省级财政承担。3 .免费提供作业本。所需资金由省、市（州）、县（市）三级财 政共同分担。省财政分担55%,州对各县（市）分担10%,各县（市） 分担35%o4 .家庭经济困难学生生活补助。家庭经济困难寄宿生生活费助 资金按国家规定由中央和地方按照5 : 5比例分担。中央承担50% 省级财政承担25%,州财政承担2.5%,县级财政承担22.5%。11县 提标资金（小学700元，初中450元）由各县承担

17、。（二）营养餐补助政策。义务教育阶段学生，每生每天享受5 元的营养餐补助，全年按190天计算，每生每年补助950元。国家 试点县所需资金由中央财政全额补助，地方试点（县城学校）人数 及省级试点县所需资金由省财政每生每天补助0.665元，中央奖补 资金每生每天4元，其余资金由州县承担。（三）高海拔地区学生取暖补助政策。高海拔地区义务教育阶 段学生，每生每年享受250元的取暖补助。自2013年起，省对我 州海拔在2500米以上的义务教育学校进行学生取暖补助，每生每 年补助200元。2021年，提标到250元。三、普通高中教育（一）普通高中教育学生全面免除学费及免费提供教科书。即 省定额补助每生每年

18、学费450元，免教科书费350元，不足部分由 各级财政补足。我州普通高中目前收费标准：省级示范高中每生每 年收费920元、州级示范高中每生每年收费680元，一般高中每生 每年收费560元，教材费人均约为500元。（二）全州高中国家助学金政策。全州学生享受比例占高中学 生总人数的49% ,每生每年平均2000元，按照“应享受助学金政 策总人数不变、平均资助标准不变、总体补助金额不变”的原则， 将普通高中助学金进行分档发放，执行分档发放时，要优先考虑建 档立卡贫困家庭、最低生活保障家庭等特殊困难群体学生，一般予 以2000元及以上的档次。四、中等职业教育（一）中等职业教育免学费政策。中职全日制在校

19、生每生每年 免学费2000元。（二）中等职业教育国家助学金政策。中职全日制一、二年级 在校生每生每年享受国家助学金2000元。按照“应享受助学金政 策总人数不变、平均资助标准不变、总体补助金额不变”的原则， 将中职国家助学金进行分档发放，执行分档发放时，要优先考虑脱 贫户家庭、最低生活保障家庭、孤残等特殊困难群体学生，一般予 以2000元及以上的档次。（三）凉山州州外就读中职学生资助。安宁河六县市初中毕业 生到州外就读中等职业技术学校，全日制一、二年级在校生每生每 年享受1500元的生活补助。（四）中职国家奖学金。自2019年秋季学期起，奖励中职全 日制二、三年级在校生中特别优秀的学生，奖励标

20、准为每生每年 6000 元 o（五）建档立卡中职（含技工）学生特别资助。根据川财教2015 230号文件精神，从2016年秋季学期起对全省建档立卡贫困家庭全 日制学历教育正式学籍中职（含技工）学生在发放中职助学金的基 础上，再给予每生每学期500元的生活补助（休学期间暂停享受资 助）。2020年秋入学学生毕业后，该政策不再执行。五、大学生资助政策（市县教育局学生资助管理中心具体实施 部分）（一）生源地助学贷款政策。本专科生每学年贷款金额最高不 超过12000元，研究生每年最高不超过16000元，期限原则上按学 制加13年确定，最长不超过20年；学生在校及毕业后3年期间为 偿还本金宽限期，偿还本

21、金宽限期结束后，由学生和家长（或其他 法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息，贷款期 限最长不超过20年。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两 种模式：一是生源地信用助学贷款，即通过户籍所在县（市、区）的 学生资助管理机构提出申请；二是校园地国家助学贷款，即通过就 读学校向经办银行申请。（二）四川省省属高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学 费奖补政策。对四川省省属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿 到艰苦边远地区基层单位就业、连续服务满3年的，实施学费奖补。 奖补金额根据毕业生在校期间实际缴纳的学费或获得的国家助学贷 款确定，每学年奖补标准不超过6000元，奖补年限以毕业生最后

