XX矿务集团煤矿生产安全事故应急预案.docx

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1、X矿务集团煤矿生产安全事故应急预案版 本：第4版XXXX集团有限公司煤矿生产安全事故应急预案编制单位:xxxxxx2015年X月XX日历史上，各系煤层在采掘过程中都出现过冒顶死亡事故、垮面事故及 大倾角滚轩伤人等事故，如埃城矿2004年在3409炮采工作面初放期间曾 发生过一次死亡4人的重大冒顶事故，因此，采掘顶板安全管理有一定风险。2. 2.8供电：各生产矿井均建立健全了双电源供电系统。但受供电线路 设备老化、供电故障、上一级供电系统的可靠性影响与冬季冰雪，夏季大 风暴雨、雷电、树木，保护检修与运行管理等不到位出现倒杆断线等，仍 存在大面积停电事故的风险。提升：XX矿区各生产矿井均为立井开拓

2、，使用箕斗、罐笼提升。 矿井在用的设备受质量、管理等多种因素影响，可能出现电气故障、机械 故障，存在提升事故风险。鉴于上述情况，集团公司目前在矿井开采过程中，存在着六方面重大风险，即：煤尘、瓦斯、火、水、冲击地压与顶板，同时也存在供电、提 升事故的危险。3应急组织机构及职责1应急组织体系成立生产安全事故应急救援指挥部，地点设在集团公司调度室。在公 司董事长、总经理统一领导下，由集团公司班子成员及有关部门共同构成。日常工作职责：负责应急救援所需人、财、物的配备；加强对应急预案、物资储备、应急队伍、应急培训、应急演练等应急工作的日常管理。董事长、总经理总工工程坤安会副总经理光委副书记纪 要 书 记

3、工会X庸进行采后封闭，时间最多不得超过45天。采后封闭应采取双墙中间注泥浆 堵塞的方法。双墙之间的距离不得低于0.5m,墙厚不得低于0.38m。6、回采巷道应使用锚杆支护方式。掘进中石门见煤、过断层或者出现 高冒点时，施工单位现场应进行标记并当班向矿调度室与通风部门汇报， 并将顶煤放尽，使用锚杆支护并进行喷浆、注高分子复混溶胀胶体材料等 措施，严禁铺笆片瞒顶。必要时应设引风板以利散热与吹散瓦斯。所有高 冒点务必编号管理。外因火灾的监控措施1、井下各机电碉室、配电点、皮带机头、油脂碉室等地点务必配备灭 火器、砂箱等灭火器材。并定期检查校验。井下电器消灭失爆现象，杜绝 电器火源。井下放炮作业务必遵

4、守放炮作业规程，严禁放明炮、糊炮。严 禁非阻燃皮带下井。皮带运输务必安装烟雾报警、超温洒水、堆煤保护等 安全装置，井下每部皮带机头都务必配备25 nl消防软管。皮带机道务必清 净淤炭，所有部件都务必运转灵活，消除磨擦火花。2、采掘面内不准存放汽油、润滑油等易燃物品，擦洗设备的棉纱、布 条应集中存放在专用箱内，严禁随意丢弃在工作面内，采掘单位务必配备 两台灭火器，并设专人管理，保证其性能完好。3、各矿每月由安全副总、通风部门每周由科（区）长主持召开一次防 火分析会，分析发火隐患的原因，落实防火措施。4、采区与回采工作面务必使用分区通风，保持足够的通风断面（不小 于设计断面的2/3）；风门、调节风

5、窗等通风设施应按防灭火的要求选择正 确位置（进风侧不宜设置操纵设施），避免增加采空区、煤柱裂隙、火区 的漏风压差。5、加强井下火区管理，启封已熄灭的火区，务必编制安全技术措施， 报集团公司批准。启封工作结束后，确认火区已经熄灭，务必提出书面注 销报告，报集团公司批准后，方可恢复生产工作。3. 2预警行动集团公司调度室接到所属矿井发生矿井火灾事故的信息后，务必立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动预防事故发生或者采取措施防止事故灾害进一步扩大。5信息报告程序5.1报警系统及程序5. 1. 1事故报警程序 1、现场发现事故的人立即报告矿调度室。2、矿调度室立

