国有企业党建工作简要调研情况报告.docx

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1、国有企业党建工作简要调研情况报告市国资委党委根据市委组织部关于开展国有企业党建工作专题调研 的通知文件精神，市国资委党委高度重视，成立了国企党 建工作专题调研组，制订了专题调研实施方案，利用一天时 间走访调研了市国资委直属的主要生产、建设企业，结合前 期市国资委党委国企党建工作开展情况，现简要汇报如下。一、直属企业党组织概况市国资委直属或者党组织关系归口管理的国有企业党 组织有4个，分别是临汾染化（集团）有限责任公司党委、 晋能集团临汾公司党委、临汾市建筑工程总公司党委、侯马 纺织厂党委。其中晋能集团临汾公司领导班子属于省总公司 管理，侯马纺织厂党组织关系归口侯马市管理。另外通过直 属市国有资

2、产管理中心党委间接管理的企业29户，其中党 组织健全的国有企业10户。二、直属企业生产经营概况临汾染化（集团）有限公司：山西临汾染化（集团）有 限责任公司是临汾市直国有骨干企业，始建于1960年，1997 年改制成立有限责任公司，主要生产硫化黑系列、还原桃红 工作者队伍；二要提高基层党务工作者的待遇。三是从政策 上帮助企业走出困境，解决资金方面的问题，这样党组织才 能从根本上摆脱软弱涣散的状态。R系列等30余个品种，硫化黑、还原桃红R产销量世界第一， 在中国染料50强中排序第20位，2010年跻身中国化工500 强。2018年上半年实现销售收入3.22亿元、利税3729万元。 改制以来，公司根

3、据公司法不断健全法人治理结构，股 东会、董事会、监事会各司其职、各负其责，相互制衡，2017 年根据有关政策修改公司章程，明确了公司党委在法人 治理结构中的法定地位，公司法人治理结构趋于完善，能够 按照现代企业制度运行。2017年各项经济指标，实现工业总 产值3.9亿元、销售收入4.2亿元、创利税4000万元。2018 年上半年，实现销售收入3.227亿元，同比增长80.2%。临汾市建筑工程总公司：由于调查时间所限，对该公司 在生产经营方面了解不深刻，对总公司对各分公司如何管理 以及建筑建设业务方面了解不深入，单位负责人没有也不愿 主动提及。但总公司在财务经营，招投标、沿街门店等方面 实行了统

4、一管理，有效地消除了各基层单位的不规范行为。市国有资产管理中心所属企业：在共计29户企业中， 破产企业托管处有7户，空壳企业15户，正常经营的只有 民爆公司1户，半停产企业1户，其余全部停产多年。三、国企党建工作开展情况（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想，以新思 想激发新担当，引领新发展市属国企在创建学习型领导班子，增强班子凝聚力、号 召力和战斗力方面，不断加强班子自身建设，以“两学一做” 常态化制度化为抓手，重点学习党章、学习总书记的系 列重要讲话精神和新时代治国理政新理念、新思想、新战略 以及党的十九大精神。班子成员学习有笔记、中心组学习有 记录，全体党员学习有笔记，党委开辟学习园地

5、，展示班子 成员学习心得体会，各个支部展示党员学习心得，形成了良 好而浓厚的学习氛围。把学习形成常态化制度化，坚持“三 会一课”制度，在“讲政治、知敬畏、守规矩”专题活动和 “强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动中，把学 习融入工作，通过学习不断提高班子成员政治素质，通过学 习把党员的政治站位和核心价值观，向党的方针政策上靠, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将“绿水 青山就是金山银山”的发展理念根植于广大干部职工心中， 不断推动企业各项工作向前发展。（二）把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设 中国特色现代国有企业制度在市国资委党委的大力支持下，市属主要国企都按时召 开

6、党员代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，新 增专职党委副书记，加强党建工作。顺利完成党委、纪委换 届工作。同时修改了公司章程，在章程中明确了党委在 法人治理结构中的法定地位，形成了党委书记、董事长由一 人担任，党委委员与管理层交叉任职，总经理兼任党委副书 记，常务副总经理担任专职党委副书记，其他党委委员兼任 副总经理的结构，为加强企业党的建设，坚持党对企业的领 导，确保党和国家政策在企业的贯彻执行，提供了强有力的 组织保证。（三）发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用， 确保党和国家方针政策、重大部署全面落实在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，在企业 发展的关键节点上，国企党组