22、 学历的实际学制为准，奖补款项一次性发放。（三）滋蕙计划政策。从2021年起，原新生入学资助改成滋蕙 计划教育资助项目，用于解决高校新入学家庭经济困难学生从家庭 所在地到被录取院校之间的交通费及入学后的短期生活费。省内院 校录取新生每人资助500元,省外院校录取新生每人资助1000元。（四）建档立卡本专科（含高职）学生特别资助。根据川财教 2015230号文件精神，2016年及以后被全国普通高等学校（以 教育部公布的名单为准）录取就读全日制本专科（含高职、专科、 本科）的建档立卡学生，按照每生每年4000元的标准给予补助（其 中学费2000元，生活费2000元），连续资助直到学业结束。2020

23、 年秋季入学学生毕业后，该政策不在执行。休学期间，暂停发放资 助。本科毕业攻读研究生的，不属于资助范围。六、教育扶贫救助基金（市县学生资助管理中心具体实施）教育扶贫救助基金是政府主导、社会参与的公益性、救助性专 项资金，用于农村贫困家庭子女在享受现有普惠性教育资助政策之 后，仍面临的与就学直接相关的特殊困难救助，避免贫困家庭子女 因经济原因辍学。救助范围：教育基金救助对象为农村建档立卡贫困户在学前教 育到高等教育阶段就读的子女，其家庭需同时满足以下条件：（一）户籍在本县（市、区）区域内。（二）建档立卡贫困家庭学生。（三）在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策（含免学杂费、 助学金、生活补助、扶贫

24、资助、助学贷款等）基础上，仍存在与子 女就学直接相关的特殊困难。救助标准一般控制在每户每年500 5000元之间，具体救助标准由县（市、区）综合考虑基金支付能力、 贫困家庭困难程度、就学负担情况等相关因素确定。对确需超过救 助标准上限的，报县（市、区）人民政府批准后实施救助。救助内容：（一）学前教育阶段：可对幼儿伙食费等进行救助。（二）义务教育阶段：可对学生购置校服、文具、辅导资料、 校内伙食等进行救助。（三）高中教育阶段：可对学生教辅资料、住宿费、生活费等 进行救助。（四）高等教育阶段：可对学生交通费、学费、住宿费、生活 费等进行救助。救助程序：申领程序遵循“个人申请一村级初审一乡镇复审一县

25、级教育部 门审定一村上公示一拨付发放”的基本管理程序。（一）个人申请：由学生本人或家长填写基金申请表，并提交 户籍所在地村（居）委会。（二）村级初审：学生（或监护人）将申请表和身份证、户口 簿交由户籍所在地村（居）委会初审，重点核实学生的家庭实际困 难情况。（三）乡镇复审：村（居）委会初审后，将申请表交由所在乡 镇人民政府核查审批。乡镇人民政府将审核结果汇总上报县教育部 Ho（四）县级教育部门审定：县级教育部门应核实学生就读信息 是否真实，并根据基金支付能力和救助申请情况审定。（五）公示：村委会将救助情况在村上进行公示，公示内容包 括：救助对象姓名、家庭住址、就读学校、救助金额等信息。县教育局

26、或管理机构将救助资金拨付到贫困学生家庭的一卡 （折）通账户里。对于确不具备直接“打卡”发放条件的地方允许 通过现金方式发放。采取现金发放方式必须严格执行现金管理规范。 按照“规范、快捷、便民”的要求具体设定申报程序，落实审查责 任，缩短审批时间，确保审核质量。对符合救助条件的申请，从村 上收到申报材料之日起，30日内将教育基金发到救助对象。七、四川省高海拨少数民族地区自治州特殊政策补助资金主要指教育“三包”经费。教育“三包”经费补助用于十五年 免费教育阶段学生包吃、包住、包学习费用，改善学生生活水平和 学习条件，促进教育事业发展。四川省高海拨少数民族地区自治州 特殊政策补助资金仅限于我州盐源县、普格县、布拖县、金阳县、 昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县（简称彝区10 县）及木里藏族自治县。为巩固我州彝区10县及木里藏族自治县“一 村一幼”实施成果，提高高中阶段普及水平，切实改善学生生活及 学习水平。对我州彝区10县及木里藏族自治县实施学前教育（午餐 补助）、普通高中教育（寄宿制补助）提供生活补助。实施范围、对 象和补助标准如下：