6、即向矿长报告；同时向集团公司调度室报告事故情况。公司调度接到事故发生的汇报后，应立即使用最快的通讯方式，即电 话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下：调度室指挥抢救重大事故汇报程序2现场报警方式1、现场使用电话报警。直拔矿调度室24小时应急值守电话，生产调度电话按“急呼”键紧急呼叫调度台2、集团公司所属各生产矿井的报警电话为各矿调度室电话，集团公司报警电话为调度室电话号码。3、通讯、联络方式应急救援指挥部成员、应急救援有关单位（部门、场所、机构）通讯 录见综合预案附表一。4、通告、报警形式与内容使用电话通告、报警。内容要紧包含：事故发生的时间、地点、火势大小与漫延方向；巷道及通风设施的

7、破坏程度；事故初步原因；现场人员 分布状况及撤离情况，人员伤亡、遇险、失踪情况（人数、伤害程度、遇 险险情、所属单位）；已经采取的措施等。5.5灾区人员向外求援方式1、电话；2、敲打管路、轨道等与外界连通的构件;3、在巷道分岔点留下明显标志物；4、人员定位系统。6应急处置1响应分级按照事故的可控性、严重程度与影响范围，将事故应急响应级别分为I级（特别重大事故）响应、II级 响应、IV级（通常事故）响应等。I级响应：造成或者可能造成 n级响应：造成或者可能造成 m级响应：造成或者可能造成 w级响应：造成或者可能造成I级（特别重大事故）响应、II级 响应、IV级（通常事故）响应等。I级响应：造成或

8、者可能造成 n级响应：造成或者可能造成 m级响应：造成或者可能造成 w级响应：造成或者可能造成（重大事故）响应、in级（较大事故）30人及以上死亡；1029人死亡；39人死亡；12人死亡。6.2响应程序1应急指挥IV级响应：发生通常事故，事故矿井启动应急预案，成立应急救援指 挥部，立即组织事故应急救援工作，并及时将事故与现场的处置及救援开 展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。m级响应：当发生较大事故时，启动集团公司预案，成立应急救援指 挥部，立即进行事故救援工作。并及时将事故与现场的处置及救援开展情 况报当地政府及煤监部门。I、口级响应：发生特别重大、重大事故时，集团公司在启动应急预

9、案积极组织自救的同时，报请当地政府，请求援助，启动上一级应急预案, 进行应急救援。6. 2. 2资源调配救援指挥部全力调动有关救援队伍、物资。当资源不足时，及时向上 级部门及当地政府请求增援。7. 2. 3应急避险救灾现场加强灾情侦察与监测，发现有可能发生瓦斯、煤尘爆炸或者 衍生其他事故危险时，或者者出现特殊险情危及安全时，救援人员立即撤 离危险区避险。8. 2. 4扩大应急事故灾害超出集团公司处置能力时，集团公司指挥部立即上报当地政 府及相邻地区的救援力量请求增援。9. 3处置措施1、在下列情况下，应考虑使用隔绝方法或者综合方法灭火：(1)用直接灭火的方法无效或者对人员有危险。(2)火源点不

10、明确、火区范围大、难以接近火源。2、处理火灾事故过程中，应保持通风系统的稳固，指定专人检查瓦斯 与煤尘，观测灾区气体与风流变化。当瓦斯浓度超过2%,并继续上升时， 务必立马上全体人员撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险。3、进风井口、井筒、井底车场及其碉室发生火灾时，为抢救井下工作 人员，应进行全矿性反风。指挥部下达命令前，务必将火源进风侧人员撤 出，并采取阻止火灾蔓延的措施。4、当火灾发生在要紧进风巷道，火灾烟流对人员集中的地点构成威胁 时，应考虑利用现有的通风设施制造风流短路，将烟流直接引入回风，但 实施前务必将受影响区域内的人员全部撤离。采区内部进风侧发生火灾时, 若条件同意，应利用风门的

11、启闭实现局部反风。反风前，应撤出原进风侧 的人员，并注意瓦斯变化。5、在下列情况下，灾区应维持正常通风：(1)火灾的具体位置、范围、火势、受威胁地区等情况没有完全熟悉清 晰；(2)火源的下风侧有遇险人员尚未撤出或者不能确认遇险人员是否已 牺牲，矿井又不具备反风与改变烟流流向的条件；(3)采掘工作面发生火灾，同时实施直接灭火时；(4)火灾发生在矿井总回风巷或者者发生在比较复杂的通风网络中， 改变通风方法可能会造成风流紊乱、增加人员撤退的困难、可能出现瓦斯 积聚等后果；(5)减少火区供风量可能造成火灾从富氧燃烧向富燃料燃烧转化。6、当火灾无法直接灭火或者直接灭火无效时，应使用隔绝法封闭灭火。 实施

