3篇2021年“全面建设清廉国企”专题民主生活会学习研讨发言材料.docx

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1、3篇2021年“全面建设清廉国企”专题民主生活会学习研讨发言材料2021年“全面建设清廉国企”专题民主生活会学习研讨发言材料近年来，省国资委党委认真落实中央和省委、省纪委省监委关于全面从严治党工作部署，严格履行管党治党主体责任，构建完善“四责协同”机制，全面深入推进清廉国企建设“八大行动”，为xx高质量发展建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省贡献国企力量。1.以实施政治建设大强化行动为统领，国企政治生态环境显著优化完善“第一议题”制度。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为国资国企各级党组织会议“第一议题”。党的十九大以来，省国资委党委共开展xx次

2、理论学习中心组集体学习。梳理形成溯源成果。梳理形成习近平同志在xx工作期间关于国资国企重要讲话和指示批示精神专题摘编，组织xx家省属企业开展习近平新时代中国特色社会主义思想在国企深入实践的溯源计划，编撰强根铸魂省属企业贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述的深入实践。开展重大主题教育。开展国企党史学习教育，组织各省属企业班子成员、8090新时代青年宣讲团成员开展理论宣讲。组织国企庆祝建党100周年系列活动，开展“三为”专题实践活动。推行省属企业党委理论学习中心组巡听旁听制度，着力打造地方国企党建xx标杆。2.以实施“四责协同”大推进行动为牵引，党对国企的全面领导进一步强化压实管

3、党治党主体责任。以“五个一”为抓手，形成贯通联动、协同高效的责任落实体系。坚持政治生态季报制度，每季度听取推进全面从严治党、加强党风廉政建设情况汇报，及时研究解决重要问题。完善党建责任制度体系。每年制定国企党建、党风廉政建设和反腐败工作要点，编制实施省属企业党委落实全面从严治党责任清单，狠抓“四责协同”、贯通联动、一体落实。强化党建工作责任考评。每年开展省属企业党委书记抓党建述职评议，委领导带队赴省属企业进行党建现场检查考核，组织党建巡查监督员开展抽查，推进全面从严治党主体责任有效落实。3.以实施廉洁风险大排查行动为契机，国企风险得到防范化解全面排查梳理廉洁风险。开展省属企业廉洁风险大排查，全

4、面查找廉洁风险点，防范化解企业内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、关联交易、违规招投标等风险。出台规范国企领导人员廉洁从业行为实施意见，要求省属企业领导人员以更高标准、更严要求遵守“六个严禁”行为规范。有效制定防范廉洁风险措施。督促企业针对风险点，紧盯重点领域，采取“一对一”“一对多”方式制定防范措施。加强党员干部纪律教育和党性修养，严格执行党费收缴、使用和管理有关规定，做到定期公开。切实构建防控风险机制。督促企业建立完善企业、部门、岗位三项权责风险清单，实行企业定制度、部门定流程、岗位定措施等风险防控机制，建立健全“一把手”负总责、常态排查、动态检查与定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。4.

5、以实施重大决策大规范行动为载体，清廉国企治理体系逐步完善严格执行“三重一大”决策制度。紧盯国企权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位，加强对企业“三重一大”事项决策机制执行情况监督，健全财务、采购、营销、投资等内部监督制度，确保企业资金安全、项目安全。加快推进党的领导融入公司治理。在全国率先出台省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本，省属企业本级和二、三级企业均完成前置研究讨论重大经营管理事项清单修订。推动企业集团本级和二、三级企业党建工作要求全部进公司章程。扎实开展国企领域专项治理。制定开展全省国企领域突出问题专项治理工作实施方案，召开工作部署推进会，成立工作领导小组，

6、建立六项工作机制，组织企业全面深入开展专项治理，扎实推进八方面突出问题有效解决。5.以实施作风建设大提升行动为手段，国企“四风”问题实现有效纠治持续开展纠治“四风”工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委“xx条办法”，每年对省属企业节日期间“四风”问题开展明察暗访正风肃纪检查，对查出问题当场指出并要求抓好整改。聚焦专项整治开展“九看九查”。对xx余家省属企业及所属二三级企业主题教育期间专项整治内容开展“九看九查”，开展x次正风肃纪明察暗访，对查出问题当场督促企业抓好整改，营造从严管党治党良好氛围。组织开展随机抽查。组建一支党建巡查监督员队伍，不发通知、不打招呼、不陪同、不汇报，每年对