7、织始终发挥核心作用，带领行 政班子，审时度势、未雨绸缪，以主要问题为切入点，落实 工作责任制，取得明显成效。比如2017年临染公司党委针 对愈来愈严峻的环保形势，公司响应政府号召，铺设天然气 管道，新增20t燃气锅炉，在采暖季保障了基本生产，满足 了市场需求。投资40万元，改造升级废水处理酸解池，提 高了废水处理能力和质量。引进资金和技术回收处理桃红生 产过程产生的废水，每年可节约废水治理费100万元、回收 价值130万元物料，同时创造了一种治理“三废”的全新模 式，对今后提升公司循环利用效率和水平有十分重要的意义。 在公司党委的正确领导下，不断加大安全环保、节能减排、 循环利用投资，解决了制

8、约企业发展的难题，使企业逐步走 上了绿色安全发展之路。（四）坚持党管干部原则，建设高素质国有企业领导人员队伍市属国企党委始终把学习教育作为提高党员素质，统一 党员思想认识的重要方法。坚持集体学习和个人自学相结合, 写学习心得体会，聘请市委讲师团和市委党校的教授来企业 宣讲。通过学习，广大党员干部坚定了理想信念，增强了党 性修养，树立了为企业建功立业，为职工群众服务的意识。 建立廉政责任体系，不断加强企业党风廉洁建设。例如，临 染公司党委建立了干部配备由各级部门提名，党委工作部考 察，党委会审查的干部任用制度，试用三个月公示后无异议 后，再正式任命使用。目前，临染公司领导班子10人，党 委委员7

9、人，党委书记和董事长一人担任，班子成员全部由（五）围绕推进重大工程、重点项目、科研攻关，充分 发挥党组织和党员的作用临染公司党委针对2017年立项开工和2016年开工目前 仍未结束的共计58个工程项目管理情况，由公司纪委牵头 进行专项检查，积极开展审计，对生产、经营及驻外办事机 构审计，针对存在的问题提出整改意见和建议，督促落实整 改。同时针对性修订管理制度，消除管理盲点，完善约束机 制，防止问题再度发生。按照“摸清情况、发现问题、督促 整改、推动工作”的原则，就设备技术改造整体规划、申报 立项、审批手续、招标程序以及工程项目合同、决算、档案 资料管理等方面存在的问题提出6项整改意见和建议。行

10、之 有效的监督检查，拓展了履职渠道，延伸了监督触角，实现 了监督常态化，增强了监督时效性，提高了监督效果，使纪 委的监督职能真正落到了实处。抓早抓小，防微杜渐，把监 督重点由事后监督改为事前事中监督，通过审计检查和过程 监督及时发现问题、提出整改意见、督促落实整改，防止苗 头发展为问题、违规导致腐败，是我们加强党风廉政建设和 反腐败工作的主要措施。200年决定项目建设十余个：年产 20000吨硫化黑节能减排技术改造项目、10000砧二硝技术 改造项目以及硫化黑飘尘吸收、二硝尾气吸收、废水治理升 级改造、桃红盐水处理等一批节能减排、循环利用环保项目。 纪委全程监督项目建设，确保每个环节按规定进行

11、。党委跟 进指导，协调解决疑难问题，保证了项目顺利实施。以上项 目均已陆续建成运行，实现了公司生产装备升级，提高了“三 废治理”和节能减排能力，为打造更高水平的循环经济实体 奠定了基础。（六）领导班子包联基层工作，全面强化责任，完善落 实国有企业党建工作责任制市属国企党委实行领导干部包联基层制度，每年年初制 定包联工作计划的时候，每一位班子成员都要包联一个基层 党支部。包联期间，领导干部要对包联单位的生产经营和职 工动态以及党支部活动情况予以关注和参与，时刻掌握包联 单位的各项工作的进展和职工情况。认真履行党委书记抓基 层党建为第一责任人，班子成员履行党建分管负责制，深入 开展包联党建工作带动