12、封闭的原则是；(1)多条巷道需要进行封闭时，应先封闭支巷，后封闭主巷；(2)火源进、回风巷应同时封闭，条件不具备时应先封闭进风侧，后封 闭回风侧；(3)封闭过程中要加强进、回风侧瓦斯、氧气浓度与温度的检测，推断 爆炸危险性，采取相应措施。7、在下列情况下，应增加火区风量(1)火区内及其回风侧瓦斯浓度升高；(2)火区出现火风压、风流可能发生逆转现象；(3)火区发生瓦斯爆炸，灾区内人员尚未撤出。8、当使用正常通风方法会使火势扩大，而隔断风流又会使火区瓦斯浓 度上升时，应采取减少风量的办法。9、避免火风压造成风流逆转的措施。发生火灾时，务必全面考虑火灾 地点及其在整个通风系统中的位置，估计火风压的影

13、响范围，及早撤出受 威胁地区的人员，采取稳固风流的措施，防止风流逆转。具体措施包含：(1)积极灭火，操纵火势；直接灭火失效时，假如灾区人员已撤出，应 在火源的进风侧建筑临时密闭，适当操纵火区进风量，减少火烟生成。(2)当出现风流逆转的征兆时(火烟滚退、逆退，风量减少等)，应增 大火区风量；(3)减少排烟风路风阻，加大排烟能力。10、对采煤工作面火灾的处理(1)从进风侧利用各类手段进行灭火；(2)在进风侧灭火难以取得效果时，可采取区域反风，从回风侧灭火， 但进风侧要设置水幕，并将人员撤出；(3)回风巷着火时，应防止采空区瓦斯涌出与积聚造成危害；(4)用上述方法灭火无效时，应采取隔绝方法与综合方法

14、灭火。11、对独头巷道火灾的处理(1)救护队到达现场后，应保持独头巷道的通风原状，进行侦察后再采 取措施；假如已经明白发火巷道有爆炸危险，在不需要救人的情况下，不 得进入着火地点探险或者冒险灭火。(2)瓦斯浓度不超过2%,瓦斯无爆炸威胁时：平巷独头巷道的火灾可 在通风的情况下直接灭火，火灾发生巷道(煤巷)中段时，灭火中务必注 意火源以里的瓦斯情况，设专人随时检测，严禁将已积聚的瓦斯通过火点排出；上山独头煤巷发生火灾，有条件时应直接灭火，灭火中加强通风； 下山独头煤巷掘进迎头发生火灾时，可直接进行灭火。(3)若火灾发生在巷道中段，不得直接灭火，应在安全地点封闭。(4)假如局部通风机已经停止运转，

15、不管火灾发生在什么地点，在无需 救人的情况下，严禁进入灭火或者侦察，应立即撤出邻近人员，远距离封 闭。12、救护队员进入灾区务必按规定佩用个体防护装备，采取安全防护 措施，严格执行灾区侦察、作业及离开灾区等有关规定，行动过程中加强 监测与观察，一旦发现灾变迹象或者征兆，务必立即撤离灾区避险。13、遇有高温、塌冒、爆炸等危险区域，在需要救人的情况下，经请 示救援指挥部同意、并采取安全措施后，救援人员方可进入。14火势较大一时难以扑灭时，井下应根据灾情选择合理的地点建立现 场救援基地，以便于救灾前线指挥、救灾人员与物资集中、对遇险人员进 行临时救护等。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备

16、必要的应急物资，集团公司应急救 援物资与装备储备参见综合预案附表二(P30)、附表三(P31) o九、矿井透水事故专项应急预案1事故类型与危害程度分析1. 1 XX矿区类型1、地表水水害东部矿区在汛期普遍存在，东部矿区由于冲积层较薄且历史上小煤矿 多，采掘深度浅，塌陷裂缝伸入冲积层，造成大量地表水渗漏，一是增加 大矿井下涌水量，口形成不一致程度灾害；二是当冒落塌陷连通地表水体 时将殃及大矿。为杜绝此类水害事故的发生，各矿特别是东部矿区XX煤矿，在雨季要 准确测定地表水体的位置，对东部矿区已关闭的小煤矿进行地表巡查，防 止地表水通过小煤矿井口灌入井下，或者因小煤矿关闭后浅部帽室坍塌勾 通地表水体