7、省属二、三级企业党建、党风廉政建设、作风纪律建设等情况开展随机抽查。6.以实施监督格局大完善行动为保障，国企监督效能不断提升构建完善“五位一体”大监督体系。督促指导省属企业整合各方面力量，加快构建以党委领导、纪委牵头，纪检监察、巡察、审计、监事、风控“五位一体”大监督机制，推行二级企业外派纪委书记制度，实现对行使公权力人员监察全覆盖。加强国资监管制度建设。组建国资国企数字化改革专班，推进国资国企在线监管系统建设。7.以实施巡视巡察全覆盖行动为抓手，推动管党治党责任层层压实抓好中央巡察反馈意见整改。全力推动中央巡视反馈问题整改，第一时间传达学习省委动员部署会精神，制定整改方案和举措，面对面交流理

8、思路，一对一指导解难题，点对点督查看成效，对标对表不折不扣逐项抓好整改落实，切实以高标准高质量的整改成果展现勇担“五大历史使命”精气神。开展省属企业提级交叉巡察。成立省国资委党委巡察工作领导小组及巡察办，制定年度省属企业提级、交叉巡察工作方案和工作手册，建立巡察工作人才库，组建省属企业提级、交叉巡察组，对省交规院党委、台州安邦党委开展提级巡察，对浙能资本党委、浙建地产党总支开展交叉巡察，有力推动全面从严治党向基层企业延伸。8.以实施清廉文化大建设行动为支撑，国企崇廉爱廉氛围日益浓厚全面深化警示教育。出台关于加强国有企业警示教育的指导意见，采取“八个工作法”推进企业警示教育常态化、制度化、规范化

9、，开展“身边人、身边事”警示教育，以案为鉴知敬畏、以案明纪守底线。精心推进廉洁文化阵地建设。按照“六个化”要求，精心推进省属企业党群服务中心建设，有机融入廉洁文化鲜明元素，建成省属企业本级党群服务中心示范点xx余个。精心培育清廉国企标杆点。在省属企业分批次培育建设清廉国企标杆点，今年将首批培育评出xx个清廉国企标杆点，努力建设政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国企。2021年“全面建设清廉国企”专题民主生活会学习研讨发言材料推进清廉国企建设，对于坚持党对国有企业的领导，推动国有资本做大做强做优，有效防止国有资产流失，具有十分重要的意义。近年来，台州市xx集团党委以“对照

10、党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样”为重点，深入推进全面从严治党各项工作，使得企业治理效能得到有效提升。1.强化政治引领，坚持党对国企的全面领导加强政治建设，常态化开展政治监督。提高政治站位，严明党的政治纪律和政治规矩，把切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现在高标准的政治监督上。建立完善党委会议事规则，把学习传达习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署作为集团党委会的第一议题，确保政令畅通、落地见效。建立完善政治生态研判机制，进一步深化党内政治生态研判工作，定期对“关键少数”进行政治画像，全面把握集团及下属单位“树木”“森林”的状况，及时发现问题并推动

11、整改，营造良好政治生态。强化“四责协同”，全面落实党风廉政各项要求。推动全面从严治党向纵深发展，完善党委定期听取纪委和子公司廉政建设汇报制度、各单位一把手述廉述职制度，层层抓好责任落实，进一步深化“四责协同”机制，确保党委的主体责任和纪委的监督责任同向发力，形成党风廉政建设齐抓共管的工作合力。同时，聚焦重点项目推进、产业转型发展等重要决策的落实情况部署开展专项检查，并针对存在的问题发出通报，增强监督实效。规范廉洁从业，推动构建亲清政商关系。围绕省委“五个严禁”要求，把规范国企领导干部廉洁从业行为、推动构建亲清关系纳入集团党委中心工作谋划部署，出台xx集团廉洁从业九条禁令，在集团中层以上干部和所