12、全面工作。临染公司党委帮助指导基 层党组织达到了“六有”目标：有党组织阵地、有支部班子、 有工作制度、有党建规划、有安全制度、有劳动保障。包联 期间，班子成员宣传党的各项方针政策，不断增强党员的党 性，通过和职工面对面的交流，通过角色转换实现自我教育, 协助包联单位在生产、经营、安全、环保、职工保护等各个 方面得到长足发展，共同研究解决个别性、矛盾性、特殊性 的事物，把企业政策性的问题解决在基层，坚持“一线工作 法”，采取“双下沉”工作措施，帮助包联单位解决工作中 遇到的难题和问题，充分利用包联单位资源，形成以党组织 为主导，行政班子为抓手的管理格局，多形式、多渠道及时 了解和掌握职工反映的热

13、点和难点问题，发挥党员模范带头 作用，发挥优秀职工的才能，开展主题党日活动，联创“党 员先锋岗”，为维护企业有序生产经营和组织建设，起到了 应有的作用。（七）加强基层党支部的建设市属国企以“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治 理活动为契机，支部建设以“强队伍、提素质，抓基层、夯 基础，破难题、促提升”为重点，着力提升基层党组织建设 水平，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员， 推动基层党组织全面进步过硬，“三基建设”重点工作任务 全面完成，为各项事业发展提供坚强的组织保障。基层党组 织集中整顿工作是“强化责任、严守纪律、树好形象”专项 治理活动的延伸，是活动中的重中之重，国企各基层

14、党支部 在企业党组织的统一部署中，针对各支部党员工作的特点， 通过扎扎实实的学习教育活动，争先创优，以党员示范岗为 抓手，开展丰富多彩的基层组织活动，在安全、环保、节能、 现管等各方面评先评优，以基层党建工作的全面加强推进公 司的各项工作再上新台阶，为临汾市的经济发展做出应有的 贡献。四、存在的主要问题及原因市属国企中由于大部分经营状况不佳，虽然我们在国企 党建和“三基建设”方面进行了有益的探索，并取得了一定 的成绩。但还存在不少问题需要解决。主要表现在：（一）破产企业党员管理和组织关系转移难度大。企业 破产多年，一些解除劳动关系的党员其组织关系转移工作难 做。比如临纺等6户破产企业，1000

15、多名党员应该转移出去 但一直没有转移出去。（二）党员队伍管理难，监管难到位。中心大多数是停 产企业，一是组织下岗党员参加学习和组织活动难度大。由 于长期停产，这部分企业绝大多数党员外出打工或自谋职业, 根本无法过正常组织活动。去年，有些企业在“两学一做” 学习教育活动中，集中了流动和离退休党员学习讨论，但开 会中完全偏离了主题，大家提出一些如养保、医保等实际问 题无法解决，反而对稳定工作不利；二是离退休党员较多， 职工离退休后，或回原籍，或投奔子女，或体弱多病，无法 正常参加组织活动；三是党费每月足额上缴面临诸多问题。（三）党组织凝聚力有所减弱。由于企业效益不景气， 开展活动缺乏必要的经费，党

16、报党刊无法订阅，思想政治工 作缺乏有效载体，大多数困难企业职工的业余文化生活单调, 导致党组织凝聚力和向心力明显减弱。（四）党务干部处境难。党务专业人员缺，培训力度小， 待遇水平低。很多企业党务人员同时也是下岗职工，缺乏应 有的地位，没有相应的待遇，普遍有一种失落感。五、一些建议：（一）理顺破产企业党员组织关系。建议上级党组织协 调有关单位理顺破产企业党员组织关系，将破产企业党员全 部移交至属地管理，方便党员教育管理工作。（二）加大企业改制力度。建议市委、市政府继续加大 企业改制力度，通过改制，困难国企职工身份转换后，党员 可以进入社区实行社会化管理。（三）加大基层人、财、物保障。一要为企业选聘优秀 人才，把那些真正热爱党建工作又具备多方面能力的同志提 拔到党建工作岗位上，打造一支品德高尚、作用过硬的党务