17、导致地表水灌入井下，应做好有关地表水体与井下涌水监测工 作。2、冲积层水水害历史上集团公司发生7起冲积层水水害，引起此类水害的原因有下列几 点：一是煤柱留设不够，往往是冒落带直接进入松散冲积层；二是冲积层 底部存在富水含水层，开采前水文地质条件不清，没有按含水层下回采条 件留设防水煤柱，开采后水、砂或者泥溃入井下；三是超限出煤抽冒破坏 了煤岩柱中或者煤岩柱老空巷道或者峭室，破坏了防隔水煤岩柱的完整性, 或者因年久失修，渗水来压由蠕变到突变冒顶坍塌将冲积层的水及泥类物 引入井下。3、老空水水害集团公司各矿开采中由于老空水而引起重大的水害高居其它各类水害 之首。这种类型水害，规律不易掌握，又带有灾

18、难性特点。造成水害事故 的要紧原因：一是思想麻痹、无防水措施；二是防水措施无针对性，违章 蛮干，三是小煤矿私自偷越边界、乱采滥掘，造成老空积水突水事故。为此,要重视老空水的防治工作，严格执行“有疑必探，有水必放，先探后掘， 先治后采”的防治水原则，水文人员对采掘活动区域的老空积水情况应认 真分析排查，并根据积水对采掘的影响程度制定切实可行的探放水措施、 治理方案，各矿对采空区积水的探放应列入年度防治水计划，并组织实施。4、顶板砂岩水害事故集团公司共发生过砂岩水害事故18起。此类事故的要紧原由于：工作 面顶板构造裂隙发育，砂岩富水性好，对顶板砂岩赋水性突水规律认识不 清。18起顶板砂岩水害事故，

19、尽管发生频率不大，但均在不一致程度上影 响了矿井的安全生产。5、灰岩水水害事故集团公司共发生灰岩溶水害事故25起，此类事故多发于太原组煤层的 采掘过程中，但山西组煤层的开采也曾有发生。1.2 矿井透水事故的危害程度分析1、短时间内大量水涌入井下作业地点，造成井下作业头面、生产水平 被淹、人员被困或者受到伤害。2、涌水可能致使大量设备被淹，冲垮巷道，威胁矿井安全，造成大量 的经济缺失。3、发生底板奥灰水突水可造成人员被困或者受到伤害，淹没矿井。1.3 易发生透水事故的时间全年。2应急处置基本原则1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，研究掌握矿 井水文地质条件，查清各类水源的分布与对

20、矿井开采的危害，坚持“预测 预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则。2、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全与身体健康、最 大程度地预防与减少煤矿透水事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥 专业救援力量的骨干作用与人民群众的基础作用。3、统一领导，协调行动。在集团公司统一领导下，各矿具体负责本矿 透水事故应急救援工作，有关部门按照职责与权限，负责煤矿透水事故有 关应急管理与应急处置工作。各矿要认真履行安全生产责任主体的职责， 建立完善安全生产应急预案与应急机制。4、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅

21、速组 织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取 措施，确保救护人员的安全，在抢救过程中严防二次意外事故的发生。5、依靠科学施救，规范有序开展的工作。使用先进技术，充分发挥专 家作用，实行科学民主决策。使用先进的救援装备与技术，增强应急救援 能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警与预 报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案 演练等工作。3组织机构及职责3. 1应急组织体系集团公司成立事故应急救援指挥部：总指挥：董事长、总经理副总指挥：集团公司各副总经理、总工程师、工会主席、纪委书记。指挥部成员：各副总工程师、安全监察部、投资

22、规划部、生产技术部 （技术中心）、救护大队、物资供应公司、征迁处、XX电力工程公司、环 保医管部、财务部、党政办公室、党群工作部、风险管控部、保卫处、医 院、XXXX科技公司等要紧负责人。3. 2指挥机构及职责3. 2. 1指挥机构3. 2. 1.1指挥部构成人员总指 挥：集团公司董事长、总经理副总指挥：集团公司副总经理以上领导班子成员成 员：集团公司副总师集团公司安全监察部部长集团公司生产技术部（技术中心）部长（主任）集团公司救护大队大队长集团公司党群工作部部长集团公司人力资源部部长集团公司财务部部长物资供销公司总经理集团公司保卫处处长集团公司环保医管部部长集团公司投资规划部部长集团公司风险