12、属单位全体领导班子中开展“国企领导干部廉洁从业行为”自查自纠和专项监督检查，划清负面清单，明确交往红线底线，让廉洁从业入脑入心。2.严格监督执纪，持之以恒抓好作风建设坚持日常监督与专项督查相结合。加强集团监事会、纪检、财务、审计等多部门联动，针对权力运行相对集中、职务犯罪高发的资金管理、人事任免、工程建设等领域环节实施全过程联合督查，推进治本抓源。驰而不息纠治“四风”，坚持把整治形式主义、官僚主义作为纠治“四风”首要任务，靶向发力，精准施治。坚持个人报告与谈心谈话相结合。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，把个人有关事项纳入干部政治监督和廉政档案，实行动态管理。大力推动干部职工谈心谈话制度的

13、落实，建立“三必谈”工作机制，充分发挥谈话函询作用，开展批评和自我批评。同时，严格实行领导干部诫勉制度，对工作不力、问题突出、年度考核排名靠后的部门、单位主要负责人进行诫勉谈话，增强干部职工的事业心和责任感。坚持严肃问责与教育回访相结合。严格实施“一案双查”，加大问责力度，以强有力的问责倒逼主体责任的落实。同时，坚持将思想政治工作融入办案“后半篇文章”。通过定期回访、谈话等方式，了解受处分干部、职工的学习工作思想情况，帮助解决他们遇到的实际困难，勉励他们放下包袱、轻装上阵。3.凝聚清廉文化，打造纪律过硬的xx铁军深入推进清廉国企单元建设。根据省委清廉国企“八大行动”工作要求，结合集团实际制定出

14、台了聚焦“十个强化”全面推进清廉xx建设实施方案，围绕政治监督、“四责协同”“微巡查”、执纪监督、制度建设、清廉文化、廉政风险防控、企业治理能力、自我约束、作风建设等10个方面，制定推进清廉国企单元建xx条措施，实行项目化管理、清单化落实。加强对集团所属企业、各项目建设单元清廉文化的指导，紧扣本单位中心工作和文化特色打造清廉文化阵地xx个。积极打造清廉文化体系。建设以“清风xx 一路廉行”为主题的清廉文化长廊，全方位、多角度阐述了廉洁文化建设。开展清廉xx文化“五个一”活动，通过“征集一批清廉作品、创建一批清廉文化阵地、举办一次廉洁诗歌朗诵会、开展一次清廉家风座谈会、召开一次警示教育大会”等专

15、题活动做到廉政教育全天候、无空隙，把清廉基因融入企业文化，形成崇廉尚洁的良好氛围。以案为鉴强化警示教育。每年召开集团干部职工警示教育大会，详细通报典型案例，让被查办的案件成为警示教育的活教材。集团纪委、监察办每月编印清廉xx期刊，及时传达上级党风廉政建设工作要求，开辟警示曝光台，曝光和剖析国企反腐败典型案例，指导各单位党组织开展廉政学习教育，达到查处一人教育一片的效果。开设清廉微课堂，聘请兼职导师筹建宣讲团队，为集团广大干部职工宣讲清廉微党课，不断提高干部职工的思想觉悟和理论水平，把稳思想之舵，打造一支讲政治、强素质、有战斗力的清廉xx铁军。2021年“全面建设清廉国企”专题民主生活会学习研讨

16、发言材料xx集团公司依法行政，坚持纪严于法、严守政治纪律和政治规矩。运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任，开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理、干部不担当、不作为专项整治、项目工地质量督查、施工监理单位回访等专项行动，对重要岗位、关键人员开展廉政提醒谈话、约谈等措施。对照责任清单履行岗位管理职责，对照负面清单把好“关口”，严防“四风”问题发生。一、在警示教育上做“加法”。xx集团公司在党风廉政建设工作中，始终以“严”字当头，切实扎牢不能腐的笼子，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，让党风廉政建设入心入脑，让全体成员明白不敢腐、也不能腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，不断提高廉政教

