应急避难场所（防汛防台）管理保障标准.docx

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1、应急避难场所（防汛防台）管理保障标准一、 标准名称：应急避难场所（防汛防台）管理保障标准二 项目提出单位：上海市应急管理局三、 起草单位：上海市应急管理局、上海市应急管理事务和化学品登记中心Ui上海作为沿江沿海的超大城市，主要面临超强台风、特大暴雨、上游洪水等极端气候 事件的影响。2021年，为应战台风“烟花”、“灿都”，上海市防汛部门提前组织转移安置36 万人、30万人，未发生因灾死亡事故，确保了超大城市运行安全有序，实现了 “不死人、 少伤人、少损失”的防汛目标。应对台风期间，我市各类应急避难场所在紧急转移安置受灾 群众工作中发挥了关键性作用，但在安置过程中，也发现部分实际问题，与上海国际

2、一流城 市应急保障水平存在差距。前一阶段，本市已出台进一步规范全市防汛防台应急避难场所管 理保障相关指导性意见，在此基础上，通过建立完善标准，进一步明确灾害应对期间相关政 府部门和有关场所管理单位的职责分工，形成场所管理保障工作量化清单，统筹加强各避难 场所管理保障工作的监督指导。该标准将为我国受到风、暴、潮、洪自然灾害的沿海城市提 供“上海模板”，进一步提升我国的应急管理能力和水平。五、主要内容：主要技术内容：L术语和定义：应急避难场所（防汛防台）、避灾人员、避难容量、有效避难面积、人 均有效避难面积、组织方、场所方；2 .场所基本要求：基本原则、选址要求、建筑要求；3 .设施配置要求：基本要求、设施配置类型;4 .物资储备要求：基本要求、储备要求、品种要求；5 .管理要求：基本要求、场所启用、响应终止、设施管理、物资管理。六、适用范围：本文件规定了上海市应急避难场所（防汛防台）设施配置基本要求、应急物资储备要求 以及场所现场管理要求等内容。本文件适用于台风、暴雨、高潮位、上游洪水等灾害影响期间，上海市应急避难场所（防 汛防台）的运行管理和应急保障。本文件可作为各级避难场所（防汛防台）分级评价指导。