23、管控部部长XX电力工程有限公司总经理XX科技有限公司总经理XXXX传媒有限公司总经理1.2. 1.2指挥部下设救援技术保障组、施救组、善后组与后勤保障组。1、救援技术保障组构成人员组 长：集团公司总工程师成 员：集团公司副总师集团公司安全监察部正、副部长集团公司生产技术部（技术中心）正、副部长（主任）集团公司救护大队大队长集团公司集团公司环保医管部部长集团公司人力资源部长集团公司保卫处处长XX电力工程公司总经理董事长、总经理3.2组织机构及职责1、事故应急救援指挥部职责发生事故时，公布应急救援命令、信息。向上级部门、当地政府与友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府与有关单位发出紧急救援请求。

24、负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训与应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物 资。负责督促做好事故的预防工作与安全措施的定期检查工作。2、事故应急救援总指挥职责事故应急救援总指挥是集团公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故矿井第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并 根据事故实际情况制订与落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3、事故应急救援副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订与落实营救遇难 人员及处理事故的作战计划，协调、组织与获取应急救援所需的其他资源、 设备，以支援现场的应急救援操作。4、总工程师、各副总工

25、程师职责负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把 关。5、安全监察部职责协助总指挥负责做好事故报警、情况通报与事故处置工作。6、保卫处职责负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7、生产技术部职责事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事 故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系与对外联系。生产技术 部地测部门迅速分析灾情，判定水害性质，熟悉透（突）水地点、时间、透（突） 水源、通道，估计透（突）水水量等水文地质工作。机电部门协助总指挥负 责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。生产技术部（技术中心） 负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测与处理

26、工作。8、环保医管部（包含职工中心医院、防疫站）职责：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救与护送转院工作。9、物资供应公司职责做好抢险物资及设备的计划工作，负责抢险救援物资的供应与运输工 作。10、救护大队职责负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的 行动计划，组织各救护队参加事故抢险救灾。11、其他各部门职责工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。党政办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。XX科技公司：负责提供通讯设施，保障通讯畅通。财务部：保证抢险资金及时到位。风险管控部：做好抢险物资及设备检查考核工作。工程公司：负责提供基础设施建设现场的技术资料及机电设备

27、安装。人力资源部：做好应急队伍的人力资源配置工作。投资规划部：负责提供基础设施建设现场的技术资料。党群工作部（包含报业传媒公司）：负责事故的信息公布工作。纪委（监察审计局）：参与事故的调查、处理。事故单位：负责配合抢救、事故调查。4预防与预警4.1危险源监控1、严格执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定，加强对导水断 层、陷落柱与采空积水区的水害防治，应采取选择合理的开拓、开采方法, 留设务必防、隔水煤柱。2、对承压强含水层，陷落柱等导含水体务必坚持“有疑必探，先探后 掘，先治后采”的原则，可采取专项工程井下打专门钻孔与利用专门疏水 巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位与水压，或者在地面或者井下采

28、取注浆封堵的方法进行治理。3、对有突水危险的区域，井下适当地点构筑水闸门、水闸墙，进行分 区隔离，当局部发生涌水时，不致危及其它地区安全。4、做好各生产水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备 系统完好。按规程要求及时清挖水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检 查修复，保证水流畅通。5、做好水情水害分析预测预报工作，对可能有水害威胁的采掘工作面 务必坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则。探、放 水前务必编制探放水设计与专项安全技术措施。6、对采后老塘有积水的工作面，务必掌握各积水动态，并在采掘工程 平面图标出积水范围。7、加强矿井水文观测工作，定期对各观测点进行观测，发现

29、特殊时加 密观测，并及时汇报，分析原因，采取措施。8、工作面回采前进行水文地质条件分析，及时疏放导水裂隙带影响范 围内的老塘水、顶砂水，与底板承压水，关于封闭不良、不可靠的钻孔要 编制专门放探水措施。9、对有突水可能的采掘工作面回采前要建立有完善排水系统，有一定 的备用排水设备。10、加强安全知识教育与培训，让职工熟知透水事故的预兆，树立自 我防范意识，做到本责安全。4. 2.预警行动集团公司调度室接到所属矿井发生透水事故的信息后，务必立即按照 应急预案的要求及时研究、确定针对性方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动，操纵事故进展或者采取措施防止灾害进一步扩大。5信息报告程序集团公司下属所有