17、育覆盖面。一是加强法纪学习。坚持教育为先，关口前移。加强对党员干部和全体员工的党纪法规和工作作风教育，重点学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中华人民共和国监察法中国共产党问责条例等党纪法规，把廉洁从业教育延伸到每个部门和岗位，让干部职工在潜移默化中接受法纪法规的熏陶，提高遵规守纪、廉洁从业的自觉性；二是做到警钟长鸣。以手机短信、微信工作群、法宣在线等宣教平台为载体，定期推送党纪法规、案例警示及企业党建等教育内容。经常性的开展警示教育活动和监督执纪问责；三是开展廉政教育。不定期组织学习党员干部违纪违法典型案例，通过反面教材，使公司领导干部及关键岗位的人员，时刻保持高度的警惕性，不触

18、红线、不碰底线；将廉洁格言、警示名句作为办公电脑屏保，使清廉文化浸润于员工的日常办公环境中，既培养了员工的自律意识，又给人以赏心悦目的感受，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二、在存在的风险点上做“减法”。xx集团公司制定并实施中共xx县城市投资发展集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见，贯彻落实全面从严治党要求。以全面从严治党为主线，推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。认真落实党建工作责任制，制定抓党建工作责任清单，推动党建责任清单化、常态化。一是坚持依法依规。牢固树立依法行政意识，运用法治方式处理问题、化解矛盾、维护稳定。深入推进法律顾问制度建设，参与集团公司

19、章程管理、合同管理、授权委托、案件纠纷及法律审核全过程，坚持依法治企；二是规范制度流程。继续完善风险预警机制，完善资金审批流程、议事决策制度、工程建设管理制度，加强风险防控。定期开展公司内部审计和子企业经济运行调研活动，发现问题、立行立改；三是严守纪律规矩。将“xx工程”建设作为打造“清廉国企”主抓手，深入落实清廉工程建设标准，以xx大道改造工程为试点，细化建设工程全过程管理办法，强化对建设过程中招投标工程变更、合同履约、资金拨付、决算审计等x个关键环节全过程监管，进一步规范建设资金支付使用。将“xx服务”建设作为打造“清廉国企”示范点，大力推进龙翔机动车检测公司“一站式交钥匙xx服务工程”，

20、划分休息区和工作区，通过功能划区改造，整个车检过程更加公开、透明、可视化，群众验车“看得见、问得清、办得快”，优化服务质效的同时，杜绝了“吃拿卡要”的产生。三、在责任落实上做“乘法”。xx集团党委对“前置研究讨论重大事项清单、负面清单及程序”进行了专题研讨，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，集团公司重大事项先上书记办公会、党委会研究决策，再经党委工作例会、董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用，组

21、织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。一是集团党委早谋划。每年年初根据工作要点及时制订个性化责任清单，将落实主体责任压力纵向层层传递。同时，把党风廉政建设与xx集团组建同谋划、同实施，为转型改革保驾护航；二是党政主职作表率。履行“第一责任人”职责，充分发挥“头雁效应”，坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；三是党委班子抓落实。充分发挥党委引领和战斗堡垒作用，班子成员把全面从严治党和党风廉政建设要求融入分管业务工作，同步安排、同步推进、同步检查落实。扎实开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治。积极开展违反中央八项规定精

22、神突出问题、党员干部违规高息放贷获利问题专项清理工作。深入排查整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题，组织开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查。四、在监督问责上做“除法”。xx集团围绕“人怎么用、钱怎么花、物怎么管、事怎么议”，认真梳理资金、资产资源经营、项目建设等重点岗位廉政风险点，建立风险预警机制，完善资金审批流程、议事决策制度、工程建设管理制度，加强风险防控。定期开展公司内部审计，主动发现问题、立即整改问题，立足抓早抓小。认真履行管党治党主体责任，坚持不懈正风肃纪。全力支持纪委工作，健全纪检监察机构，支持纪委聚焦主责主业，加强内部巡察。用好执纪问责“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，重点防止隐形“四风”问题发生。一是定期开展自查自纠工作。借助自查自纠的自我净化功能，遏制“腐化变质”，让“红脸出汗”成为常态；二是积极拓宽监督举报渠道。及时发现、整改单位内存在的问题，做到风险早排除、隐患早处理；三是自觉配合纪检部门的监督。对于已经发生或正在发生的失职失责行为，坚持有责必问、问责必严。