30、煤矿在发生透水事故时应按照如下程序进行报告1、事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应立即汇报矿调度室或 者矿长，并采取自救、互救措施，并撤离事故地点。2、矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，矿长立即 向集团公司要紧领导、集团公司调度室报告，并启用应急预案，根据生产 矿井年度灾害预防计划，对事故地点与受威胁区域人员，立即撤离至安全 地点，同时成立现场应急救援指挥部进行救灾。3、应急救援指挥部接到事故报告后，按有关规定、程序进一步向上级 部门汇报，并立即组织专家组前往灾害现场组织抢救。4、集团公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，听从事故应 急救援指挥部调遣。4.1. 现场报

31、警方式使用电话报警。4.2. 通讯、联络方式有关部门要紧负责人的通讯、联络方式见综合预案附表一：5. 4通告、报警形式使用电话报警。6. 5应急反应人员向外求援方式1、电话；2、敲打管路、轨道等与外界连通的构件；3、在巷道分忿点留下明显标志物；4、人员定位系统。6应急处置1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度与影响范围，将事故应急响应级别 分为I级（特别重大事故）响应、II级（重大事故）响应、III级（较大事 故）响应、IV级（通常事故）响应等。I级响应：造成或者可能造成30人及以上死亡；II级响应：造成或者可能造成1029人死亡；m级响应：造成或者可能造成39人死亡；IV级响应：造成或者可

32、能造成12人死亡。6.2响应程序6. 2. 1应急行动IV级响应：发生通常事故，事故矿井启动应急预案，成立应急救援指 挥部，立即组织事故应急救援工作，并及时将事故与现场的处置及救援开 展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。m级响应：当发生较大事故时，启动集团公司预案，成立应急救援指 挥部，立即进行事故救援工作。并及时将事故与现场的处置及救援开展情 况报当地政府及煤监部门。I、n级响应：发生特别重大、重大事故时，集团公司在启动应急预 案积极组织自救的同时，报请当地政府，请求援助，启动上一级应急预案, 进行应急救援。事发单位与应急救援队伍，务必有效的实施先期处置、救助伤员、组 织撤离。资源调

33、配指挥部全力调动有关救援队伍、物资。应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措 施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护与现场卫生处置，提供紧急救护装备、特 种药品并派专家与医防人员进行支援。6. 2.4扩大应急超出集团公司处置能力时，应向当地政府申请组织救援及邻近兄弟单 位帮助。6. 3处置措施1、矿井发生透水事故，迅猛而泻的水流能够将水流所通过巷道中的人 员冲倒，冲垮淹没巷道，造成无可挽回的重大伤亡与经济缺失，发现事故 的现场人员应立即向矿调度室汇报。2、发现透水事故的人员撤离时要躲开水头压力与水流方向向上水平 或者高于透水巷道的地点撤离，在斜巷行

34、走或者作业的人员听到来自上方 的水声或者看见水流应迅速就近找躲避碉室或者交叉巷道，避过水头再行 撤离或者者等待求援，无处躲避时应迅速靠帮背向来水方向抓牢棚腿、管线 等固定物，沿平巷上下山巷道撤退时，要用手抓住巷道两旁的管线，防止被 水冲走。3、矿调度室接到灾情报告后，应立即启动抢救事故汇报程序。矿长及 指挥部成员接到报告后，立即赶到调度室组织指挥抢救工作。4、迅速查明水源、涌水量、出水地点情况与受水灾影响的区域范围， 调查受灾区域的人员名单，为撤离水灾区域人员与处理事故提供根据。5、采取有效措施进行堵水,加固维修被水冲毁的巷道，弓1、排积水， 组织力量侦察灾情与抢救被水围困的遇险人员。6、上水

35、平涌水尽量通过本水平排水系统排水，本水平排不及时可有计 划地将水引到下一水平再排，指挥部根据灾情及时做出井下撤人的地点、 范围，及时通知、组织撤人。7、清查灾区人员，组织人员，组织力量抢救可能被水冲走、淤积物埋 压的遇难遇险人员。8、假如涌水短时间内无法堵住时，应积极疏通水道引导水流按人为的 路线流淌。假如有流砂涌出时应在习惯的地点设置滤水槽。9、有瓦斯从老空水涌出时，应加强通风，采取硫化氢、瓦斯检查等措 施。10、水淹区域及因水灾停风停电的掘进巷道，应及时制定瓦斯管理措 施，与事后的排放瓦斯措施。11、积极采取措施严防二次透水。12、根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。13、水灾操纵

36、处理结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢 复正常生产。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备必要的应急物资，集团公司应急救 援物资与装备储备综合预案参见附表二（P30）、附表三（P31）。十、防洪专项应急预案1事故类型与危害程度分析每年汛期大气降水在地表形成大面积的积水，直接影响厂、矿的安全 生产，是集团公司的汛期防范重点。1、XX矿区范围地表水体较多，较大的水体有大沙河、铁路河、小沙河 香山河、拾屯河、顺堤河、杨屯河、京杭大运河与微山湖等，由于各矿采 煤造成局部开采区段河、湖坝堤塌陷下沉，汛期如崩坝，溃堤必造成河、 湖水外溢，威胁矿井安全生产。另外矿区范围内开采塌陷区汛期易于

37、地表 水大范围的汇合，造成塌陷区积水增加，形成内涝，造成村庄、农田淹没, 地表水下渗。2、各井口、变电所是各矿井重要生产建设场所，大多都高于历史最高 洪水位标高。但也有少数井口与变电所标高在防洪警戒水位下列，一旦出 现洪涝灾害，有可能发生变电所被淹与井口倒灌的问题，对矿井的生产建 设与职工的生命安全造成威胁。3、XX东部矿区矿区多对矿井关闭后在雨季防洪、防小煤矿井口洪水倒 灌是一项不可忽视的工作。2应急处置基本原则1、根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的防灾方针， 围绕“准备充分，调度科学，反应迅速，决策准确，保障有力”的总要求, 做到以人为本，从保障与促进矿区经济与进展出发，加强

38、汛期“三防”工 作领导，集团公司成立“三防”指挥部，统一指挥，尽可能调动集团公司 积极因素，团结抗灾。2、按属地分级管理原则，集团公司下属企业负责本单位范围内的“雨 季三防”工作，各单位务必成立由要紧领导参加的“三防”组织机构，建 立健全正常的管理制度及工作记录。3、全面贯彻行政首长负责制，编制具有较强科学性与可操作性的抢险应急预案，并对应急预案进行演练。3.组织机构及职责应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部: 总指挥：董事长、总经理 副总指挥：集团公司各副总经理、总工程师、工会主席、纪委书记指挥部成员：各副总工程师、安全监察部、投资规划部、生产技术部 （技术中心）、物资供应公司、征迁处、X

39、X电力工程公司、环保医管部、财务部、党政办公室、党群工作部、风险管控部、保卫处、救护大队、医院、XXXX科技公司等要紧负责人。董事长、总经理工会主席总工程师物供公司信智科技投资规划部组织机构及职责1、事故应急救援指挥部职责：发生事故时，公布与解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府与友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府与有关单位发出紧急救援请求。集团公司物供公司总经理集团公司生活服务总公司总经理XX科技有限公司总经理2、施救组构成人员组 长：集团公司安全、生产副总经理成员：集团公司副总工程师、安全监察部、生产技术部（技术中心）、救护大队、环保医管部、有关医院与事故矿井等单位领导构成。3

40、、善后组构成人员组长：集团公司分管副总经理成 员：集团公司人力资源部、党群工作部、工会等部门领导及事故 矿井的相应职能科室负责人，与集团公司指定的有关单位及人员。4、后勤保障组构成人员组 长：集团公司分管副总经理成 员：集团公司党政办公室、保卫处、物资供应公司、环保医管部、 医院、财务部、XX科技公司、生活服务总公司、XX电力工程公司等部门或 者部位的领导或者业务主办。3. 2. 2指挥机构职责3.2.2. 1指挥部要紧职责1、统一协调集团公司各单位、各部门进行安全事故施救。2、组织制定并实施特大安全事故的应急救援方案。3、统一调配施救的人员、物资、装备。4、协调解决应急救援所需的其它事宜。5

41、、总指挥职责：组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。6、副总指挥职责：在总指挥的领导下，协助组织完成事故抢险救灾的 全部指挥任务。7、指挥部成员职责：在总指挥、副总指挥领导下，完成抢险救灾的各 项业务工作。3. 2. 2. 2救援技术保障组要紧职责1、负责组织拟订生产安全事故应急救援技术方案与安全保障措施。2、负责事故应急处理的综合协调工作。3、负责协调、调配施救物资、装备。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训与应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。负责督促做好事故的预防工作与安全措施的定期检查工作。2、事故应急救援总指挥职责事故应急救援总指挥是集团公

42、司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并 根据事故实际情况制订与落实营救受灾人员及处理事故的作战计划。3、事故应急救援副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订与落实营救遇难 人员及处理事故的作战计划，协调、组织与获取应急救援所需的其他资源、 设备，以支援现场的应急救援操作。4、总工程师、各副总工程师职责负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把 关。5、安全监察部职责协助总指挥负责做好事故报警、情况通报与事故处置工作。6、保卫处职责负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7、生产技术部（技术中

43、心）职责事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事 故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系与对外联系。生产技术 部地测部门负责做好水文地质预报工作。机电部门协助总指挥负责工程抢 险、抢修工作，保证各类设备运转正常。负责事故现场及有害有毒物质扩 散区域的监测与处理工作。8、环保医管部（包含职工中心医院、防疫站）职责负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救与护送转院工作。9、物资供应公司职责负责抢险救援物资的供应与运输工作。10、救护大队职责负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的 行动计划，组织各中队参加事故抢险救灾。11、其他部门职责工会：协助事故单

44、位做好事故伤亡人员的善后处理工作。生活服务公司：负责事故抢救所需车辆的调配。XX科技公司：负责提供通讯设施，保障通讯畅通。财务部：保证抢险资金及时到位。风险管控部：做好抢险物资及设备的计划工作。人力资源部：做好应急队伍的人力资源配置工作。工程公司：负责提供基础设施建设现场的技术资料及机电设备安装。征迁处：事故发生后，做好与外界的协调工作。纪委（监察审计局）：参与事故的调查、处理。事故单位：负责配合抢救、事故调查。4预防与预警4.1危险源监控1、汛前对各类防洪设施完好情况及防汛物资配备数量进行检查，损 坏的务必及时修复，缺少的要立即补充，当年防汛工程要保证在汛前保质 保量竣工。2、矿区各井口、变

45、电所与开采影响到河、湖坝堤的设防标高，根据所处位置，参照历史最高洪水位执行。3、全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科学决 策，充分当地发挥水利设施的作用。集团公司与XX气象局签订长期气象服 务合同，及时发送气象预报，使领导与有关部门及时掌握天气情况。各矿 井可根据实际情况与当地发送气象预报部门建立联系，及时掌握天气情 况。汛期各单位配备专职人员对重点场所进行巡视观察，及时熟悉汛期的 各类防汛设置的完好状态。1.2 预警行动集团公司调度室接到所属单位可能发生的灾害信息后，务必立即按照 应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应 行动预防事故发生或者采取措施防

46、止灾害进一步扩大。5信息报告程序集团公司所属企业在汛期发生洪灾时应按照如下程序进行报告1、事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应立即汇报本单位调 度室或者值班领导，并采取自救、互救措施与撤人准备工作。2、集团公司下属企业调度室或者“三防”办公室接到事故汇报后， 立即汇报本单位值班领导、单位负责人与集团公司调度室，集团公司调度 室立即向集团公司要紧领导、事故应急救援指挥部报告，并启用应急预 案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。3、公司要紧领导与调度室接到事故报告后，应立即向XX安全监察局 与省级政府职能部门汇报，并立即前往受灾事故单位，组织抢救，并任救 灾现场总指挥。4、公司有关部门领导应带领

47、有关人员立即赶赴现场，组织开展抢救 等事故处理工作。1.3 现场报警方式使用电话报警。1.4 通讯、联络方式有关部门的通讯、联络方式见综合预案附表一。1.5 通告、报警形式使用电话报警。1.6 受灾人员向外求援方式1、地面遇险人员：使用手机、电话或者声、光、烟雾信号。2、井下遇险人员：电话、敲打管路或者在巷道分岔点留下明显标志 物。6应急处置1响应分级根据水灾的来源不一致情况，将水灾害事件确定为洪水泛滥、防治水 工程失事与地面洪水溃入井下。6. 2.响应程序1、当发生洪水泛滥时，集团公司应当按照相应的预案全力以赴组织救 援，并及时向XX省煤矿安全监察局及有关上级部门报告救援工作进展情况。2、当发生防治水工程失事洪水灾害时，事故发生单位应当按照相应 的预案全力以赴组织救援，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级 应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。3、当地面洪水溃入井下或者重要场所时，下属企业应当按照相应的 预案全力以赴组织救援，并及时向集团公司等有关上级部门报告，集团公 司有关人员立即奔赴现场协助事故单位开展救援工作。6. 3处置措施1、发生长期阴雨、雷暴雨与水位持续上涨时，各单位派专人进行